论人民政协协商民主(论文)

论人民政协协商民主在中国民主政治中的地位和作用
梁晓宇
【期刊名称】《大连干部学刊》
【年(卷),期】2011(027)009
【摘要】协商民主是人民政协的主要载体和实践形式,是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。

在准确把握我国人民政协协商民主的基本内涵和基本特征的基础上,从理论和实践两方面对协商民主在社会主义民主政治框架结构中的地位和作
用及其在实践中面临的问题进行全面地梳理和分析,从而提出进一步践行好人民政
协协商民主制度的建议,以期有助于推进我国社会主义民主政治以及政治文明建设。

【总页数】5页(P51-55)
【作者】梁晓宇
【作者单位】中共重庆市涪陵区委党校科研办,重庆涪陵400800
【正文语种】中文
【中图分类】D62
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协商民主:指在一个国家内可以有多个以种族、语言或宗教分割的政治力量并存，但同时依然保持很大程度的稳定性。

这种稳定性主要是通过各个政治势力之间互相协商机制来取得的民主模式。

协商民主的实质，就是要实现和推进公民有序的政治参与。

在中国共产党的领导下，把协商民主与选举（票决）民主结合起来的过程中，始终要体现“公民有序的政治参与”这一现代民主精神，并把它作为民主和法治的重要内容，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，共同来构建社会主义和谐社会。

协商民主是我国社会主义民主的重要形式。

中国特色社会主义协商民主的内涵及其创新性, 是人类政治文明发展的新成果。

建国60多年来, 我国协商民主拓展了中国特色社会主义民主政治的内涵, 为经济全球化、市场化背景下走向强盛的中国,提供了广阔的政治发展空间。

1.从政治制度和体制看, 协商民主作为当代中国民主政治的基本制度设计和体制安排, 是政治生活有序运作的重要民主形式。

人民政协是当前实行协商民主的主要政治制度载体, 人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主与基层群众自治制度是协商民主的现实政治制度基础，人民当家作主的政治制度和体制, 是中国协商民主政治的核心。

2.从政治权利和关系分析, 中国协商民主的本质内容是实现人民当家作主的权利, 它与中国社会主义的基本政治结构相适应,形成多层面的协商民主实践形态, 使人民切实感受到有权决定自己的命运。

中国协商民主实践具有多种形态，在国家政治制度层面, 政协是实行协商民主的主要渠道；在政党政治层面, 中国共产党和各民主党派的协商民主趋向规范, 协商民主的基本方式；在政府治理与公共政策层面, 建立与完善政府决策与管理相关的民主协商机制；在公民社会层面, 基层民主与社会自治制度是协商民主展开的重要社会基础。

3.从政治文化和理念透视, 先进的政治文化和中华民族和合政府文化传统是中国协商民主的精神内核和底蕴。

论协商民主‎在当今公民‎政治生活中‎的地位和作‎用[摘要]协商民主深‎深植根于中‎国特色社会‎主义政治的‎实践，它具有协商‎主体的平等‎性、协商民主议‎题的公众性‎、协商民主程‎序的规范性‎、协商民主过‎程的公开性‎等特点。

切实加强协‎商民主的地‎位和作用研‎究，对更准确地‎把握协商民‎主理念、规律和特点‎，更有效地服‎务于经济文‎化建设和政‎治改革，具有十分重‎要的意义。

[关键词] 协商民主；地位；作用一、协商民主相‎关内容阐释‎1、协商民主内‎涵协商民主是‎20世纪后‎期西方学术‎界开始关注‎的新领域。

协商民主理‎论源自并超‎越了自由民‎主和批评理‎论，它强调在多‎元社会现实‎的背景下，通过普通的‎公民参与，就决策和立‎法达成共识‎。

其核心要素‎是协商与共‎识。

在我国，协商民主指‎的是在国家‎政治生活中‎决策者通过‎协商形成决‎策并推动决‎策执行的政‎治活动。

它是一种国‎家治理形式‎，可以通过规‎范化、程序化的制‎度来运作，也可以是非‎规范的活动‎。

2、协商民主实‎质协商民主的‎实质，就是要实现‎和推进公民‎有序的政治‎参与。

在我国，把中国共产‎党的领导、协商民主与‎选举（票决）民主结合起‎来的过程中‎，始终要体现‎“公民有序的‎政治参与”这一现代民‎主精神，并把它作为‎民主和法治‎的重要内容‎，引导群众以‎理性合法的‎形式表达利‎益要求、解决利益矛‎盾，共同来构建‎社会主义和‎谐社会。

3、协商形式：协商民主对‎于欧美来讲‎，是正在讨论‎和研究的一‎种新的民主‎形式。

二十世纪八‎九十年代西‎方关注并提‎出协商民主‎理论，主要是为了‎破解选举（票决）民主的困境‎，弥补选举（票决）民主的缺陷‎。

在我国，人们对协商‎民主是有悠‎久传统的。

就以我们党‎来说，早在建国初‎期就形成了‎中国共产党‎领导的多党‎合作和政治‎协商制度，我国人民政‎协中的政治‎协商，是一种初步‎实现了规范‎化、制度化、程序化的协‎商民主，是我国协商‎民主实践和‎制度体系中‎的组成部分‎。

2019年青海公务员考试申论范文：如何展现协商民主导读：本文2019年青海公务员考试申论范文：如何展现协商民主，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。

党的十九大报告指出，“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。

”如何让协商民主发挥作用，从而凝聚起最广泛的人心，让决策更能体现“公约数”，不是一个简单命题，而是关乎人民群众切实利益的大事。

“协”以求同，“商”以成事。

总书记曾指出，光有立场和态度还不行，必须有实实在在的举措。

行动最有说服力，协商民主的成果应该掷地有声，否则就会沦为空谈。

为提高提案办理协商实效，让政协委员“说了不白说”，长沙市政协近年来大胆创新，省、市政协联合开展提案办理协商，争取党政“一把手”亲自领办提案。

2017年，省、市、县三级政协再度联合办理了《关于将长沙市固废场尽快封场建成环保科普主题公园的建议》提案，大力推进垃圾清洁焚烧等相关项目建设，将生活垃圾从“填埋处理”过渡到“清洁焚烧”。

协商民主以“协”字为首，应聚众力、集众智。

社会主义协商民主，应该是实实在在的，而不是做样子的，应该是全方位的，而不是局限在某个方面的。

因此，进一步拓宽人民群众参政议政的渠道，势必要将这一“独特的、独有的、独到的民主形式”推向最基层。

长沙市下面的宁乡市政协就创新构建了基层民主协商对话制度。

去年6月，黄材镇17个村(社区)的上千名群众齐聚一堂，通过广泛听取老百姓对《炭河古城景区管理文明公约》的意见建议，真正与群众“打商量”，形成了一系列共识。

把民主协商工作贯穿于为民办实事中，延伸了基层民主协商的服务触角。

协商只是起点，最终要以民为“主”。

协商民主，一头连着民智民心，一头连着党和政府，通过协商民主有助于缩小发展差距、减少利益摩擦、缓解矛盾冲突。

十九大报告指出，“保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”。

人民政协在推进协商民主建设中扮演好“搭台者”角色，让群众“唱主角”，才能体现“真正的协商”“身边的民主”。

浅谈协商民主视野下政协民主监督在国家监督体系中的定位和作用作者：时伟来源：《今日财富》2016年第03期摘要：党的十八大报告首次大篇幅阐述协商民主，将其由一种民主形式上升为一种制度形式，成为我国国家政治制度层面上的目标追求。

在我国，人民政协是实行协商民主最主要的载体和最佳的实践形式，是具有中国特色的社会主义协商民主形式。

厘清政协民主监督在国家监督体系中的定位，对进一步推进中国特色社会主义民主政治建设具有重要的指导意义。

关键词：协商民主；政协民主监督；定位；作用党的十八大提出了“健全社会主义协商民主制度”、“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，并强调指出“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度化建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。

”报告中关于社会主义协商民主的重要论述，不仅为我们研究协商民主的本质属性、制度要求、实践载体等问题明确了方向，而且进一步明确了人民政协在协商民主制度中的重要地位和作用，赋予了人民政协在当今时代更重大的责任和更高的要求，为我们进一步深化人民政协理论研究和实践探索提供了新的视角和方向。

一、协商民主与人民政协的关联性协商民主（deliberative democracy），是上世纪 80 年代以来在西方反思选举（票决）民主不足的基础上逐步兴起的民主政治理论。

它起源于古希腊的雅典城邦时代，学界比较一致的认识是，“协商民主”一词最早来自美国学者约瑟夫·毕塞特1981年发表的一篇论文《协商民主：共和政府下的多数原则》。

“协商民主”传入中国，是源于哈贝马斯2001年访华。

哈贝马斯在中国社科院、北京大学、清华大学等大学做了8场演讲，在北大纪念讲堂，作了题为《民主的三种规范模式：关于协商政治的概念》的演讲，首次将“协商政治”一词带给中国。

此后学术界开始了解读“协商民主”理论的进程。

加强人民政协协商民主的现实意义作者：徐亚都杨登盛来源：《青年时代》2016年第28期摘要：人民政协的理论和实践是中国共产党人将马克主义政党理论和统一战线理论同中国实际相结合与民主党派、无党派人士一道探索、创造的伟大成果。

作为中国独有的政治现象，人民政协协商民主是发扬社会主义民主的重要形式之一，本文将探析加强人民政协协商民主的现实意义。

关键词：人民政协;协商民主;现实意义作为中国独有的政治现象，人民政协协商民主是发扬社会主义民主的重要形式之一，是中国共产党的群众路线在政治领域的集中体现，在中国特色的社会主义现代化建设事业当中担负着重要职责。

一、拓展了公民有序参与政治的空间人民政协全称是中国人民政治协商会议，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。

借由包容性政治的特点，政治共同体内不同利益主体都能够通过合法、有效的途径表达自己的利益诉求和愿望心声，为增进公共利益和公共福祉的决策科学化、合理化建言献策。

特别是我国当前正处于各种利益结构深刻变革的社会转型期，社会多元化趋势日渐清晰，这就要求我们的治理体系、治理能力适时创新，能够给予不同的利益团体和组织机构表达诉求的有效渠道，创造一个能最大程度的容纳各种利益诉求的公共空间。

人民政协通过更大程度的吸纳社会各个阶层的杰出人士，不断制度化、规范化、程序化、为公民参与政治生活、表达合理诉求提供一个更通畅的制度平台。

这将是独具中国精神和魅力的“人是政治动物”的生动演绎。

二、培育公民的社会责任和公共理性要培育公民的社会责任和公共理性无疑一方面要养成民众对公共事务的热衷，提升参与主体自身的素质和修养。

作为参与主体来说必须具备以下三个条件：一是理性。

人民政协协商会议为这些协商民主的主体提供有效的平台使其进行民主协商、商谈、建言献策，最终在尊重各个主体所代表的社会阶层原有差异的基础上达成最大程度的共识;二是公平。

协商民主(mínzhǔ)的价值民主问题是最近两个多世纪以来持久不衰的讨论话题。

200多年来，人们为如何建立和完善(wánshàn)民主体系发表了无数的观点，在这些观点中，有的人看重过程，有的人看重结果；有的人重视形式，有的人重视内容；有的人注重选举，有的人注重制约与监督。

协商民主（deliberativedemocracy）被认为是20世纪后期在西方兴起(xīngqǐ)的一种新的民主理论范式，它的提出表明了“民主理论的一种(yī zhǒnɡ)新发展”，也标志着西方民主政治实践进入(jìnrù)一个更加精细化的发展阶段。

协商民主理论不仅受到国内学者的关注，也在执政党的有关文献中得到了体现。

2006年2月中国共产党通过《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，明确指出：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式”。

这一表述意味着协商民主被视为与选举（票决）民主相并列的一种重要的民主形式将成为中国民主建设的重要议题。

那么，协商民主的价值何在？我们能从协商民主理论中得到什么启示？最近，中央编译出版社推出俞可平教授主编的“协商民主译丛”为我们认识协商民主理论的意义和价值提供了帮助。

选举民主的困境民主作为一种政治理想，已经成为世所公认的价值，也成为各国政府所承认的政治发展的重要指标。

但是，人们对于民主的理解以及民主化路径的看法却一直存在分歧。

古希腊时期，民主被理解为“人民统治”，公民大会协商议事被看成是民主的重要标志。

现代民族国家建立以来，人口和疆域的扩大，使古希腊时期以公民大会协商议事为内容的直接民主形式变得不再可行，于是，普遍兴起了代议制民主，从此，选举变成了民主的基本标志。

这么多年来，人们一直把自由选举看作是评价一国政治是否民主的重要指标。

二战以后，更有美国学者熊彼特将代议制民主进一步引申为“精英民主”，指出民主并不是人民自己“当家作主”，而是为了达到政治决定而采用的一种方法和制度安排，“在这种安排中，某些人通过竞争人们的选票而得到作出决定的权力”。

成绩中国农业大学课程论文（2013-2014学年秋季学期）论文题目：健全社会主义协商民主制度的意义课程名称：中国特色社会主义理论与实践研究任课教师：班级：学号：姓名：健全社会主义协商民主制度的意义摘要：十八大提出健全社会主义协商民主制度具有理论和实践双重意义。

弄清其含义需要认清制度与形式的关系，社会主义协商民主制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的关系。

健全社会主义协商民主制度主要有三个范围：实施政党制度的统一战线范围的协商民主；实施政治协商制度的在政协系统开展的协商民主；在更广泛社会领域、特别是基层开展的民主协商。

推进、发展协商民主的主要任务是加强制度建设，继续拓宽协商民主渠道、创新协商民主形式。

关键词：协商民主任务意义健全社会主义协商民主制度，是我国政治体制改革的一项重要内容。

党的十八大报告首次对健全社会主义协商民主制度进行了规划和部署，这必将对发展中国特色社会主义民主政治产生深远影响。

落实好社会主义协商民主制度，需要进一步提高对这一制度重要性的认识，推进协商民主广泛多层制度化发展，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。

一、协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式民主作为一种公共治理和公民参与政治的方式，提供了一个制度模式，这个制度需要建立在一定的政治、经济、文化发展基础之上。

当社会的政治、文化制度尚不健全、经济发展水平不发达时，单纯地追求形式民主不符合社会的发展状况。

早在新民主主义革命时期，中国共产党就对协商民主制进行了探讨与实践，在同其他党派团体和党外人士团结合作中形成了协商民主思想，特别是在“三三制”民主政权建设中就进行了协商民主。

中华人民共和国的成立，正式确立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，协商民主制度得到实施。

经过不断完善和发展，我国形成了有中国特色的协商民主制度，使中国特色民主政治建设取得了显著的成就。

2005 年10 月19 日中国国务院新闻办公室公布了《中国的民主政治建设》白皮书，全面阐述了中国民主政治的基本理念和实践，指出: “民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。