关于基层党政领导经济责任同步审计的探索和思考——以镇党委书记

县（市、区）党政主要领导干部经济责任同步审计初探摘要：经济责任审计是我国特有的审计模式和干部监督机制，党政主要领导干部经济责任同步审计是新时期经济责任审计的新方式和新要求。

作为一种新的审计形式，必然存在许多新的问题。

笔者结合审计实践，分析了党政主要领导干部经济责任同步审计需解决的主要问题，提出了党政主要领导干部经济责任同步审计的主要方法，为进一步推动党政主要领导干部经济责任同步审计进行了有益的探索。

abstract： auditing of financial responsibility， as a auditing mode， plays a particular role in supervising leading cadres. and synchronous auditing of party and government leading cadres’ financial responsibility at present phase，has become a new form of and a new requirement for financial responsibility auditing. as a new form of auditing，inevitably there will be some problems. the author， with help of audit practice， made an analysis on the major issues of synchronous auditing of party and government leading cadres’financial responsibility and suggested some major methods to settle down the issues， which is a beneficial exploration for improvement in auditing system.关键词：领导干部；经济责任；同步审计；重点；方法key words： leading cadres；financial responsibility；sychronous auditing；key issues；methods中图分类号：f239.47 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）12-0175-030 引言随着我国经济的发展，县域经济不断壮大，使地方党政主要领导干部承担更多的经济责任。

【领导干部经济责任审计的意见和建议】一、引言随着社会发展和经济改革的不断深化，领导干部的作用越来越重要。

然而，随之而来的是领导干部的责任越来越重大，其中包括经济责任。

为了加强领导干部的监督和管理，经济责任审计作为一种重要的制度安排，对于监督领导干部履行经济责任、加强经济责任制度建设具有重要意义。

在这篇文章中，我将从深度和广度的角度探讨领导干部经济责任审计的意见和建议，力求让读者对这一重要主题有更深入的了解。

二、经济责任审计的重要性1. 审计是对领导干部履行经济责任的一种监督手段。

领导干部在任职期间，不仅要对政治责任负责，还要对经济责任负责。

而经济责任审计作为一种独立的审计形式，能够全面检查领导干部在经济活动中的责任履行情况，为监督和管理领导干部提供重要依据。

2. 经济责任审计有利于发现领导干部在经济活动中存在的问题。

通过审计，可以及时发现领导干部在资金使用、项目实施、财务管理等方面存在的违规行为和不良倾向，从而有助于及时纠正和防范风险，确保国家和人民利益不受损害。

3. 经济责任审计有利于推动领导干部建设廉洁政治和勤政廉政。

审计发现的问题，将成为领导干部自身廉政建设和党风廉政建设的重要内容，对于促进领导干部树立正确的权力观、事业观和人生观起到积极作用。

三、经济责任审计存在的问题与挑战1. 审计对象范围和深度不够。

目前经济责任审计主要集中在一些具体的项目和案件上，对于领导干部的整体经济责任履行情况缺乏全面的审计，导致审计结果局限性较大。

2. 审计手段和技术手段不够先进。

随着科技的进步和信息化的发展，传统的审计手段已经不能满足对领导干部经济责任履行的审计需求，需要更多地运用信息技术手段。

3. 审计结果运用不够充分。

一些经济责任审计结果得到后，对于如何运用审计结果，在领导干部的考核、激励和监督方面还存在问题。

四、对领导干部经济责任审计的意见和建议1. 扩大审计对象范围和深度。

应该以领导干部为基本审计对象，全面审计领导干部在政治、经济、文化等各个领域的责任履行情况，增加审计的深度和广度。

对地方党政主要领导干部经济责任进行异地交叉同步审计的思考作者：洪泽来源：《审计与理财》2011年第12期一、经济责任异地交叉同步审计实践中存在的问题（一）经济责任异地交叉同步审计模式存在的缺陷。

根据《审计法》和《审计法实施条例》，上级审计机关可以将其审计管辖范围内的审计事项，授权下级审计机关进行审计，上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计。

异地交叉同步审计的实施能够提高审计人员独立性，可以真实地反映审计发现的问题，但是这种审计模式的审计成本较高。

一是经济成本。

在异地交叉同步审计实施过程中，审计人员奔赴外地开展工作，需要支付交通费、住宿费、餐饮费等一系列费用。

按一个审计组3个人，人均每天各类费用180元，审计时间为1个月进行计算，一个项目所需经费就接近二万元，而事实上一个审计组的人员远不止3人，审计时间也经常超过1个月。

二是时间成本。

由于是异地交叉同步审计，审计人员对当地的情况并不清楚，因此审计组需要花费比当地审计机关更多的时间来熟悉有关情况，这在无形中增加了审计的时间成本。

三是风险成本。

一般情况下，审计组需要在审计实施方案规定的时间内完成项目现场审计，但由于是异地交叉审计，对当地情况的不了解加之现场审计时间有限，因此对一些重大问题不一定能完全审查清楚，加大了审计的风险成本。

此外，许多审计机关由于本身审计力量严重不足，再抽调业务骨干到外地进行审计工作，将导致本部门许多审计任务无法完成，这客观增加了交叉审计的业务成本。

（二）经济责任评价标准较难确定。

合理确定地方党政主要领导干部经济责任审计的范围和重点对于实现审计目标、降低审计风险具有十分重要的作用。

中办、国办于2010年下半年颁布施行的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》较之1999年颁布的两个《暂行规定》，在内容上更加深入，对于经济责任的界定也进行了明确的规定，这对于经济责任审计深入开展具有重要指导意义。

浅谈乡镇领导干部经济责任审计♦何展涯经济责任审计是伴随着我国民主法治建设的推进、干部管理监督制度的完善和改革开放的深化，逐步建立和发展起来的，是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分。

目前，新时代经济责任审计制度基本确立，经济责任审计实践中积累的经验做法以制度的形式固定了下来。

经济责任审计发展这么多年，在促进领导干部权力规范运行、健全领导干部监督管理，加强廉政建设、推进依法行政等方面都取得了显著成效，但是乡镇主要领导干部作为最基层党委、政府负责人，在对其进行经济责任审计时还面临着一些不容忽视的困难及问题，严重影响着经济责任审计的效果，需要在实践中加以重视和研究解决。

开展乡镇领导干部经济责任审计的重要意义乡镇领导干部作为一线基层干部，是党中央和国家路线方针政策的推动者和落实者，负有发展区域经济，直接带领农民致富的历史重任，是与农民群众距离最近、沟通最频繁的国家干部，也是国家政策最终落实的“最后一公里”，在带领广大人民群众全面建成小康社会进程中发挥了不可替代的作用。

乡镇领导干部经济责任的履行情况直接关系到我国农业农村现代化目标的实现。

加大对乡镇领导干部经济责任审计力度，引导和规范乡镇领导干部依法行政、依法用权，才能促进乡镇经济健康发展。

目前，农业、农村、农民的重点工作已经转向全面推进乡村振兴，高质量开展乡镇党政领导干部经济责任审计对巩固拓展精准扶贫成果和乡村振兴都将产生重要影响。

乡镇领导干部经济责任审计面临的难点一、乡镇领导干部数量多、调整频繁乡镇党委、政府主要领导作为经济责任审计被审计对象，在县（区）审计部门经济责任审计对象库中占比相对较大，而且乡镇领导干部经济责任审计具有审计对象数量多、人员调整频繁的特点。

以河南某县为例，该县审计局仅有48人，该县却下辖24个乡镇，经济责任审计力量与审计任务不匹配，且乡镇党政领导干部的调动一般会集中在某个时段，规模也会比较大，这种客观事实的存在，直接增加了审计部门负担。