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《1832年至1868年英国责任内阁制的确立》论文提纲
阎照祥
一、十九世纪中叶议会至上原则的奠立
1、威廉四世不顾议会多数反对，解散墨尔本内阁，被国王支持的皮尔无法得到下院多数被迫下台，墨尔本被召回。
2、维多利亚女王上台后，“寝宫危机”中皮尔的胜利，再次体现责任内阁制。
3、皮尔之后，政治体制变化，宪政理论发生重大变化，国王终于成为“统而不治”者。
二、1832年至1868年间责任内阁制原则的完备化
1、首相及内阁须从下院多数党中挑选,并依靠其多数优势以保证执政党政策和法令的顺利实行。
2、所有阁员对政府政策集体负责,并与首相共进退。
3、政府大选失败后必须立即辞职。
三、英国责任内阁制确立的社会历史原因
1、从国际上看，十八世纪末法国大革命开始了欧洲反封建斗争的新纪元,正统主义君主制度从此走向下坡路。
2、从国内看，英国进步力量也开始了反对封建残余的政治活动
3、十八世纪前期首相的出现和内阁制的形成带有明显的偶然性因素
4、在议会内部,两党督导员体制更加完善,下院政治界限迅速明朗化,几乎每个议员都参加其中一党的辩论和投票。
5、英国政治制度的发展带有突出的渐进性特点。
朔城区一中高二年级历史导学案班级： 姓名： 学生使用时间 2015年 月 日 第 周【学习目标】简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对其他国家政治制度的影响。
识记内阁的起源、形成惯例、开始形成、完善、内阁主要职权，首相、内阁和政府产生的程序。
英国代议制民主政治的建立、内容、特点。
理解英国责任制内阁形成的过程与背景，英国代议制民主的主要内容、特点和影响。
【学习重难点】重点：英国责任制内阁的形成，英国代议制民主政治的特点和影响。
难点：英国代议制民主的主要内容。
【了解感知】一、英国责任制内阁的形成1．形成过程(1)起源：都铎王朝时期____________中的外交委员会①16世纪初，______________正式成立，是代表英王权力的________________________。
②17世纪后期，英王只召集枢密院____________________的部分亲信，共商国是。
③18世纪初，内阁制处于________状态。
(2)形成①18世纪早期，英王不再参加________________。
由下院______________________________主持内阁会议，成为一种________________。
②辉格党在与____________长期斗争中，日益占优势，且长期在议会的下院占有多数，实际上掌握了政权。
③辉格党领袖__________当政期间，英国内阁制开始形成。
④18世纪后期至19世纪上半期，英国的____________________进一步完善。
2．主要职责(1)内阁：对提交议会讨论的政策作出最后的决定，按照议会规定的政策行使最高______________，协调和确定________各部的职权。
(2)议会：是最高________________，________由议会产生，内阁阁员大都由议会议员兼任，集体对议会负责。
(3)首相：既是政府首脑，又是议会中多数党的领袖，但接受________监督。
英国的责任内阁制度1. 简介责任内阁制度是英国政府的核心决策机构，起源于17世纪。
它是一种集体决策机制，由首相领导，包括内阁成员和其他高级政府官员。
责任内阁制度在英国政治体系中扮演着重要的角色，对政府的决策制定和执行起着至关重要的作用。
2. 内阁成员的组成英国内阁成员由首相任命，通常来自执政党的高级政治家。
内阁成员通常是国会议员，但也可以是外界的专家或贵族。
内阁成员的数量通常在20至25人之间，他们负责各个政府部门的管理和政策制定。
3. 内阁成员的职责内阁成员负责制定政府的政策和决策，并负责向国会和公众解释和辩护政府的政策。
他们还负责监督各个政府部门的运作，并在内阁会议上讨论和决定政府的重大事务。
内阁成员通常被分配到特定的政府部门担任部长职位，例如财政部、外交部、内政部等。
他们负责制定和执行该部门的政策，并向首相和内阁报告工作进展。
4. 内阁会议内阁会议是内阁成员定期召开的会议，通常每周一次。
会议由首相主持，讨论和决定政府的重大事务。
内阁会议是保密的，成员在会后不得透露会议内容。
内阁会议是英国政府的核心决策机构，所有政府的重大政策和决策都需要在内阁会议上得到讨论和批准。
内阁成员在会议上可以提出自己的观点和建议，并通过投票方式进行决策。
5. 首相的角色首相是责任内阁制度的核心，他是内阁的领导者和政府的首要决策者。
首相由执政党的党魁担任，通常是国会议员。
首相负责领导内阁，协调内阁成员之间的合作，制定政府的政策和决策。
他还代表政府与国内外的其他政府和组织进行交流和协商。
6. 内阁制度的优势责任内阁制度具有以下优势：•高效决策：内阁会议可以集中讨论和决策政府的重大事务，避免了决策过程的繁琐和拖延。
•集体智慧：内阁成员来自不同的领域和背景，可以提供多元化的观点和建议，有利于制定更全面和有效的政策。
•责任和透明度：内阁成员负有对国会和公众负责的义务，政府的政策和决策需要在内阁会议上得到讨论和批准，增加了政府的责任和透明度。
英国责任内阁制的确立1、“议会至上”和“虚君制”英国的责任内阁制又称“责任政府制”或“代议政府制”，处于资产阶级内阁制的较高发展。
它主要是指国家垂下机构的核心——内阁，由多数党组成，并对议会负责。
换言之，“议会至上”或“议会主权”原则是英国内阁制奠定的基石，是与“虚君制”并存的。
英国责任制内阁的形成1．内阁制的萌芽第一代立宪君主威廉三世性情刚愎，富于政治和军事才能，起初总想在没有内阁顾问的情况下亲自决断大事。
可是当他于1690年夏季率军征伐爱尔兰，又因玛丽女王性格荏弱而难以独掌王权时，便建立了一个9人内阁，襄助女王处理国务。
……威廉三世在即位后的头几年尽力维持一个兼容两党的混合内阁，企图用扶弱抑强的手段来加强自己的势力。
……1694年，威廉三世任命辉格党人组成第一个一党内阁时，议会中的多数派是托利党人及其支持者。
直到次年大选时，辉格党人才成为议会中席位较多的党派。
这就不难看出，辉格党人在1695年的胜利不是他们组阁的原因，而是结果。
这种先组织内阁，后得到选民认可的史实，说明当时有内阁而无责任内阁制。
而且，不仅1694年内阁是如此组成的。
在威廉三世和安妮女王③时期，没有一届内阁是议会直接选举的结果。
通过阅读这条材料，我们可以知道：①1690年，当威廉三世忙于爱尔兰时，他不得不设立内阁，以协助性格荏弱的玛丽女王处理国务。
②设立兼容两党的混合内阁，起初是威廉加强王权的重要手段。
③1694年，当他任命辉格党人组成第一个一党内阁时，辉格党人并不是议会中的多数派。
④1695年，辉格党人的胜利是他们先组织内阁，后得到选民认可的结果。
⑤在威廉三世和安妮女王时期，内阁都不是议会直接选举的结果。
从这条材料中，我们还可以得知：①从专制国王或立宪君主的角度看，加强王权都是他们最迫切的主观愿望。
②在君主立宪制度下，议会与国王和政府大臣的关系不断发生变化，就为内阁制萌芽奠定了政治基础。
③在第一代立宪君主时期，萌芽中的英国内阁制并不是议会直接选举的结果。
英国责任内阁制英国的内阁制度起源于都铎王朝时期枢密院的外交委员会，从16世纪初直到18世纪初，内阁制依然处于萌芽状态。
18世纪早期英王乔治一世统治时（在“历史纵横”栏内了解乔治一世及首开英国内阁制的先声），由下院多数党领袖（当时是沃波尔）主持内阁会议，这形成了一种政治惯例，首开了英国内阁制的先声。
18世纪初期，辉格党在英国政坛日益占有优势，实际掌握了政权，国王的主要咨询机构逐渐发展成内阁。
辉格党领袖华尔波尔实际上是英国第一任内阁首相（在“历史纵横”栏内了解华尔波尔及英国的内阁制开始形成，并逐渐向责任制内阁的方向发展），英国的内阁制开始形成。
18世纪后期和19世纪上半期，英国的责任制内阁进一步完善。
这标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。
1定义2形成发展▪权力分配▪内阁成员组成3主要作用4制衡特点▪内阁集体负责制▪个人负责制▪内阁与下院互相牵制5发展趋势▪两种趋势▪具体表现1定义内阁，英文为“cabinet”，原意是密室。
18世纪以前，英国的最高权力机关是枢密院。
查理二世时期，只召集少数重要人物在自己的密室（cabinet）开会，商讨国家大事，这是英国现代内阁的起源。
责任内阁制，是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。
由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。
责任内阁制以议会（国会）为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府（内阁）则对议会负责。
而且不同于总统制的制衡(check and balances)理念，议会内阁制的基本原则是责任政府(responsible government)对议会负责，不但个别之阁员需对议会负责，内阁整体亦需对议会负责。
如果议会对某位阁员或整体内阁不信任，个别阁员或整体内阁便需要辞职以示负责。
英国的责任内阁制处于内阁制发展的较高级阶段。
主要是指国家行政机构的核心——内阁由多数党组成并对议会负责的宪政制度。
