公共资源交易中心信息化平台资料

公共资源交易大数据分析平台一、背景分析公共资源交易平台，是建立省、州（市）、县（市、区）的三级公共资源交易平台，覆盖招投标、政府采购、土地使用权和矿业权、国有产权、林权、碳排放权、排污权、二类疫苗、公立医院药品十大交易领域。

公共资源交易领域是权力最集中的领域之一，资金往来大、利益关联度高，向来备受社会关注。

如何实现源头治腐，取信于民？通过公共资源交易平台转变政府职能，推进公共资源配置决策、执行等，实现公共资源配置全流程透明化，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出贡献。

国家出台了一系列政策加强对公共资源交易的管理，为深化公共资源供给侧结构性改革、优化服务提供了保障。

二、公共资源交易分析现状目前，全国公共资源交易纵横连通平台体系基本形成，自2017年以来，全国公共资源交易平台正式上线运行，纵向贯穿32各省级平台、81个地市级平台，还有574个交易系统，汇聚交易、主体、专家、信用、监管5大类数据，十大交易领域数据。

每年在公共资源交易平台上实现的交易额有20多万亿，相当于我们GDP的三分之一，数据量大，而且非常有价值，这个数据直接反映了政府投资、政府招投标、林权、矿权等等公共类型资源交易的宏观和微观的信息。

公共资源交易大数据分析仍处于起步阶段，多个区域公共资源交易数据仅以传统的统计分析为主，聚焦在数据量、金额、区域、时间等维度，分析区域上报的数据量、某时间段的行业总金额、区域总金额等内容，对于围串标行为、异常交易、经济活跃度、投资热点、各行业投资相关性影响等没有深度分析，没有充分挖掘出公共资源交易数据的价值，无法有效为相关管理部门评估地区经济发展形势、供求关系，预测未来交易价格、规模、分布，拟定宏观政策，提高公共资源交易监管、服务水平提供依据。

目前贵州省、张家界市、甘肃省、国家信息中心等均建设了公共资源交易大数据分析平台。

三、公共资源交易的痛点分析我国公共资源交易涉及多种类、多层次、多性质的建设工程招标市场、政府采购市场、国土入场市场、国有资产交易等，都是公共交易市场的主要组成部分，所以公共资源交易是中国市场经济构成的重要内容。

重庆市沙坪坝区公共资源交易中心简介重庆市沙坪坝区公共资源交易中心是市政府所属的一家综合性交易服务平台，旨在为政府及社会公众提供优质、高效、公正、透明的公共资源交易服务。

该中心于 2013 年建成，坐落于重庆市沙坪坝区中心区域。

交易服务重庆市沙坪坝区公共资源交易中心为政府或企事业单位提供各类公共资源交易服务，包括招投标、拍卖、公开竞价和协议供货。

同时，该中心还为社会公众开放“阳光采购”平台，提供便捷的线上购买服务。

招投标重庆市沙坪坝区公共资源交易中心的招投标服务包含采购计划、需求发布、报名资格审查、投标文件递交、评审、中标公示等环节。

该中心为政府及企事业单位提供专业的招标咨询服务，提高招标过程的公开度、透明度和效率。

拍卖重庆市沙坪坝区公共资源交易中心的拍卖服务包括国有财产、土地、企业产权、矿山资源、农村土地流转权等公共财产的拍卖。

该中心旨在提供规范、公正、透明、高效的拍卖服务，为卖家和买家提供专业的拍卖平台。

公开竞价重庆市沙坪坝区公共资源交易中心的公开竞价服务包括土地、房产、机动车、物资等交易的竞价。

竞价过程公开、公正、透明，为买家和卖家提供公平的竞价平台。

协议供货重庆市沙坪坝区公共资源交易中心的协议供货服务是指通过竞争性协议供货的方式，为政府及企事业单位提供稳定、优质、低价、高效的物资供应。

该服务有效地减少了政府及企事业单位采购过程中的交易成本和行政成本。

阳光采购重庆市沙坪坝区公共资源交易中心的阳光采购平台是为社会公众提供的线上购买服务。

平台上的商品种类涵盖农产品、日用百货、电子电器等各类商品。

采用在线支付、及时配送的方式，为广大消费者提供便捷、高效的购物体验。

服务优势重庆市沙坪坝区公共资源交易中心的服务优势主要包括以下三个方面：信息透明该中心通过建立完善的信息公开制度，保障政府及社会公众对交易信息的全面了解。

交易过程的所有环节均采用全程网络化技术，公开、透明、方便。

服务专业化该中心拥有一支高素质、高效率的交易服务团队，为政府和社会公众提供专业的交易咨询服务，并根据客户需要，提供个性化、差异化的交易服务。

公共资源交易平台整合情况汇报随着国家大力推进公共资源交易平台整合，一年来，我中心在上级单位的正确领导下，不断推进统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源和统一服务平台建设，探索公共资源交易服务管理新模式。

以推进公共资源交易电子化为路径，持续深入推进公共资源交易“一体化”平台系统建设，扎实工作、主动作为，不断深化交易体制改革，完善服务管理机制，构建起“统一规范、公开透明、市场运作、监管有力、廉洁高效”的公共资源交易平台。

现就三年来建设工作情况汇报如下。

一、深化改革，不断推进一体化和“一体化”平台建设(一)政府主导，高位推动。

公共资源交易平台整合是深入推进“放管服”改革的重要举措。

为此专门成立了行政审批制度改革和公共资源交易市场建设工作领导小组，下设行政审批服务中心和公共资源交易中心管理办公室，负责中心的建设、管理、组织、协调等工作。

主要领导挂帅出征顶层设计，高位推动，并印发了推进公共资源交易平台整合的系列文件和制度规定，为平台整合建设工作发挥关键作用。

（二）省市一体化，管办分离。

公共资源交易中心及分中心的组织建设采取“先挂牌、后规范、边建边规范”的方式，逐步实施，有序推进。

目前，已实现工程建设项目招投标、土地使用权和采矿权转让、国有产权交易、政府采购的统一准入交易。

(三)系统整合，互联互通。

中心积极探索创新“互联网+交易服务”思维理念，全力推进公共资源交易“一体化”平台系统建设工作，初步完成“一网三平台”建设，全面实现政府采购、工程建设项目登记、信息发布、场地预约、专家抽取、投标保证金收退等全流程电子化。

实现了省、市两级信息化平台互联互通，资源共享，建成了涵盖公共服务、交易受理、交易组织、交易评审、行政监察及综合管理的公共资源交易信息化平台。

二、充分发挥职能作用，扎实推进服务管理制度化、规范化、标准化(一)交易项目标准化运行。

积极推进“应进必进”项目进场交易，将农副产品集中采购和销售、林权、苗圃、特许经营权、排污权、司法或行政机关罚没物、无主物、涉诉资产拍卖等市场化程度较高的交易事项纳入《公共资源交易目录》管理中，目前已实现建设工程、水利工程、交通工程、政府采购、医疗器械、大宗农资采购等统一进场集中交易。

南京市公共资源交易中心公共资源交易信息化运维初探作者：费之茵来源：《中国信息化周报》2020年第22期近年来，随着《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）的深入贯彻落实，“纵向全面贯通、横向互联互通、制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享”的“互联网+公共资源交易”新模式初步建立。

“互联网+公共资源交易”建设的不断深入和完善，对各级公共资源交易中心信息化服务部门在工作中如何进行有效的信息化运维管理提出了新的课题。

南京市公共资源交易中心（以下简称中心）采用自有运维和外包运维相结合的管理方式对信息化运维面临的难点进行了一些有益的探索。

信息化建设现状中心于2015年开始整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易市场，经过五年的建设实践与实际运用，实现了各类交易活动的全过程信息化。

一是探索实践公共资源交易平台“1+5+N”信息化建设模式。

建设1个“互联网+公共资源交易云服务平台”（以下简称云平台），工程、货物、水利、政府采购、产权5个专业交易子系统，以及若干服务于公共资源交易的辅助系统，形成完整的公共资源信息化建设模式。

二是搭建了一体化公共资源交易综合平台体系。

以云平台为枢纽，对接各类主体依法建设的公共资源电子交易系统和政府有关部门的电子监管系统，形成公共资源交易综合平台，初步建立了全市统一的公共资源交易平台体系。

三是实现了各类公共资源交易数据电子化。

为基于公共资源交易大数据分析提供了数据基础。

其中工程电子交易系统于2008年投入使用;货物电子交易系统于2014年6月上线运行;水利电子交易系统于2015年初投入使用;产权电子交易系统于2016年正式运行;政府采购电子化电子交易系统于2016年开始研发，2018年1月正式投入运行。

信息化运维难点信息化运维管理，是指单位信息化部门采用相关的方法、手段、技术、制度、流程和文档等，对信息化运行环境（如硬软件环境、网络环境等）、信息化业务系统和信息化运维人员进行的综合管理。

公共资源交易平台整合实施方案一、建立统一的公共资源交易服务平台全市整合建立统一的公共资源交易平台，辖市（区）不再新设公共资源交易平台，已设立的整合为市级公共资源交易平台的分支机构。

市政务服务管理办公室（以下简称政务办）负责全市公共资源交易的综合管理，各相关行政主管部门负责业务监管，公共资源交易中心负责交易服务，实行管办分离。

1. 市政务办负责全市公共资源交易活动的指导和管理。

辖市（区）政务办负责本辖区市级公共资源交易分中心的综合管理。

2．市区范围内不再设立公共资源交易平台，交易项目统一纳入《公共资源交易目录》，列入目录的所有项目统一进入市公共资源交易平台集中交易。

3．区公共资源交易中心作为市级分中心，其编制体制及隶属关系不变，将工程交易（含交通工程、水利工程）、政府采购、土地和矿业权交易、国有产权交易等职能归并公共资源交易平台，实施统一的制度规则、信息系统、操作平台，互联共享、规范透明的运行机制。

二、建立统一的信息化服务系统按照国家技术标准和数据规范，加快推进公共资源交易全程电子化，整合辖市（区）目前各自独立、分散的信息系统，建立全市统一、终端覆盖辖市（区），满足全市工程交易、政府采购、— 1 —土地和矿业权交易、国有产权交易等项目需求的电子交易公共服务系统，实现市、辖市（区）统一信息系统、统一平台操作。

按照省专家资源库建设要求，凡政府及国有资金投资的项目应当使用省统一的综合专家库，法律法规或国家另有规定的除外。

评标（评审）的专家应采取计算机随机抽取、语音通知、密封打印，除法律、法规、规章规定的可以推荐专家的情形外，任何单位和个人不得以明示、暗示等方式指定或者变相指定专家，不得以任何名义非法控制干预或者影响专家的具体评标（评审）活动。

积极推广专家远程异地评标（评审）。

加强对专家的监督管理，对专家的工作态度、评标纪律、专业水平、保密情况等予以记录并进行定期考评，建立健全激励约束和退出机制，建立专家黑名单制度，强化专家责任追究。

嘉兴市公共资源交易中心（二）引言概述：嘉兴市公共资源交易中心是嘉兴市政府设立的一个重要机构，旨在促进公共资源的有效配置和管理。

它的成立旨在提高公共资源的透明度和效率，促进公共资源交易的公平、公正和公开。

该中心的功能包括发布公告、受理招标文件、组织招标投标活动、处理投诉等。

正文内容：一、招标文件的编制1.明确招标文件编制的基本要求和程序2.确定招标文件的内容和格式3.审查招标文件的合法性和科学性4.编制招标文件的技巧和注意事项5.完善招标文件的制度和管理机制二、招标公告的发布方式1.选择合适的媒体发布招标公告2.确定招标公告的格式和内容3.制定招标公告发布的时间节点4.加强招标公告的监督和管理5.利用网络平台发布招标公告的优势与限制三、招标投标活动的组织方式1.明确招标投标活动的组织原则2.建立招标投标活动的工作流程和管理体系3.加强对招标投标活动的监管和监督4.推动招标投标活动的信息化和数字化5.加强与相关单位合作，提高招标投标活动的效率和准确性四、招标投标过程中的投诉处理1.建立健全的投诉处理机制2.提高投诉处理的效率和公正性3.保护投诉人的合法权益4.完善投诉处理的信息化平台5.加强与其他省市的投诉协作，实现信息共享和资源整合五、公共资源交易中心的效益1.提高公共资源配置的效率和质量2.提升公共资源交易的公平性和公正性3.加强公共资源交易的监管和风险控制4.提升公共资源交易的可持续发展能力5.促进公共资源交易与市场经济的有效对接总结：嘉兴市公共资源交易中心的建立和发展具有重要的意义和深远的影响。

通过招标文件的规范编制、招标公告的科学发布、招标投标活动的规范组织、投诉处理的及时解决以及中心效益的有效体现，可以促进公共资源交易的公平公正和高效进行。

同时，通过加强监管和风险控制，还可以提高公共资源交易的可持续发展能力。

希望本文对于了解嘉兴市公共资源交易中心的工作内容和业务流程有一定的帮助。

办证所需材料如下：1 《数字证书申请表》数字证书申请表.doc（双击可下载）一式两份。

2 《授权委托书》下载地址授权委托书.doc一式两份。

3 三证合一工商登记证（副本）复印件一式2份加盖单位公章。

4 经办人有效身份证复印件（正反面）一式2份加盖单位公章。

办证详细指引目录1办理流程2数字证书的类型3证书收费标准4数字证书办理所需材料、注意事项5数字证书后续服务项目6证书客户端下载地址7服务地址及时间8汇款账户一、证书办理流程第一步：填写证书申请表和授权书。

打印签署及盖章。

第二步：准备申请资料第三步：前往网证通营业厅受理点提交资料；并缴纳相关费用（缴费方式可现场刷卡、现金、微信支付，也可以提前通过银行账户汇款），开通证书应用。

备注：已有数字证书，需要开通广东省公共资源交易中心应用的用户，需要准备的资料和办理流程同上，收费参考第三节收费介绍。

二、证书类型介绍在广东省公共资源交易中心信息化平台上办理业务，需要使用数字证书。

用户可以根据需要办理的业务类型申请相应的数字证书，一般要求如下：采购人、投标人、供应商、招标代理机构至少需要办理一个“机构数字证书”及开通“数字证书电子签章应用”。

“机构业务数字证书”可根据需要办理一个或多个。

自然人可申请“自然人数字证书”及“数字证书电子签章应用”。

(一)机构数字证书机构数字证书用于标识持有机构的真实身份，具有唯一性，即每一个机构只有一个，证书中包含单位信息和单位的公钥，数字安全证书和对应的私钥存储于硬件介质设备介质中。

(二)机构业务数字证书机构业务数字证书为已申请机构数字证书的机构颁发的、用于证明机构在特定业务中真实身份的机构证书的附属证书，该证书提供给机构授权人员办理某一类特定网上业务，证书中包含单位信息和单位的公钥，数字安全证书和对应的私钥存储于硬件介质设备介质中。

(三)法人代表数字证书法人代表数字证书是为已申办机构数字证书的法定代表人颁发的一种个人数字证书。

2024年公共资源交易中心工作计划一、总体目标根据国家发展规划和公共资源交易中心的职责，全面推动公共资源交易工作的规范化、透明化和高效化，提升公共资源交易市场的竞争力和吸引力，更好地服务国家经济社会发展。

二、主要任务1.制定和完善公共资源交易制度加强与各相关部门和地方政府的沟通合作，研究制定相应的公共资源交易政策和制度，建立和完善公共资源交易的法律法规体系，提高公共资源交易透明度和公正性。

2.优化公共资源交易平台加强公共资源交易平台的建设，提升平台的安全性、可靠性和便利性，完善各种交易功能，推动线上线下相结合，提高公共资源交易的效率和便捷性。

3.提升公共资源交易服务质量建立一支专业高效的公共资源交易服务团队，开展培训和考核，提升服务意识和专业水平，提供全方位的交易服务，及时解决交易过程中的问题和纠纷，保证公共资源交易的顺利进行。

4.加强监督和执法力度加强对公共资源交易行为的监督和检查，建立健全公共资源交易监督机制，做好违规行为的处置工作，加大监管执法力度，维护公共资源交易市场的秩序和公平竞争环境。

5.宣传推广公共资源交易加强对公共资源交易的宣传和推广，提高社会公众对公共资源交易的认知度和参与程度，开展各类宣传活动，提供相关信息和咨询服务，为公共资源供需双方提供更多的交流和合作机会。

6.推动公共资源交易创新发展积极引进和推广国内外先进的公共资源交易经验和技术，推动公共资源交易向数字化、智能化和专业化方向发展，培育一批具有创新能力的公共资源交易企业和专业人才。

三、工作重点1.加强公共资源交易的前期准备工作，完善招标文件和招标条件，提高招标效果。

2.加强公共资源交易的信息公开工作，做好公告和公示工作，确保交易信息的真实、全面和准确。

3.建立公共资源交易诚信体系，加强对投标人和供应商的资质审核和信用评价，提高交易的诚信度和可靠性。

4.加强对公共资源交易的监督和检查，及时发现和处理违规行为，维护交易市场的秩序和公平竞争环境。