管理学理论 古典学派

古典管理理论19世纪末至20世纪初，随着生产力的发展，自由资本主义过渡到垄断资本主义，企业规模不断扩大，管理日趋复杂；同时，所有者与经营者分离，企业由特殊的雇佣人员——经理、厂长、领班进行管理，这就迫切需要职业管理者将过去积累的经验系统化、标准化和科学化。

西方古典管理理论便在这种背景下产生了，其核心代表人物与理论是以泰勒为代表的科学管理理论、以法约尔为代表的一般管理理论以及韦伯的行政组织理论。

一、科学管理理论泰勒的科学管理理论是以工厂管理为对象，以提高工人劳动生产率为目标，在对工人的工作和任务进行研究的基础上，制定出所谓标准操作方法，并以此对工人进行指导、训练来提高产量。

科学管理理论的主要内容有：1、科学制定工作定额——科学管理的中心问题是提高劳动生产率2、合理用人——必须为每项工作选择“第一流的工人”，就是说要根据人的能力和天赋把他们分配到相应的工作岗位上去；3、推行标准化管理——不能像过去一样依据经验和习惯进行管理；4、实行差别计件工资制——这样可以鼓励工人完成或超额完成定额，并且根据工人完成工作定额的不同采取不同的工资率；5、强调雇主与工人合作的“精神革命”，双方必须建立良好的合作关系，要认识到提高劳动生产率对双方都是有利的；6、主张管理职能和作业职能相分离——计划由管理当局负责，执行由工长和工人负责，这样有助于采用科学的工作方法。

除此之外，泰勒还提倡“例外原则”——强调高层管理着应把例行的一般日常事务授权给下级管理者去处理，自己只保留对重要事项的决定权和监督权。

泰勒的上述管理制度被后人称之为“泰勒制”，由于泰勒对科学管理理论的创立和贡献，因而赢得了“科学管理之父”的历史地位。

自泰勒创立科学管理理论之后，其后的追随者们也做了大量的研究，扩充和发展了泰勒的科学管理理论，为科学管理体系的建立也做出了重要贡献。

这些人包括：卡尔·巴思、亨利·甘特、吉尔布雷斯夫妇、莫里斯·库克等等。

古典管理理论的意义古典管理理论的伟大意义在于：1．古典管理理论确立了管理学是一门科学。

通过科学研究的方法能发现管理学的普遍规律，古典管理理论建立的管理理论使得管理者开始摆脱了传统的经验和凭感觉来进行管理。

2．古典的管理理论建立了一套有关管理理论的原理、原则、方法等理论。

古典管理理论提出了一些管理的原则、管理职能和管理方法，并且主张这些原则和职能是管理工作的基础，对企业管理有着很大的指导意义，也为总结管理思想史提供了极为重要的参考价值。

3．古典管理学家同时也建立了有关的组织理论。

韦伯提出的官僚组织理论是组织理论的基石，因此，他被人们称为组织理论之父。

韦伯提出了一种官僚管理体制的设想，而且，他们还就应当建立组织的结构，以及维护这种组织结构的正常运行，提出了一系列的原则。

今天企业管理的组织结构虽然变得更加复杂，但是，古典组织理论设计的基本框架仍未失去其存在的意义。

4．古典管理理论为后来的行为科学和现代管理学派奠定了管理学理论的基础，当代许多管理技术与管理方法皆来源于古典的管理理论。

古典的管理学派所研究的问题有一些仍然是当今管理上所要研究的问题，都是对古典的管理思想的继承和发展。

古典管理理论存在的问题古典的管理理论是人类历史上首次用科学的方法来探讨管理问题，实质上反映了当时社会的生产力发展到一定的阶段对管理上的要求，要求管理适应生产力的发展。

反过来管理思想的发展，管理技术和方法的进步，又进一步地促进了生产力的发展。

古典管理理论存在的问题表现在以下几个方面：1．首先是古典管理理论基于当时的社会环境，对人性的研究没有深入进行，对人性的探索仅仅停留在“经济人”的范畴之内。

泰罗对工人的假设是“磨洋工”，而韦伯把职员比作“机器上的一个齿牙”。

在古典管理理论中没有把人作为管理的中心，没有把对人的管理和对其他事物的管理完全区别开来；而在现代管理理论中，人是管理研究的中心课题，而正是因为对人性的深入探索，才使得现代管理理论显得丰富多彩。

⑷、主要观点： 制定科学的工作标准（工作定额原理） 主张能力与工作相适应（以工作挑选工人） 制订标准化的操作方法 实行差别计件工资制 把计划职能与执行职能分开 实行管理的“例外原则”





⑸、泰罗科学管理理论的评价主要贡献 ★ 将管理确立为科学 ★ 将科学的方法应用到管理上 主要缺陷 ★ 将人看成是赚钱的机器（“经济人”） ★ 仅重视技术的因素，不重视人群社会的因 素 ★ 侧重于生产一线上的管理


9.等级制度：等级制度是从组织的高权力机构直至基层管理人员 的领导系列，它是组织内部传递信息和信息反馈的正常渠道，依 据这条路线来传递信息对于各层统一指挥是非常重要的，但它并 不是最迅速的途径。如果企业的规模较大、层次较多，利用这种 方法有时会影响行动的速度，而行动的速度则往往与组织的效率 相联系。因此，为解决这一矛盾，法约尔设计了一个联系板的方 法，以便使组织中的不同等级线路中相同层次的人员能在有关上 级同意的情况下直接联系。 10.秩序：包括物的秩序和人的秩序，物的秩序要求每件东西有 一个位置，每件东西都放在它的位置上。为此，不仅要求物归其 位，而且要求正确设计，选择和确定的位置以方便所有的工作程 序。人的秩序，即社会的秩序，要求每个人都有一个位置，每个 人都在指定给他的位置上。完善的社会秩序要求让适当的人从事 适当的工作，因此，要根据工作的要求和人的特点来分配工作。


13.首创精神：它是指人们在工作中的主动性和创造性，法约尔 认为，想出一个计划并保证其成功是一个聪明人的最大的快乐。 也是人类活动最有力的刺激之一，这就是人的首创精神，对于企 业来说，是一股巨大的力量，因此，应尽可能地鼓励和发展员工 的这种精神。 14.人员的团结：全体人员的团结是企业的巨大力量，为了实现 团结，管理人员应避免使用可能导致分裂的分而治之的方法。此 外，法约尔还认识到，人员间的思想交流特别是面对面的口头交 流有助于增强团结，因此他认为应该鼓励进行口头交流，反对滥 用书面的联系方式。

经典回顾（3）：工业管理和一般管理（H·法约尔）古典管理学派（法）H·法约尔工业管理和一般管理企业的全部活动可分为：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。

不论企业大小、复杂还是简单，这六项活动总是存在的。

前五项活动（职能）都不负责制定企业的总经营计划，不负责建立社会组织，协调和调和各方面的力量和行动。

这些活动并不等于技术职能的权限，也不属于商业、财务、安全以及会计职能的权限。

它们组成了另一种职能，人们习惯叫它"管理"，而管理的职权和范围没有很好地确定。

计划、组织、协调和控制，毫无疑问是管理的一部分。

这里是否也包括指挥呢？当然不一定包括，我们可以另外研究。

然而，由于以下原因我们决定把它并人管理：其一是属于管理责任的招聘、人员培训以及建立社会组织都同指挥密切相关；其二是指挥的大多数原则也就是管理的原则，管理与指挥是难以分开的，仅从研究方便的观点来说，把这两种活动合起来列有利；其三是这种组合有利于组成一个非常重要的职能，至少"技术职能"同样能引起和保持公众的注意。

管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。

因此可以理解，"管理"既不是一种独有的特权，也不是企业经理或企业领导人的个人责任。

它同别的基本职能一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之间的职能。

管理职能与其它五个基本职能显然不一样。

很重要的一点，是不要把管理"领导"混淆起来。

"领导"，就是寻求从企业拥有的所有资源中获得尽可能大的利益，引导企业达到它的目标，就是保证六项基本职能的顺利完成。

"管理"，只是这六项职能中的一项，由领导保证其进行。

但是，它在上层领导人的作用中占有那么重要的位置，以至有时好像这作用就纯粹只是管理了。

我们已经认识到领导的任务包括行使和完成六项基本职能，如果这些职能中任何一项没有行使，企业就可能破产，至少将削弱。