社区发展的空间当代上海城市社区改革

社区自治：当前中国社区发展的趋势作者：王任阁来源：《办公室业务》2016年第10期【摘要】在城市基层管理体制改革过程中，社区自治是改革的主要方向。

然而城市社区自治的发展也面临着社区高度行政化导致的人治色彩浓厚造成的自治空间狭窄、居民参与不够、资金短缺、社区自治组织缺乏的困境，只有通过减少政府过度干预社区，给社区更大的自主空间、培育居民的社区认同感和归属感、给予社区资金支持编制社区预决算、培育社区自治组织参与社区管理，才能推动城市基层群众性自治组织的发展，扩大基层民主维护社会的和谐和稳定。

【关键词】社区发展；城市社区自治；社区参与；社区组织进入21世纪，中国的城市社会结构发生了重大变化，城市居民的民主意识增强，表达呼声需求的意愿越来越强烈，同时社区也出现了复杂多样的政治、经济、文化、社会问题，要求创新城市基层社会治理体制，扩大基层群众自治，完善民主管理制度；因此必须在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

一、社区自治的概念及法律依据社区自治是指社区居民有自我决定社区公共事务的权利以及权利行使的方式，同时社区自治是建立在具有共同意志能力的居民对共同利益的追求上，并且社区自治是依靠社区内的自治性组织来实现的，除了能够代表社区居民整体利益的居民委员会以外，还代表一部分利益，满足一部分社区居民需要的社会组织，例如代表社区一定群体利益的社区维权组织——业主委员会，社区群众组织——老年人协会。

我国的《宪法》和《居委会组织法》对社区自治作出了相关规定，《宪法》规定，城市居民委员会和农村村民委员会是基层群众性自治组织，《居委会组织法》规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众组织，这些为社区自治提供了法律依据与前提。

虽然推动城市社区自治存在很多问题，还有很漫长的路要走，但城市社区自治是中国城市社区发展的正确走向和最终归宿，对于城市基层社区管理发展具有重要的意义。

新形势下社区管理的创新现状与发展前景社区是居民生活的场所，社区管理是党和国家对居民管理的最直接方式，随着国家的发展，城镇化进程不断加快，社区越来越多，传统的社区管理体制、社区管理内容、社区管理模式、社区管理考评机制等等都已经不能满足快速发展的社会需求了，为了能够发挥社区管理的基础性作用，应对新时期的挑战，就必须要对社区管理进行改革和创新，以便能够充分发挥社区管理对社会团结、稳定的重要作用，促进和谐社会的发展。

本文主要对新形势下社区管理的创新进行了深入的调查分析并加以探讨、研究，从新形势下社区管理创新的原因、新形势下社区管理创新的重要意义、新形势下社区管理创新的现状以及新形势下社区管理创新的发展前景这四个方面进行了详细的阐述。

标签：新形势;社区管理;创新现状一、新形势下社区管理创新的原因改革开放之后我国的经济取得了突飞猛进的发展，国家为了加速发展，鼓励一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。

现如今的中国实现了一部分人的富裕，正在朝着全面小康社会迈进，这就导致了现如今的社会阶层化比较明显，各地区的发展也不平衡，出现了两级分化的现象，贫富差异、文化差异、社会地位差异等等差异导致城市的社会发展也出现了一定的差异，并且差异的产生会出现社会矛盾，不利于社会的和谐和稳定，社区作为最基层的管理组织，直接与群众接触，传统的社区管理已经很难满足社会发展的需求。

社区是城市居民的生活场所，计生、劳动等部门都在社区设立分支机构，共同为人民服务，但各部门各自为政，只负责各自的职责，不参与社区的管理，这就使得社区的管理变得非常涣散。

另外，社区内的还有物业、业主委员会等管理组织，这些组织与社区居委会之间有着一定的矛盾和冲突，这就增加了社区居委会对社区的管理难度。

1989年国家颁布了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，当时的中国改革开放程度较低，经济发展水平也比较低，城镇化程度不高，《居民委员会组织法》对社区居委会权、责的规定已经不能满足社会快速发展的需求了，而且居委会的民主管理、监督制度也不健全，严重的影响了城市社区的管理。

2021上海人口空间分布的典型特征、趋势及结构优化政策范文 一、上海人口空间分布的典型特征和主要趋势 上海常住人口规模从1300 万人发展到 2300万人，仅用了 20 年左右的时间，国外几个特大型城市这一过程则普遍经历了 50 ～ 100 年的历程。

通过对第六次上海人口普查资料的数据挖掘，发现上海人口空间分布趋势除郊区化、人户分离以及外来常住人口“市区少、郊区多”和“西部多、东部少”格局等趋势外，还呈现出以下四大值得关注的典型特征: (一)外环线人口城市居住环带基本成型 随着上海城市人口规模快速增长和空间分布圈层外延的继续推进，外环线两侧形成显著的人口居住集中趋势。

六普数据显示，上海外环线两侧街道(镇)，常住人口超过 1200 万人，占全市人口的 50% 以上。

从 14 个代表性街镇看，面积合计 400 平方公里，占上海市面积 6． 33%，常住人口 315 万人，占全市 13． 61%。

外环线两侧主要镇人口密度变化最大的江桥镇，其人口密度由2000 年的 453 人 / 平方公里增至 2010 年的 5986人/平方公里，人口密度增长超过 13 倍。

(二)人口通勤“潮汐往返”问题明显加剧 目前，在上海中心城区人口向外疏导的同时，工作岗位并没有同步外移，相反还有向心集聚的趋势;城市核心区的交通负荷非但没有下降，反而向心交通压力进一步增强。

2014 年，地铁全路网单日客流创历史新高，超过 900 万人次。

在过去以制造业为典型代表的“中心城区-郊区”潮汐式通勤的模式下，由于大量的商业资源等仍集中在上海内环、中环地区，导致外环居民通勤、购物出行距离和时耗不断增加，从而造成交通压力、通勤成本以及社会诸多矛盾的激化。

大量中心城区服务业就业人员集聚在城郊结合部，购物难、消费难不断困扰外环线两侧社区人口，这不仅导致了每天的就业“潮汐式”往返，还造成了消费和生活的“潮汐式”往返。

2012 年，黄浦区人均社会消费品零售总额为 10． 08 万元，处于外环地区的闵行区人均社会消费品零售总额为 2． 33万元。

大型居住社区多元化管理模式研究——以上海市浦东新区为例李玲玲【摘要】大型居住社区是郊区快速城市化的产物,其社区管理面临弱势群体集中、社区居民就业困难、社区自治程度低等困难.以上海市浦东新区为例,探讨一种多元化的社区管理模式,正确定位多元管理主体的关系,以实现社区复合治理为目标,促进社区自治.【期刊名称】《郑州航空工业管理学院学报》【年(卷),期】2014(032)003【总页数】4页(P117-120)【关键词】大型居住社区;多元化;社区管理;上海市【作者】李玲玲【作者单位】华东师范大学,上海200241【正文语种】中文【中图分类】C912.8一、引言郊区化是城市化的一个阶段，它在改善城市中心区环境、缓解中心区的城市功能与人口压力、促进周边郊区的发展等方面具有重要作用。

[1]大型居住社区是城市郊区快速城市化的产物，带来了社区社会关系和结构的变化，为基层社区治理带来了严峻的挑战，需要探索一种更具包容性、多元化的社区管理模式。

社区是基层民主建设的舞台和载体，社区管理是城市经济体制改革深化的结果，体现出国家基层治理从行政化向居民自治的转变趋势。

因此对社区管理模式的探讨有利于基层民主建设和居民自治。

大型居住社区是指用地规模约为5平方公里，人口规模约10万人，以居住功能为主体、生活与就业适当平衡、功能基本完善的城市社区。

上海自2003年起先后在7个区统一规划、组织实施大型居住社区建设，浦东新区范围内目前规划布点有12个大型居住社区，总建设用地约3 520公顷。

随着大批中心城区居民导入，大量动迁农民搬入，这些大型居住社区的建设、管理和服务任务不断加重，社会管理的新情况新问题层出不穷，亟须进行及时的研究和探索。

社区不仅是一个地域的概念，还是一个利益共同体，是一个“复合治理”的社区，包括社区自治、社区共治、社区公治三层次。

[2]本研究以上海市浦东新区大型居住社区管理为个案，试图探讨一种促进大型居住社区居民自治、共治的有效的多元化社区管理模式。

社区发展前景社区是城市发展的一个重要组成部分，它不仅承载着居民的生活和工作，也承担着社会交流和互助的重要功能。

社区发展前景广阔，具有巨大的潜力和机遇。

首先，社区发展是城市发展的重要方向之一。

随着城市化进程的加快，城市的空间规模和人口规模不断扩大，社区作为城市的基本单元，起到承上启下的重要作用。

社区发展直接关系到居民的生活质量和幸福感，政府和社会各界对社区建设越来越重视。

因此，社区发展前景广阔。

其次，社区发展具有多方面的机遇。

随着经济的快速发展，人们对于居住环境和社区服务的要求逐渐提高。

社区可以提供更多的公共设施和服务，如公园、图书馆、体育设施等，满足居民的基本需求。

同时，社区还可以发展相关的商业和文化活动，促进居民的就业和文化交流。

此外，社区还可以发挥社会组织和志愿者的作用，提供更多的社会服务和支持。

这些机遇使得社区发展有更多的可能性和发展空间。

再次，社区发展可以促进社会凝聚力和社会和谐。

社区是一个人们共同生活的地方，居民之间的互动和合作是社区发展的重要因素。

通过社区的发展，人们可以建立更加紧密的联系和合作关系，增强彼此的信任和互助精神。

社区还可以提供更多的发展机会和平台，促进居民的发展和成长。

这种社会凝聚力和社会和谐的提升，将有助于城市的可持续发展。

最后，社区发展可以促进居民的参与和自治能力的提升。

社区发展需要广泛的居民参与，才能更好地满足居民的需求和利益。

通过社区参与，居民可以发表自己的意见和建议，参与社区决策和管理，提升自己的自治能力和社会责任感。

同时，社区发展也需要居民的支持和配合，只有大家齐心协力，才能真正实现社区的发展目标。

总之，社区发展具有广阔的前景和潜力。

社区发展不仅是城市发展的重要方向，也是实现社会凝聚力和社会和谐的重要途径。

通过社区发展，可以促进居民的参与和自治能力的提升，实现城市的可持续发展。

因此，各界应当共同努力，重视社区发展，为社区提供更多的机会和支持，共同创造美好的社区未来。

地理学视角下的城市社区空间布局分析城市社区是城市发展的基本单位，是人们生活、工作和交流的重要场所。

城市社区空间布局的合理性和科学性对于城市的可持续发展至关重要。

本文将从地理学的角度，对城市社区空间布局进行分析和探讨。

一、城市社区的概念与特征城市社区是指城市中具有一定规模的、具有相对独立功能的地理区域，通常包括居住区、商业区、教育区、文化区等。

城市社区具有以下特征：1. 多功能性：城市社区内既有居住功能，又有商业、教育、文化等多种功能，能够满足居民的多样化需求。

2. 紧凑性：城市社区内的各种功能区域相对集中，形成紧凑的空间结构，方便居民出行和交流。

3. 社交性：城市社区是居民日常生活的重要场所，人们在社区内进行社交活动，建立社会关系。

4. 服务配套设施完善：城市社区内配有各种生活服务设施，如学校、医院、商场等，方便居民的生活。

二、城市社区空间布局的影响因素城市社区空间布局受到多种因素的影响，其中包括：1. 地理环境：城市社区的空间布局受到地理环境的制约，如地形、气候等因素会影响社区的规划和建设。

2. 城市规划：城市规划对城市社区的空间布局起着重要的指导作用，合理的城市规划能够促进社区的良性发展。

3. 交通网络：交通网络的完善程度会影响城市社区的空间布局，交通便利的社区更受人们的青睐。

4. 经济发展：城市社区的空间布局与经济发展密切相关，经济繁荣的地区往往会形成集聚效应，吸引更多的社区建设和投资。

三、城市社区空间布局的优化策略为了实现城市社区空间布局的合理性和科学性，可以采取以下优化策略：1. 多中心布局：通过设置多个功能中心，使城市社区空间布局更加均衡，避免单一中心过度拥挤。

2. 空间连通性：加强城市社区之间的交通联系，提高社区的空间连通性，方便居民出行和交流。

3. 绿色空间规划：在城市社区内合理规划绿地和公园，提供良好的生态环境，改善居民的生活质量。

4. 社区参与：鼓励居民参与城市社区的规划和建设，提高社区的自我管理能力，增强社区凝聚力。

城市社区的创新发展：从挑战到机遇在现代社会的快速变化中，城市社区的发展面临着前所未有的机遇和挑战。

随着城市化进程的加快和人口结构的变化，社区作为城市治理和服务的基础单元，其作用和重要性日益凸显。

本文将探讨城市社区在发展过程中所面临的主要挑战，分析这些挑战带来的机遇，并提出相应的应对策略，以推动城市社区的创新与发展。

一、城市社区发展面临的主要挑战1.1 人口老龄化随着社会的进步和医疗条件的改善，人口老龄化成为城市社区发展的一大挑战。

老年人群体的增加，导致社区服务需求的多样化和复杂化。

社区需要提供更为完善的养老服务和健康管理，同时解决老年人居住、交通等方面的问题。

这不仅增加了社区服务的压力，也对现有资源和设施提出了更高的要求。

1.2 城市化进程的加速城市化进程的加速带来了人口的快速流动和密集的城市建设。

社区在面对大量新移民和临时居民时，需要处理多样化的需求和利益冲突。

同时，城市化也导致了社区空间的紧张和资源的不足，如何在有限的空间内提高居民的生活质量，成为亟待解决的问题。

1.3 社会结构的变化社会结构的变化，特别是家庭结构的变化，对社区的发展产生了深远的影响。

传统的大家庭模式逐渐被小家庭和单身家庭取代，社区需要重新审视和调整服务模式，以适应新的家庭结构和生活方式。

此外，社会的多样化和文化差异也要求社区提供更具包容性和适应性的服务。

1.4 基础设施的老化许多城市社区的基础设施建设已经多年，随着时间的推移，这些基础设施逐渐老化，无法满足现代化生活的需求。

社区需要对老旧的设施进行升级和改造，以提高其使用效率和安全性。

这不仅需要大量的财政投入，还需要科学的规划和管理。

二、城市社区创新发展的机遇2.1 智能化技术的应用随着科技的进步，智能化技术为城市社区的发展提供了新的机遇。

智能家居、物联网、人工智能等技术的应用，可以提高社区管理的效率和居民的生活质量。

例如，智能停车系统可以缓解停车难题，智能安防系统可以提高社区的安全性，智能健康监测设备可以为老年人提供便捷的健康管理服务。

上海城市社区实证研究*)))社区类型、区位结构及变化趋势王 颖提 要 本文以上海城市社区为研究对象,通过对实践调查资料的分析和研究,将目前上海城市社区归纳为五种类型:传统街坊社区、单位公房社区、高收入商品房社区、中低收入商品房社区和社会边缘化社区。

文章研究了各类社区的区位分布,以及由此构成的上海城市的居住区位结构,并提出了目前上海城市社区的六个主要的变化趋势。

关键词 上海城市社区 社区类型 居住区位结构文章编号 1000-3363(2002)06-0033 -08 中图分类号 C912.8 文献标识码 B*本文系国家自然科学基金重点课题(编号:59838290)1背景简述111 近年上海社区发展自1995年开始,上海住宅建筑竣工面积持续保持在一个较高水平,1990~2000年合计住宅房屋竣工面积达到0175亿m 2,上海市建成大量新居住区¹,大量城市居民迁入新居,新社区数量快速增加。

另一方面城市原有社区内部的社会结构不断发生演替。

随着近5年来,上海居住存量房置换交易的大幅增加,一些已有的社区原有居民通过二手房市场卖旧房买新房,从原有社区迁走,而新的居民不断迁入,社区社会结构逐渐发生了变化。

社区发展表现在城市空间扩展过程中:一是城市内部,随着旧城改造步伐的加快,城市内部新旧社区更迭并存,旧城内不同区位的社区分布格局日益分化。

二是城市外围空间快速扩展,上海原有的城市郊区成为快速城市化地区,部分乡村社区社会结构解体,而被以城市社区特征为主的社区社会结构所取代,新的城市社会结构在城市边缘区初步形成。

1.2 上海市居住新村的社会调查1999年暑期,同济大学城市规划专业师生与上海市城市规划管理局对上海居住新村进行全面的普查。

共确定了17个居住新村作为重点调查目标,遍布全市13个分区,涵盖了上海市现有的各种社区如旧的里弄住宅、旧城改造小区、各类/新村0以及不同价位的商品房小区。

共完成问卷1100份,其中有效问卷1018份,完成调查报告75篇。

现代城市社区治理发展现状及趋势作者：管阿敏来源：《商》2016年第30期摘要：社区作为城市的基础，是城市运行和管理的载体。

社区的发展状况会直接影响着居住在城市的居民生活水平与生活质量，同时也是反映城市发展现代化的程度和国家的发达程度。

关注城市社区的建设和发展，了解中国城市化过程中社区被破坏的现实，提出城市治理过程中要注重城市社区的建设和发展，创新社区管理与发展的方式，为建立和谐城市打下良好的社会基础。

关键词：城市社区；社区治理模式；社区发展随着中国改革开放的开始，中国渐渐步入了一个新时期，发展的新时期，经济、政治、文化等方方面面都在不断地变化，中国的城市发展也达到了一个质的飞跃，在这一环境下城市社区逐渐成为城市发展的一个重要部分。

一、城市社区概念社区作为一个城市的基础，是城市运行和管理的基本载体。

社区的发展将直接影响着所在城市的居民生活水平与生活质量。

社区的发展不仅仅是需要政府与非政府组织，同样需要公众的社会参与。

社区发展就是致力于通过居民积极参与，促进所在社区的发展，提高社区居民的社会参与与社区自治水平。

社区主体就是社区人口，是社区存在的最重要的因素；社区生活的物质基础就是设施与区域；社区生活的关系调节也就是社区的制度和管理机构是；社区文化、生活方式和社区成员对社区的认同感是社区成员同为一体的纽带和粘合剂。

[1]社区的发展伴随着一个综合系统，其中包含着社区文化、社区教育、社区卫生、社区环境、社区治安、社区医疗服务等多种因素。

从这个社区系统来看，这些方方面面的因素之间相互联系、相互制约，这些因素不是单独存在并发挥作用的。

当各个部分协调稳定运行、功能趋于平衡时，整个社区的综合系统就可以获得发展。

反之则会导致系统结构的恶化，造成城市社区系统运行机制的紊乱。

[2]所以可以总结出社区的基本特征就是：社区是一个特殊的社会实体，具有多种行政和服务功能，是社区人参与社会生活的基本场所和生活场所，是发展变化的。

上海社区改造演讲稿尊敬的领导、各位来宾，大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，和大家分享关于上海社区改造的一些想法和见解。

作为上海市民，我深切地关注着我们城市的发展和变化，也深知社区改造对于城市发展的重要性。

因此，我希望能够借此机会，和大家一起探讨如何更好地推动上海社区改造，让我们的城市更加宜居、宜业、宜游。

首先，我们都知道，上海是一座具有悠久历史和独特魅力的城市。

然而，随着城市化进程的加快，社区面临着诸多挑战，如老旧小区改造、基础设施更新、环境整治等。

因此，我们需要重视社区改造工作，通过合理规划和科学设计，提升社区的整体品质和居住环境。

其次，社区改造不仅仅是简单的建设工程，更需要考虑到居民的需求和参与。

在社区改造过程中，我们应该充分听取居民的意见和建议，让他们成为改造的参与者和受益者。

只有让居民们真正感受到社区改造带来的好处，才能够真正实现社区的可持续发展。

此外，社区改造也需要注重文化传承和历史保护。

上海拥有丰富的历史文化资源，这些资源蕴含着城市的记忆和精神。

在进行社区改造时，我们应该尊重历史、保护文化遗产，让社区焕发新的活力的同时，也能够保留历史的痕迹和文化的底蕴。

最后，社区改造需要政府、企业、社会组织等多方合作。

政府应该加大对社区改造的支持力度，提供政策和资金的支持；企业应该发挥自身优势，积极参与社区改造，为社区发展贡献力量；社会组织和居民也应该积极参与到社区改造中来，共同打造美好的社区。

总之，上海社区改造是一项复杂而又艰巨的任务，需要全社会的共同努力和参与。

希望我们能够携起手来，共同推动上海社区改造工作，让我们的城市更加美丽、宜居。

谢谢大家！。

社区发展现状及未来趋势展望社区是人们生活的重要组成部分，它是一个自然形成的微型社会，对社会的稳定和发展起着举足轻重的作用。

社区的发展与社会、经济、环境等诸多因素息息相关，而如何推动社区的发展并顺应未来的趋势是我们共同关注的话题。

一、社区发展现状社区的发展是与城市化进程相互关联的。

随着城市不断扩大和深化，社区作为城市的基本单元，逐渐成为人们生活的核心。

然而，在快速城市化的同时，我们也面临着一系列挑战。

首先，社区规划和建设不够完善，导致资源不均衡分布和环境恶化的问题。

其次，社会公平与社区发展的不平衡也成为当前的难题。

这些问题既需要政府的有力引导，也需要社区居民的参与与共建。

二、社区发展的挑战社区发展所面临的挑战在于如何实现可持续发展。

首先，社区内部的交通、居住、教育、医疗等基础设施建设需要提升和完善。

其次，社区需要建立起有效的社区治理体系，提高社区服务水平和居民的参与度。

再次，社区应该注重环境保护和资源的可持续利用，建立绿色社区，减少环境污染和资源浪费。

三、社区发展的趋势展望未来社区发展的趋势是多元化和智能化。

首先，社区将注重多元化发展，提供更多元化的服务和社区文化活动，满足不同人群的需求。

例如，社区可以开设共享办公空间、健身房、图书馆等设施，为居民提供更好的学习和休闲场所。

其次，随着科技的发展，社区的智能化将成为未来的发展趋势。

例如，智能家居系统可以提供更便利的居住体验，智能化社区监控系统可以增强社区的安全性。

未来社区发展还应该注重人文关怀。

社区发展不能仅仅依赖于建设和设施，还需要关注居民的精神需求和幸福感。

社区可以组织各种文化、教育和艺术活动，增进居民之间的交流和互动。

同时，社区需要建立起良好的社区治理体系，提供公正、公平的社区服务，使每一个居民都能够享受到社区发展带来的利益和改善。

总而言之，社区发展是一个持续改进和创新的过程。

在解决社区发展中的各种挑战和问题的同时，我们也需要关注社区发展的趋势，并根据社区居民的需求和时代的要求，推动社区的可持续发展。

城市化与社区发展的关系随着全球各地城市化进程的推进，城市已经成为了人们居住、工作和生活的主要场所。

城市化给社会带来了巨大的变革，对社区的发展产生了深远的影响。

本文将探讨城市化与社区发展之间的关系，以及城市化对社区所带来的挑战和机遇。

城市化对社区发展的影响可以从多个层面来考察。

首先，城市化促使社区内部的空间布局发生了重大改变。

随着城市人口的增加，需要提供足够的住房和基础设施，于是社区内的建筑密度也逐渐增加。

传统的低层建筑逐渐被高层建筑所取代，小区内部的绿地、公园等空间也逐渐缩小。

这种空间布局的变化，使得社区内部的居民关系也发生了转变。

原本熟识的邻里关系逐渐疏远，社区中的个体间的交流和互动减少。

这种社区空间变迁所带来的影响需要引起我们的重视。

其次，城市化对社区的经济发展也起到了重要的推动作用。

城市化使得人们更加聚集在城市中，这也意味着市场的规模更大、机遇更多。

新的商业机会和就业机会的增加，吸引了人们从农村迁往城市。

社区中出现了各类商铺和服务设施，提供了更多的选择和便利，这为社区的经济发展带来了新的机遇。

与此同时，城市化也对社区的产业结构进行了重塑。

不少传统行业的衰退和新兴产业的兴起，使得社区内的工作机会发生了变化。

这种经济结构的调整，不仅影响到社区的就业情况，同时也会对社区的文化和环境产生影响。

此外，城市化也对社区的社会环境和文化产生了一定程度的影响。

城市化加快了信息的流动速度，人们更容易接触到来自不同地方的思想、观念和文化。

社区内的居民也越来越多元化，不同的文化价值观和生活方式在社区内碰撞和交汇。

这种多元性带来了丰富和多样的社区文化，也为社区发展提供了更多的可能性。

但同时，由于不同人群之间的差异和冲突，也可能加剧社区内的社会矛盾和紧张。

因此，城市化对社区社会环境和文化的塑造需要得到谨慎的处理。

然而，城市化也带来了一系列挑战。

首当其冲的问题是社区空间的紧张，特别是在一些发展较为迅速的城市中。

城市化加剧了土地的争夺和开发，社区的居住空间逐渐压缩，给社区发展带来了阻碍。

2024年3月上海行政学院学报M a r.,2024第25卷第2期T h e J o u r n a l o f S h a n g h a iA d m i n i s t r a t i o n I n s t i t u t e V o l.25,N o.2中图分类号:D630文献标识码:A 文章编号:1009-3176(2024)02-068-(15)重建 附近 :空间生产与共同体生成 以上海市G社区老旧小区加装电梯为例吕俊延1甘甜2叶岚3(1.同济大学,上海200092;2.对外经济贸易大学,北京100029;3.上海行政学院,上海200233)摘要:在风险叠加的现代社会中,一个情感关联㊁利益共融式的社区共同体格局对城市社区善治达成至关重要㊂既有研究主要从结构㊁组织和能动者维度解释社区共同体的生成,忽视空间生产对社区共同体生成的重要影响㊂基于上海市G社区老旧小区加装电梯这一公共空间生产过程案例,深描社区共同体生成的具体过程,探究社区共同体生成的内在机制㊂研究将空间生产操作化,指出空间生产运作过程内蕴着物理空间㊁社会空间和情感空间三重生产过程㊂其中,物理空间生产通过产权关联的机制促成利益共同体生成,社会空间生产通过多方参与机制促成治理共同体生成,精神空间生产则通过认同凝结机制促成情感共同体生成㊂研究提炼出系统分析空间生产助推社区共同体生成的分析框架,并进一步讨论了中国公共空间生产的治理面向及其对重建 附近 的重要意义㊂关键词:社区共同体;社区治理;空间生产;加装电梯;重建 附近一㊁问题意识:消失的 附近 与社区共同体生成在城市化快速推进和社会转型的过程中,城市社区共同体(以下简称 社区共同体 )发生了结构性变化㊂特别是户籍制度改革以来,城乡之间人口流动加速,使得社区共同体的异质性显著加剧㊂在此过程中, 互不相邻 [1] 区而不社 [2]等形态的社区共同体日益普遍化, 附近 作为日常互动场所的邻里和工作空间 消失了 [3]㊂随着不确定社会的到来,整个世界呈现出本文系国家社会科学基金青年项目 综合行政执法改革背景下基层政府条块协同体制机制创新研究 (23C Z Z032)㊁教育部哲学社科研究重大课题攻关项目 构建高质量社会领域公共服务体系研究 (21J Z D034)㊁雄安新区以智慧城市建设赋能社会治理的内在机理与框架思路研究(X A S K20221403)的阶段性成果㊂收稿日期:2023-03-31作者简介:吕俊延男(1994 )同济大学政治与国际关系学院博士研究生甘甜男(1992 )对外经济贸易大学政府管理学院讲师硕士生导师通讯作者叶岚女(1988 )上海行政学院公共管理教研部副教授吕俊延,甘甜,叶岚:重建 附近 :空间生产与共同体生成一种消灭 附近 的趋势㊂每个人都在追逐 远方 ,却在不经意间忽视了 附近 的价值㊂在风险叠加的现代化社会中,关系和睦并兼具情感认同的邻里关系是凝聚共同体意识的力量,也是提升社区治理能力的关键㊂2022年,上海抗击新冠疫情中邻里互助㊁ 团长 代购等令人印象深刻的现象,更加凸显了后疫情时代打造一个情感关联㊁利益共融式社区共同体格局的必要性和紧迫性㊂社区共同体的再造是应对社会风险叠加㊁找回消失 附近 的可行之举㊂当下,推动社区共同体生成,特别是还原中国传统社区的温情㊁互助属性,成为当前社区建设和善治达成的重点和难点㊂自 单位制 解体后,社区成为中国城市治理的基石㊂然而,历经三十余年的社区发展与建设,中国的城市社区还未形成真正意义上的共同体㊂这具体表现在两个方面:在公共事务参与上,城市社区常因成员参与意识薄弱㊁社区内聚力不足而陷入 集体行动难题 [4];在公共精神凝结上,城市社区内聚力薄弱㊁邻里关系疏远,进而造成社区公共性的缺失[5]㊂当下,在经济结构转型㊁城市开发与更新等因素的影响下,社区信任机制的缺失可能会进一步恶化社区共同体的凝聚程度㊂以老旧小区加装电梯为例,为了改善老年人出行㊁提高人民居住品质,上海市政府正式将加装电梯列为本市 民心工程 ㊂由于加装电梯过程存在安全隐患㊁资金筹集㊁不同楼层住户权益维护㊁经济损失补偿等诸多问题[6],社区矛盾往往由此累积乃至爆发㊂这对本就 破碎 的社区共同体更是雪上加霜㊂然而,上海市G社区呈现出一个 反常 现象:原本关系淡漠㊁情感凝结不足的社区共同体,在加装电梯的互动过程中,非但没有因利益纠葛而崩解,反而明显改善邻里关系,整个楼栋的居民亲如一家㊂那么,值得追问的是:为什么容易冲击社区居民关系的加装电梯实践反而会促进社区共同体生成?进一步地,如何理解加装电梯这一社区实践?它如何促成社区共同体生成?它对我国城市社区治理可能产生的影响又是什么?案例研究的独特优势在于系统展现因果机制和过程,而理论最可能案例(M o s t-l i k e l y C a s e)往往能够基于关键个案(C r u c i a lC a s e)挑战乃至推翻现有共识,从而拓展和修正理论,促进知识积累[7]㊂为此,采用案例研究法,并选择上海市G社区作为研究对象,来回答上述研究问题㊂在调研过程中,课题组捕捉到一个理论最可能案例 X号楼加装电梯后促进了社区共同体生长,并对其进行深描,以探求电梯加装与社区共同体生成的过程机制㊂换言之,理论上, X号楼加装电梯往往涉及经济利益博弈,社区共同体通常会走向动荡乃至瓦解,而该案例却一反常态,为挑战已有理论认识提供了重要机遇㊂本文采用半结构式访谈㊁参与式观察等方法收集一手资料㊂2020年12月至2021年6月,课题组成员先后对G社区进行实地调研八次㊁深度访谈三十二场①,受访人群包括街道负责人㊁居民区党组织书记㊁居委会主任㊁业委会主任㊁物业经理㊁加装电梯公司代表㊁楼组长㊁社区能人㊁社区居民等,共40余人㊂课题组成员将历次访谈录音整理成文字稿,并对相关内容进行编码,最终形成近20万字的访谈记录㊂除了获得上述一手资料,本研究还收集了大量关于加装电梯的内部政策文件㊁新闻报道素材以及电视栏目访谈等二手资料㊂这些不同的材料之间可以形成三角互证㊂二㊁文献回顾与分析框架改革开放四十余年,中国大规模的工业化与城市化,叠加当下的数字化浪潮,使得基层社区共同体 破与立 的问题备受学界关注㊂从 社区消亡论 社区适应论 再到 社区解放论 ,其探讨的要旨是社区共同体如何在变动的社会中与时俱进㊂其隐含的假设是,伴随着工业革命对社会的再造,社区共同体形态将从 本质意志 的 共同体 转向 选择意志 的 社会 ②㊂作为共同体概念的重要阐释者,滕尼斯(F e r d i n a n dTön n i e s)看到了复杂社会中共同体所发挥第2期上海行政学院学报2024年的作用,认为其在城市中最大限度内维系着整个有机体的存续[8]㊂聚焦于中国,当社会发展日新月异,尤其是人均G D P超过一万美元的当下,如何更好地激发社会活力显得尤为重要㊂基于此,有学者指出当下中国社会的成长呼唤 公共性 的构建,以此实现私人向共同体的演化[9]㊂聚焦到社区这一场域,社会自发力量的生成则应着力于培育社区共同体[10]㊂(一)社区共同体生成:三种解释视角对于社区共同体如何生成这一问题,不同学者站在各自的立场上提出了不同的视角和观点㊂归纳起来,既有文献主要从宏观结构㊁中观组织和微观能动论者三重维度展开探究㊂第一,宏观结构论者认为生产方式变革和连接媒介变化会冲击既有的共同体,使其发生结构性转型㊂工业化㊁城市化和信息化进程引发城市生活的异质性与流动性,人与人之间团结的纽带也随之转型:一方面,工业化后,社区居民的需求便于从外界获取,而不再仰赖于邻里互惠㊂城市化又打散人们间的初级关系,并以交往的异地网络取代本地网络[11]㊂工业化㊁城市化打散血缘纽带连接的共同体,而人群因市场联系形成利益共同体[12];另一方面,在信息化的背景下,移动社交媒体的勃兴为弥补社区共同体意识的不足提供新的网络场域[13]㊂现代城市社区的居民有了更加多元的团结方式,而不再依赖 生于斯㊁长于斯 的地方性凝结㊂可见,宏观结构论者不再执念于传统共同体的重塑③,其要么主张以交往的 异地网络 取代 本地网络 ,要么着重打造 脱域的共同体 以取而代之[14]㊂这一观点看到了城市结构变迁下共同体演进的趋势,有利于把握社区共同体演变的宏观背景,但将行动者视为结构的囚徒,而且忽略了社区共同体的培育对于风险叠加的现代社会所具有的积极意义㊂因此,这一视角自然无法解释为何在结构性要素的冲击下,G社区X号楼反而突破了社区共同体生成的难题,而这正是组织视角试图解答的问题㊂第二,中观组织论者将社区共同体的生成寄托于自上而下的组织化助推㊂区别于西方从二元对立的角度审视国家与社会关系,中国多强调二者的融合共生以及国家对社会的 创制 [15]㊂从中观层面看,这种自上而下的助推或采取政党组织的引领,或通过组织制度的建设㊂一方面,社区碎片化㊁公共性缺失等现状[16],需要通过自上而下的方式弥补社区组织力不足的空缺㊂党建引领通过统合治理[17]㊁公共性再生产[18]等手段,吸纳居民参与公共事务,从而形塑他们的社区共同体意识㊂另一方面,社区制度规范可以作为协调个人理性和公共利益冲突的桥梁㊂对于那些缺乏自组织能力和自治能力的非合作型社会,要想生成社区共同体,需要发展出律例㊁约束和道德规范等正式或非正式的规则作为 引导程序 [19]㊂通过确立利益博弈的正式规则,互不相识的居民形成某种需求,并发展出某种团结感[20]㊂组织论者看到了正式权力的组织和资源优势对社区共同体生成的重要作用,但单纯依赖统一化的自上而下助推可能难以适配多样化的社区治理样态,且很难从根本上激发社区共同体意识所需的内在认同感㊂因此,如何促使社区居民在合作交往中增加认同感,从而推进共同体生成,需要培养在地性社区能人㊂在这方面,微观能动视角下的社区能人或精英成为研究中的另一个关键点㊂第三,微观能动论者注意到能动者在自下而上培植社区共同体中的作用,并侧重于分析社区能人在共同体生成过程中的引领作用㊂在能动论者看来,有的社区之所以在既有结构约束下可以突破其束缚,进而凝结共同体意识,是因为关键行动者发挥了重要的引领作用㊂在冲破结构的束缚过程之中,能人往往承担了集体行动的初始成本[21],因而在社区共同体培育中是不可或缺的力量㊂与西方注重正式制度的规范相异,中国情境下社区共同体的组织与培育是在特定的社会关系特质中进行的㊂民间领袖或者社区精英的存在,为既定关系网中共同体的组织化提供了原始动力[22]㊂能动论者不将视野局限于结构性的制约因素,而是旨在探索促进社区共同体生成的行动者要素㊂然而,能动论者没有阐明:在社区能人缺乏的环境中,如何促发社区关联性活动?能人吕俊延,甘甜,叶岚:重建 附近 :空间生产与共同体生成是既存的,还是事件触发的?单单凭借能人就能推进共同体的生成吗?可见,虽然社区能人在共同体培育中起关键作用,但挖掘社区能人与其他治理主体联结的动因,并对其在社区共同生成过程中如何行动进行 深描 ,仍需要进一步明晰㊂(二)空间维度的 隐没 :空间生产与共同体生成宏观结构㊁中观组织抑或微观能动视角,都对解释社区共同体生成提供了启发㊂但遗憾的是,它们却无法完全解释电梯加装与社区共同体生成之间的关系㊂究其原因,这三种视角都默认促进社区共同体生成的实践发生于某种同质㊁静态的公共空间中,并在此基础上去观察和分析共同体的生产过程㊂然而,公共空间并非隐形的㊁静态的存在之物,还具有显性的㊁动态的生产属性㊂在本质上,社会行动都是一种空间实践活动㊂任何社会活动都无法脱域地展开,而是需要依托一定的空间场所[23]㊂空间通常扮演着社会互动出现(M e e t i n g)和人际关系构建(M a t i n g)的 支点 [24]㊂因此,社区不会自发地形成具有认同㊁归属性质的共同体,自上而下的组织助推与自下而上的能人撬动都发生在空间生产的过程之中㊂作为凝结社会关系的空间具有显著的 空间性 [25],其生成于具体实践,又对后续实践产生影响㊂从本质上来说,老旧小区加装电梯,不仅是一种客观的实践行为,还是重要的空间生产形式㊂既有研究多将老旧小区加装电梯作为集体行动过程,考察社会资本因素[26]㊁政府政策介入[27]等对加装电梯的影响㊂本文则从空间生产的视角出发,审视加装电梯这一空间生产的过程对既有社会结构(社区共同体)的影响㊂因此,本文的研究问题可以进一步凝练为:空间生产与社区共同体生成的关系是什么如果空间生产能促进社区共同体的生成,那么具体过程是怎样的?其内在的因果机制又是什么?传统马克思主义者认为,生产维度主要指向物质产品,而空间仅仅是物质生产的器皿和媒介㊂与之相对,亨利㊃列斐伏尔(H e n r i L e f e b v r e)创造性地提出了空间生产理论㊂这里的空间生产不仅仅是城市广场㊁社区公园等显著的空间生产现象,还包括社会关系与经济关系等抽象维度的生产[28]㊂社区公共空间作为物理空间与社会空间的结合,其营造的过程既是一种物理空间的生产,更是一种社会关系的生产[29]㊂有学者将这种二元生产关系概括为 社会空间辩证法 ④(S o c i o-s p a t i a lD i a l e c t i c)㊂社区内公共空间是居民间联系发生的场域[30]㊂在其中,异质的身份㊁互不相邻的关系在此发生交互,公共空间可作为 社会容器 生成彼此间利益凝结的纽带⑤㊂关于空间生产与社会培育的关系,大致可概括为空间彰显着社会关系的样态,同时又会对社会关系进行再生产[31]㊂但也有文献对公共空间生产是否能直接供给包容差异的社会交往和共识机制提出了质疑㊂因此,需要进一步探究何种因素的叠加使得空间生产助推了社区共同体的生成㊂(三)空间生产视角下的共同体生成分析框架已有研究指出,通过将多元治理主体 黏合 于空间场域,社区公共空间营造实现了一个从空间生产到共同体生产的连续统[32]㊂然而,并非所有的空间生产都能有效助推共同体的生成㊂这是因为空间并非均质的,而是存在着多种面向㊂本文在借鉴列斐伏尔 空间三维辩证法 论述的基础上,进一步将空间生产细化为三个部分㊂在列斐伏尔看来,空间生产主要涵括物质㊁社会和精神三个核心维度[33]㊂相应地,城市社区场域下空间生产的过程可做如下细分:第一,物理空间生产㊂物理空间是社会活动的发生场所和展开背景㊂物理空间的性质影响了既有空间格局,内在规定了社会主体的关联方式㊂第二,社会空间生产㊂社会空间在能动的意义上,是复杂的社会网发生关联的场所,具有社会整合的作用㊂作为承载社会活动的容器,公共空间可以聚合不同的治理主体围绕空间生产具体细节展开协商,从而促进社会空间秩序的达成㊂第三,精神空间生产㊂精神空间为社会群体提供了互动和交流的情感场所,具有凝结行为主体之间认同感和归属感的作用㊂情感空间能在意义层面上促进人与人之间的关系性联结㊂在这里,社会空间与精神空间第2期上海行政学院学报2024年二者表现出实践与抽象的关系㊂关于社区共同体的存续问题,结构论者强调社区关系联结将被市场关系取代或被线上虚拟社区替代㊂本研究不赞同上述 社区消亡论 与 社区解放论 的论断㊂那么,如何界定一个社区共同体是否生成呢?追及中国 社区 概念的源头,基于滕尼斯对社区的理解,费孝通最早将其定义为 人们在地缘关系基础上结成的互助合作的共同体 [34]㊂虽然费孝通是基于乡村调研的经验对社区做出概念界定,但该定义一定程度上符合当下多数城市社区的实际状态,即当下城市社区多为邻里间情感关系淡漠的 居住共同体 ㊂这种共同居住于一定地域但邻里间关系松弛㊁互不相识的形态,被视为城市社区共同体的初级阶段㊂本研究借鉴了桂勇等人[35]对社区共同体存在与否加以界定的三个指标,即邻里互动㊁合作参与以及社区认同㊂判断一个社区共同体生成的标准是:其一,社区居民因共同关心公共事务而发生一定联系,并基于自身利益,与邻里之间生成一定的社会关系网络,结成 利益共同体 ;其二,针对某项社区公共事务,社区居民主动参与进来,并与其他社区治理主体进行合作与沟通,产生 治理共同体 ;其三,社区邻里之间持续互动㊁紧密联系,并在面对面交往的基础上守望相助㊁凝结认同,生成 情感共同体 (见图1)㊂图1社区共同体转换示意图图片来源:作者自制㊂在列斐伏尔 空间三维辩证法 的基础上,还借鉴了文献综述部分结构论㊁组织论和能动论者对社区共同体生成的相关论断,进一步搭建如下分析框架(见图2)㊂首先,在物理空间生产阶段,公共空间的物理熟悉激发社区内居民的相互关联㊂在社区场域内,物理空间主要包括楼栋和广场等公共场所㊂物理空间生产的展开是社区成员发生关联的纽带,进而促使 互不相邻的邻里 产生关联㊂其次,在社会空间生产阶段,多元主体围绕公共空间建立治理共同体㊂对于社会导向的空间生产,多元主体需要聚于空间场域内,摆脱彼此孤立的状态,围绕空间生产活动彼此协商交流㊂因而,代表国家意志的街道办㊁代表市场资本的公司与代表社会力量的自发组织,在空间生产的过程中生成共建㊁共治的社区治理共同体㊂最后,在精神空间生产阶段,公共空间作为一定范围内社区居民的共有资源与利益纽带,促进了社区居民围绕公共物品的维护进行自主管理与自主运营㊂在管理规则自主议定的过程中,楼栋内居民凝结出交往的纽带㊂经由 物理空间生产 社会空间生产 精神空间生产 三个环节,社区居民凝结出高存量的社会资本,进而推动社区共同体的生成㊂吕俊延,甘甜,叶岚:重建 附近 :空间生产与共同体生成图2空间生产视角下社区共同体生成的分析框架图片来源:作者自制㊂三㊁空间生产与共同体生成的案例实证中国自改革开放以来,市场经济的引入以及国家的始终在场,造成社区居民的参与意识和互助精神不足,且不同的社区类别,都面临着 陌生人社区 的窘境㊂以上海为例,对于商品房小区的住户来说,社区更多呈现的是地域概念而非共同体概念㊂其住户多以年轻人群为主,他们与社会的连接方式更为多元㊂对于G社区这种老旧小区来说,老年人口占据了社区住户的多数,其与周遭社会的连接渠道有限,因而依赖于社区共同体对社区认同与互助意识的形塑㊂可见,虽然成因有所差异,但当下中国的商品房小区和老旧小区都面临着比较严重的 共同体困境 ㊂当下,基层治理直面的一个难题是,老龄化的人口与不适配的高楼之间的张力,迫切需要大量供给以电梯为代表的社区公共物品㊂作为一项深得民心的民生项目,加装电梯获得国家政策支撑㊁地方规范指引㊁基层干部出力㊁社区能人带头等众多支持,但成效却不甚理想㊂既然居民和政府两个主体都愿意在老旧小区加装电梯,那么加装电梯应该是一件能顺利推进的大好事,但在实际实施过程中,却是矛盾众多㊁阻碍重重,甚至出现邻里反目㊁诉讼频发现象㊂G社区X楼栋从2016年9月便开始内部筹划㊁动员加装电梯等事宜,并于2017年6月启动㊁2018年12月完工㊂这在整个Y H街道所有加装电梯案例中,都属于领先者㊂在没有现成经验的情况下,X 楼栋完成了加装电梯这一公共空间的生产,且电梯加装后明显改善了邻里之间的关系㊂其空间生产助推社区共同体生成的具体过程值得进一步挖掘㊂(一) 鸡犬之声不相闻 的关系与电梯加装的 破冰按照既有的经验感知和理论研究,相较于商品房小区,老旧小区居民之间的人际交往和互动应该更频繁, 熟人社会 的程度应该更高㊂然而根据调研,G社区内部共同体的凝结程度却不甚理想: 原来因为我在上班嘛,相对说起来也就没空(联系楼栋内居民)了㊂居民就是走下楼梯,最多情况就是脸熟悉㊂我们楼栋里面,基本上是(彼此)姓什么都不知道的㊂ (访谈资料: 20200507-H女士)在邻里社会资本凝结程度有限的现实下,X楼栋如何通过加装电梯改善了邻里之间的关系?家住四楼的M先生年轻时做工程项目,目前已退休㊂他坦言: 看似简单的加梯事项,实践起来真的是千难万阻㊂填表㊁敲章㊁审核㊁验收,每一项都不容易,需要有人挑头出力㊂ (访谈资第2期上海行政学院学报2024年料:20200507-M先生)为此,M先生因为年轻时做项目与一些相关企业和政府部门有接触,主动做起了楼栋内的加装电梯牵头人,并借此担任了楼长一职㊂加装电梯采用的是 一票否决 的议事规则,因而需要牵头人联系楼栋里所有成员,取得大家对加装电梯的一致同意㊂其中,争议最大的当数加装电梯后对房价的影响以及可能涉及的隐私㊁采光等问题㊂ 同样是卖房,(加装电梯后)高层肯定是要比我们一楼高的,因为有电梯嘛,它采光好的㊂ (访谈资料:20200507-W女士)为顺利推进加装电梯协商议程,M先生首先找到了家住六楼热心肠的Z女士,在征得Z女士同意加装电梯后,二者协力推进整个楼栋内的加装电梯意愿征集㊂对此,Z女士分析道:这个电梯,不是你想装就装,居民还要齐心协力㊂我们协商过程中主要遇到两个麻烦㊂一个是邻里平时都不是很熟悉,增加了协商的难度㊂再一个是我们楼内很多是外来租户,但加装电梯事项要找业主协商㊂ (访谈资料:20200513-Z女士)由于加装电梯这一公共事项需要每个住户出资,且会对房价产生切实影响,因而,每个住户都非常关心楼栋加装电梯的进展㊂ 因为涉及居民切身利益了,所以大家对这个事(加装电梯)还是很关心的,这也倒逼着我们彼此联系,因为要协商出资比例嘛㊂ (访谈资料:20200507-W 女士)楼栋内有多家是外来租户,Z女士在意见征询伊始便碰到了 协商无主 的困境㊂Z女士借助楼栋多家为老单位房迁居的特质,采用 滚雪球 的方式取得了所有户主的联系方式㊂因为加装电梯意愿书需要所有户主签字,有几家户主是Z女士亲自打车去获得签字㊂为此,Z女士垫付了不少时间和财力成本㊂在跟楼栋住户协商过程中,Z女士在解决各楼层利益分歧的基础上,充分打好 感情牌 ㊂家住五楼的H女士是位热心肠的住户,她长年义务打扫楼道卫生,看到脏的地方也会去拖干净㊂所以,目前腿脚不方便的她有加装电梯的需求了,大家都愿意支持她㊂获得楼栋内的一致同意仅仅是加装电梯 万里长征 的第一步,后续关键的是各楼层如何出资的问题㊂按照上海关于加装电梯的补贴政策,政府最多补贴成本的40%,但最高不超过28万㊂例如,80万电梯的40%是32万,政府补贴上限是28万㊂但政府补贴款要等到电梯加装完毕,并使用一年之后才能下发㊂因此,如何在楼栋内筹集到加装电梯的资金款,成为摆在两位牵头人面前的首要难题㊂M先生坦言: 我们自己搞的话真的是很难㊂关键问题不是我们不懂,这个区房管局他们都不懂,因为那时候的相关政策还不是很明晰㊂ (访谈资料:20200507-M先生)后来,M先生无意间在‘新民晚报“上看到一则关于加装电梯的报道,上面明确列出上海电梯协会和上海信息协会关于加装电梯各楼层出资比例的指导意见㊂于是,M先生因为有了公开且权威的书面文件指导,并以此为据来征得楼内对出款比例的意见,其实施效果明显顺畅了很多㊂(二)楼栋电梯的加装与多元治理主体的 相遇围绕电梯加装,异质化的社区成员彼此 相遇 ㊂加装电梯成为居民自治的 磨炼场 ㊂自从X楼栋有了加装电梯的诉求后,楼内成员便成立了一个自治组,并建立微信群协商议事㊂M先生指出:为了加装这个电梯,我们楼栋内部开了好多次会,主要讨论钱怎么收㊁收多少㊁楼道怎么打扫这些核心的问题㊂自治组一定要居民有需求㊁感兴趣的或者重视的,(居民)才会自发成立㊂以政府去推动的(自治项目),看上去好像外表很光鲜,但是老百姓不认可的,这样的自治组成立不起来㊂ (访谈资料:20200507M-先生)这样的自治组成立推进了相关事项的协商进程㊂某居委会干部也坦言: 自治组织一定要居民有需求或者他们感兴趣,这样才能水到渠成,你去硬推,没用的㊂ (访谈资料:20201205C-先生)可见,如果自治组协商的事项与居民切身利益联系不紧密,很难自主运转起来,其成效也会大打折扣㊂加装电梯需要楼内自主协商卫生管理㊁电费分摊等事宜,因而会倒逼居民实现自主治理㊂。

未来的社区的发展趋势
未来的社区的发展趋势可能包括以下几个方面：
1. 可持续发展：未来的社区将更加注重环境保护和可持续发展。

比如，社区将采用更多的可再生能源、推行可持续的废物管理和循环经济等措施，以减少对环境的影响。

2. 智能化和数字化：未来社区将更加智能化和数字化。

例如，智能家居、智能停车系统、智能监控等将成为社区的标配，居民可以通过手机或其他设备实时控制和监测社区设施和服务。

3. 共享经济：未来社区将更加倡导和推动共享经济，通过共享资源和设施来提高社区的效益和可持续性。

共享汽车、共享办公空间、共享公共设施等将成为社区的常见元素。

4. 社区参与和自治：未来社区将更加注重居民的参与和自治。

社区居民将更多地参与社区的规划和管理，通过共同决策和自治方式解决社区问题，并提升社区的凝聚力和社会互动。

5. 多元文化和包容性：未来社区将更加多元化和包容性。

社区将接纳和尊重各种不同文化和背景的人群，创造一个互相理解和融合的社交环境，增加居民的归属感和幸福感。

总体来说，未来社区的发展趋势是以可持续发展、智能化和数字化、共享经济、社区参与和自治、多元文化和包容性为特征的。

这些趋势将不仅改变社区的形态和功能，也将提升居民的生活质量和社会互动。

当代城市发展中的社会空间割裂问题研究随着城市化进程的快速推进，当代城市的发展问题成为了一个备受关注的话题。

然而，在城市迅猛发展的同时，社会空间割裂问题逐渐凸显出来。

本文将研究当代城市发展中的这一问题，探讨其背后的原因，以及可能的解决办法。

城市作为现代社会的重要组成部分，在解决人口增长、经济发展和社会进步等方面发挥着重要的作用。

市中心的商业区、住宅区和公共设施的建设，为人们提供了便利和舒适的生活环境。

然而，随着城市规模的不断扩大和人口的不断增加，城市中出现了明显的社会空间割裂现象。

首先，城市的社会空间割裂主要表现在贫富差距的扩大。

经济发展的不平衡导致了社会不公平的现象，富人和穷人之间的差距越来越大。

贫困地区的基础设施和公共服务明显滞后，而富裕地区则享受着各种优质资源和服务。

这种不平等对城市的社会和谐造成了很大的影响。

其次，城市的社会空间割裂还体现在不同社会群体之间的隔离。

例如，少数民族和外来人口通常被边缘化在城市的特定地区，与主流社会群体形成了明显的分割。

这种隔离不仅影响到他们的生活质量，还产生了种族歧视和社会不公的问题。

社会空间割裂问题的产生有多种原因。

首先，不合理的城市规划和土地利用规划导致了城市中心的高密度和郊区的低密度。

城市中心的高房价使很多人无法负担得起住房，只能被迫居住在城市的边缘地带。

其次，投资资源的不均衡分配也是导致社会空间割裂的重要原因。

政府通常更倾向于投资在富裕地区，而对贫困地区的投资很少，导致了资源分配的不均衡。

面对当代城市发展中的社会空间割裂问题，我们应该采取一系列的措施来解决。

首先，政府应该制定合理的城市规划和土地利用规划，确保资源的合理分配。

其次，建立公平的社会保障制度，提供贫困人口的基本生活保障，并提高他们的就业机会和收入水平。

此外，加强教育投资，提供公平的教育机会，减少贫困地区与富裕地区之间的教育差距。

此外，我们还可以通过加强社区建设和社会互动来解决社会空间割裂问题。

城市居住空间规划和社区发展随着人口的不断增长和城市化进程的加速，城市居住空间规划和社区发展成为了一个重要的议题。

如何合理规划城市居住空间，提高社区的发展水平，是城市管理者和规划师们亟待解决的问题。

本文将从城市居住空间规划的重要性、社区发展的关键因素以及可行的解决方案等方面进行探讨。

城市居住空间规划的重要性城市居住空间规划是指对城市内住宅区域的合理规划和布局，旨在提供良好的居住环境和生活条件。

合理的居住空间规划不仅能够满足人们的基本居住需求，还能够促进社区的发展和居民的幸福感。

首先，城市居住空间规划能够优化城市的空间结构，提高土地利用效率。

通过科学规划住宅区的位置和面积，可以避免过度集中或过度分散的现象，实现城市资源的合理配置。

其次，城市居住空间规划能够改善居民的生活品质。

合理规划的住宅区域往往拥有良好的交通、教育、医疗等配套设施，方便居民的出行和生活。

此外，城市居住空间规划还能够提升城市的形象和吸引力，吸引更多的人才和资本流入，推动城市的经济发展。

社区发展的关键因素社区发展是城市居住空间规划的重要目标之一。

一个良好的社区应该具备以下几个关键因素。

首先，社区需要具备完善的基础设施。

包括交通、供水、供电、通讯等基础设施的建设和维护，为居民提供便利的生活条件。

其次，社区需要有丰富的公共服务设施。

如学校、医院、公园等，能够满足居民的教育、医疗、休闲等需求。

此外，社区还需要有良好的社会治安和环境卫生，保障居民的安全和健康。

最后，社区需要有积极的社区组织和活动，促进居民之间的交流和互动，增强社区的凝聚力和归属感。

可行的解决方案为了实现城市居住空间规划和社区发展的目标，可以采取一系列可行的解决方案。

首先，要加强城市规划和管理，确保城市的居住空间规划符合科学合理的原则。

要充分考虑城市的发展需求和居民的利益，避免盲目追求规模和速度。

其次，要加强公共服务设施的建设和管理。

政府应该增加对教育、医疗、文化等公共服务设施的投入，提高服务质量和覆盖范围。

上海城市更新政策与案例今天咱就来聊聊上海那超有意思的城市更新政策和一些精彩案例哈。

# 政策那些事儿。

上海这城市啊，就像个不断成长的大孩子，得时不时给自己来个“换装升级”，这城市更新政策就是它的“换装指南”。

注重历史文化保护：上海可是个有着深厚历史底蕴的地方，那些老建筑、老街区就像是城市的记忆宝库。

政策就特别强调要保护好这些宝贝，不能为了搞建设就把它们给弄丢咯。

比如说在一些历史风貌区的更新项目里，规定得保留原来建筑的风格和特色，就像给老房子穿上了一件有文化味儿的“防护服”。

以人为本，提升生活品质：这政策啊，心里始终装着老百姓。

更新可不是光盖几栋新楼那么简单，得让大家住得舒服、生活方便才行。

比如说增加公共空间啦，像公园、绿地、休闲步道这些，让大家有地方遛弯、放松心情。

还有改善社区的配套设施，像学校、医院、商场啥的都得跟上，就像给居民的生活加了好多“甜蜜调料”，滋味那叫一个美。

鼓励多方参与：城市更新可不是政府一个人的事儿，得大家一起上。

政策鼓励开发商、居民、社会组织啥的都来参与。

开发商可以发挥他们的建设才能，居民呢，可以提出自己的想法和需求，社会组织能帮忙协调各种关系。

这就好比是一场热闹的“城市更新派对”，每个人都能在里面发挥作用，让城市变得更好。

# 精彩案例大盘点。

田子坊：这可是上海城市更新的一张“明星名片”。

以前啊，田子坊就是一片普通的老弄堂，房子破破旧旧的。

后来呢，政府和各方就一起动起了脑筋，保留了那些有特色的石库门建筑，然后对里面进行了改造升级。

现在啊，这里变成了充满文艺气息的时尚街区，到处都是创意小店、咖啡馆、艺术工作室。

走在里面，就感觉像是走进了一个艺术的童话世界。

而且啊，这里还吸引了好多游客，给周边的经济也带火了，简直就是城市更新的“神奇魔法”。

豫园商城：豫园那可是上海的老牌景点啦，周边的商城也跟着一起升级改造。

在更新过程中，一方面保留了豫园的传统建筑和文化特色，让大家还能感受到那份浓浓的历史韵味；另一方面呢，又加入了很多现代的商业元素，像购物中心、特色餐厅、主题街区啥的。