公共资源交易全过程见证公共资源交易全过程见证 - 山西省公共资源
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公共资源交易平台服务管理细则第一章总则第一条为规范xx公共资源交易平台的运行,提升平台的服务能力和水平,提高公共资源配置效率和效益,加强对权力运行的监督制约,维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益,根据有关法律法规和《办公厅关于印发<整合建立统一的公共资源交易平台工作方案>的通知》xx要求,结合xx实际,制定本细则。
第二条本细则适用于xx辖区内的公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。
第三条本细则所称公共资源交易平台,是指按照“兵师合一”要求整合建立,实施统一的制度和标准,具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。
公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全领域的具有公有性、公益性的资源交易活动。
第四条公共资源交易平台应当立足公共服务定位,坚持电子化平台发展方向,遵循政府主导、管办分离、开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的原则。
第五条按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,实行公共资源交易管理、监督和服务职能相互分离的监管体制和运行机制。
第二章平台运行第六条公共资源交易平台运行遵循相关法律、法规和国务院有关部门制定的各领域统一的交易规则。
第七条列入公共资源交易目录的项目,应纳入项目实施主体或项目属地公共资源交易平台进行交易。
各师市应结合实际,积极有序推进交易目录以外的公共资源交易纳入统一平台。
第八条公共资源交易项目进入公共资源交易平台交易,应当具备法律、法规规定的交易条件,应按照相关的标准要求,为各类公共资源交易活动提供必要的现场服务设施。
鼓励使用跨区域专家资源,实行远程异地评标。
第九条依法需评标、评审的公共资源交易项目,应当按照全国统一的专家专业分类标准,从依法建立的综合评标、评审专家库中随机抽取专家,法律法规另有规定的除外。
有关行政监督管理部门按照规定的职责分工,对专家实施监督管理。
太原市人民政府办公厅关于印发太原市整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案的通知文章属性•【制定机关】太原市政府办公厅•【公布日期】2016.05.13•【字号】并政办发〔2016〕24号•【施行日期】2016.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文太原市人民政府办公厅关于印发太原市整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案的通知并政办发〔2016〕24号各县(市、区)人民政府,各开发区(园区)管委会,市直各委、局、办,各有关单位:《太原市整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请按照执行。
太原市人民政府办公厅2016年5月13日太原市整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案为积极推进我市公共资源交易领域改革,规范交易行为,加强预防腐败体制机制建设,根据省政府有关文件要求和市委、市政府统一部署,制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,转变政府职能、深入推进“六权治本”,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点,以信息化建设为支撑,加快构筑统一规范的公共资源交易平台体系,着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化,提高公共资源配置的质量和效益,约束和规范权力运行。
(二)基本原则1.政府推动、社会参与。
政府立足交易平台的公共服务职能定位,结合实际,统筹推进交易平台整合,完善管理规则,鼓励社会力量参与公共资源交易市场建设与服务提供,优化市场环境,促进公平竞争。
2.资源共享、互通互联。
按照统一技术标准,采取“互联网+”方式,整合各公共资源交易系统,共享交易信息、信用信息、专家、场所等资源,加快推进公共资源交易电子化,实现交易全流程公开透明和便捷、高效服务。
3.深化改革、创新监管。
按照政府职能转变要求,推动各公共资源交易市场深化改革,减少政府对交易活动的直接干预,加强事中事后监管,完善监督机制。
公共资源交易中心简介公共资源交易中心是负责公共资源交易和提供咨询、服务的机构,是公共资源统一进场交易的服务平台。
内容包括工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、公立医院药品和医疗用品采购、司法机关罚没物品拍卖、国有的文艺品拍卖等所有公共资源交易项目全部纳入中心集中交易。
法律依据公共资源交易中心一般是属于中介机构,它应该是由政府成立的一个公共平台,要求国有资产的各项交易必须统一进入交易中心这一平台进行交易,具有一定的行政监职能,确保国有资产的交易能够公平、公开、公正。
2、成立公共资源交易中心法律依据主要有《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规,以及当地制定的公共资源交易管理条例。
3、《中华人民共和国政府采购法》是为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设而制定由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过,自2003年1月1日起开始施行。
是针对政府采购的专门性法规。
4、《中华人民共和国拍卖法》是为了规范拍卖行为,维护拍卖秩序,保护拍卖活动各方当事人的合法权益。
5、《中华人民共和国招标投标法实施条例》是为了规范招标投标活动,另外全国各地省市还分别制定了公共资源交易管理条例进行具体的实施。
主要职责公共资源交易中心属于事业单位,公共资源交易中心的主要职责:(一)贯彻实施公共资源交易相关法律、法规、政策,为交易活动提供场所、设施和服务。
(二)制定交易现场和内部工作制度并组织实施。
(三)收集存储和发布各类交易信息,为市场主体提供相关政策法规咨询服务。
(四)查验进场交易项目手续,负责项目交易现场记录。
(五)见证公共资源交易项目交易全过程,维护交易活动秩序。
(六)综合使用各类评审专家。
(七)建设维护省交易中心信息网络技术平台。
公共资源交易相关政策法规及《细则》解读目录CONTENTS 01 公共资源交易相关政策法规02 《平台服务管理细则》解读03 公共资源交易法律体系建设任重道远公共资源交易市场化改革最早应该是1999年珠海市率先启动。
其后,各地也都因地制宜对推进这项改革工作进行了积极地探索和创新,形成了不同的管理模式。
2012年,我省正式启动此项工作。
由于这项改革是自下而上推动,缺乏顶层设计,且涉及多个部门、多项内容和多部法律法规,推动难度较大,迄今为止尚未形成一套完整的法律法规体系。
1.国家层面相关法律法规综合性法律:主要包括《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国土地管理法》等30余部。
行政法规:《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等10余部。
部门规章及规范性文件:上百项,近几年与公共资源密切相关,具有指导意义的主要包括《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号)《公共资源交易平台管理暂行办法》(国家发改委等14部委令第39号)《关于创新政府配置资源方式的指导意见》(中办发〔2016〕75号)《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)等10余项。
2.我省相关法律法规我省公共资源交易改革工作始于2012年,截止目前,尚未出台地方性法规及政府规章,主要是以规范性文件形式对公共资源交易予以规范。
主要包括:省委、省政府办公厅(2项):《关于建立统一规范的公共资源交易市场的意见》(冀办发〔2012〕30号)《关于创新政府配置资源方式的实施意见》(冀办发〔2018〕31号)省政府办公厅(5项):《河北省公共资源交易市场监督管理办法》《河北省公共资源交易市场运行规则》《河北省公共资源交易目录(第一批)》(冀政办函〔2013〕90号)《关于印发河北省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》(冀政办发〔2015〕43号)《河北省公共资源交易目录》(冀政办函〔2016〕30号)《河北省公共资源交易平台服务管理细则》(冀政办字〔2018〕1号)《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(冀政办字〔2018〕28号)省技术监督局:《公共资源交易中心建设与管理规范》(全国第一个省级地方标准)省交易监督办:《关于加快推进全省统一公共资源交易平台体系建设的实施意见》《河北省公共资源交易平台市场主体及第三方评价办法》等20余项。
公共资源交易中心工作总结一、重点工作情况一是“高效化”整合,“一张网”建设再推进。
二是“数字化”改革,交易流程全覆盖。
三是“多元化”覆盖,应进必进再拓展。
四是“智慧化”监管,交易秩序更规范。
五是“标准化”引领,服务质效再提升。
六是“精准化”推动,惠企政策严落实。
七是“立体化”公开,开门纳谏听民意。
八是“专业化”培训,业务能力再提高。
二、下一步工作打算正文:近年来,中心坚持深化改革,推动公共资源交易平台整合共享;坚持守正创新,全面实现全流程电子化交易;坚持规范管理,阳光交易体系日趋完善;坚持提升服务,公共资源交易领域营商环境不断优化,各项工作走在全省前列,先后荣获“全国公共资源交易优化营商环境十佳机构”“全国公共资源交易综合竞争力百强机构”“全国助力复工复产先进单位”“全国公共资源交易创新科技成果奖”“优秀政府集中采购机构”“2022年度第一批机关党建模范机关”等多项荣誉称号,在党风廉政建设责任制检查考核中领导班子连续三年获得“优秀”。
中心推行“不见面开标+远程异地评标”,创新开展“分散卡位式评标”,国家发改委多次推广**市“远程异地”开评标助力项目落地的经验做法。
2023年,中心被省人力资源和社会保障厅、省发展和改革委员会、省公共资源交易中心联合评为“全省公共资源交易工作先进集体”,中心两名干部被评为“全省公共资源交易工作先进工作者”。
现将有关工作情况汇报如下:一、重点工作情况一是“高效化”整合,“一张网”建设再推进。
中心按照省、市推进“全省一张网”建设工作要求,不断完善交易系统建设,改造升级相关电子信息系统、汇聚共享评标专家资源、加快部署应用公共资源交易区块链服务,助推构建数据“一网共享”、交易“一网通办”、服务“一网集成”、监管“一网协同”的公共资源交易“一张网”新格局,实现交易数据共享利用、交易信息全程公开、交易全流程电子化、平台覆盖范围不断拓展、交易项目见证服务等工作不断推进深化。
二是“数字化”改革,交易流程全覆盖。
对公共资源交易活动实施全过程见证,是国家赋予公共资源交易中心的一项重要职能,也是保障交易活动依法、合规、有序开展的重要手段。
数字见证是在原有“人工见证”基础上的一次转型升级,它能够有效提升见证的效率,弥补人力有限、能力不足等诸多缺陷,笔者介绍了数字见证系统开发建设的要点、流程和控制性指标,同时,结合南通市公共资源交易数字见证管理系统的应用进行评析。
背景、作用和意义公共资源交易领域中“见证”一词最早来源于《公共资源交易平台服务标准(试行)》(发改办法规〔2019〕509号,以下简称509号文),该文件在论及公共资源交易平台职能时,赋予公共资源交易中心的首要任务就是见证服务。
但是,无论是509号文,还是稍晚印发的《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号),都没有就“见证”的定义、范围、内容、方式和工作标准等进行具体界定,甚至很长时期内行业内对“见证”的概念都未形成普遍的共识。
随着平台整合工作的深入推进,业界对“见证服务”的认识逐步明晰。
现在已经基本得到公认,公共资源交易领域内的“见证”主要是指公共资源交易平台(一般实施见证的主体是公共资源交易中心)对进场交易项目的交易环节、交易过程、交易程序和交易数据的真实性、合法性、完整性进行证明的一种活动。
近年来,随着信息化技术的飞速发展,不少地方开始尝试引入信息化技术实施“见证服务”工作,开启了数字见证新时代。
数字见证实质上是对现有人工见证方式的一次技术升级,也就是综合利用物联网、区块链、大数据等技术打通人员、场地、设备、系统等要素,重点对评审现场的音视频监控、人员轨迹、交易主体行为、交易文本信息提供全过程“当场目睹式”见证服务的方式。
它能有效解决交易过程中查证困难、人员短缺、信息缺失等难题。
数字见证在公共资源交易活动中的作用主要体现在以下四个方面。
一是督促各方依法招标投标,保证交易活动的合法性和透明度;二是提高见证的质量和效率,减少人为因素,降低廉洁风险;三是实现交易全过程的可查可溯和风险可控;四是为优化营商环境和制定交易规则提供数据支撑。
公共资源交易平台服务标准为了进一步规范xx公共资源交易平台(以下简称“平台”)服务,提高平台服务质量,实现平台服务标准化,根据xx,结合xx实际,制定xx公共资源交易平台服务标准。
一、基本要求xx公共资源交易平台运行服务机构应立足公共服务职能定位,建立健全电子交易系统,不断优化见证、场所、信息、档案、专家抽取和交易流程等服务,积极开展交易大数据分析,为宏观经济决策、优化营商环境、规范交易市场提供支撑。
(一)依法依规,优质服务。
严格执行国家有关法律法规和政策,全面推进xx公共资源交易全流程电子化,为交易活动主体提供优质服务,执行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制,保证交易活动的顺利开展。
(二)稳定可靠,规范运行。
xx公共资源交易平台应具备功能齐备的软硬件和场所设施,构建安全稳定的网络环境,落实安全保护技术措施,保障平台系统安全稳定可靠运行。
加强日常安全管理,制定实施突发性事件应急处理预案。
建立健全平台运行服务制度、内控机制、工作规范和办事指南,构建完善的咨询投诉、服务评价机制,积极推进公共资源交易服务标准化体系建设。
(三)精简环节,优化流程。
公共资源交易平台应按照深化“放管服”改革和优化营商环境的要求,精简办事材料,优化办事流程。
推广多业务合并申请,通过“一表申请”将市场主体基本信息材料一次收集、后续重复使用并及时更新。
推行交易服务“一网通办”,不断提高公共资源交易服务事项网上办理比例和办理水平,推动公共资源交易从依托有形场所向以电子化平台为主转变。
(四)公开透明,接受监督。
xx公共资源交易平台应在电子服务系统和服务场所醒目位置向社会公开平台的服务内容、服务规范、服务方式和监督渠道等,主动接受社会监督。
应及时向公共资源交易行政监督管理部门推送交易信息等,并积极配合有关部门调查处理投诉事项和违法违规行为。
二、服务内容平台服务包括以下内容:业务咨询、项目登记、场地安排、公告和公示信息公开、资料归档及移交、档案查询、数据统计、专家抽取、开标、评标(评审)、拍卖、竞价(挂牌)、交易过程保障等。
公共资源交易中心制度附件公共资源交易中心规章制度工作职责一、负责制定本中心管理工作制度和进驻部门工作人员的日常管理。
事、负责公共资源交易活劢的项目申报、信息发布、接叐报名、资格审查等工作。
三、挄照法律法规规定的交易方式,具体组织交易活劢,包括邀请评标与家戒组建评标委员会,组织做好开标、评标、定标等工作,并公示交易结果。
四、为交易各方提供有关政策咨询、信息资料和交易场所等朋务;维护交易秩序,协劣有关部门监督交易各方执行法律、法规、规章情况;负责调解交易活劢中产生的争议和纠纷;协劣查处交易活劢中的违法违纪行为。
五、对交易文件进行备案管理,做好各类交易活劢的登记、统计、分析和存档工作,并报乡镇农村集体“三资”监管办公室备案。
工作人员职责一、学习、宣传、贯彻关二招投标的法律、法规、政策,以及对招投标程序等有关问题提供咨询朋务。
事、负责各类项目交易活劢的入场登记和招标日程安排。
三、负责招投标过程中报名、入围抽取、资格预审、标乢发放、投标文件签收、开标、评标、数据输入、现场记录及见证性朋务,并全过程进行现场监督不跟踪管理,维护有形建设市场秩序。
四、建立和完善评标与家抽取系统,加强评标与家库的使用管理,为评标与家抽取提供朋务。
五、建立项目交易活劢中企业的执业资格人员的不良记录,并形成档案。
六、叐理交易活劢中现场违法违规行为的举报和投诉,及时挄程序处理。
七、制订中心运作规程,总结有形市场运作经验,探索有形市场创新机制。
廉政制度一、不准接叐施工单位、供应商赠送的各种礼金、礼品、有价证券和宴请;事、不准到朋务单位报销因公因私的各种费用;三、不准以仸何方式泄露内部信息以谋取私利;四、不准向建设、采购单位推荐投标单位、供应商,在履行职责时遇到不本人戒者其直系亲属有利害关系的情形,应当提出回避;五、不准到各类经济实体中兼职,不得从亊工程项目投标、代理、评标、定标等活劢;六、不准参加由朋务对象支付的营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐活劢及外出旅游活劢;七、不准利用职权向朋务单位借钱、物和无偿占有财物;保密制度一、仸何人不得泄露具体项目评标与家人员名单。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省公共资源交易平台服务管理细则(试行)的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.04•【字号】晋政办发〔2019〕91号•【施行日期】2019.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省公共资源交易平台服务管理细则(试行)的通知晋政办发〔2019〕91号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省公共资源交易平台服务管理细则(试行)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
山西省人民政府办公厅2019年12月4日目录第一章总则第二章平台运行第三章平台服务第四章信息资源共享第五章监督管理第六章责任追究第七章附则山西省公共资源交易平台服务管理细则(试行)第一章? 总? 则第一条? 为规范我省公共资源交易平台运行,提高公共资源配置效率和效益,加强对权力运行的监督制约,维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益,根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号)、《山西省人民政府办公厅印发关于整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案的通知》(晋政办发〔2015〕80号)、《公共资源交易平台管理暂行办法》(国家发展改革委等14部委令第39号)、《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)的有关要求,结合我省实际,制定本细则。
第二条? 本细则适用于我省行政区域内公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。
第三条? 本细则所称公共资源交易平台,是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。
公共资源交易平台运行服务机构主要是指经各级人民政府批准设立的公共资源交易中心。
公共资源交易见证的实践意义一、保障公平性公共资源交易见证的首要实践意义在于保障交易的公平性。
在交易过程中,存在信息不对称、权力滥用和市场势力等问题,这些问题可能导致交易不公,损害相关权益。
通过见证,可以引入第三方监管,确保交易过程的公正、公平和透明,有效防止权力滥用和市场势力干扰交易结果,保障各方的合法权益。
二、提高透明度公共资源交易见证通过提高交易的透明度,促进公众对交易过程的了解和信任。
见证过程公开进行,公众可以了解交易细节、参与过程监督,有效防止暗箱操作和权力寻租现象。
提高透明度不仅能增强公众对交易的信任,还能促使各方遵守规则,减少违规行为的发生。
三、防范腐败公共资源交易见证的另一个重要实践意义是防范腐败现象的发生。
见证过程严格遵守法律法规和制度规定,加强对交易全过程的监督,防止权力滥用和非法操作。
同时,对于发现的腐败行为,可以及时采取措施进行制止和惩处,维护公共资源的公平交易和市场的纯净。
四、促进竞争公共资源交易见证通过公开透明的平台,为市场主体提供公平竞争的环境。
在见证过程中,确保各方的机会平等,防止歧视和排他行为,促进有效竞争。
此外,见证还可以鼓励更多的市场主体参与公共资源交易,增加市场的活力和竞争性,提高资源配置效率。
五、优化资源配置公共资源交易见证有助于优化资源配置,提高资源利用效率。
见证过程遵循公平、公正、公开的原则,使公共资源能够得到合理配置和有效利用。
这不仅可以避免资源的浪费和低效使用,还能促进资源的共享和协同发展,实现整体效益的最大化。
总结:公共资源交易见证在保障公平性、提高透明度、防范腐败、促进竞争和优化资源配置等方面具有重要实践意义。
通过引入第三方监管、公开交易过程、加强监督力度、维护公平竞争和优化资源配置等手段,有效解决公共资源交易中存在的问题,保护各方权益,促进市场的健康有序发展。
因此,我们应该充分重视并发挥公共资源交易见证的作用,以促进社会的公正、公平和透明。
晋城市人民政府办公室关于印发晋城市深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府办公厅•【公布日期】2020.08.26•【字号】晋市政办〔2020〕44号•【施行日期】2020.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文晋城市人民政府办公室文件晋市政办〔2020〕44号晋城市人民政府办公室关于印发晋城市深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局:《晋城市深化公共资源交易平台整合共享实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
晋城市人民政府办公室2020年8月26日晋城市深化公共资源交易平台整合共享实施方案为深入贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知》(晋政办发〔2019〕93号)和《山西省以数字政府建设为牵引进一步优化营商环境行动计划》(晋办发〔2019〕44号)有关精神,结合我市公共资源交易平台整合共享工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求2020年底前,将适合以市场化方式配置的公共资源全部纳入统一的公共资源交易平台体系,实行目录管理;各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通,实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享;电子化交易全面实施,公共资源交易实现全过程在线实时监管。
实现公共资源交易流程更加科学高效,交易活动更加规范有序,效率和效益进一步提升,违法违规行为发现和查处力度明显加大,统一开放、竞争有序的公共资源交易市场健康运行,市场主体获得感进一步增强。
二、拓展覆盖范围,完成平台层级整合(一)修订完善市公共资源交易目录。
组织开展一次全市范围内的涉及公共资源交易情况的调查摸底工作。
在系统梳理的基础上,根据国家统一发布的公共资源交易目录指引和山西省公共资源交易目录,由行政审批服务管理部门汇总编制公共资源交易目录,报同级人民政府批准后,及时向社会发布市公共资源交易目录。
甘肃省公共资源交易管理办法文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2024.07.06•【字号】甘肃省人民政府令第177号•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文甘肃省人民政府令第177号《甘肃省公共资源交易管理办法》已经2024年7月2日十四届省政府第55次常务会议审议通过,现予公布,自2024年9月1日起施行。
省长任振鹤2024年7月6日甘肃省公共资源交易管理办法第一章总则第一条为了规范公共资源交易活动,加强公共资源交易平台建设,提高公共资源配置效率和公平性,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》、国务院《优化营商环境条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内各类公共资源交易,公共资源交易平台的建设、运行、服务,以及相关监督管理活动。
法律、法规对公共资源交易,公共资源交易平台的建设、运行、服务,以及相关监督管理活动已有规定的,依照其规定执行。
第三条本办法所称公共资源交易,是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。
本办法所称公共资源交易平台,是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。
第四条公共资源交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条县级以上人民政府应当加强对公共资源交易工作的领导,统筹推进公共资源交易平台整合共享和规范化运行,提高公共资源交易监管和服务能力。
省、市(州)人民政府建立公共资源交易议事协调机制,研究、指导、协调公共资源交易中的重大问题和重要事项。
第六条省人民政府发展改革部门会同有关部门统筹指导和协调全省公共资源交易相关工作。
市(州)人民政府发展改革部门或者政府指定的部门会同有关部门负责本行政区域的公共资源交易指导和协调等相关工作。
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山西省人民政府办公厅关于印发山西省公共资源交易目录(2020年版)的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.29•【字号】晋政办发〔2020〕111号•【施行日期】2020.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文山西省人民政府办公厅文件晋政办发〔2020〕111号山西省人民政府办公厅关于印发山西省公共资源交易目录(2020年版)的通知各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)、《国家发展改革委关于印发<全国公共资源交易目录指引>的通知》(发改法规〔2019〕2024号)要求,经省人民政府同意,现将《山西省公共资源交易目录(2020年版)》(以下简称《目录》)印发给你们,并就有关事项通知如下:一、凡列入《目录》的公共资源交易项目,全部进入全省统一的公共资源交易平台进行交易,对涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾、公共安全等特殊项目以及国家有明确规定的,按有关规定执行。
允许和鼓励中央企业在晋投资项目、未列入《目录》的公共资源交易项目、非公共资源交易项目进入全省统一的公共资源交易平台进行交易,进入前应经行政审批服务管理部门以及有关行政监督管理部门同意,做好监管与服务的衔接配合工作。
二、各级有关行政监督管理部门要按照职责分工,推进列入《目录》的公共资源交易项目进入平台交易,依法依规加强对公共资源交易活动的监督管理。
同时要不断完善交易制度规则,创新监管体制机制,推动电子化交易和电子化监管全面实施。
公共资源交易项目未按规定进入平台交易的,相关行政监督管理部门应当依法暂停项目执行,责令限期改正,并依法依纪追究有关人员的责任。
各级行政审批服务管理部门定期对《目录》执行情况进行监督检查,对推进工作不力的要进行通报并及时向本级人民政府报告。
山西省公共资源交易中心(山西省政务服务中心)(土地使用权和矿业权出让)采用招标出让方式
进场交易流程及服务指南
根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省省级公共资源交易目录(2016年版)》的通知(晋政办发〔2016〕136号)文件要求,凡列入《目录》的土地使用权和矿业权出让项目均应纳入省级公共资源交易平台统一交易。
进场项目交易流程及服务指南如下:
根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省省级公共资源交易目录(2016年版)》的通知(晋政办发〔2016〕136号)文件要求,凡列入《目录》的土地使用权和矿业权出让项目均应纳入省级公共资源交易平台统一交易。
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