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人民政协在全过程人民民主中的作用人民政协作为中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，在全过程的人民民主中扮演着重要的角色。
一、政协在制定法律、法规方面的作用政协的一个重要职责是就国家大政方针、发展战略和政治路线，提出建议和意见，协助国务院、全国人民代表大会等机关处理国家工作，影响国家决策。
政协委员可根据自己的专业知识和经验，提出高质量的建议和意见，有助于法律、法规的制定与完善。
政协也可以代表民间组织反映社会诉求，促进社会和谐稳定的发展。
二、政协在代表和履行监督职能方面的作用政协是我国多党合作和政治协商的重要载体之一。
在政协全国委员会和各级政协委员会中，各民主党派、无党派人士、界别代表和各族群众代表都可参与，从而代表了各个利益集团的观点。
政协委员在履行代表职能的同时，还可以通过履行监督职能，督促党政干部依法行政，切实维护社会稳定。
三、政协在推动全面协商民主方面的作用政协是我国多层次、广泛的协商民主机构。
政协委员在民主协商中，发挥团结协作、平等互信、尊重和包容不同意见的作用，为民主政治的发展营造了良好的氛围。
同时，政协的民主协商也有利于凝聚各方面的共识，推动全面协商民主不断深入。
总之，人民政协在全过程人民民主中的作用十分重要，有助于促进政治制度的完善，推动社会进步，维护社会稳定，这也是政协赖以生存和发展的原因。
人民政协是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，其作用在全过程的人民民主中是十分重要的。
首先，政协在制定法律、法规方面的作用非常显著。
政协的一个重要职责是就国家大政方针、发展战略和政治路线，提出建议和意见，协助国务院、全国人民代表大会等机关处理国家工作，影响国家决策。
政协委员可以根据自己的专业知识和经验，提出高质量的建议和意见，有助于法律、法规的制定与完善。
政协也可以代表民间组织反映社会诉求，促进社会和谐稳定的发展。
其次，政协在代表和履行监督职能方面的作用是非常重要的。
政协是我国多党合作和政治协商的重要载体之一。
关于充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用的实践与思考在我国的政治生活中，人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构，发挥着重要的作用。
人民政协是我国唯一的具有系统性、普遍性、代表性的协商机关，其组成人员包括不同党派、团体和各族各界人士，代表了广泛的社会利益和多元化的诉求。
通过充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，我们可以实现更加广泛的民主参与、更加公平的协商决策和更加稳定的社会秩序。
首先，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，可以促进民主参与。
人民政协作为联结政府和社会各界的桥梁和纽带，为不同利益集团提供了参与政治决策的平台。
各方通过人民政协这个平台，可以提出自己的建议和诉求，参与协商和决策的过程，推动社会各界的意见和利益得到合理的反映和实现。
这样一来，民主参与就不再局限于少数人或特定人士，而是广泛涵盖了社会上各个阶层的人民群众，使政府决策更加民主、科学和公正。
其次，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，可以实现公平的协商决策。
人民政协的成员代表了各种政治力量和社会利益，其议案、建议和意见被视为具有一定代表性的声音。
通过充分协商、摆事实、讲道理，人民政协可以促使各方利益进行公正、平衡的权衡和协调，为政府提供决策参考。
政府在制定政策的时候，可以充分考虑人民政协提出的各方意见，避免偏颇和失误，提高决策的科学性和可行性。
最后，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，可以维护社会的稳定和和谐。
作为一个包容性较强的机构，人民政协可以成为不同阶层、不同利益集团之间沟通的桥梁和媒介。
在重大社会矛盾和争议出现时，人民政协可以组织各方展开对话和协商，化解矛盾、调解纷争，避免矛盾的激化和社会动荡的产生。
通过积极发挥作用，人民政协可以在一定程度上凝聚社会共识，减少社会矛盾，保持社会的稳定和和谐。
总之，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，对于推进民主参与、实现公平协商决策和维护社会稳定和和谐具有重要意义。
政协的职能和作用
政协是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我国具有广泛代表性的统一战线组织。
其职能和作用主要体现在以下几个方面：
一、政治协商。
政协通过召开全国政协会议和常务委员会会议等形式，就国家大政方针、决策和重大问题进行广泛协商，为党和政府决策提供参考意见。
政协委员在协商中代表和反映了各界人士的意见和要求，促进了各方面的共识和团结。
二、民主监督。
政协以协商民主为基础，通过定期召开各级政协会议、专题协商会议和有关问题的视察调研，对党和政府的工作进行监督评议，促使政府更好地履行职责，解决矛盾和问题，提高政府工作的质量和效益。
三、推动参政议政。
政协积极推动各界人士广泛参与政治生活，为各种利益诉求群体提供参与政治决策的平台。
政协委员通过提案、发言、建言等途径，代表各界人士的利益和诉求，推动政府决策更符合人民群众的利益，推动社会公平正义的实现。
四、开展友好交往。
政协作为广泛团结各方力量的机构，积极推动各种友好交往与合作。
政协委员代表我国与各国政府和政党、社会团体进行友好交往，增进国际间的相互理解、交流合作，为我国外交关系和国际形象的提升做出贡献。
总之，政协作为多党合作和政治协商的重要机构，具有重要的
政治功能和社会作用。
通过广泛团结各方力量，发挥各方面智力和心血，推动国家建设和发展的各项事业。
人民政协在发展全过程人民民主中的作用与路径研究作者：姚薇来源：《广西社会主义学院学报》2024年第01期摘要：人民政协是发展全过程人民民主的重要制度安排，是发展全过程人民民主的重要场所，是提升全过程人民民主效能的重要载体，在发展全过程人民民主中具有独特作用。
近年来，宜昌市政协开展的“协商在一线”活动彰显了全过程人民民主的鲜明特征，是对全过程人民民主的高质量践行。
当前，进一步发挥人民政协在发展全过程人民民主中的作用，应充分发挥人民政协作为专门协商机构的优势，通过构筑联动式协商格局、建立规范化的协商机制、锻造高素质协商队伍、培育参与型协商文化，促进协商质量的有效提升和协商效能的全过程释放。
关键词：人民政协；全过程人民民主；“协商在一线”doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2024.01.009［中图分类号］D628 ［文獻标识码］A ［文章编号］1009-0339（2024）01-0061-07全过程人民民主是社会主义民主政治的本质要求，是新时代我国民主政治建设理论和实践创新的重要成果。
协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。
人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是我国发扬社会主义民主的重要形式，也是发展全过程人民民主的重要力量。
党的二十大报告指出：“发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。
”[1]这对于进一步发挥人民政协在全过程人民民主中的作用提出了明确要求。
因此，新时代新征程，应立足人民政协新的历史方位，充分发挥人民政协在发展全过程人民民主中的独特作用，不断探索人民政协践行全过程人民民主的有效路径。
一、人民政协：发展全过程人民民主的重要力量习近平在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话中指出：“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
政协主任应如何推动民主协商民主监督政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在国家治理体系中发挥着独特而重要的作用。
作为政协主任，肩负着推动民主协商和民主监督工作的重要职责。
那么，政协主任应当如何有效地履行这一职责呢？首先，政协主任要深刻理解民主协商和民主监督的内涵与意义。
民主协商强调的是通过广泛、平等、充分的交流与讨论，汇聚各方智慧，达成共识，以实现科学决策和社会和谐。
民主监督则是对国家机关及其工作人员的工作进行监督，促进其依法履职、改进工作，保障人民的利益。
只有深刻领会这两项工作的重要性，才能在实际工作中把握方向，坚定不移地推进。
政协主任应当积极搭建民主协商的平台。
组织各种形式的协商会议，如专题协商会、对口协商会、界别协商会等，让政协委员、各界代表人士有机会充分表达意见和建议。
同时，要注重协商议题的选择，紧扣党委政府的中心工作和人民群众关心的热点难点问题，确保协商具有针对性和实效性。
比如，在城市规划、环境保护、教育医疗改革等方面，通过广泛征求意见，深入调研，形成有价值的协商成果。
为了提高民主协商的质量，政协主任还需要加强委员队伍建设。
组织委员进行培训，提高他们的政治素质、业务能力和协商水平。
鼓励委员深入基层、深入群众，了解实际情况，使提出的意见和建议更具针对性和可操作性。
同时，建立健全委员履职考核机制，激发委员的积极性和责任感。
在推动民主监督方面，政协主任要完善监督机制。
明确监督的内容、形式和程序，使民主监督有章可循。
注重与其他监督形式的协同配合，形成监督合力。
例如，与人大监督、舆论监督、群众监督相结合，提高监督的效果。
创新民主监督的方式方法也是至关重要的。
可以开展视察调研、民主评议、提案监督等活动，通过多种渠道收集信息，发现问题。
同时，充分利用现代信息技术，搭建网络监督平台，拓宽监督渠道，提高监督的效率和透明度。
政协主任还要注重营造良好的民主协商和民主监督氛围。
倡导理性、包容、和谐的协商文化，鼓励不同观点的交流和碰撞，在尊重差异的基础上寻求最大公约数。
关于加强人民政协协商民主建设的实施意见加强人民政协协商民主建设的实施意见随着我国社会主义事业的不断发展和完善，人民政协作为我国政治制度的重要组成部分，在协商民主方面发挥着重要作用。
为了进一步加强人民政协协商民主建设，提高协商民主的质量和效果，我们提出以下几点实施意见：一、加强制度建设。
推进人民政协协商民主建设，必须建立健全相应的制度体系。
我们应该完善人民政协各级组织的管理办法和运行机制，明确协商议题的确定和讨论程序，确保各级政协组织的协商民主能够在制度上得到保障。
同时，还应该建立健全人民政协与政府、党委、人大等机构之间的有效协作机制，为人民政协发挥作用提供良好的环境和条件。
二、提高人民政协成员的协商能力。
人民政协成员作为协商民主的主体，他们的素质和能力直接关系到协商民主的质量和效果。
因此，我们应该通过培训和学习，提高人民政协成员的协商能力和协商水平。
同时，可以组织专门的培训班和研讨会，交流和分享协商经验，提高协商民主的实践水平。
三、引导和鼓励各方面积极参与协商。
人民政协协商民主的最大特点就是多方参与，集中各方智慧，形成共识。
政府部门、企事业单位、社会组织等应该积极响应政协的号召，参与到协商民主中来。
政协组织可以通过广泛开展调研、座谈会、专题论坛等形式，邀请各方面代表参加，充分听取各方意见和建议，形成具有共识性的决策。
四、加强宣传和互动交流。
人民政协协商民主建设需要广大人民群众的理解和支持，因此，我们应该加强宣传工作，提高人民对于协商民主的认识和理解。
可以通过媒体、互联网、社交平台等多种渠道，及时发布政协的协商民主工作情况和成果，增加人民对于政协工作的了解。
此外，政协组织还可以通过举办庙会、文艺演出等形式，加强政协组织与人民群众的互动交流，拉近政协与人民群众的距离。
五、加强监督和评估。
加强人民政协协商民主建设，必须建立相应的监督和评估机制，确保协商民主工作的质量和效果。
政协组织可以设立专门的监督机构，对人民政协协商民主的实施情况进行监督和评估，及时发现问题和不足，并及时采取措施进行整改。
发挥人民政协在全过程人民民主中的重要作用第一章：人民政协的角色与职责1.1 人民政协的历史背景和重要意义1.2 人民政协的组织架构和工作职责1.3 人民政协参与全过程人民民主的作用和意义第二章：人民政协在立法和政策制定中的作用2.1 人民政协在法律和法规制定中的建言献策和审议作用2.2 人民政协在经济、文化、社会等政策制定中的建言献策作用2.3 人民政协参与立法和政策制定中的实践案例及效果分析第三章：人民政协在社会管理中的作用3.1 人民政协参与社会矛盾调解和协商的作用3.2 人民政协在文化、教育、医疗、环保等社会管理领域的参与和建言献策作用3.3 人民政协参与社会管理中的实践案例及效果分析结论：人民政协作为中国特色社会主义制度的重要组成部分，在全过程人民民主中的作用不可代替，应继续发挥其独特的优势和作用，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。
人民政协作为中国特色社会主义制度的重要组成部分，在全过程人民民主中发挥着重要作用。
人民政协的历史可以追溯到新中国成立之初，是我国政治体制中的一个重要组成部分。
人民政协由各个社会阶层、各民主党派、全国工商联和无党派人士组成，代表了各方面的人士利益，是一个广泛代表性组织。
人民政协的组织架构由全国政协和地方各级政协组成，全国政协是最高政治协商机构，其成员由各少数民族、各民主党派、全国工商联、无党派人士代表、专家、学者及有关社会团体负责人组成，是我国最高立法机关全国人民代表大会的重要助手和参谋机构。
地方政协是地方的政治协商机构，属于本级人大的助手和参谋机构。
人民政协的工作职责主要有三个方面：政治协商、民主监督和参政议政。
其中最具有特色的是政治协商，即政协委员们代表所代表的群体、组织，围绕国家大政方针、重大议题和各方面工作中存在的重要问题，提出建设性意见和建议。
这些意见和建议能够为国家决策提供有价值的参考，并促进改革发展。
通过政协建言献策，为社会发展做出了积极贡献，不仅解决了许多国家发展中的问题，而且增进了各方的相互理解和沟通，推动和谐稳定发展。
发挥民主党派在人民政协民主协商中的优势和作用研究摘要：政治协商是一种重要的民主形式，在人民政协的舞台上，以民主协商的形式进行政治协商。
在我国的协商民主中，民主党派是人民政协的重要组成部分，人民政协是民主党派充分履行职能的广阔空间和舞台，两者相辅相成。
当前，发挥民主党派在人民政协民主协商的作用，可以从以下方面下功夫：一、进一步完善政协和民主党派的知情明政机制；二、进一步完善民主党派内部整合机制和培训学习机制；健全政协内部各民主党派之间的协商沟通机制。
关键词：民主党派；人民政协；民主协商中共”十八大”报告提出了健全社会主义协商民主制度的任务，完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。
通过政府、政协、党派团体等多种渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力，把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强协商民主实效性。
这充分表明党中央对协商民主的高度重视和肯定。
因此，协商民主建设对中国民主政治建设有着重要意义。
在我国的协商民主中，中国共产党是执政党，是国家建设的领导核心，居于权力的中心地位。
各民主党派是参政党，虽然不直接掌控权力，但承担着决策协商、权力监督、献计献策等涉及政权运作的重要任务，而且，还有一定数量的民主党派人士进入各级政府部门担任领导工作。
民主党派作为人民政协的重要组成部分，发挥民主党派在人民政协中的重要作用是社会主义民主政治建设的必然要求。
依托人民政协这个平台发挥民主党派的重要作用，体现和保证了民主党派的有序政治参与。
为促进将来的更好发展，发现和研究存在的问题，进一步健全和完善民主党派在人民政协中民主协商的机制，有利于更大的发挥民主党派在人民政协协商民主中的作用。
一、充分认识民主党派在人民政协民主协商中发挥作用的意义民主党派通过人民政协这个平台与中国共产党进行政治协商，有利于执政党更全面考虑问题，避免决策的盲目性，实现决策的最优化，在人民政协民主协商中发挥着重要的作用。
协商民主：我国人民民主的重要形式2013-05-30 09:56 来源：金黔在线－贵州日报中共十八大报告指出，社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，要健全社会主义协商民主制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。
这一精辟论述，对于进一步扩大社会主义民主，使人民政协的作用得以有效发挥，具有重大的现实指导意义。
一人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。
改革开放以来，中国共产党强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。
中共十八大报告强调，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。
对于我们国家应该怎样发展社会主义民主，中国共产党经历了一个在实践中不断探索、在认识上不断深化的过程。
中共十一届三中全会以来，中国共产党在开辟中国特色社会主义道路的过程中，提出了“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式”的科学论断。
这两种民主形式，前一种一般称为“选举民主”，后一种一般称为“协商民主”，都是中国共产党和中国人民在社会主义民主形式方面的伟大创造，是对马克思主义民主理论的丰富和发展，是中国特色社会主义民主的特色之所在。
中共十八大报告指出：“要更加注重健全民主制度、丰富民主形式”，“要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。
”这就旗帜鲜明地向世人昭示了党的路线方针政策的连续性和稳定性，昭示了中国特色社会主义的制度自信，为进一步健全社会主义民主制度提供了理论基础、政策依据、制度保障。
二中国共产党关于社会主义协商民主的思想和实践，也经历了一个不断深化的历史发展过程。
追流溯源，协商民主的基础来自于中国共产党与各民主党派以及各种进步力量的政治协商和民主协商。
简述人民政协的职能人民政协是我国的重要政治组织，其职能主要体现在以下几个方面。
一、协商民主作为我国的重要协商机构，人民政协的主要职能之一就是协商民主。
政协委员来自各个政党、各个民主党派、各个人民团体和各个社会团体，代表了各个阶层、各个群体的利益。
人民政协通过座谈会、协商会等形式，就国家重大政策和法律法规进行广泛的协商，提出建议和意见，为国家决策提供参考。
二、民主监督人民政协还承担着民主监督的职责。
政协委员可以通过提案、发言、审议等方式，对国家机关的工作进行监督，监督政府部门落实国家政策和法律法规的情况。
政协委员通过监督工作，推动各级政府解决实际问题，提高政府的工作效能。
三、民主管理人民政协是广泛团结各方面人士的政治组织，其职能之一是进行民主管理。
政协委员通过参与各种活动和议题的讨论和决策，为国家和社会管理提供智力支持和参与。
人民政协还可以组织和协调各个社会团体和人民群众的力量，推动社会事务的发展和管理。
四、民主推荐人民政协还承担着民主推荐的职责。
政协委员可以根据自己的专业和工作领域，推荐人才担任国家重要职务。
政协委员通过与各界交流和协商，了解各个领域的专业人士和杰出人才，为国家选拔和推荐人才提供重要参考。
五、民主教育人民政协还在国家的政治教育中起到了重要作用。
政协委员通过参与各种政治活动和会议，了解国家政策和法律法规，增加对国家大事的了解和认知。
政协委员通过互相交流和学习，提高自己的政治素养和业务水平，进一步发挥政协的作用。
人民政协作为我国的重要政治组织，其职能涵盖了协商民主、民主监督、民主管理、民主推荐和民主教育等多个方面。
通过这些职能的发挥，人民政协为我国的民主建设和社会发展做出了重要贡献。
试论我国人民政协协商民主的地位与作用作者：申蔷来源：《消费导刊》2015年第06期摘要：协商民主是一种通过公开讨论作出决策的民主体制。
中国特色社会主义协商民主的最主要实现形式是中国人民政治协商制度，它具有较成熟的理论祭奠和较完善的制度架构，在中国民主体系中占据着重要地位。
发展中国特色社会主义协商民主，必然要注重完善人民政协制度建设，而研究人民政协协商民主在我国民主体系中的地位与作用，则具有十分重要的理论及实践意义。
关键词：中国特色社会主义协商民主人民政协中国式民主与西方民主强调竞争、参与不同，中国民主强调人民当家作主。
协商民主，作为民主的一种形式，是指政治共同体中的公民，通过自由、平等参与政治过程，对协商的主题提出自身观点和看法。
中国特色社会主义协商民主将协商民主理论优势同中国具体实际相结合，以政治协商为主要实现形式，对推动我国民主体系建设，实现真正的中国式民主起到重要作用。
一、协商民主在我国特色民主体系中的重要作用（一）协商民主对我国选举民主的补充推动作用我国的民主制度是协商加选举的民主制度，它有其独特的优点。
我国协商民主对选举民主具有巨大的补充推动作用。
首先，把协商民主与选举民主这两种民主形式很好地结合，会促进中国政治现代化的实现、促进政治稳定。
两种民主形式良性互动能保证拥有国家事务发言权的代表充分放映民意，把人民代表大会制度和人民政协制度有效运行起来。
其次，协商民主与选举民主的良性互动还有利于我国社会的稳定和繁荣。
经济的发展激化了社会的矛盾，为了实现我国社会的稳定和繁荣，我们必须在发展经济的同时，注重政治民主建设，推动协商民主与选举民主的互动，形成良好的政治秩序，达到政治稳定和社会的稳定繁荣。
最后，协商民主与选举民主的良性互动还可以促进社会主义公民政治参与热情的培养。
由于协商民主与协商民主的良性互动，公民会更加主动积极地参与国家政治、社会管理，对中国的社会主义事业也将更有信心。
（二）协商民主对推动我国政治体制改革的重要作用随着中国经济的巨大发展，中国的政治体制改革是必不可少的，在社会主义政治总格局和权力结构形式不变的前提下，要不断对政权组织、政治组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。
发挥政协协商在协商民主新格局中的优势作用作者：邱文双来源：《乡音》 2019年第9期习近平总书记指出，“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
”“人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。
如何发挥人民政协在协商民主新格局中的优势作用，是新时代赋予人民政协的新课题和新要求。
一、我国协商民主新格局特点鲜明优势明显党的十八大以来，我国社会主义协商民主发展呈现出新格局、新特点，主要表现为“三个打破”。
一是打破了原有的协商渠道限制，规范为3个层次7条协商渠道，渠道更加广泛，形式更加多样。
二是打破了原有的协商层级限制，按照协商于民、协商为民的要求，基层协商民主快速发展，协商由中高层向基层延伸。
三是打破了原有的协商主体限制，众人的事众人商量，商量得越多越深入越好。
这些特点决定了我国协商民主拥有国外无法比拟的优势，主要体现为“三个促进”。
一是促进政治参与的广泛化。
我国的协商民主不是单纯的少数服从多数，而是努力寻求全社会利益和诉求的最大公约数。
涵盖各党派、各民族、各团体、各阶层等社会各界、各方面人士，是西方所谓“参与广泛”的选择题式公投远远无法实现的。
二是促进民主决策的科学化。
我国协商民主能够利用制度化的渠道，最大限度地包容和吸纳各种利益诉求，在形成共识的基础上作出科学合理的决策。
西方国家的协商民主，作为代议民主的补充，往往由于政党竞争导致协商难以进行，甚至产生一些“不负责任”的决策。
三是促进社会治理的合理化。
西方选举产生的执政者，时常在利益集团之间作平衡，带来许多社会不稳定因素。
我国协商民主能积极构建责任机制、回应机制、服务机制，通过协商对话寻求共识，通过有效沟通和交流，促进政府官员重新评估公共政策，促使执政方式转变和执政能力提升。
二、准确把握政协协商在新格局中的定位和使命人民政协作为专门的协商机构，是适合中国国情的、具有中国特色的制度安排，是国家治理体系的重要组成部分，同其他协商形式相比，拥有独特的优势和无法替代的作用，主要体现在“三性”上。
人民政协在国家治理体系中的地位和作用人民政协是我国政治体制中一种重要的政治力量，它是中国共产党领导的各民主党派、各人民团体和无党派人士团结合作的重要机构，也是协商民主的重要实践载体。
人民政协的地位和作用在国家治理体系中是至关重要的。
人民政协是我国社会主义协商民主的重要组成部分，担负着协商议政、提出建议、民主监督、参政议政、调研考察等多项任务，发挥着很大的作用。
人民政协在国家治理体系中的地位通过以下三个方面来体现。
1. 人民政协是中国共产党领导的各民主党派、各人民团体和无党派人士团结合作的重要机构在我国政治体制中，人民政协是和中国共产党并肩的政治组织。
我国共产党在领导国家工作和发展的同时，也充分发挥着领导和支持人民政协工作的作用。
人民政协通过发挥自身独特的优势，在中国共产党的领导之下，与各党派、各团体、无党派人士紧密合作，为人民民主监督和协商民主提供了有效的帮助。
2. 人民政协是协商民主的重要实践载体作为我国社会主义民主政治中的重要组成部分，人民政协在汇聚皆为中共领导全国各个阶层的代表以及各民主党派、人民团体、无党派人士的意见，发扬民主、开展议政和参政活动等方面的贡献和作用尤其明显。
3. 人民政协在国家政治生活中有着特殊的地位人民政协是国家的特殊政治组织。
人民政协的主要任务是为国家工作和国家治理提供咨询性建议，协助党和政府在治国理政的道路上顺利运行。
在国家政治生活中，党和政府对人民政协的关注、支持和配合是非常重要的。
人民政协通过充分发挥自身的优势和特殊性，更高质量的参加国家治理和国家政治生活。
人民政协发挥着多方面的重要作用，可以从以下几个方面来阐述。
1. 发挥参政议政的作用作为我国协商民主的重要实践载体之一，人民政协是党和政府了解社情民意、反映群众愿望的重要渠道。
人民政协通过及时反映各民族、各阶层和不同领域人士的意见、建议和要求，对优化政策、推进民主、促进国家发展大有裨益。
作为中国特色社会主义与全面深化改革新阶段的重要组成部分人民政协，应该充分发挥的是对于党和政府的民主监督功能。
如何发挥人民政协在协商民主中的重要作用在社会生活领域里，协商是处理人与人之间关系的润滑剂。
在政治生活领域里，协商民主则是一种重要的民主形式。
从日常社会生活中的管理和决策，到一年一度的各级“两会”，这一民主形式运用广泛而普遍，成为中国共产党执政和决策的重要方式。
一、协商民主的由来上世纪80年代以来,西方社会对一向推崇的选举民主有了新的认识，理论界普遍认为选举民主存在缺陷；首先，选举民主以体现多数人的意志为前提，忽略了少数人的意志；其次，选举人在行使完选举权以后，发现自己推选的政治团体经常无法表达自己的政治意愿。
在这样的背景下，西方学者约瑟夫·毕塞特提出了“协商民主”的概念，希望可以作为选举民主的补充形式。
协商民主在西方是政治理论新课题，也是新实践。
与西方不同，协商民主在我国有丰富的实践经验，尤其以中国共产党领导的中国革命和建设中的协商民主最为显著。
例如，解放区政府“三三制”、中国共产党提出的民主建国纲领、建国前提出的“五一”口号都贯穿了协商民主的政治理念和行动措施。
建国前召开的第一次全国政协会议，更是协商民主的生动体现。
解放后中国共产党和民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的关系更是协商民主的典范。
1991年，中共中央有关领导在当年“两会”中共党员负责人会上，首次提出“人民通过选举、投票行使权力和人民内部各方面在选举和投票之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。
”XX年2月中共中央颁布的《关于加强人民政协工作的意见》重申了这一重要思想。
XX年11月国务院新闻办发布《中国的政党制度》白皮书首次提出“选举民主与协商民主相结合，是中国社会主义的一大特点”。
XX年8月中共中央办公厅转发《政协全国委员会党组关于中共中央关于加强人民政协工作的意见>贯彻落实情况的报告》的通知，肯定了“协商民主”这个重要概念。
XX年11月党的十八大报告正式提出“健全社会主义协商民主制度”，从国家制度层面确立了协商民主。
XX年10月党的十八届三中全，就推进协商民主广泛多层制度化发展作了具体部署。
由此可见，我国的协商民主，源自于中国革命特殊的政治生态环境，形成于各民主党派、无党派民主人士响应中共中央发布“五一”口号、筹建新中国的重大抉择中，完善于中国特色社会主义现代化建设的进程中，它是同选举民主既相区别又相联系的民主形式，也是一种民主制度。
二、人民政协与协商民主人民政协是中国共产党在革命实践中总结并产生的，新时期、新阶段人民政协是我们党执政兴国、实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要政治平台。
党的十八届三中全会提出，“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现”。
作为无产阶级政党，为实现自己的历史使命，实现各个时期特定的战略目标和任务，同其他阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量组成政治联盟，就要做好上层人士、代表人士工作。
这些工作大量表现为协商、对话、沟通、交流，最后达成政治共识。
协商民主作为我国社会主义民主政治的重要方式，主要体现在国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织和社会组织之中。
在政协民主协商和民主党派参政协商中，主要是各党派、各团体和各族各界人士唱主角。
人民政协的特征突出表现为空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性、显著的社会性。
把参加政协的力量广泛整合起来，要处理好一致性与多样性的关系，在坚持一致性的前提下，最大限度的包容多样性，从而更好地把不同阶层、不同群体、不同民族、不同信仰以及生活在不同社会制度下的各界人士团结起来，把不同的思想观念、价值取向、行为方式和利益要求整合起来，多渠道汇集民意，集中他们的真知灼见，形成攻坚克难、创造性前进的智慧和力量。
协商民主作为中国特色社会主义民主的特有形式和独特优势，同样要求协商主体广泛、协商内容丰富、协商形式多样，这一特征与人民政协高度契合。
可见，在发展广泛多层制度化的协商民主中，人民政协能够发挥重要的作用。
三、发挥人民政协在协商民主中重要作用的建议在凝聚智力因素中发挥作用。
人民政协汇聚了方方面面的专家学者和社会精英，具有各种知识和智慧的全覆盖和高密度。
在我国1.19亿知识分子中，非中共知识分子占四分之三；在律师、会计师、评估师等专业人士中，四分之三是非中共人士；在精英荟萃的两院院士中，有15%以上是非中共院士。
政协委员及其所联系的人士多数是知识界的精英，这就决定了广纳天下英才的人民政协在开展协商中，能够建睿智之言，献管用之策，能够为完善国家治理体系和提高治理能力、实现善治和智能化治理，提供更多的具有思想含量、智慧含量、技术含量的意见建议，因此人民政协应注意发挥自身的凝聚作用：1、发挥沟通纽带作用。
各级政协要做好组织协调工作，既要为党委当好参谋，又要为政协委员民主协商创造条件，畅通知情渠道，如为党委制定好全年协商规划，通过扩大民主党派机关有关文件参阅、发放范围扩展他们的知情权。
2、发挥平台作用。
我国人民政协成员行业分布十分广泛，为各类成员搭建好协商平台，为他们建立不同的联谊、座谈形式，扩大他们的社会参与面，为这些成员搞好宣传服务工作，为他们的民主协商提供资金、物质等保障十分重要。
3、发挥政协干部的作用。
政协干部与人民政协成员接触频繁，党的人民政协政策是通过他们直接体现的。
好的工作方法可以让人民政协的成员敢说话、愿意说、有的说。
而做到这些需要政协干部加强理论学习、提高认识水平、重视与政协委员交流，主动倾听他们的呼声，敢于反应他们的意见。
在畅通民主协商渠道中发挥人民政协的作用。
党的十八届三中全会明确了社会主义协商民主的五个协商渠道和五种协商形式，即拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。
深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。
根据这一要求，人民政协可以用好用活以下渠道：1、重视政党协商的首要和基础性地位。
重点推进党委直接与民主党派、无党派人士的党际协商。
协商议题主要是“三重一大”：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
具体为：党代会、党委全会、党委拟出台的重要文件，党委拟定的重大决策、重要工作部署、关系全局的重大问题；区域重要战略发展规划，重大经济社会政策，重大社会问题的处理解决，党风廉政建设情况，以及其他需要向民主党派、无党派人士通报和协商的重要事项等。
在此过程中，对需要同民主党派、无党派人士协商通报的事项，政协及时向党委提出建议，通报协商的议题提前通知各民主党派和无党派代表人士，并提供相关资料。
各民主党派对年度协商议题开展调查研究，集体研究后提出意见和建议。
党委政府对民主党派和无党派人士提出的重要意见和建议要认真研究，及时反馈采纳落实情况。
2、做好政协委员的推荐工作并向相关单位推荐好行风评议人员。
党派、无党派代表人士、宗教团体等协商民主参与者都需要有人代表他们行使协商民主，代表的质量一定程度决定协商民主的质量。
推荐好这些代表，可以让他们在政协例会、视察、调研、提案、建议案、社情民意等工作中参与协商。
3、积极探索新形式、新途径。
比如，网络协商、恳谈沟通、意见征询、领导约谈、研讨会等。
在提高协商民主质量上发挥作用。
协商民主的重要价值取向是在重大问题上凝聚共识，促进和实现民主科学决策。
这就要求参与协商民主主体不仅在于意见的充分表达，更在于意见的有效管用。
1、加强党外代表人士队伍建设。
优化干部队伍结构。
抓住发现、培养、使用、管理四个关键环节，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党外代表人士队伍，为推进协商民主建设提供人才保障。
2、强化学习培训。
有计划的选送党外人士参加各级各类培训，拓宽他们的参政议政视野。
提高党外代表人士的能力。
重点提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力、组织协调能力、调查研究能力和社会影响能力，切实为做好协商民主工作提供能力保障。
发挥整体优势。
着力发挥党派团体组织优势，就协商议题进行集体调查研究、集体分析讨论、集体提出建议，争取多建有据之言，多献务实之策，使意见建议具有建设性和可操作性。
3、健全完善协商程序，不断提高协商议政的规范化、制度化、程序化水平，保障各领域各方面成员协商议政的有序开展。
可尝试形成明确清晰的“程序链条”：提出议题→接受议题→发送材料→调查研究→进行协商→达成共识→形成决策→执行决策→反馈信息→再次协商→修正决策→落实决策→通报结果。
事先由党委根据年度工作重点，研究提出年度协商计划。
在建立健全协商民主制度中发挥人民政协的作用。
制度的建立具有根本性、全局性、稳定性和长期性，有利于激发民主协商的热情。
中共中央分别于1989年、XX年和XX年制定《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商的意见》、《加强多党合作和政治协商制度建设的意见》、《加强人民政协工作的意见》以及中央和自治区有关部门的有关文件，都对政治协商的性质、内容、方式和程序作了具体规定，特别是多党合作和政治协商已成为我国基本政治制度，写入国家宪法。
这既是在社会各方面成员中广泛开展民主协商的有力保障，也为构建程序合理、环节完整的协商民主体系，健全协商民主制度提供了重要借鉴。
可尝试建立完善以下制度：1、建立健全听政议政制度。
建立健全党委协商民主工作机制，由政协党委统战部协助党委做好与民主党派、无党派人士民主协商活动的具体组织、联络、服务工作，并督办有关事项的落实。
2、探索实行“季度座谈会”制度，协助党委建立民主党派直接向同级党委提出建议制度及党委邀请民主党派负责人、无党派代表人士参与重要调研活动制度。
3、建立协商反馈制度。
协商也是一种沟通，而沟通的完整环节是“表达——反馈——表达”。
现在的情况是，许多协商民主只有成员的意见表达、汇总，却忽略了对协商结果执行情况的反馈，这种重协商轻反馈的做法很容易消磨协商参与者的积极性，同时也影响了协商的作用。
建立反馈制度，可以有效监督协商成果的实行情况，保护协商民主成果。
健全社会主义协商民主制度，发展协商民主，是推进政治体制改革、发展社会主义民主政治的重要方向和内容，需要党和政府及社会各界的共同努力。
而人民政协在协商民主中想要发挥重要作用，必须找准切入点，抓住关键点，结合实际才能使这项工作取得实效。
