行政审批监察方案
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海洋与渔业局行政审批事项事中事后监管方案为深入推进行政审批制度改革,进一步巩固已有成果,根据《关于强化行政审批事中事后监管工作的实施意见》(×委办【20××】10号)要求,结合我局实际,制定如下监管方案:一、监管服务原则按照加快构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系要求,进一步落实监管服务责任,努力实现从规范主体活动资格为主,向规范主体活动行为和评估活动结果为主的转变;从注重事前审批为主向事前、事中与事后管理为主转变,着力构建与全县经济发展要求相适应的公正、公开、有效的监管服务体系,为创造良好发展环境、提高公共服务水平提供制度保障。
二、监管服务对象监管服务的对象为两类:一是行政服务中心审批窗口;二是具有行政审批和管理服务职能的相关科室三、监管服务主要内容监管服务工作要围绕职能转变,提高行政审批效能,对涉及我局保留、挂起、调整管理方式和前置审批改为后续监管的审批事项,要履行告知义务,真正做到把该管的事务管好。
监管服务的主要内容为:一是本次改革审批项目公布中已取消的行政审批和管理服务事项,坚决不以变通方式再进行审批或设置前置条件。
二是由行政许可审批转入非许可审批或管理服务事项,以及非许可审批转入管理服务事项的,要主动减少审批环节,优化审批流程,决不能自行增设前置条件。
三是继续保留的行政审批和管理服务事项,要进行一次全面梳理,优化和简化审批服务流程,减少申报资料,缩短办理时间。
四是合并的行政审批和管理服务事项,按照重新制订的操作办法,提高审批效能。
五是新增设的行政审批和管理服务事项,要依法申请并获得县政府同意后方可组织实施,未经批准不得随意增设。
六是切实做好行政审批“三集中四到位”工作,争取窗口负责人审批办结率达到95%以上,已承诺窗口办结的审批事项不得流转到职能部门内部操作。
七是对违法违规的行政审批和管理服务行为,事关公共安全、公共利益应该监管而未予管理或疏于管理的,一经发现严肃查处并予以通报,情节严重的,由局纪委报县纪委对相关责任人进行问责。
2023年行政审批专项效能监察工作方案一、工作背景我国的行政审批制度在过去几年中进行了多次改革,取得了一定的成效,但仍然存在效率低下、流程繁琐等问题。
为了改善行政审批制度,提高效能,2023年我们将制定行政审批专项效能监察工作方案。
二、工作目标1. 提高行政审批效率,减少办事时间。
研究分析各类审批事项,通过简化审批流程、优化办理方式,减少不必要的环节,提高系统自动化处理能力,以达到提高办事效率和减少办事时间的目标。
2. 提升服务质量,增强群众满意度。
改进审批服务方式,简化申请材料,优化咨询回复流程,提高审批人员的专业能力和服务态度,提供更加便捷和高效的服务,让企业和个人感受到更好的审批环境和服务体验。
3. 强化监督管理,加强风险防控。
建立健全行政审批专项效能监察机制,完善信息收集、分析和处置机制,及时发现和解决审批环节中的问题和隐患,防止出现不正当干预、腐败行为等不良现象。
三、工作内容1. 审批流程优化:对各类审批程序进行评估和调研,查找存在的问题和症结所在,制定相应的改革措施,并确保措施的顺利实施。
2. 材料减证:对各类审批事项的申请材料进行清理和精简,剔除不必要的材料,简化审批流程,减少审批环节和时间。
3. 自动化处理:加强行政审批信息化建设,推动审批系统与相关部门的数据对接,提高审批事项的自动化处理程度,实现数据共享和协同办理。
4. 服务环境改善:改善审批大厅和窗口设施,提升办事环境,优化接待流程,提供便捷的自助服务设备,提高审批服务效率和体验。
5. 建立投诉举报渠道:建立健全行政审批投诉举报渠道,鼓励广大企业和个人积极参与监督检查工作,对存在的问题进行申诉,及时查处违法违规行为。
6. 加强督导和考核:建立行政审批效能监察考核机制,对各级政府和相关部门的行政审批工作进行督导和考核,激励优秀,督促整改。
四、工作保障1. 加强组织领导:成立行政审批专项效能监察工作领导小组,明确工作职责,加强对工作的组织和协调。
2023市行政审批电子监察系统建设方案方案名称:2023市行政审批电子监察系统建设方案一、引言近年来,随着互联网和信息技术的飞速发展,电子化、智能化已经成为各个行业的发展趋势。
为了提高行政审批工作的效率和透明度,本方案旨在建设一个电子监察系统,以实现行政审批过程的在线监督和管理。
二、系统目标本系统旨在实现以下目标:1. 提高行政审批工作的效率,减少重复性劳动;2. 提升行政审批工作的透明度,增强政府对行政审批的监督;3. 便利企业和公众对行政审批进度和结果的查询;4. 加强行政审批数据的管理和利用,提供数据支持决策。
三、系统功能1. 电子申请:申请人可以在系统中在线填写并提交行政审批申请,附带相关材料和证明文件,并在线支付相关费用;2. 电子审批:审批人员可以通过系统在线查看并审批申请,包括进行初审、复审和终审;3. 电子监察:监察人员可以通过系统实时监察行政审批工作进程,查看各个环节的审批情况和处理结果;4. 电子查询:企业和公众可以通过系统查询行政审批进度和结果,提供在线咨询服务;5. 数据管理:系统可以对行政审批过程中的各类数据进行管理和分析,形成报表和统计分析结果,为政府决策提供支持。
四、系统架构本系统采用分布式架构,包括前端网站、后端服务器和数据库三个部分,具体架构如下:1. 前端网站:采用响应式设计,支持多终端访问,包括申请页面、审批页面、监察页面和查询页面;2. 后端服务器:负责处理用户请求和数据传输,包括申请处理模块、审批处理模块、监察处理模块和查询处理模块;3. 数据库:存储和管理行政审批相关数据,包括申请数据、审批数据和监察数据。
五、系统实施1. 系统准备:搭建前端网站、后端服务器和数据库,确保系统的基本运行环境;2. 系统开发:根据系统功能需求,进行系统开发和测试;3. 系统部署:将开发完成的系统部署到正式服务器上,并进行系统测试;4. 系统运行:系统正式上线运行,并进行后期维护和更新。
行政审批监督管理制度概述行政审批是政府管理的核心职能之一,在市场经济的发展过程中,为了促进经济和社会的发展,必须加强行政审批监督管理,减少行政审批对企业的不良影响。
本文将介绍行政审批监督管理制度,包括监督机制和管理措施的内容,并探讨如何促进行政审批监督管理的落实。
监督机制监督机制的基本要素行政审批监督管理制度的监督机制应具备以下基本要素:1.一方面,应建立行政审批监督和管理的定期、不定期检查机制。
这样可以保证行政审批事项的执行和结果的合法性、准确性和公正性,并防范和纠正违规行为。
2.另一方面,则需要积极构建行政审批投诉和申诉机制。
这样,公民、企业和其他相关方可以在合法权益受到侵犯的情况下向政府提出申诉,并反映出行政审批的问题和疑惑。
这样一来,可以促进协商、调解、仲裁等行政机关动态管理审核结果。
3.最后,应当通过建立评估和反馈机制,巩固和推进行政审批监督管理制度的连续性和持续性。
对于行政审批工作中出现的问题,应及时开展风险评估,形成问题清单并提出整改措施,确保重要经济领域及重点行业市场运行顺畅.监督机制的实施途径随着信息技术的发展以及市场的成熟,行政审批监督管理制度的实施途径也得到了较好的拓展,具体包括以下方面:1.线下检查和巡查:在区域、部门和行为上,建立定期、不定期检查机制,对行政审批中的效率问题以及服务问题进行抽样检查。
此外,还需要开展专项检查,跟踪风险领域进行检查综合安全性。
2.线上监控和发布:通过行政审批公开、不良信息反馈信息平台、分析风险的机器学习等技术手段,实现行政审批监督和管理的信息公开和实时动态监测、分析以及风险识别与防控等。
管理措施管理措施的主要内容行政审批监督管理制度必须采取一系列必要的管理措施,包括:1.强化行政审批主体责任,建立与完善制度,规范行政权力行使。
2.加强行政监督技术手段建设,确保行政审批监督工作的智能化和信息化。
3.强化行政监察的效果,强化意识形态教育培训,严格行约束,提高监察的公开度和透明度。
行政审批局监督制度范本第一章总则第一条为了加强行政审批局的监督管理,提高行政效能,防止和纠正违法违纪行为,根据有关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于行政审批局在进行行政审批、公共服务和其他行政事务活动中对工作人员的监督和管理。
第三条行政审批局应当建立健全内部监督机制,明确监督职责,加强监督力度,确保行政审批活动的公开、公平、公正。
第四条行政审批局应当加强廉政建设,防止和纠正滥用职权、谋取私利、玩忽职守等违法违纪行为。
第二章监督机构与职责第五条行政审批局应当设立监督机构,负责对行政审批活动进行全程监督。
第六条监督机构的主要职责:(一)宣传、贯彻执行有关行政审批管理的法律法规和政策;(二)制定行政审批局的内部监督制度,并组织实施;(三)对行政审批局的工作进行检查、指导、协调和监督;(四)对行政审批局工作人员的违法违纪行为进行调查、处理;(五)对行政审批局的工作进行评价和总结,提出改进意见和建议。
第三章监督内容与方式第七条监督机构对行政审批局的工作进行以下内容的监督:(一)行政审批程序的合法性、合规性;(二)行政审批决定的正确性、及时性;(三)行政审批工作人员的行为规范;(四)行政审批资料的完整性、保密性;(五)其他需要监督的内容。
第八条监督机构可以通过以下方式对行政审批局的工作进行监督:(一)查阅行政审批资料,调取相关证据;(二)听取行政审批工作人员的汇报,了解工作情况;(三)对行政审批工作进行现场检查,发现问题及时指出并督促整改;(四)定期对行政审批工作进行评价,提出改进意见和建议;(五)其他必要的监督方式。
第四章监督结果处理第九条监督机构发现行政审批局工作人员有违法违纪行为的,应当及时进行调查,并根据调查结果给予相应的处理。
第十条对行政审批局的工作存在问题的,监督机构应当及时提出整改意见,并督促行政审批局进行整改。
第十一条监督机构应当对行政审批局的工作情况进行汇总,每半年向上级行政机关报告一次,并向行政审批局反馈。
行政审批电子监察系统技术方案行政审批电子监察系统技术方案随着社会的发展和信息化的加速推进,各行各业都在积极应用信息技术来提高工作效率,便捷服务,降低成本。
政府行政审批作为一项重要的公共服务,也正面临着不断改进的需求。
行政审批电子监察系统作为一种新型的管理方式,可以实现审批流程的数字化、信息化和智能化,提高行政效能和监管能力。
本文将从技术方案的角度探讨行政审批电子监察系统的实现方法和关键技术。
一、系统架构行政审批电子监察系统主要由前台业务系统、后台管理系统和监管平台三个部分组成。
其中,前台业务系统负责接收并处理申请信息,后台管理系统负责处理审核申请、审批申请和发放批文的操作,监管平台负责对前两者进行监督和管理,并统计数据进行业务分析。
前台业务系统,包括申请前台、审批前台和查询前台三个模块。
申请前台负责接收申请人的信息,验证身份,完成表单填写并上传相关材料。
审批前台负责审核申请人提交的材料,根据相关部门的要求,进行初审和终审,并向申请人提供反馈意见。
查询前台负责提供申请人查询申请进度和结果的服务。
后台管理系统,包括数据管理系统、流程管理系统和批文管理系统三个模块。
数据管理系统负责统一保存申请信息,包括申请人基本信息、申请类型、申请进度、审核意见等。
流程管理系统负责管理审批流程,包括审批环节、处理人、操作时间等。
批文管理系统负责根据批准结果生成相应的批文,并推送到查询前台供申请人查看。
监管平台,主要包括数据分析模块和监督管理模块。
数据分析模块负责收集前台业务系统和后台管理系统中的数据,并进行深度分析,挖掘潜在信息。
监督管理模块负责对前两者进行监管,防止不当行为,提高行政效能,维护社会公平公正。
二、技术方案1.前台业务系统(1)前端开发。
前端技术主要采用HTML、CSS、JavaScript等技术进行开发,通过AJAX实现部分异步刷新,提高页面交互性和响应速度。
(2)后端开发。
后端技术采用J2EE架构,SpringMVC框架,MyBatis框架,数据库采用MySQL。
行政审批专项效能监察工作方案一、背景和意义行政审批是政府管理经济社会事务的重要手段,对于促进经济发展、保障民众权益、提高政府治理能力具有重要作用。
然而,不规范、低效的行政审批程序常常导致企业经营环境恶化、创新活力受限、民众获得公共服务的难度增加等问题。
为了解决行政审批中出现的效能问题,我们需要开展专项效能监察工作,加强对行政审批的监督和改进,提高政府行政审批服务水平,促进行政审批工作的规范化、透明化和高效化。
二、目标和原则1.目标:通过行政审批专项效能监察,推动行政审批工作的改进和提高,减少行政审批环节和时间,提高行政审批效率,提升政府服务水平,促进经济社会发展和民众福祉。
2.原则:(1)客观公正:监察工作要客观公正,评估行政审批流程和环节是否符合法律法规和政策规定,不偏袒任何一方。
(2)公开透明:监察结果要向社会公开,接受社会监督,促进行政审批工作的透明化。
(3)依法依规:监察工作要依法依规进行,发现问题及时整改,对违法违规行为追责问责。
(4)科学规范:监察工作要借鉴国内外行政审批效能监察的经验和做法,制定科学规范的监察方法和指标体系。
三、工作内容和步骤1.制定监察指标和评估体系:(1)制定行政审批效能监察的指标体系,包括行政审批环节、审批时间、审批费用、审批程序的规范等方面。
(2)根据指标体系,制定监察评估表和评估方法,对各项指标进行评估和打分。
2.确定监察对象和范围:(1)确定监察对象,包括各级政府行政审批部门,重点关注对企业和民众的行政审批服务。
(2)确定监察范围,包括行政审批工作的各个环节和程序。
3.开展监察工作:(1)组织监察人员进行实地调研和数据收集,通过问题调查、访谈等方式,全面了解行政审批工作的实际情况。
(2)分析和评估收集到的数据,根据指标体系进行综合评估,形成监察报告。
4.发布监察报告和推动改进:(1)将监察报告向社会公开,接受社会监督和评价。
(2)针对监察报告中发现的问题,制定整改措施,推动行政审批工作的改进和提高。
关于加强行政审批事项后续监管工作的实施方案一、总体要求认真贯彻落实国务院、省政府、市政府关于简政放权放管结合优化服务改革的要求,大力推进政府部门工作重心从规范市场主体活动资格向规范市场主体行为转变、从事前审批向事中事后监管转变,政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,进一步增强经济社会发展的内生动力,为我市加快建设“五个xx”提供有力保障。
二、基本原则(一)职责法定。
坚持权责法定、依法行政,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则落实监管责任,确保监管依法有序进行,推进行政审批监管制度化、规范化、程序化。
(二)协同监管。
建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管体制,完善部门间各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作机制,实现资源共享,增强监管合力。
(三)信用约束。
充分发挥信用管理在行政审批事项监管中的作用,完善信用体系,建立信用信息互通共享机制,实现社会信用信息的共享共用,加大失信惩戒力度,形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。
(四)社会共治。
充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用,实现社会共同治理,促进市场主体自我约束、诚信经营。
三、监管内容(一)保留的行政审批事项。
主要对行政相对人从事经许可后的活动是否符合审批时所确定的条件、标准、范围、方式,以及对其履行法定义务、提供产品或服务质量等情况进行监管;对公民、法人或其他组织未经行政审批,擅自从事相关活动的行为进行监管;对行政审批中介服务机构的服务质量、收费标准及资格资质进行监管。
(二)取消的行政审批事项。
对取消的投资类审批事项,相关部门要通过制定并实施发展规划、综合性产业政策等宏观调控手段,加强对经济安全、资源开发利用、重大产业布局、公共利益、行业垄断等方面的监管;强化企业和个人的投资主体地位,加强对投资项目执行法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制的监管;加强对土地使用、能源消耗和污染排放等方面的监管。
行政审批电子监察系统技术方案上海天好电子商务有限公司2009年6月目录第一章前言 (5)第一节公司简介 (5)第二节承接项目的优势 (5)第三节天好企业已建工程项目(部分) (6)第二章项目建设概况 (10)第三章系统总体设计 (13)第一节系统设计原则 (13)第二节系统架构设计 (17)第四章系统实现 (19)第一节环境支撑软件 (19)第二节网络平台 (19)第三节数据交换系统 (20)第四节工作流平台 (21)第五节表单定义工具 (24)第六节 CA和电子印章组件 (31)第七节报表系统 (39)第五章协同审批系统介绍 (43)第一节系统结构 (46)第二节系统关系描述 (47)第三节系统功能 (47)第六章行政审批电子监察系统介绍 (54)第一节系统结构 (55)第二节系统关系描述 (55)第三节系统功能 (56)第七章信息服务系统介绍 (67)第八章网上公共服务系统介绍 (68)第九章系统支撑平台 (71)1.系统设定子系统 (71)2、系统数据管理维护子系统 (73)第十章系统安全设计 (76)第一节概述 (76)第二节安全体系 (76)第三节建设原则 (77)第四节物理安全 (78)第五节网络安全 (78)第六节数据安全 (80)第七节数据备份与灾难恢复 (82)第八节应用系统安全 (87)第十一章系统特点 (91)一、全面满足监察部门对于行政监察及效能评估的需求。
(91)二、建立科学的行政效能评估体系 (91)三、初步建立统一的政务审批信息资源交换平台 (91)四、系统性价比高,小投入大效果,项目实施速度快 (91)五、可实现多渠道的立体监察服务体系 (92)六、有效的提升政府行政服务质量 (92)七、系统扩展性能高,可以实现全面的电子监察体系 (92)八、加强行政服务,实现“大流程、大审批”新模式 (92)九、系统设计符合国内外相关标准 (93)十、自定义工作流程设置 (93)十一、可视化流程监控 (93)十二、多级安全保护体系 (94)第一章前言第一节公司简介上海天好电子商务有限公司始创于2000年,注册资金2000万,是一家以系统集成、软件开发为主,分销代理世界及国内优秀品牌电脑的高新科技企业。
天好积极致力于应用现代网络与计算机技术,为政府机关、电信行业、证券公司、外资企业实现数字化管理提供全面的解决方案和应用服务。
目前天好企业已拥有了国内外著名企业、机构、政府机关等大量优秀客户,服务值得信赖。
天好汇聚了一批朝气蓬勃的优秀管理人才,拥有一支具备HP、Microsoft、SUN、CA、NOVELL、CISCO、INTEL等各类专业认证资格证书的技术队伍,以及一支高素质、专业化的营销团队,向客户提供更全面、更便捷、更人性化的服务。
天好总部设在上海,下设系统集成部、研发部、技术服务部、客户部、渠道销售部。
销售网络遍及全国,在上海、南京、山东、北京、杭州、成都、湖州、广州、深圳、舟山、苏州等地都设立了分公司和办事机构。
天好企业以“诚信、提升、加速、发展”为企业的经营理念,在组织结构上不断完善,在销售模式上积极创新,在技术开发方面追求卓越,以振兴发展中华民族的IT业为奋斗目标,努力为中国的信息化建设做出应有的贡献,连续二年被评为“中国电子政务100强”。
第二节承接项目的优势一.背景优势上海天好电子商务有限公司注册资金2000万,经过十年的稳健发展,已经成为以计算机行业应用软件和应用系统集成作为主要方向的优秀解决方案供应商。
优秀的技术人才,长期的行业经验,强大的企业背景,能够为客户提供持久稳定的技术支持和售后服务。
二.服务网络优势公司的管理、技术和实施总部位于上海市,在全国主要城市都设有分公司,拥有最好的本地化支持优势,与其它厂商相比,可提供更快的服务响应时间。
三.资源优势天好公司先后建立了网络技术支持中心、网络实验室、网络设备备件库,为项目成功实施和运行维护提供可靠的技术保障。
四.服务优势天好企业非常重视客户对服务的不同需求和满意度,超值的售后服务包括:供货及保修服务、项目实施及升级服务、系统维护服务、培训服务、技术咨询服务等。
五.整体集成优势天好企业在IT领域拥有十分全面的技术支持和服务资源,可以提供包括网络、主机、数据库、系统管理、操作系统和应用软件在内十几种技术支持服务。
第三节天好企业已建工程项目(部分)一.已建办证和招投标中心➢河南省平顶山市行政服务中心➢湖州市政府审批办证中心➢温岭市人民政府办证中心➢海盐政府审批办证中心➢湖州市政府结算中心➢宁海县政府行政办证中心➢嘉善县政府行政办证中心➢宁波市北仑区行政审批办证中心➢舟山市行政审批服务中心中心➢舟山市普陀区行政审批办证中心➢舟山市岱山区行政审批办证中心➢磐安息行政审批办证中心➢松阳县行政审批办证中心➢兰溪行政审批办证中心➢衢江市行政服务中心➢东阳市行政服务中心➢台州三门市行政服务中心➢武义市行政服务中心➢上海宝山区招商局审批服务中心➢上海市青浦区行政服务中心➢上海市崇明区行政服务中心➢江苏江都市行政服务中心➢江苏惠山区行政审批服务中心➢山东文登市行政服务中心➢江西上饶行政审批服务中心➢江西东乡县纪委➢安徽省黄山市政务服务中心➢包头市行政审批服务中心➢江西德兴市办证服务中心➢江西寻乌县证服务中心➢山西大同市政务审批中心➢湖北武汉市行政服务中心➢湖北十堰市行政服务中心➢广东省佛山市政府审批服务中心➢金华市招投标中心➢永康市招投标中心➢湖州市招投标中心➢武义县招投标中心➢兰溪招投标中心➢台州招投标中心➢安徽长丰县招投标中心➢……二.行政机关和事业单位➢国家蓄水发电厂天塃坪网络管理系统➢中国网通(宁波)信息港宽带网络应用➢中国网通(杭州)信息港宽带网络应用➢浙江省杭州市中级人民法院管理系统➢湖州市教委系统➢杭州市中医院网络系统及软件➢湖州新闻网➢浙江大学应用工程学院计算机网络系统➢湖州市党校网络系统➢安吉县高级中学网络系统➢安吉县交通局网络系统➢上海证交所➢Conviva, Inc.➢海富通基金管理有限公司➢北京贸促会➢新浪网➢中国墙体展➢上海汽车展➢。
三.证券公司及其他➢上海证交所➢海富通基金➢中国长城信托投资公司➢湘财证券➢国泰证券➢海通证券➢南方证券➢申银万国四.公司软件产品●天好网上行政审批管理软件系统●天好电子监察软件系统●多媒体点播软件系统●PMS工作流管理系统●政府招投标统一管理系统●门户服务管理系统●社区信息管理平台●区域级电子政务平台及协同办公系统第二章项目建设概况第一节项目背景20世纪90年代信息技术的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。
电子政务提高了政府办公效率,方便市民与政府的实时沟通,显著减少政务成本,还有利于促进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段等方面的转变,进而带动整个国民经济和城市信息化进程。
行政审批是行政机关依法对社会和经济事务实行事前监督管理的重要手段,多年来发挥了重要作用。
2001年10月以来,国务院行政审批制度改革工作领导小组及其办公室依据改革的原则和标准,对国务院65个有行政审批职能的部门和单位的行政审批项目组织了清理,并实施了严格、规范的审核和论证。
各级政府为方便人民群众办事,推出一站式为民服务,简化各项目审批手续,已成为近期全国电子政务系统建设的热点。
网上审批系统作为政务信息化建设的重要组成部分,其实施的效果直接关系到电子政务整体建设。
随着行政审批的不断改革,针对行政审批的监督体制也在不断的改革,在改革的过程中问责制、投诉制、监督制和评估制四个全新的机制也被一起推到了前台。
为了全面贯彻中共中央根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《全面推进依法行政实施纲要》精神,满足政府转变政府职能,提高工作效率,坚持依法行政,优化发展软环境,加强对行政审批权力的监督制约,建设效能、法治、务实、亲民、活力、廉洁政府。
为此,围绕“深入推进依法行政、大力改革行政管理、不断促进行政效能、着力强化行政监督、充分发挥行政监察职能作用”的工作思路,结合实际情况,提出了《行政审批电子监察系统》建设的基本思路。
第二节项目概况根据我公司系统建设总体思想,我公司设计的系统将通过“四大平台,四大系统”的建设,实现“协同审批、全程监察、绩效评估、立体服务”的整体运行效果,建设“行政审批电子监察信息系统”,全面打造现代化网上审批平台、行政审批电子监察及电子评估体系。
业务支撑平台:✧工作流基础平台工作流基础平台包括流程引擎、可视化流程建模工具、流程管理三大模块。
通过可视化的方式对审批业务流程进行定义、运行和管理。
可灵活适应审批业务流程的变更和演进。
✧表单管理平台表单管理平台分为表单定制和管理两大模块,实现可视化表单定义、表单映射和表单管理,最大程度达到数据共享、灵活设置的要求。
✧数据交换平台数据交换平台是实现多部门协同审批和数据共享的核心模块,通过数据交换平台,各部门各层级的数据通过抽取、转换、加密、共享等几个步骤,按照统一标准交换,从而达到真正意义上的互联互通的目的。
✧统一安全管理平台统一安全管理平台通过软硬件结合,采取CA认证加密,结合基于角色的权限管理,实现全局的统一安全和权限管理。
业务应用系统:✧网上公共服务系统:以政府门户网站为入口,行政审批网为载体,建设行政审批公共服务系统,以实现“一网式”行政审批。
用户在登陆系统后,可看到按个人、企业生命周期分类及按单位分类的的办事项目列表,方便外网用户以自己熟悉的方式,在外网进行审批和办事项目的申报;同时网上公共服务系统也承担着公众信息发布、政务公开、与企业群众的在线互动等重要的信息服务职能。
✧网上审批业务系统:通过市级政务专网,实现覆盖全市行政许可(审批)事项的网上集中审批办理,网上并联协同审批。
✧电子监察系统:通过视频监察和程序监察对全市行政审批业务和各服务大厅建立全程的实时监察、预警纠错、事后监察、绩效评估、绩效发布等全面的监察应用。
✧信息服务系统:信息服务系统作为统一信息管理系统,承担所有业务系统的信息发布、基于底层平台的数据交换、内外网数据同步以及短信、语音、触摸屏、电子大屏等多媒体终端的信息发布、反馈等功能。
第三章系统总体设计第一节系统设计原则1、规范化与标准化:系统采用统一的信息数据项、信息分类编码标准、数据及文件格式、网络通讯规格、通讯接口。
计算机硬件及软件都要遵守有关国家标准、专业标准、软件文档规范。
满足电子政务信息化建设的规范化与标准化。
审批管理信息系统与其他政府业务管理信息系统共用相同的标准信息、各系统的专用信息必须遵循相同的编码规则和标准,以保证系统今后顺利与其他信息系统对接。
符合原数据技术要求及HL7、ICD等国际标准。