兵团连队建设规划导则(内容)

新疆建设兵团关于印发《兵团实施职工素质工程“十五”规划》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2002.06.18•【字号】新兵办发[2002]52号•【施行日期】2002.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文新疆建设兵团关于印发《兵团实施职工素质工程“十五”规划》的通知（新兵办发[2002]52号）各师、院(校)，兵团机关各部门、各直属机构：《兵团实施职工素质工程“十五”规划》已经兵团同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

新疆生产建设兵团办公厅二00二年六月十八日兵团实施职工素质工程“十五”规划为确保兵团“十五”规划的顺利实施，实现兵团党委提出的“发展壮大兵团，致富职工群众”的工作目标，依据各职能部门的工作范围和在实施职工素质工程中的职责，制定本规划。

一、总则第一条以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的路线、方针、政策，深入实施兵团职工素质工程。

第二条职工素质是兵团改革和发展的基本要素。

实施职工素质工程，全面提高兵团职工队伍的整体素质，是履行党和国家赋予兵团的屯垦戍边历史使命的客观需要。

第三条实施职工素质工程，旨在提高兵团职工的政治、文化、科技、身体等综合素质，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的兵团职工队伍，为振兴和繁荣兵团事业更好地发挥主力军作用。

二、目标第四条加强理想信念教育。

坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装兵团广大干部群众，统一思想，凝聚力量。

坚持和巩固马克思主义的指导地位，帮助干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，牢固树立和增强屯垦戍边的使命感、责任感，教育和引导职工把远大理想和扎实工作统一起来。

第五条加强思想道德建设。

坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神和兵团精神，反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，增强民族自尊心、自信心、自豪感，加强民族团结和热爱兵团教育，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《国家公务员行为规范》，倡导社会公德、职业道德、家庭美德，促进社会主义精神文明创建活动。

新疆生产建设兵团印发《关于进一步加快服务业发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】新疆生产建设兵团•【公布日期】2020.12.25•【字号】新兵发〔2020〕24号•【施行日期】2020.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文新疆生产建设兵团印发《关于进一步加快服务业发展的指导意见》的通知新兵发〔2020〕24号各师市、院（校），兵团机关各部门、各直属机构：《关于进一步加快服务业发展的指导意见》已经兵团党委同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2020年12月25日关于进一步加快服务业发展的指导意见为深入贯彻落实党中央、国务院关于鼓励支持服务业发展的系列政策措施，进一步加快兵团服务业重点领域、重点行业的发展，切实壮大兵团综合实力和提升人口集聚能力，服务新疆工作总目标，结合兵团实际，制定本意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，坚持新发展理念，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持扩大内需战略和深化供给侧结构性改革相结合，抢抓构建形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的机遇，发挥丝绸之路经济带核心区建设和新时代西部大开发的政策高地优势，着力完善服务业布局，推动服务业优化升级和高质量发展，进一步增强服务业对兵团经济社会发展的支撑作用。

（二）基本原则市场主导、政府引导。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，尊重企业市场主体地位，促进要素高效流通，推动有效市场和高效政府更好结合，为企业发展创造良好环境。

产业联动、融合发展。

按照产业链上下游各环节发展的内在关联要求，推动服务业与一、二产业的融合发展，补齐产业链短板，拓展服务业发展领域。

创新驱动、优化供给。

营造良好创新发展环境，鼓励信息技术应用，以新产业、新业态、新模式为引领，促进线上线下融合，提升产品供给水平，加快推动新型消费扩容提质，更好适应消费升级和产业发展需要。

对加强兵团连队支部书记队伍建设的思考党的建设《兵团党校》2010年第5期?总第126期对加强兵团连队支部书记队伍建设的思考刘新慧,张先国(兵团农十师党委党校,新疆北屯836000)[摘要】连队是兵团最基层的组织形式,只有连队实现了科学发展,才有兵团的科学发展.连队党支部是领导连队一切工作的核心,是兵团的战斗堡垒,支部书记是连队党支部的班长.更加注重连队支部书记队伍建设,是铸造兵团战斗堡垒的必然选择.连队支部书记队伍建设中还存在着人才难选,个体能力偏弱,带富能力不足等问题.应采取规范支部建设,书记和连长实行交叉任职,完善监督机制等措施.【关键词】兵团;党支部书记;队伍;建设【中图分类号]Da5【文献标识码】B【文章编号11009--0274(2010)05---0057—03 【作者简介】刘新慧,女,兵团农十师党委党校教师;张先国,男,兵团农十师党委党校教师.胡锦涛指出,党的领导是做好新形势下新疆工作的关键,是推进新疆跨越式发展和实现长治久安的根本保证.2008年李源潮部长强调指出要"下力气抓好村党支部书记队伍建设,为推进农村改革发展提供坚强组织保证".2009年中组部下发了关于加强村党支部书记队伍建设的意见.新时期党支部书记队伍建设,直接关系到基层连队党建的成效,关系到兵团能否率先在西北地区全面实现小康的目标."抓基层,打基础,强队伍,促发展"这一任务必须要在"班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展"上下功夫.加强支部书记队伍建设, 始终把基层党组织建设作为兵团发展的基础工程来抓,对于铸造兵团的战斗堡垒,确保新的历史条件下维稳戍边历史使命的有效履行,有着十分重要的意义.一,兵团基层连队党支部书记队伍建设的现状(一)坚持把改善结构作为核心主题,支部书记队伍的整体活力不断增强兵师党组织围绕解决支部书记队伍年龄老化,文化程度偏低等问题,先后采取了一系列措施,通过明确选拔标准,拓宽选人视野,开展在职培训,加强后备干部培养等方式,支部书记队伍的年龄结构,文化结构,性别结构得到明显改善,正逐步向年轻化,知识化,能力型转变.以十师为例, 截至2009年,连队党支部书记队伍中,具有大专以上文化程度的占到总人数的83.5%;97个农牧连队支部书记中女性占到10%.(二)领导连队发展的能力逐步增强在连队建设中,一些支部书记有了好的发展思路,工作成效明显.如十师183团l3连党支部提出了"支部强起来,党员红起来,职工富起来,连队经济活起来"的具体目标;8连党支部提出"党员干部要做'四手干部',即一双能干的手,一双爱民的手,一双团结的手,一双干净的手".这些明确的思路,体现出支部书记综合发展连队经济的能力不断增强,对自身的要求在不断提高.在发展连队经济中,各支部通过盘活连队存量资产,投资人股农机具,畜禽养殖,水产养殖,组建小型施工队,招商引资建立股份制加工厂等方式大力发展连队集体经济.如:2009年,183团13连,8连,188团8连等连队,连队集体经济收入均达到了2O余万元,职工和干部的满意率分别达到了92.5%和95.7%.(三)连队支部书记逐渐向知识型干部转化随着履行"四个职能",发挥"三大作用",处理"三个关系",加快推进城镇化,新型工业化,农业现代化新要求的提出,连队干部的知识结构也在不断发生变化,特别是科技推广的能力得到增强, 一57—资源意识,民主管理意识,协调发展意识等各种理念进一步增强,连队干部逐渐从"经验型干部"向"理论与实践相结合的学习型干部"转变.(四)支部书记带头致富,带领群众致富的本领不断提高通过大力实施"以带头致富,带领群众共同致富"为主要内容的主题实践活动,使支部书记引领经济发展的本领不断增强,一批懂经济,会管理, 重发展的支部书记"领头雁"脱颖而f}{.如,十师l88团8连连长曾经是连队哈密瓜种植大户,2002 年被民选为连长.2006年,他牵头成立了哈密瓜协会,为连队哈密瓜种植户提供种植,管理,销售方面的服务,极大地激发了广大职1致富奔小康的积极性.二,基层连队支部书记队伍建设中存在的突出问题(一)存在着民主选举深入推进与"人才难选"并存的现象少数连队还存在选不优秀支部书记的问题.近些年,一些有培养前途的青年和大中专毕业生大量外流,特别是在自然条件较差和党员较少的连队表现得尤为突出,导致党支部书记人选积蓄不足,培养不够,在换届选举时只能"矮子里面拔将军".(二)存在着整体素质不断提高与个体能力偏弱并存的现象在十师部分连队的抽样调查中,关于"连队支部书记实践科学发展观的能力"的结果显示, 25.93%的职工和27.91%的干部认为"能力不强" 和"较差";27.93%的职_[和25.58%的干部认为"一般化"和"比较滞后".在"对生产经营的新技术的掌握与管理"方面,52.8%的职工和60.22%的干部认为"有能力的".调查结果表明:基层群众将"有能力"作为首选条件,说明群众希望有能力,有办法的支部书记来管理连队,体现出职T=要求致富和发展壮大连队的迫切愿望.而这一问题亟待解决刻不容缓,否则会严重影响兵团改革的整体推进和实现跨越式发展的目标.(三)存在着"双带"能力整体增强与带富能力不足并存的现象有的支部书记由于本身致富能力不强,缺乏带头致富的本领,不仅个人致富无门,不能率先致富,而且对如何发展经济,带领群众共同致富无从一58一下手,力不从心,面对发展滞后的现状,更是头脑不清,胸中无数,束手无策,"领头雁"和"带头人"的作用无从体现.在发挥党支部书记作用时,不少连队还仅仅停留在"扶贫,做好事"等表层工作上.(四)存在着党性意识强与主动开展工作的能力不强并存的现象由于受领导体制的限制,支部书记在连队工作中充当着与主要行政领导"配合"的角色,"班长"的作用不能充分发挥.少数支部书记工作标准不高,不思进取,得过且过,缺乏.¨T作魄力和拼搏精神,存在被动应付的现象,突出表现为任期内连队经济社会发展状况没有明显改观.受机制的影响,当前书记队伍存在内在活力不足,一方面是职务晋升空间狭小,成为名副其实的"天花板干部"; 另一方面是权微责重,力不从责,疲于应"事",疏于谋"势".(五)存在着党员队伍覆盖面较广与队伍结构不优并存的现象以十师农牧连队为例,从年龄结构来看,党支部书记平均年龄为45.7岁,其中:35岁以下的仅有3人,约占总人数的3%,年富力强的年轻干部比例较小;50岁以上的有12人,占总人数的13%,年龄普遍偏大,导致部分支部书记缺乏敢闯,敢干的竞争意识,作中谨小慎微,安于现状;从文化结构来看,参差不齐.在本科和专科学历中,业余或函授院校毕业生达到98%.文化程度相对偏低,导致党支部书记谋发展的能力偏弱.从支部组织结构看,基层党支部的党员队伍主要由干部党员,退休党员,生产一线党员三部分组成,其中退休党员干部党员占一半以上,退休党员大多无心, 无力参与基层管理.党员人数与职_1人数之比通常在5%一15%之间,职工党员任支委的比率低,职工群众产生了基层的管理就是干部管理的错觉,使得支部的作用无法更好地得到职工的认可.以上这些问题严重制约了支部书记作用的充分发挥.分析其存在的主要原因:一是考核激励措施不硬,缺乏应有的竞争淘汰机制.一些组织观念淡薄,服务意识差,T作不负责任,无所作为的书记得不到及时调整,形成"能上不能下"的局面.二是书记岗位吸引力不大.一些年富力强,素质较高的人才,不愿意从事支部_丁作,导致基层连队书记队伍人才瓶颈突出.只有认真解决以上存在的问题, 才能真正铸造有凝聚力,创造力,战斗力的坚强战斗堡垒.三,新时期加强连队党支部书记队伍建设的措施(一)进一步确立党支部的领导核心地位,推进连队基层党支部的规范化建设按照兵团《团场章程》的要求,自上而下坚决纠正把支部工作与生产经营割裂开来和支部T作"软",生产经营"硬"的不正确认识.与此同时,连队党组织建设要以"两级联创"活动为抓手,积极寻找"创先争优"等新的载体,形成党支部T作对连队工作的全覆盖.要以创新的思维方式执行《新疆生产建设兵团连队党支部工作条例》,使党支部的各项活动有章可循,从而形成一个进出有序,激励与约束相结合的良性运行机制.(二)实行党支部书记和连长交叉任职为培养复合型党支部书记队伍,提高书记工作的全面性,应积极推行党支部书记"一岗双责" 制,培养连队党支部书记既会做党务又具备行政领导能力,从而拓展其工作面,培养其宏观意识, 实现党建工作与生产经营结合,形成"支部联市场","书记联项目","党员联农户"的良性发展局面.连队党支部书记应从熟悉连队行政管理工作, 有连长工作经历的人员中选配.优秀的连队党支部书记可通过民主选举程序兼任连长,团场党委在选拔任用干部时,原则上要把连队党支部书记作为首要人选.对于那些政绩突出,特别优秀的党支部书记可直接选拔到团处级领导岗位上来.提倡和鼓励师团机关干部到基层连队任职或挂职. 要重视对党支部书记的培养,在兵师范围内开展"十佳连队党支部书记"评选表彰活动,鼓励基层干部献身连队建设事业.着力从大学毕业生,复转军人和下派挂职等人员综合素质较高的队伍中选拔"苗子",落实好配套政策,加强跟踪培养,严格要求,严格管理,对特别优秀的苗子重点培养,建立党支部书记后备干部档案,实行动态管理,定期考察,对于表现优秀,条件成熟的大胆提拔使用, 对于没有发展潜力和不适应工作的及时调整,以切实加强书记后备队伍建设,不断充实连队党支部书记后备队伍,逐步实现连队党支部书记队伍"后继有人",人才聚集,长盛不衰,履行好维稳戍边的神圣使命.(三)完善监督机制提高履行职责的意识,建立健全党内民主监督,民主决策,检查考核,激励奖惩等评价机制,督促各连队党支部更好地开展工作.年初连队党支部书记签订目标责任状,根据责任状和公开承诺内容,每半年进行一次目标考核,年终进行总评. 团场党委要建立与连队干部定期谈心谈话制度, 及时纠正一些连队党支部书记思想上的偏差和T 作中的不足.推行新任书记试用期机制,试用期为半年.试用期满,对新任党支部书记进行评议,根据考核情况和群众评议情况,对不称职的新任党支部书记进行调整,以此进一步增强党支部书记做好本职工作的责任感和紧迫感.(四)探索创新培训方式为切实增强连队发展的活力,使支部书记真正成为壮大连队经济,致富职_T群众的引领者,基层战斗堡垒的铸造者,要把培训作为提高连队党支部书记素质的重要途径,进一步完善连队党支部书记培训机制.要突出培训内容的针对性,实效性,紧密结合时代要求和连队党支部书记队伍建设实际.培训规划要有针对性,培训内容要精心选择.既要突出连队党支部书记岗位要求,强化其政治素质,理论素养,党性观念方面的培训,又要突出连队工作特点,强化其经济知识,市场规则,法律法规,信息技术方面的培训.采取党性教育,技能培育一起抓,"量身定训"确保供需对接.培训方式上,在坚持集中办班,分散自学,学历教育等培训方式的同时,充分利用互联网络,电化远程教育等现代教育手段,提高培训效率.有条件的还可以选派连队党支部书记到地方挂职锻炼,从而丰富经验,开阔视野,提高工作能力,以提高连队党支部书记的政治素质,管理能力,致富技能和开展群众工作的本领.参考文献:【1]中组部.关于加强村党支部书记队伍建设的意见U】.人民日辛艮,2009—04—30.[2】牛永刚.千秋基业Uj_兵团建设,2010,(7). 【3]十师加强连队党支部书记队伍建设暂行办法【N】.北屯在线,2010—6—18.'责任编辑:李书群59。

目录第一部分综述______________________________________________________ 1第一章规划背景___________________________________________________ 1第二章规划依据、指导思想及规划界限_______________________________ 2一、规划依据：_________________________________________________ 2二、规划指导思想_______________________________________________ 2三、城镇规划区界定_____________________________________________ 2第二部分团域部分__________________________________________________ 3第一章团域概述___________________________________________________ 3一、地理位置与自然环境_________________________________________ 3二、历史沿革___________________________________________________ 5第三部分团部部分__________________________________________________ 6第一章团部概况___________________________________________________ 6一、行政区划___________________________________________________ 6二、建设现状___________________________________________________ 6三、制约因素___________________________________________________ 6四、发展目标：_________________________________________________ 6第二章城镇职能、性质_____________________________________________ 7一、在不同区域层次中的定位_____________________________________ 7二、城镇性质___________________________________________________ 7第三章城镇规模___________________________________________________ 7一、团部人口规模_______________________________________________ 7二、团部用地规模_______________________________________________ 8第四章总体布局___________________________________________________ 9一、城镇空间发展趋势___________________________________________ 9二、城镇建设发展方向___________________________________________ 9三、规划原则与基本思路_________________________________________ 9四、布局形态与空间结构________________________________________ 10 第五章用地布局__________________________________________________ 11一、公共设施用地规划_________________________________________ 11二、住区与居住用地布局_______________________________________ 12三、工业与仓储用地布局规划___________________________________ 13 第六章专项规划_________________________________________________ 14一、道路交通规划_____________________________________________ 14二、城镇市政设施规划_________________________________________ 15 第七章环境规划_________________________________________________ 22一、环境保护规划_____________________________________________ 22二、环卫设施规划_____________________________________________ 23三、绿地系统规划_____________________________________________ 23 第八章综合防灾规划_____________________________________________ 24一、消防规划_________________________________________________ 24二、防洪规划_________________________________________________ 25三、抗震规划_________________________________________________ 25 第九章近期建设规划_____________________________________________ 26一、规划原则_________________________________________________ 26二、近期建设规模_____________________________________________ 26三、近期建设目标_____________________________________________ 27四、近期建设项目_____________________________________________ 27 第十章实施措施与建议___________________________________________ 28第一部分综述第一章规划背景一、 2010年5月中央召开的“新疆工作会议”提出“新疆跨越式发展，实现长治久安”的目标，立足发展经济，着力保障和改善民生，加快提高城乡居民生活水平，在实施优势资源转换战略中，实施城乡协调发展。

六团强化连队职代会制度建设
周琼;杨君修
【期刊名称】《兵团工运》
【年(卷),期】2007(0)8
【摘要】今年以来,农一师六团工会进一步加强了连队的民主管理建设,以保障职工当家作主的民主权利,调动职工的生产积极性和主动性为目的,制定出台了连队职工代表大会制度、连务公开制度、
【总页数】1页(P33-33)
【关键词】职代会;连队;职工代表大会制度;民主管理工作;公开制度;职工当家作主;管理建设;民主权利;工会;生产积极性
【作者】周琼;杨君修
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D412.6
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兵团连队年度工作计划一、总体目标和重点任务连队的总体目标是：继续巩固整顿成果，全面加强战斗力和作战能力，确保实现战备常态去往高质量发展的转变。

重点任务：1. 提高军事训练水平，全面夯实基础提高战斗力和作战能力是连队的首要任务。

以实战化训练为核心，注重基础训练，加大实战化演练力度，提高战斗力。

加强连队军事理论研究和技术创新，推动现代战争理论与实践相结合。

2. 深化整改，加强作风建设紧密结合整顿要求，加强战备常态建设，推动整体作风转变，凝聚战斗力，提高作战效能。

强化党风廉政建设，加强党员教育和引导，切实推动各项工作的规范化、科学化、制度化。

3. 提高军民融合水平，增强支援能力充分发挥军民融合优势，加强兵地融合，优化资源配置，提高支援能力和效益。

加强与地方政府、企事业单位的加强合作，开展多领域、深层次的支援与合作。

4. 加强人才培养和选拔选拔坚持素质教育为主导，提高全体官兵的思想政治素质、综合素质和专业素质。

加大培训力度，重视技术技能培养，提高官兵的业务水平。

二、工作计划和具体措施1. 提高军事训练水平，全面夯实基础（1）制定详细的训练计划，按照实战化训练的要求，加强各项军事训练项目的训练，并注重全员参与，提高整体实战化水平。

（2）加强军事理论研究和技术创新，推动现代战争理论与实践相结合。

组织集中学习和交流会议，开展学习讲座和理论研讨，深化理论分析，增强理论指导实践的能力。

（3）开展实战化演练，通过实际演习、对抗演练等形式，检验和提高部队的实战能力。

定期组织联合演习，提高部队的联合作战能力。

2. 深化整改，加强作风建设（1）制定整顿工作负责人，明确责任，加强整顿工作的领导和监督。

（2）加大整顿力度，严格执行作战条令和纪律规定，加强战备日常管理，提高战备常态的水平。

（3）开展整风活动，强化思想政治教育，加强政治工作队伍建设，提高党员的政治觉悟和党性修养。

（4）深化纪律教育，加强政治纪律和组织纪律的教育，加强干部队伍的特别是军事骨干的党性修养，提高战斗力和作战能力。

浅析新疆兵团十三师师域规划布局与发展
昝军军
【期刊名称】《陕西建筑》
【年(卷),期】2010(000)010
【摘要】由于兵团的特性及国家，自治区对兵团的要求，兵团肩负着三大职责，一是兵团艰苦创业，屯垦戍边，在新时期建设新疆，保卫新疆，稳定边疆中做出了突出贡献。

二是兵团要更好地发挥建设大军，中流砥柱，铜墙铁壁这三大作用。

三是要注重处理好屯垦戍边，特殊管理体制乖市场机制，兵团和地方三个重大关系。

为此十三师师域总体规划发展战略就显得尤为重要，对空间布局，地域特性，及所肩负的使命进行通盘考虑，这样才能体现兵团特色切实做好履行屯垦戍边的光荣使命。

【总页数】3页(P5-7)
【作者】昝军军
【作者单位】农十三师勘测设计院
【正文语种】中文
【中图分类】TU241
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兵团幸福连队建设的现状、问题与对策作者：刘涛白露来源：《西部学刊》2022年第19期摘要：近年来，兵团第三师图木舒克市巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴工作，幸福连队建设取得初步的成效，但还存在经济基础不牢固、支撑保障不充分、实现路径不清晰等问题。

加强幸福连队建设，要推进基层连队工作重点由脱贫向发展平稳过渡，提升治理能力，完善治理体系，统筹推进人居环境整治、连队治理、产业发展、集体经济和庭院经济发展，推進基础设施、公共服务与乡风文明建设有机结合，持续提升连队职工群众的获得感和幸福感。

关键词：脱贫攻坚；乡村振兴；幸福连队；基层治理中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：2095-6916（2022）19-0068-04党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，我国已实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、区域性整体贫困得到解决。

在推进乡村振兴的战略背景下，迫切需要基层将“三农”工作的重点从脱贫攻坚转移到全面实施乡村振兴战略上来。

兵团第三师图木舒克市立足自身实际，将幸福连队建设作为推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的有力抓手和有效途径，按照实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的要求，以抓好连队人居环境整治、发展集体经济和庭院经济、完善连队治理为重点，以实现连队生态环境净起来、职工群众富起来、生产生活好起来、基层组织强起来的新型兵团连队为目标，在产业、人才、文化、生态、组织等方面进行了积极探索。

幸福连队建设是兵团贯彻落实新发展理念、落实高质量发展要求的重要载体，对于提升基层连队治理体系和治理能力，统筹推进连队全面建设，推进基础设施、公共服务与乡风文明建设有机结合等具有重要意义。

一、兵团第三师图木舒克市幸福连队建设现状（一）巩固脱贫攻坚取得显著效果第三师图木舒克市是兵团脱贫攻坚的主阵地，存在贫困面广、贫困程度深、致贫原因复杂、增收渠道窄、增收难度大、基础设施和社会事业欠账多、社会保障体系不完善、少数民族占比高（贫困人口中少数民族占99.73%）等突出问题。

新疆生产建设兵团办公厅关于印发《新疆生产建设兵团连队职工身份地经营权流转管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】新疆生产建设兵团•【公布日期】2021.12.11•【字号】新兵办发〔2021〕118号•【施行日期】2021.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事其他规定正文新疆生产建设兵团办公厅关于印发《新疆生产建设兵团连队职工身份地经营权流转管理办法（试行）》的通知新兵办发〔2021〕118号各师市、院（校），兵团机关各部门、各直属机构：《新疆生产建设兵团连队职工身份地经营权流转管理办法（试行）》已经兵团同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2021年12月11日新疆生产建设兵团连队职工身份地经营权流转管理办法（试行）第一章总则第一条为规范兵团连队职工身份地经营权流转行为，保障流转当事人合法权益，促进乡村振兴，加快农业农村现代化，维护连队社会和谐稳定，依据《中华人民共和国土地管理法》、《农村土地经营权流转管理办法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等法律法规规章，结合兵团实际，制定本办法。

第二条本办法所称连队职工身份地经营权，是指连队职工（承包方）与团场（发包方）签订国有农用地承包合同后获得的身份地（包括耕地、果树地、设施大棚地）经营权。

本办法所称连队职工身份地经营权流转，是指承包方在其承包期内保留身份地承包权，流转部分或者全部身份地经营权给其他经济组织或个人（受让方）的行为。

第三条连队职工身份地经营权流转应当坚持稳定兵团国有农用地承包关系和落实土地、职工、民兵“三位一体”机制，流转经营权不改变承包方和发包方的承包关系，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。

第四条连队职工身份地经营权流转应当因地制宜、循序渐进，把握好流转、集中、规模经营的度，流转规模应当与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应，与集聚人口的政策导向相协调，防止片面追求大规模经营“垒大户”的倾向。

兵团连队公共服务设施及基础设施配置指引
兵团连队公共服务设施及基础设施配置指引是为了提供兵团连队在设施建设方面的指导，确保连队的运行顺利和士兵的生活条件良好。

以下是一些建议的配置指引：
1. 军事设施：
- 兵营和宿舍：提供合适数量的宿舍区，确保官兵有足够的住房空间。

- 训练场地：设立适当的训练场地，包括操场、射击场等，满足训练需求。

- 军械库：提供存放武器和弹药的安全存储设施。

- 指挥中心：建设完善的指挥中心，包括指挥楼和通信设备，用于指挥和协调作战行动。

- 医疗设施：配置医疗点或小型医院，提供基本医疗服务。

2. 生活设施：
- 食堂和厨房：配备设备完善的食堂和厨房，确保官兵膳食安全和营养均衡。

- 洗浴和卫生间：提供舒适的洗浴和卫生间设施，确保官兵的生活卫生。

- 娱乐设施：建设娱乐室、图书馆、电影院等休闲娱乐设施，提供官兵的文化娱乐需求。

- 健身设施：配备健身房、篮球场等体育设施，提供官兵的健身活动场所。

3. 基础设施：
- 供水系统：建设可靠的供水系统，保证官兵的饮用水和生活
用水。

- 发电设备：配置备用发电设备，保证连队正常用电。

- 排污系统：配备完善的排污系统，处理污水和垃圾。

- 道路和交通设施：修建道路并配备交通标志，确保交通安全和便利。

- 通信网络：建设可靠的通信网络，保证信息的传递和通信的顺畅。

以上是一些常见的兵团连队公共服务设施及基础设施的配置指引，具体配置还需要根据兵团连队的规模和实际需求进行具体规划。

在配置时，需要注重设施的合理布局和可持续性发展，同时考虑安全、环保和节能等因素。