第七课英国责任内阁制

第7课知识点一、从《大宪章》到《权利法案》13世纪，贵族在反对国王约翰的过程中，出台了《大宪章》，在英国历史上第一次出现了以法律形式限制王权的现象。

（不久，英国形成了议会，形成了上下两院。

上院由贵族和教士组成，下院由乡绅和平民组成。

按照传统，国王征税需要经过议会的同意。

最初掌握权力的是上院。

随着资产阶级的发展壮大，权力逐渐转移到下院。

议会成立之初，由于上下两院追求的利益不同，而且国王觉得议会的存在有碍专制集权，议会很长时间都不曾召开。

）1640年，由于国王查理一世征服苏格兰人民起义的需要，被迫召开议会，企图通过议会征税，被议会拒绝。

资产阶级和新贵族发动了革命，将查理一世推上了断头台。

（此后掌握权力的是克伦威尔，他上台后解散了议会，建立了共和国，实际上成为了军事独裁者。

）在克伦威尔死后，议会迎回了查理二世。

查理二世和其继任者詹姆士二世在英国推行反动统治，于是1688年又爆发了不流血的光荣革命。

议会将荷兰执政威廉和玛丽请到英国执政，詹姆士二世逃亡，资产阶级和新贵族取得了胜利。

为了从法律上限制王权，1689年议会出台了《权利法案》。

《权利法案》确立了议会主权，限制了国王的权力，标志着英国君主立宪制的确立；国王与议会集体统治，由人治转向法治；使英国走向了平稳发展的道路；为近现代资本主义政治制度树立了榜样。

二、责任制内阁的形成最初，国王经常召集大臣在一个小密室里面商量国家大事，形成了内阁。

后来，由于国王不再参加内阁会议，开始由一位位高权重的大臣（后来被称为首相）来主持这种会议，这就形成了责任内阁制。

沃尔波尔是英国历史上第一位首相。

这样，国王越来越处于“统而不治”的地位。

责任制内阁不断发展，到后来形成了这种特点：内阁大臣在国家大事上必须保持一致意见，与首相共进退；内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责（议会如果通过对内阁的不信任案，内阁必须下台或者宣布解散原有议会，组织新议会）。

在大选中下议院获得多数学位的党派掌握政权，其首领担任首相（第一任首相：沃尔波尔），上台组阁。

《责任制内阁的形成》教案（第三单元第7课《英国君主立宪制的建立》）【三维目标】【教学重点】英国责任制内阁的形成和运作。

【教学难点】本课中出现的知识点概念性较强，对于高一学生来讲，如何引导学生理解诸如“责任制内阁”“代议制政府”等概念是本课的难点。

此外，在理解概念的基础上理解责任制内阁的运作机制是本课的重难点。

【教学方法】学生自主学习，合作探究【教学用具】多媒体课件【课时安排】八分钟【导入新课】同学们，上一个框题我们学习了英国的光荣革命和《权利法案》两个重要知识点，了解了英国君主立宪制确立的过程，在这个过程中，国王原有的立法权和司法权被过渡到了议会。

那么国家的行政权又掌握在手里呢？我们看一下下边的这两张图片，请同学们思考下，是女王还是首相掌握国家的行政权？对！答案是首相。

今天我们就来学习，首相的权利从何而来，以及首相领导的责任制内阁是如何形成和运作的。

【讲授新课】英国责任制内阁的形成提问：什么是责任制内阁？学生思考回答。

一、含义内阁由议会产生，总揽国家行政权力，并向议会负责的一种国家政权组织形式。

二、形成过程【学习探究】英国的责任制内阁又是如何形成的？学生阅读教材归纳。

教师放幻灯总结：①“光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构——枢密院。

②“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。

（起源）③乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持（惯例）。

④1721年沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首相，创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并逐渐形成一些惯例。

（开始形成）⑤18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。

（逐步完善）三、内阁的组成内阁首脑是首相，内阁成员是各部大臣。

【学习探究】阅读材料，回答问题材料:戴维·卡梅伦是英国保守党的政治明星，2001年成为英国下议院议员，2005年在年仅39岁时成为英国保守党领袖，2010年5月11日起成为英国第53任首相。

英国的责任内阁制度1. 简介责任内阁制度是英国政府的核心决策机构，起源于17世纪。

它是一种集体决策机制，由首相领导，包括内阁成员和其他高级政府官员。

责任内阁制度在英国政治体系中扮演着重要的角色，对政府的决策制定和执行起着至关重要的作用。

2. 内阁成员的组成英国内阁成员由首相任命，通常来自执政党的高级政治家。

内阁成员通常是国会议员，但也可以是外界的专家或贵族。

内阁成员的数量通常在20至25人之间，他们负责各个政府部门的管理和政策制定。

3. 内阁成员的职责内阁成员负责制定政府的政策和决策，并负责向国会和公众解释和辩护政府的政策。

他们还负责监督各个政府部门的运作，并在内阁会议上讨论和决定政府的重大事务。

内阁成员通常被分配到特定的政府部门担任部长职位，例如财政部、外交部、内政部等。

他们负责制定和执行该部门的政策，并向首相和内阁报告工作进展。

4. 内阁会议内阁会议是内阁成员定期召开的会议，通常每周一次。

会议由首相主持，讨论和决定政府的重大事务。

内阁会议是保密的，成员在会后不得透露会议内容。

内阁会议是英国政府的核心决策机构，所有政府的重大政策和决策都需要在内阁会议上得到讨论和批准。

内阁成员在会议上可以提出自己的观点和建议，并通过投票方式进行决策。

5. 首相的角色首相是责任内阁制度的核心，他是内阁的领导者和政府的首要决策者。

首相由执政党的党魁担任，通常是国会议员。

首相负责领导内阁，协调内阁成员之间的合作，制定政府的政策和决策。

他还代表政府与国内外的其他政府和组织进行交流和协商。

6. 内阁制度的优势责任内阁制度具有以下优势：•高效决策：内阁会议可以集中讨论和决策政府的重大事务，避免了决策过程的繁琐和拖延。

•集体智慧：内阁成员来自不同的领域和背景，可以提供多元化的观点和建议，有利于制定更全面和有效的政策。

•责任和透明度：内阁成员负有对国会和公众负责的义务，政府的政策和决策需要在内阁会议上得到讨论和批准，增加了政府的责任和透明度。

英国责任制内阁的形成及运行机制本段微课主要介绍：一、责任内阁制特点1、内阁与下院互相牵制、抗衡和监督。

①质询②辩论③批准立法④倒阁解散下院是内阁控制议会最有力的手段，决定一经作出，下院只得服从，不能拒绝。

2、决策权既集中、又分散。

3、集体负责制与个人负责制相结合。

4、重视政策、财政等方面的协调和调解。

二、内阁的作用1．决策作用2．立法作用3．对政府的政策进行监督4．作为政党的领导内阁制的基本原则是责任政府(responsible government)不但个别之阁员需对议会负责，内阁整体亦需对议会负责。

如果议会对某位阁员或整体内阁不信任，个别阁员或整体内阁便需要辞职以示负责。

教师总结归纳：一、行政、立法合一，而非明显之三权分立，而且无总统制式的制衡机制。

二、国家元首与行政首长分由两人担任。

三、行政首长的产生是建立在议会的同意之上，并对议会负责。

四、元首发布命令时，需经行政首长或有关阁员副署(countersigning或countersignature)，以明权责，其责任则由副署者承担。

无副署者，则元首之政令不生效力。

五、国家元首平常主要承担仪式性任务。

但是当国家发生紧急危难，得超越党派，任命新的行政首长，或宣布行使紧急权力，保护国家渡过危难。

因此国家元首虽然不经常行使权利，却仍拥有象徵性权力(*symbolic power)或保留之权力(reserved power)。

六、行政首长系由间接方式产生。

通常系由人民选举国会议员，再由国会议员选举产生行政首长。

至於国家元首产生方式，则多系以君主继承（立宪君主国家），或间接选举（共和体制国家）方式产生，但亦有采取直接选举者。

七、议会通常有『倒阁权』，内阁通常也有『国会解散权』，但亦有特例。

此二权限使议会内阁制下的议员党性较犟，党纪亦较易维持，因为如果执政党议员对内阁决策不表赞同，导致『倒阁』，议员即需重新面对大选。

高中历史必修一第7课知识点及练习题高中历史必修一第7课知识点：全面认识和理解英国的君主立宪制1.特点(1)以责任制内阁为核心;(2)国王是“统而不治”的虚君。

是礼仪性的国家元首;(3)首相是最高行政首脑，即政府首脑;(4)内阁对议会负责，由议会选举中取得多数席位的政党组建内阁及多数党领袖担任首相;(5)以代议制为基础，议会掌握国家主权;(6)实行分权原则。

2.作用：(1)为英国资本主义经济的迅速发展提供了制度保障;(2)结束了封建专制制度，使英国走上政治民主化的道路，避免了专制独裁统治(3)不同利益集团通过议会和平斗争，避免了不必要的暴力冲突，保障了政治稳定(4)为世界上很多国家树立了君主立宪制的模式(对欧美有深远影响)。

3.内容:(1)国王：①产生：世袭、终身;②地位：作为国家元首，是国家统一的象征;也是英联邦首脑，起着维系英联邦的纽带作用;不仅临朝不理政，而且游离于党派纷争之外。

(2)议会：①产生：由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力;②地位：国家权力中心，国家最高立法机关。

资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止专制独裁。

(3)首相：①产生：国王任命在议会大选中获胜的多数党领袖担任;②职能：有权提名内阁成员即各部大臣，决定国家的重要政策，掌握国家的行政大权;又能通过议会掌握立法权。

(4)内阁：①产生：由首相提名，经国王任命而组成;②地位：对议会负责。

内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退。

高中历史必修一第7课练习题：1.英国资产阶级革命以前，议会和国王的关系表明( )A.英国不是一个君主专制国家B.议会在一定程度上限制了王权C.议会拥有完整的立法权力D.议会实际上是英国最高权力机关2.英国流传一句话，“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切事情”，这句话出现在( )A.英国颁布《大宪章》之后B.1640年英国资产阶级革命爆发后C.1688年光荣革命后D.1689年通过《权利法案》后3.光荣革命后，在英国承担实际行政职责的机关是( )A.议会B.英王C.内阁D.首相4.“两个魔鬼胜过一个圣人”是一句英国格言，典型地说明了民主宪政的特点。

英国责任内阁制英国的内阁制度起源于都铎王朝时期枢密院的外交委员会，从16世纪初直到18世纪初，内阁制依然处于萌芽状态。

18世纪早期英王乔治一世统治时（在“历史纵横”栏内了解乔治一世及首开英国内阁制的先声），由下院多数党领袖（当时是沃波尔）主持内阁会议，这形成了一种政治惯例，首开了英国内阁制的先声。

18世纪初期，辉格党在英国政坛日益占有优势，实际掌握了政权，国王的主要咨询机构逐渐发展成内阁。

辉格党领袖华尔波尔实际上是英国第一任内阁首相（在“历史纵横”栏内了解华尔波尔及英国的内阁制开始形成，并逐渐向责任制内阁的方向发展），英国的内阁制开始形成。

18世纪后期和19世纪上半期，英国的责任制内阁进一步完善。

这标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。

1定义2形成发展▪权力分配▪内阁成员组成3主要作用4制衡特点▪内阁集体负责制▪个人负责制▪内阁与下院互相牵制5发展趋势▪两种趋势▪具体表现1定义内阁，英文为“cabinet”，原意是密室。

18世纪以前，英国的最高权力机关是枢密院。

查理二世时期，只召集少数重要人物在自己的密室（cabinet）开会，商讨国家大事，这是英国现代内阁的起源。

责任内阁制，是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。

由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。

责任内阁制以议会（国会）为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府（内阁）则对议会负责。

而且不同于总统制的制衡(check and balances)理念，议会内阁制的基本原则是责任政府(responsible government)对议会负责，不但个别之阁员需对议会负责，内阁整体亦需对议会负责。

如果议会对某位阁员或整体内阁不信任，个别阁员或整体内阁便需要辞职以示负责。

英国的责任内阁制处于内阁制发展的较高级阶段。

主要是指国家行政机构的核心——内阁由多数党组成并对议会负责的宪政制度。

高中历史必修一：7. 英国君主立宪制的建立一、英国资产阶级革命背景：1、13世纪，英国议会制度基本形成，以《大宪章》为依据，要求限制王权。

2、新航路开辟以后，英国资产阶级和新贵族控制了议会，17世纪初斯图亚特王朝的詹姆士一世和查理一世宣扬君权神授，和议会发生矛盾。

根本原因：封建统治阻碍资本主义经济的发展。

直接原因：斯图亚特王朝奉行“君权神授”，并宣称议会权力来自国王，和议会发生矛盾。

爆发：1640年革命爆发。

过程：1640年—1688年，英国发生资产阶级革命。

二、《权利法案》1、背景：1688年，英国议会邀请詹姆士二世的女儿玛丽和她的丈夫荷兰执政威廉承袭英国王位，并统治英国。

这场不流血的政变，历史上称为“光荣革命”，标志着议会取得胜利。

2、内容：1689年颁布《权利法案》，确立议会主权，从立法权、司法权、税收权、军事权等方面限制了国王权利。

3、意义：以法律的形式确立了议会主权，国王的权利受到议会的明确限制，它标志着英国确立君主立宪制政体。

4、影响：“光荣革命”后，英国的贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治，统治方式从人治走向法治，英国社会从此进入第期稳定发展时期。

三、责任内阁制的形成1、内阁的含义：内阁原来是指国王召集亲信大臣商议国家机密的秘密小房间，后来指决议国家大事的最高行政班子。

2、首相制度的形成。

18世纪，“首相”产生，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的虚君。

第一任首相：1721年沃波尔。

3、确立内阁对议会负责的制度。

4、国王权力的逐渐削弱。

5、维多利亚女王时期，让在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖就是理所当然的首相。

6、19世纪中期，责任内阁制度确立。

四、资产阶级君主立宪制的特点1、以责任内阁制为核心：国王是“统而不治”的虚君，是礼仪性的国家元首，首相是最高行政首脑，即政府首脑；内阁对议会负责，内阁与首相由议会选举中取得多数席位的政党组建内阁及多数党领袖担任首相；以代议制为基础，议会掌握国家主权；实行分权原则。

第7课英国君主立宪制的建立概念解读1.代议制：议会由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力，这就是所谓的代议制。

（又称代议制民主）。

特点：集体统治作用：防止专制独裁；资产阶级不同集团的权益之争在议会中得以和平方式解决。

2.君主立宪制：资本主义国家以世袭的君主为国家的元首，君主的权力根据宪法规定，受到限制的一种政权组织形式。

3.责任制内阁：内阁由议会产生，并对议会负责的一种行政权力的组织形式。

一、君主立宪制建立的基础——英国资产阶级革命1.背景：（1）经济上：英国资本主义的发展（2）阶级上：资产阶级和新贵族的壮大（3）政治上：斯图亚特王朝专制统治阻碍了资本主义发展（根本原因）2.过程：1640—1688（1）斗争方式：议会斗争——革命——议会斗争（2）革命结束：“光荣革命”（1688年）“光荣革命”的含义：不流血，政变。

“光荣革命”的实质：资产阶级与新贵族同封建势力妥协。

二、君主立宪制的确立——《权利法案》（1689年）1、《权利法案》颁布的目的：限制国王权利。

2、《权利法案》的内容：以明确的法律条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权等权力。

3、《权利法案》的作用：①建时代的权神授遭到否定，君主权力由法律赋予，受到法律严格制约。

②议会不但掌握制定法律的权力，还可以监督政府和决定重大的经济政策③议会的权力日益超过国王的权力，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来。

（革命前是国王的议会，革命后是议会的国王）三、君主立宪制的发展——1832年议会改革1．改革的原因：工业革命以后，工业资产阶级兴起，要求获得更多的政治权利。

2．改革的内容：1832年，议会进行了选举改革。

2．改革的意义：工业资产阶级获得了更多的议席，大大加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。

四、君主立宪制的完善——责任制内阁的形成1.责任制内阁的形成过程：①光荣革命后，国王召集内阁。

② 18世纪后，国王退出内阁。

第7课英国君主立宪制的建立教案（精选3篇）第7课英国君主立宪制的建立教案篇1第7课英国君主立宪制的建立教案△课标要求：了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

一、光荣革命1、背景①经济基础：17世纪初，英国资本主义有了较大进展②阶级基础：资产阶级和新贵族在经济上日益强大, 在议会中发挥着越来越重要的作用。

③政治基础：斯图亚特王朝的专制统治损害了资产阶级和新贵族的利益，资产阶级和新贵族要求限制王权，同国王绽开斗争。

2、过程：①革命爆发：1640 年英国资产阶级革命爆发并取得成功，国王查理一世被押上断头台，英国成为共和国。

②斯图亚特王朝复辟：复辟期间, 查理二世和其继任者詹姆士二世反攻倒算，竭力加强王权，恢复旧的统治秩序，资产阶级和新贵族特别不满。

②光荣革命：1688 年，英国议会邀请詹姆士二世的女儿玛丽和她的丈夫荷兰执政威廉承袭英国王位，共同统治英国，史称这次不流血的政变为“ 光荣革命”，它标志着英国资产阶级革命完成。

二、议会权力的确立1、《权利法案》的颁布（ 1689 年）①内容：以明确的法律条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权等权力。

君主权力受到法律严格制约②影响议会权力不断扩大, 日益超过国王权力, 国王统而不治标志着英国君主立宪制确立起来△什么是资产阶级代议制？它有什么作用？①资产阶级代议制：资产阶级议会制就是资产阶级代议制，由于议会由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力。

资产阶级通过议会对国家实行集体领导，以防止专制独裁。

资产阶级不同利益集团的利益之争, 在议会中以和平方式实现，这有利于避开暴力冲突。

2、1832年议会改革①缘由：工业革命以后, 工业资产阶级兴起, 要求获得更多权力②影响：工业资产阶级获得了更多的议席，大大加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步进展供应了保障。

三、责任内阁制的形成1、过程：内阁光荣革命前其成员由国王选择, 是国王的顾问和助手光荣革命后资产阶级掌握内阁，内阁担当行政职责1721年后首相主持内阁会议，国王退出内阁2、标志：1721年, 沃尔波尔实际上成为英国首位首相3、内阁的组成：首相（内阁首脑）和各部大臣（内阁成员）①内阁：由议会多数党成员组成，名义上对国王负责，其实是对议会负责。