解读:美国阻挡不了四国盟友“投奔”中国
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美国2025全球趋势预测报告的解读摘要:本文介绍了美国国家情报委员会(National Intelligence Co-ucil)2008年末发表的2025全球趋势报告的基本内容,包括在对未来较长时间里,全球范围内的新的力量结构的形成,资源分配趋势的判断,以及届时世界战略格局的基本态势。
在此基础上,结合美国2008年《国防战略》的思想,得出了美国在当前和今后很长时间里对我过实行所谓”塑性”(Shape)战略以及利用其它国家来牵制我国发展的观点,同时,分析和总结了我国需要采取的一系列措施和手段。
关键词:2025 全球趋势分析中美战略美国国家情报委员会(National Intelligence Council)2008年11月20日发表厚达121页的全球趋势报告,预测今后20年美国的经济和政治影响力将式微,中国和印度可能与美国并列多极世界的顶尖国家。
报告并预测世界局势将更加危险,粮食、水资源日渐稀少、武器愈来愈多,造成紧张和不稳定,使全球笼罩在战争阴影下。
同时,2025年前动用核武的可能性将会增加。
总的来看,这份预测2025年前景的报告论调比较悲观。
一、主要观点和思想1、资源争夺再度现报告援引英国一项研究成果分析全球气候变暖对人类社会的影响,称全球气候变暖将使水、粮食、能源等资源短缺的状况恶化。
到2025年,人类应已开始或完成摒弃基于石油的能源体系。
诸如太阳能、风能等多种可再生能源技术将为现行能源体系改变提供便捷的机会。
2、秩序重建报告认为,到2025年,美国在全球的主导地位将日渐削弱,世界将出现多个权力中心。
“由于新兴国家日益强大、经济日趋全球化、财富从西方向东方转移、非国家因素影响力增强,到2025年时,国际体系将全面改观。
”3、核武威胁剧增随着获取核技术的途径拓宽,核武器使用几率将与日俱增。
报告说,核能力扩散会引发新问题,比如一些国家是否具备保护核武器及核技术的能力,“如果具有核能力的国家数量上升,在潜意识上愿意向其他国家或恐怖分子提供核援助的国家数量也将相应增加”。
中国和俄罗斯的关系:且走一步说一步中国和俄罗斯的关系,是十分微妙的。
在西方眼前,双方是盟友关系,但是不是盟友,只有两国心里清楚。
表面上,两国是上合组织的主导国家,又是军事演习,又是友好年的,显得十分热络。
然而,从驱逐华商事件,到审判中国间谍,俄罗斯方面经常出现不和谐的声音,让人摸不着头脑。
中国和俄罗斯由于受西方的挤压,结成了一定程度的战略盟友,是国家现实的需要。
可由于双方的需要追求不同,自然表现出的力度积极性就不同,俄罗斯就曾有人指责中国不愿意真正成为其盟友。
这个问题,既有俄罗斯的原因,也有中国自己的原因。
实际上,中国若和俄罗斯结成所谓的“盟友”,不仅对中国不利,对俄罗斯也同样不利,两国就会陷入孤立。
冷战结束之后,因为不用惧怕两个超级大国用“非友即敌”来划线,世界各国的关系大多变得和睦起来。
自然,过去国家间的那种坚定的盟友关系,也同时不大见了。
同时由于全球化的浪潮,已使不同意识形态、不同社会制度的国家,都相互交叉联系在了一起。
除非生存的切实需要,一般人是不愿与人结盟的,因此,现在世界上真正的铁板一块的盟友是少之又少。
中国现在谋求的是发展,并为此在世界上广交朋友。
虽然和谋求霸权的美国、和谋求一直站在世界顶层的西方诸强有一定的冲突,但不是根本利益的冲突,经济上的联系已远远超过俄罗斯。
从某方面说,中国与西方的关系,要比和俄罗斯的关系更密切更成熟。
俄罗斯现在谋求的是生存,其许多的行为表现都显示出对生存的担心。
这种焦虑是可以理解的,可以说,目前世界上生存最危险的大国就是俄罗斯。
苏联是以俄罗斯为主体建立的,随着那个大厦的轰然倒塌,废墟中是俄罗斯衰弱疲惫的身影。
而事情并没有到此完结,墙倒众人推的现象仍在继续上演,原来的小兄弟一个个变成了陌生人,有的甚至变成了敌人。
诚然,俄罗斯继承了前苏联大量先进的军事技术,但也继承了充满仇恨的“敌人”,并且“敌人们”大有斩草除根的架势。
看看地图,无论对我们还是对欧洲对美国来说,俄罗斯那么一大片的地方,压在头顶上,很有些喘不过气来的感觉。
结合周边环境我国的国防重要性美国在亚太地区的军事态势咄咄逼人,无论是其军事战略重心的转移,关岛及东南亚军事部署的增强,还是持续不断的多国联合演习,都让人明显感到,美军在中国周边地区无所不在国际先驱导报文章面对中国的和平崛起,美国认为:到2015年前后,中国有可能对其霸权地位形成挑战。
亚太地区存在着三大潜在冲突“焦点”——朝鲜半岛、台湾海峡和南中国海,这三者都与中国有着直接或间接的关系。
因此,美国在与中国“接触”搞好关系的同时,不忘“遏制”中国的战略部署。
美国频繁军演意在战时干涉近年来,美国在亚太地区特别是在中国周边地区的各种军事演习花样繁多。
仅自去年至今,各种演习就达上百次之多,其中以美国为主导的演习最多。
仅美国太平洋第7舰队与日本、韩国举行的联合演练就达30多场次,不仅演习规模大,参演总兵力达数万人,参演军种多、而且演练种类多,几乎涵盖各种作战科目,有防空、空中突击、反潜、海上攻防、两栖战、反特种作战、紧急增援、远程力量投送、海上运输等,明显反映了美军进行战时干涉的意图与准备。
在中国东面,美国不断加固与日本、韩国和澳大利亚等传统盟国的双边和多边军事联盟。
美国试图将美澳、美日两个已有的单独军事联盟,扩展成包括美澳日韩四国的安全论坛或对话机制,以便在地区发生危机时磋商协调。
近年来,美军通过与日本的“利剑”和“山樱”联合军事演习,与韩国的“鹞鹰”和“乙支/焦点透镜”联合军事演习,与澳、加、日等国的“环太平洋”联合军事演习,向包括中国在内的有关国家施加压力直至进行战略威慑。
东西对进,南北包抄在中国的东南面,一向以资源丰富而著称的南中国海,正在受到前所未有的威胁。
2003年4月,越南在南沙举行了“解放南沙”28周年纪念大会;同月,菲律宾在南沙中业岛举行了“设立卡拉延市25周年”纪念活动;5月,马来西亚在弹丸礁附近海域举行了“拉布安国际海上挑战”娱乐竞技活动。
另外,有关国家还大肆驱捕中国作业渔船、挤压中国在南海活动空间,以达到主权造势的目的。
美国棱镜计划美国棱镜门美国棱镜计划篇(一):美国“棱镜计划”,这四个国家为什么没有被监听?三年前,“棱镜门”事件被揭露,美国在一众西方国家小伙伴当中的形象瞬间大打折扣,2013、2014两年,美国的国际号召力以肉眼可见的速度在下降。
不过,在全球各国都对美国监听自家领导人赶到错愕和愤怒时,由于质疑之声太强,有几个沉默的国家默默地被忽视了。
直到后来,我们才发现,暴露出来的“棱镜门”也恐怕只是其中的冰山一角。
对于美国来说,监听,只是它想要做的事情中,很小的一部分。
对于美国的监听,也不是所有的国家都像德国一样表达自己的不满,至少日本就选择了忍气吞声,不过,除此之外,还有几个国家的沉默,并不是因为慑于美国的威势,而是因为它们根本没有被监听!在连美国的“亲密盟友”日本都被监听的“棱镜计划”中,究竟什么国家才能幸免于难呢?英国、澳大利亚、新西兰、加拿大,如果加上美国,就是所谓的“五只眼”。
而它们还有另外一个称呼“盎格鲁-撒克逊五兄弟”。
从文化上来说,这五个国家原本就相近,尤其是美英两国,在二战后一直保持这所谓的“特殊关系”,监视全球的五只眼,也是在美英特殊关系的基础上发展而来的。
二战结束后不久,美英之间就签署了“英美通信协定”,两国之间的情报共享从此机制化。
两年后,加拿大加入;再过了八年,澳大利亚和新西兰也加入。
对于这五个国家而言,情报是互通的,“你的就是我的,我的就是你的”,基本上赤膊相见,无需偷窥。
更有甚者,这几国的政府,都曾经曝出为别的国家(主要是美国)监听本国人民的新闻。
“棱镜门”的揭露者斯诺登去年表示,“五眼联盟”中的成员各司其职,新西兰掌握南太,美国主攻中俄,英国紧盯欧洲和非洲,加拿大监听中南美,澳大利亚则负责亚洲。
实际上,这里面存在着分工的重合,比如俄罗斯就同时被英美两国监听;而除了美国之外,澳大利亚的工作任务中,也有中国。
或许,这也构成了其他四国在国际事务上配合美国的一个责任分配机制。
比如在制裁俄罗斯的问题上,欧洲各国并不太愿意,只有英国至始至终保持和美国一样的强硬,这与它常年和美国一同监听俄罗斯不无关系。
2017中美形势与政策心得体会回顾50多年来中国的对美政策和中美关系的历史,双方既有尖锐的对立,也有真诚的合作。
小编给大家整理了关于2017中美形势与政策心得体会,希望你们喜欢!2017中美形势与政策心得体会篇1《浅谈中美关系》摘要:2010年,中美关系发生了一系列令人担忧的事件,如人民币汇率之争、对台售武之争、南海之争、美越军演之争、朝鲜半岛之争等等,这些事件说明美国加大了对中国遏制的力度,每一个事件都有可能引发中美对抗甚至全面对抗。
本文通过反思2010年的中国外交政策,围绕中美双边关系,讨论新一年的中国外交应注重的节点。
关键字:中美关系国际形势中国外交中美两国,一个是世界上最大的发展中国家,拥有丰富的劳动力资源,明显的成本优势,广阔的市场和无可限量的发展潜力;另一个是拥有世界上最强大经济,科技实力的世界上最大的发达国家。
中美两国的关系,直接影响到世界经济的发展。
为创造良好的有利于中国发展的中美关系,中国在处理中美及国际事务中有几个节点是应当特别注意的。
一、不挑战美国的主导地位当今世界,美国作为唯一的超级国家,引领世界的发展,主导世界的重大事务,这是历史形成的现状,谁也无法撼动美国的地位。
一方面,美国的霸权和单边主义让包括中国在内的许多国家难以接受;另一方面,美国的主导地位也确实让这个世界比较安全。
中国不挑战美国的主导地位的同时,还要以大国的身份尽自身的责任,要在影响世界发展和安全的诸多问题上与美方合作。
当然,不挑战美国的主导地位,不等于中国不在国际舞台上展示形象,拓展空间。
在美国无暇顾及以及不触及美国重大利益的领域和地域,中国可以进一步扩大影响力,包括经济和文化的影响力甚至军事的影响力。
二、牵制和制约1.利用中欧关系进行牵制。
中国与欧盟主要是经济合作,中欧关系受中美关系影响但中欧关系又能反过来影响中美关系,中美关系好,与欧盟也好打交道;中欧关系好,美国也会认真考虑改善中美关系。
在欧盟经济低迷时,中国应该出手救助。
理性看待国际形势与中国外交的关系摘要10月15日晚7时,图书馆区域研究资料中心座无虚席,一场关于“当前国际形势和中国与周边国家的关系”的讲座在此开讲。
主讲者孙福生教授是人文学院历史系教授,精通东亚、东南亚问题的国际问题专家。
他以专业的眼光和独到的见解,为同学们深入浅出地分析了当前的国际形势以及中国与周边国家的关系。
关键词:国际形势中国的外交关系国际格局国际形势:“大变革、大调整”“研究国际形势不可就事论事,要从整个国际背景谈起。
”讲座伊始,孙福生教授便提出了看待国际形势的理性视角。
孙教授认为,当前的国际形势处于大变革、大调整当中。
这一“大变革、大调整”的国际形势主要有五大特点:和平与发展的时代主题没有改变,但局部性、地区性的战争与冲突此起彼伏;以美国为首的霸权主义进一步扩张,直接或间接地加剧了地区性的冲突与动荡;某些国家在对待恐怖主义问题上持双重标准,导致国际恐怖主义出现了强烈反弹;全球性的军事战略发生重大变化,美国政府提出的“无核世界”对各国军事战略提出了新的机遇与挑战;新兴国家群体性的发展、崛起,正有力地改变着世界政治力量对比,给旧有的国际秩序注入新的力量。
同时,孙教授提醒同学们要理性看待中国的崛起。
一方面,应该为中国国力的提升感到自豪;另一方面,必须明确中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,中国仍是世界上最大的发展中国家,对于西方国家叫嚣的“中国威胁论”“中美共治”应保持清醒理智的头脑。
中美关系:非敌非友的伙伴作为当前对中国影响最大的双边关系之一,中美关系长久以来受到各方关注。
孙教授用“伙伴”这一中性词定义当前国际形势下的中美关系,他说:“中美之间既不是绝对的朋友也不是绝对的敌人,而是非敌非友的伙伴关系。
”“这是由于中美之间既存在结构性的矛盾,也存在广泛的共同利益。
”孙教授指出,在政治方面,中美两国政治制度、意识形态不同,是导致中美关系出现波折的主要原因;在国家安全方面,中美在台湾问题、武器禁运等问题上存在矛盾,另一方面又在反对核扩散,反对恐怖主义,主张维护世界和地区的和平与稳定等方面达成共识;在经济方面,中国需要美国的资金、技术、管理经验,美国需要中国的商品,需要中国购买其国债解决其经济问题,双方在经济上的共同利益构成了中美关系的基础,但由于中美贸易不平衡,美国会把本国的经济困难归咎于中国,例如近段时间美国迫使人民币升值就是双方经济摩擦的体现。
第22卷第2期Vol.22No.2荆楚学刊Academic Journal of Jingchu2021年4月Apr.2021印太战略视角下特朗普政府时期美印关系浅析张许许(外交学院国际关系研究所,北京100000)摘要:特朗普政府时期,“印太”由“概念”经过不断发展逐渐演变为“战略”,通过对其发展演变规律及主要目标意图分析可知,其目的主要是应对中国的“一带一路”、进一步遏制中国的发展壮大、通过加强政治与军事合作整合自身盟友体系,进一步对印太地区发挥更大的影响力。
正是在这些共同利益的推动下,特朗普政府时期美印在政治、经贸、防务与科技合作方面有了新的变化,呈现出更加亲密的特点。
但是,美印关系在印太战略背景下发展也并非顺风顺水,在特朗普政府时期两国在军事与安全领域、经济政治改革、全球性问题、目标与战略定位等方面也同样存在着较大分歧,同时中俄巴三国以及克什米尔等问题也对其关系产生相应的影响。
关键词:印太战略;特朗普政府;美印关系;双边关系中图分类号:D81文献标志码:A文章编号:1672-0768(2021)02-0005-10作为世界上两个具有重要影响力的大国,美国为世界上综合国力最强大的国家,印度为地区强国、世界发展中的大国。
美印关系的互动越来越受到国际关系学界关注与讨论。
国家之间的关系不仅取决于其历史经验或政治制度的相似性,还取决于共同的关切、地缘政治现实、意识形态、权力结构、社会联系和文化。
值得一提的是,许多决定性因素促成了美国和印度价值观的趋同。
两国成功摆脱英国殖民统治而获得独立美印正是从这些历史传统和当前的现实环境出发,不断地进行接触,以此来实现其在印太地区的利益,并使两国关系进一步走近。
一、印太战略的形成及其主要意图(一)印太战略形成“印太”概念最早产生于二十世纪二三十年代。
卡尔•豪斯霍弗是德国地缘政治学的领军人物,在其作品《太平洋地缘政治》中对印度洋、太平洋及相关区域进行了系统性的空间分析,并进一步指出印太地区在国际地缘战略中重要作用。
历史视域下“美日澳印”四边安全对话联盟化的影响因素与前景作者:陈洁邓辀来源:《理论观察》2023年第12期摘要:“美日印澳”四边安全对话可以视为历史上美国曾多次在亚太地区构建多边联盟的延续。
与历史上的多边联盟实践相比,四边安全对话既有共性,也有个性。
在影响四边安全对话同盟化的诸因素中,主导国意愿、结盟对象国的整体国家利益差异以及中国的能动性对四边对话联盟化的前景发挥着主要作用。
在这些因素影响下,同时比较美国历史上在亚太地区的多边联盟实践,得出结论认为四边安全机制难以走向同盟,但是美国在亚太地区构建多边联盟的动力具有持续性,在今后还可能以其他形式继续表现出来。
对此中国既要妥善管控中美关系,也要在不断的崛起中调适与其他亚太地区国家的关系,构建人类命运共同体。
关键词:美日印澳;多边联盟;历史经验;亚太中图分类号:D815.5 文献标识码:A文章编号:1009—2234(2023)12 —0077 —07以双边联盟为基础的“辐—辏”(hub-and-spokes)体系是二战后美国在亚太地区所建立的伙伴关系的主要特征。
然而2017年以来,沉寂多年的“美日印澳”四边安全对话机制重启,并且展现出比以前更大的活力。
对此,有学者认为,这是美国亚太地区的双边联盟体系所呈现出的新动向,即多边主义转向。
①然而梳理美国在亚太地区的联盟构想与实践历史可以看到,“美日印澳”四边对话并不是美国在亚太地区构建多边联盟的首次尝试,而是历史上构建多边联盟实践的一种延续。
尽管当前四边安全对话机制尚未形成严格意义上的同盟,但从美国在亚太地区多边联盟实践的历史维度来透视四边安全对话机制,所引发出的一个问题就是:四边安全对话未来在多大程度上会走向同盟化?同盟化过程中的主要障碍是什么?一、美国在亚太地区构建多边联盟的历史实践与特点(一)二战后美国在亚太地区的多边联盟历史实践在二战后至今的绝大多数时间里,美国在亚太地区的联盟制度安排是双边的而非多边的,但历史表明,自美国决定在亚太地区组建联盟之初,美国就一直在尝试组建多边联盟,而后来推行的双边联盟恰恰是在多边联盟无法组建的情况下所产生的一种退而求其次的安排。
从拜登政府相关表态看其对华政策趋势作者:赵明昊安刚来源:《世界知识》 2021年第7期文/赵明昊安刚拜登政府上台以来,已就如何定位中国在美国全球战略中的位置,以及采取何种对华政策,做出一系列表态。
总体而言,美方明确将中国视为美“最严峻的竞争者”,以“战略竞争”作为处理对华关系的基本框架,力图综合、动态地运用竞争、对抗、合作三种政策手段同中国打交道。
拜登政府强调对华外交要“务实且以结果为导向”,注重通过激活壮大盟友体系等方式,确立和巩固自身的“强势地位”,以赢得与中国的“战略竞争”。
拜登及其政府高官眼中的中国应该说,美国在对华政策表态上释放了“复合信号”。
拜登本人话语上相对温和,虽声称美中将进行“激烈竞争”,但也强调对打“新冷战”不感兴趣。
2月19日拜登以视频方式参加慕尼黑安全会议特别论坛时就表示,美国不想造成东西方对抗的局面,也不想制造冲突,“我们不能也绝不会回到冷战时期那种对立僵局中,不允许竞争阻碍在重大问题上的合作”。
拜登政府不认为与中国“全面脱钩”是可行的,而是主张在“接触”中与中国竞争。
国务卿布林肯、国防部长奥斯汀等人的涉华表态则显示美方将在具体政策层面加强对华施压。
布林肯把中国称作“美面临的最大威胁”,奥斯汀则用“步调威胁”(pacing threat)这一概念描述其对华认知。
新任副防长希克斯解释说,所谓“步调威胁”,是指美军力的发展步调要时刻关注并超越中国军力的发展步调。
共和党众议员麦克·麦克考透露,布林肯和总统国家安全事务助理沙利文私下都曾向他表示,从长期角度讲,中国是美国国家安全面临的“最大威胁”。
拜登政府还强调中国是“体系性的竞争者”,表现出从维护美国国内体制安全的角度看待“中国挑战”的意识。
3月3日,白宫国家安全理事会公布《国家安全战略过渡性指导方针》,该文件旨在为美国政府各部门提供指南,以使它们能为制定综合性的国家安全战略提出看法和充实内容。
该文件指出“世界权力分配”正在发生改变,处于重大“转折点”,中国变得更加“强势”,美面临新的“威胁”。
总体国家安全观下如何统筹发展和安全作者:朱锋来源:《人民论坛·学术前沿》2023年第20期【摘要】百年变局以前所未有的烈度向纵深演化,动荡变革的转型期特征更加突出。
当前我国正迈向第二个百年奋斗目标的新征程,发展阶段和发展任务发生了深刻变化,国家安全与发展面临新的威胁和挑战。
新安全格局和新发展格局的提出是党和国家进入历史新阶段的时代产物,是对总体国家安全观的一次重大理论创新。
加快构建新安全格局,既是维护国家安全的重大战略部署,也是为我国发展打破国际围堵、打压、遏制开拓一条更为安全的道路。
我们可以从安全领域、安全视野、安全思维三个方面来把握新安全格局的科学内涵,以新安全格局保障新发展格局。
【关键词】总体国家安全观新安全格局新发展格局国家安全【中图分类号】D61 【文献标识码】A【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2023.20.001安全是一个国家赖以生存与发展之根基。
进入21世纪的第二个十年,中国进入由大向强发展的关键阶段,国家安全环境发生着深刻的变化,面临多方面的严峻挑战和风险。
在国际层面,中国越是发展,招致的外部阻力和风险越多,特别是美国战略重心东移,加大了遏制中国的力度,使中国和平发展战略机遇期的空间受到前所未有的挤压。
就国内形势而言,改革进入攻坚期和矛盾凸显期,大量社会矛盾在短期内释放,各种经济社会热点问题叠加传导,影响社会稳定的因素大大增加。
面对中国国家安全和改革发展任务复杂严峻的形势,以习近平同志为核心的党中央提出了统筹发展与安全的创新理论,对于在动荡的外部环境下更好推进经济社会发展和保障国家安全具有重要指导意义。
党的二十大报告进一步指出,要“建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局”。
[1]这是党在新时代作出的维护国家安全的重大战略部署,是对总体国家安全观的丰富和发展,为国家安全工作提供了理念指引,也为推动新发展格局提供了安全保障。
全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中,加快构建新安全格局和新发展格局,从而更为科学合理地统筹发展与安全的关系,将为实现“两个一百年”奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。
最近亚投行(全称“亚洲基础设施投资银行”)的事成为一个国际热门话题。
自英国宣布申请加入亚投行后,其骨牌效应正在显现。
距3月底的最后时限还有几天,不排除还在犹豫中的韩澳等国会加入。
亚投行已成为中美新一轮博弈的工具,从眼下结果来看,中国已占优势。
对亚投行的态度显现美国和其盟友的分歧。
在北京去年正式宣布组建亚投行后,美国曾动用其强大的影响力,阻扰韩、日、澳等盟友不要急着加入,但现在G7集团中已经有四国“投奔”中国,表明美国抵制的努力失效。
在英国向北京提出申请加入亚投行时,美国还第一时间发表评论,指责英国“不断迁就”中国,而等到其他三国加入时,美国干脆一言不发,只是强调其盟友加入与否自己决定。
显然,美国明白,自己的话也不那么管用了。
美国抵制亚投行的台面上的理由是,亚投行的治理机制不明,新银行将不符合世界银行和亚洲开发银行采用的环保标准、采购需求,以及其他保障措施标准,包括防止弱势群体被从自己的土地上排挤出去的保护措施。
但真实原因是,亚投行是世行和亚行的潜在竞争对手,后两者分别由美日主导,美国担心亚投行将成为中国撬动国际金融秩序、挑战美国金融霸权的一个杠杆。
因为现有国际金融组织是由西方国家所掌控的,它最大程度地代表了西方国家尤其是美国的利益。
而在美国看来,亚投行及金砖国家开发银行等,显示了以中国为代表的新兴国家试图另起炉灶,进而同自己叫板。
美国当然不能容忍这种情况发生,所以在无法阻止亚投行后,只有力图“劝说”其盟友不要加入,以此削弱亚投行的影响力。
中国倡议成立亚投行,着眼于亚洲基础设施建设的巨大融资需求,以期推动亚洲共同发展。
它和现有的多边开发银行形成合作互补关系,连亚行都承认,亚洲基础设施融资市场需要更多的开发银行进入
针对外界对亚投行的治理标准问题的疑惑,中国政府解释,亚投行将遵循开放、包容、透明、负责和公平的原则设计其治理结构和运营政策,充分借鉴现有多边开发银行好的做法,同时也要避免其走过的弯路,以降低成本和提高运营效率,从而打消了一些国家的疑虑。
在第一批21个创始成员国签署协议后,印尼、新西兰等国也陆续加入,目前亚投行创始成员国有30多个。
英法德意等国决定加入亚投行,用英国财政部长奥斯本的话说,是“为英国和亚洲创造共同投资和增长的举世无双的机遇”,及从内部“确保该行透明运营”。
这些国家作为亚洲多个前殖民地宗主国,在亚洲有深厚利益,自然不想被排斥在亚洲基础设施建设的市场之外,不想错失中国和亚洲发展的红利。
另外,它们也有从内部改造亚投行,使其从一开始就提高治理标准的打算,因此,与其无法阻扰亚投行,做个旁观者,不如成为其中一员。
这就是英法等国这次在对待亚投行的态度上同美国分道扬镳的原因。
中国外交部说,许多国家对于建立亚投行反应积极并予以支持,希望成为亚投行的意向创始成员国,奥斯本也预计,其他西方国家会参与进来,因为这些国家私下里对亚投行的反响相当积极。
欧洲议会在这些国家加入后,就鼓励更多欧盟国家加入。
澳大利亚总理阿博特本人也表示,亚投行很可能成为一个真正的多边机构,并有可能成为中国全面融入国际社会的重要组成部分,澳方正在做出谨慎评估。
在国际关系中,市场和利益是一张永恒的牌,若非关系国际公义和人类道义,特别是与国家利益没有太大冲突,很难有国家能够抵住市场和利益的诱惑。
因此,如果哪天美国也申请加入亚投行,应该也不用意外。
对中国而言,亚投行有助于推进亚太自贸区建设、为“一路一带”提供融资,加速人民币国际化进程,以及增加中国对国际金融规则的制定权,这最后一点,直接和美国的利益冲突。
总的来说,中国是现有国际体系的受益者,但在对国际经济的治理上和在有关金融机构中,缺少话语权。
随着经济实力的加强,中国需要谋取相应的治理权力。
几大国际金融组织虽然在表决权上也做了一些调整和改革,但远未能满足中国和其他新兴国家的要求。
尤其是在最重要的国际货币组织的治理权方面,美国一直拒绝放弃一票否决的特权,对中国增加的份额也有限。
并且,两个重要的金融机构——世行和亚行,其行长人选也一直由美日霸占(IMF总裁则长期由欧洲人出任)。
组建由中国主导的区域多边开发机构,并非另起炉灶,而是和现有的国际多边开发机构形成互动。
尽管如此,它对现有的国际多边金融组织尤其是地区多边开发机构来说,也会构成一种竞争关系,产生挤压效应。
如果不向中国等新兴国家开放更大话语权,目前的国际多边开发机构,很可能会失去更多市场乃至主导地位。