土地收储工作流程图

1.3 土地储备流程从土地储备内涵可以看出，一次完整的土地储备一般都要经历土地取得、土地开发、土地储备和土地出让四大环节，如图1-1所示。

图i-i 土地储备流程1.3.1 土地取得土地取得是指城市政府土地主管部门根据土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划和土地储备计划等要求，通过各种方式取得城市市区范围内已入市国有存量土地和市郊、农村集体增量土地的过程。

这一环节主要涉及储备对象与方法及征地补偿两项问题。

(1) 储备对象与方法我国鼓励城市土地主管部门根据调控土地市场的需要，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。

《办法》规定，主要可以通过四类方式取得四类需要储备的土地。

一是依法收回的国有土地，主要包括到期收回、违法使用收回、闲置收回等。

这类依法收回的土地特点在于强制性和无偿性。

市、县人民政府或国土资源管理部门依法无偿收回国有土地使用权，应由当地土地登记机关办理国有土地使用权注销登记。

二是收购的国有土地，主要是指因实施旧城区改建或落实城市规划而需要调整使用土地时依法取得土地的情况。

这类依法取得土地的特点在于强制性和有偿性。

国土资源管理部门报经有批准权的人民政府批准后，必须对原土地使用权人给予合理补偿后才可以收回剩余期限的国有土地使用权。

土地储备机构须与原土地使用权人签订土地使用权收购合同，补偿标准由土地储备机构与土地使用权人根据土地评估的结果协商后确定。

对政府有偿收回的土地，应由当地土地登记机关办理国有土地使用权注销登记。

三是优先购买的国有土地。

对于城市房地产交易中存在明显价格与价值不符的情况，即低于市场正常交易价格进行房地产买卖的，当地政府可以行使优先购买权收回该幅土地的使用权。

由此收回的土地同样需要办理国有土地使用权注销登记。

四是已办理农用地转用、土地征收批准手续的集体土地。

与前三类不同，这类情况不是国有存量土地的回炉，而是国有增量土地的增加。

我国实行土地的社会主义公有制，现行土地市场和房地产市场中并不存在土地所有权的出让和交易，也就不存在所有权变更的市场行为。

国有土地收储工作流程补充说明一、提出申请原土地使用权人向国土分局提出土地收购储备申请,同时一次性交付以下材料：1.国有土地收储申请;2.上级公司或上级管理部门同意收储的意见;3.土地使用证、地籍调查成果或土地权属的其他凭证；房屋所有权证或房屋所有权的其他凭证；出让合同或划拨用地手续等土地来源相关文件;4.营业执照或法人资格证书、法人身份证；授权委托书和授权委托人身份证;5.关于被收回土地及其地上房屋设定抵押、质押、优先权或其他担保物权限制情况和被查封、扣押或采取其他强制措施情况的说明;6.现场照片;7.符合控制性详细规划及土地利用总体规划相关文件;8.其他有关资料如：航拍图、地形图、控规图及土地利用总体规划图等;二、现场踏勘对拟有偿收回地块的四至范围、地上物状况、土地使用情况进行现场踏勘;三、权属及规划核实1、核实拟有偿收回地块的土地使用权权属情况及抵押、查封等其他限制条款;2、对权属清晰,无抵押、查封等他项权利限制的地块,核查其是否符合土地利用总体规划；同时会同规划部门确认规划用途、规划建设用地面积、容积率等规划情况;3、最终将申请收储地块事宜上报区政府,待区政府批准同意后,进行收储工作;四、评估测算由评估机构对拟收储地块进行现状综合评估出具评估报告,提供土地收购、拆迁安置及补偿等费用的测算数据;五、收储价格审核及确定评估机构提供的收储价款,由储备中心初审完毕后,会同国土分局内部相关科室及区财政局、发展改革、规划分局、审计局、监察局等相关部门联审,联审完毕后将结果报区政府新城会审议,确定最终收储价格;六、签订收储协议收储价格经区政府批准后,国土分局土地储备中心与原土地使用权人签订国有土地使用权收储协议;七、支付收购费用国土分局土地储备中心根据国有土地使用权收储协议约定的期限、数额和方式,向原土地使用权人支付国有土地收储补偿费;八、权属变更国土分局土地储备中心根据国有土地使用权收储协议支付收储费用后,原土地使用权人与土地储备中心向国土分局、住建委申报权属变更登记手续;九、交付土地根据国有土地使用权收储协议约定的期限和方式,原土地使用权人向国土分局土地储备中心交付被收储的土地和地上建筑物;十、入库交易国土分局土地储备中心将收储地块统一纳入土地储备库,届时根据计划入市交易;。

国有土地使用权收回审批流程图
附：文字说明
项目名称：国有土地使用权收回审批
项目类别：行政征用
实施依据：《中华人民共和国土地管理法》第37条、58条、78条、80条，《中华人民共和国城镇国有土地使
用权出让和转让暂行条例》第17条、39条、42
条、47条
公开形式：中国国土资源报进行公告
公开范围：社会公开
公开时间：及时
收费依据和标准：不收费
承办股室：土地储备市场股
承办人员：吴占利牛雅娟
办理期限：7天
受理电话：6801816
当事人的权利：知情权、陈述权、申辩权、举报权、申请行
政、复议权、提起行政诉讼权等。

划拔土地收储的详细流程划拨土地收储可是个挺复杂又有趣的事儿呢，咱就唠唠这详细流程。

一、确定收储计划。

政府部门呀，就像家里的大家长一样，得先盘算好。

要看看城市的发展规划，哪里要建大商场啦，哪里要修新的学校或者公园啥的。

比如说，城市西边想建个大型的综合商业区，那这一片的划拨土地可能就被盯上啦。

然后就会把要收储的土地范围大致确定下来，这个过程就像是在地图上画个圈，圈里的土地就是目标啦。

二、土地权属调查。

这就像查户口一样，得搞清楚这块土地到底是谁家的。

是哪个单位在用呢？有没有啥历史遗留问题？也许这块地以前是某个老工厂的，现在工厂虽然不咋用了，但是地还在人家名下呢。

工作人员就得去翻翻老档案，找相关的人聊聊，把土地的权属关系弄得明明白白的。

这就好比是要知道一个东西到底是谁的，才能进行下一步嘛。

三、价值评估。

这块土地值多少钱呢？这可得好好算一算。

就像是给土地定价卖东西一样。

评估人员会考虑很多因素，像土地的位置啊，是在市中心还是在偏远的郊区，这差别可大了。

还有土地的面积，越大肯定越值钱嘛。

另外，土地的现状也很重要，如果地上已经有一些建筑物，这些建筑物的情况咋样，是新的还是破破烂烂的，都会影响土地的价值。

他们会用专业的方法算出一个合理的价格，这个价格就是后面和土地使用者商量的重要依据啦。

四、协商补偿。

政府部门就会去找土地的使用者啦，就像去朋友家商量事儿一样。

说：“亲，这块地我们要收储啦，这是根据城市发展的需要哦。

不过呢，我们也不会让你吃亏的，按照之前的评估，我们会给你这么多补偿呢。

”然后双方就开始商量啦。

土地使用者可能会说：“我觉得这个价格有点低呢，你看我这块地还有很多潜在价值没算进去呢。

”然后双方就会讨价还价，这个过程就像是在菜市场买菜一样，不过可没有那么简单啦，毕竟涉及到很多的利益关系呢。

五、签订收储协议。

当双方都达成一致意见之后，就可以签协议啦。

这就像是签合同一样正式呢。

协议里会写清楚土地收储的各种细节，比如说补偿的金额是多少，什么时候支付，土地的交接时间等等。

土地收购储备工作流程图土地储备工作流程土地储备是指储备中心根据土地储备计划，对城市规划区范围内的土地使用权以不同形式将其纳入政府土地储备库的行为。

分为以下三种形式：1、收购储备。

凡市区范围内符合《常德市土地储备实施办法》中规定的国有土地，均可由土地储备中心进行收购。

其基本操作程序见下图：→①受理申请：对土地使用权人提出的收购申请，土地储备中心在认定符合收购条件后，正式予以受理。

受理须要求申请人提交收购申请书、法人资格证书、授权委托书、营业执照、土地使用权合法证明、房屋使用权合法凭证、宗地图纸、单位主管部门意见等相关资料。

②前期调查：受理土地使用权人申请后，搞好土地及地上建筑物与附着物权属、土地与房屋面积、四至范围、土地现状及用途、收购所需费用等方面的调查。

③拟制方案：根据调查的情况，国土资源储备中心在征求规划部门意见并搞好评估测算的基础上，拟制收购方案。

④上报会审：将收购方案及土地收购审批表上报市国土资源局集体会审讨论通过。

对特殊地块的收购，报市土地储备委员会批准。

⑤测图确权：方案批准后，由国土资源储备中心会同市国土资源局有关科室进行实地勘测、绘图，明确土地权属。

⑥签订合同：在完成以上程序后，与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。

合同主要内容包括宗地位置、面积、用途及权属依据，土地收购补偿费用及其支付方式与期限，交付土地的期限与方式，违约责任与纠纷处理方式等。

⑦合同履行：按照合同约定，双方履行各自的权利与义务。

主要包括收购补偿费的支付，土地及地上附属物权属的变更、土地交付等。

⑧入库管理：土地使用权人将土地交付后，土地储备中心将其纳入政府土地储备库，填写《储备土地入库登记表》，并按《储备土地地块管理暂行办法》进行管理。

2、收回储备。

收回储备是指土地储备中心将法律规定应当收回或土地使用权人暂无开发能力申请收回，或城市建设发展调整规划需要收回的地块依法收回，使之进入政府土地储备库的行为。

其基本操作程序见下图：→→甘共苦→①前期调查：对应当收回或申请收回的土地，由国土资源储备中心会同市国土资源局相关科室对拟收回地块进行实地调查取证。

1.3 土地储备流程从土地储备内涵可以看出，一次完整的土地储备一般都要经历土地取得、土地开发、土地储备和土地出让四大环节，如图1-1所示。

图1-1 土地储备流程1.3.1 土地取得土地取得是指城市政府土地主管部门根据土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划和土地储备计划等要求，通过各种方式取得城市市区范围内已入市国有存量土地和市郊、农村集体增量土地的过程。

这一环节主要涉及储备对象与方法及征地补偿两项问题。

(1)储备对象与方法我国鼓励城市土地主管部门根据调控土地市场的需要，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。

《办法》规定，主要可以通过四类方式取得四类需要储备的土地。

一是依法收回的国有土地，主要包括到期收回、违法使用收回、闲置收回等。

这类依法收回的土地特点在于强制性和无偿性。

市、县人民政府或国土资源管理部门依法无偿收回国有土地使用权，应由当地土地登记机关办理国有土地使用权注销登记。

二是收购的国有土地，主要是指因实施旧城区改建或落实城市规划而需要调整使用土地时依法取得土地的情况。

这类依法取得土地的特点在于强制性和有偿性。

国土资源管理部门报经有批准权的人民政府批准后，必须对原土地使用权人给予合理补偿后才可以收回剩余期限的国有土地使用权。

土地储备机构须与原土地使用权人签订土地使用权收购合同，补偿标准由土地储备机构与土地使用权人根据土地评估的结果协商后确定。

对政府有偿收回的土地，应由当地土地登记机关办理国有土地使用权注销登记。

三是优先购买的国有土地。

对于城市房地产交易中存在明显价格与价值不符的情况，即低于市场正常交易价格进行房地产买卖的，当地政府可以行使优先购买权收回该幅土地的使用权。

由此收回的土地同样需要办理国有土地使用权注销登记。

四是已办理农用地转用、土地征收批准手续的集体土地。

与前三类不同，这类情况不是国有存量土地的回炉，而是国有增量土地的增加。

我国实行土地的社会主义公有制，现行土地市场和房地产市场中并不存在土地所有权的出让和交易，也就不存在所有权变更的市场行为。

张家港市土地储备中心
权力公开透明运行流程图1．市土地储备中心制订中长期发展规划、年度工作计划流程图
2．市土地储备中心地块储备流程图
3．市土地储备中心储备地块上房屋征收补偿及拆除工程招标流程图（1）储备地块上房屋征收
（2）拆除工程招标
4.市土地储备中心经营性用地，安置房用地、工业用地出让流程（1）经营性用地
（2）安置房用地、工业用地出让
5．市土地储备中心对年度经费收支预算流程图
6．市土地储备中心财务支配流程图
7．市土地储备中心对干部人事管理权限范围内有关人员的录用、调动、任免、奖惩流程图
（1）市土地储备中心内部人员录用流程图
（2）市土地储备中心内部人员调动流程图
经
批 准
（3）市土地储备中心内部人员任职流程图
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（4）市土地储备中心内部人员免职流程图
（5）市土地储备中心内部人员考核奖励流程图
8．市土地储备中心党员发展流程图
9．市土地储备中心印鉴、介绍信使用流程图（1）印鉴使用和管理程序：
（2）介绍信使用和管理程序：
10．市土地储备中心会议安排流程图
11．市土地储备中心对外接待流程图
12．市土地储备中心固定资产、办公用品的采购分配流程图。