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新旅游法全文及解读随着旅游业的快速发展和人们生活水平的提高，旅游已成为人们休闲娱乐和文化交流的主要方式之一。
为促进旅游业的健康发展，国家对旅游行业进行了全面管理和规范。
今年5月28日，国家旅游局发布了《旅游法》，并于10月1日正式实施。
本文将对《旅游法》进行全文解读。
第一章总则本章规定了旅游的基本概念、旅游的重要地位、旅游的发展方向和保障措施等。
通过本章的规定，可以了解到旅游活动的重要性和必要性，以及政府对旅游业的态度和措施。
第二章旅游市场主体本章主要规定了旅游市场主体的类型、权利和义务等方面。
旅游市场主体包括旅行社、旅游景区、饭店、导游、游客等，本章旨在保障旅游市场主体的合法权益和规范市场秩序。
第三章旅游交通运输本章规定了旅游交通运输的管理和监管制度，保障游客的安全和权益。
同时，本章还规定了旅游交通运输企业的责任和义务，加强了对旅游交通运输的管理和监督。
第四章旅游行程与合同本章规定了旅游行程和合同的规范，保障游客的权益。
主要包括旅行社提供旅游服务的内容、时间、费用，以及游客的权利和义务等方面。
第五章旅游服务质量和安全管理本章规定了旅游服务质量和安全管理的标准和措施。
旅游服务质量和安全管理是旅游行业健康发展的重要保证，对于旅游服务质量和安全的标准和措施需要加强制定和实施。
第六章吸烟与文明旅游本章规定了旅游活动中的吸烟规定和文明旅游的要求。
吸烟和文明旅游是旅游行业中的重要问题，需要加强规范和宣传。
第七章法律责任本章规定了旅游行业中各市场主体应承担的法律责任。
这对于规范旅游市场秩序和保障游客权益具有重要意义。
综上所述，新颁布的《旅游法》具有较为全面的覆盖面，其中包括旅游市场主体、旅游交通运输、旅游服务质量和安全管理等方面。
《旅游法》的正式实施，将为旅游行业的健康发展提供重要的法律保障和监管措施。
同时，它也提醒广大游客在旅游中应增强自我保护意识，以确保自身权益不受损失。
第一章旅游法概述（孙子文13页16365字）第一节旅游法的产生及其调整对象20世纪以来，特别是第二次世界大战以后，由于旅游业的发展，一些国家逐渐认识到旅游立法的必要性和重要性，相继颁布了一些旅游法律、法规，从而产生了一个新的部门法律——旅游法。
它以旅游活动中形成的各种社会关系为调整对象，对保护和促进旅游业的发展起到了积极的推动作用。
一、旅游业的发展和旅游法的产生旅游活动古已有之。
在古代和中世纪，旅游不仅是王公贵族、文人墨客的消遣娱乐方式，而且往往同有志之士的探险、考察活动相伴随。
比如，中国古代的郦道元、徐霞客，欧洲古代的马可·波罗，他们不仅是著名的旅行家，而且还留下了游记等著作。
但是古代和中世纪的旅游活动是个别和分散的，始终没有形成、也不可能形成一个产业门类。
到了近代，随着资本主义生产关系的确立和工业革命的兴起，世界范围内的经济和社会结构发生了深刻的变化。
社会财富的增加，交通状况的改善，为旅游业的形成提供了前提条件。
同时，在工业化大生产的条件下，人们的生活节奏加快，心理压力增加，产生了外出旅游的心理需求。
于是，一个新的经济领域——旅游业——便于19世纪在西方应运而生。
第二次世界大战以后，由于全球局势的相对稳定，社会经济的持续发展，旅游业已从组织单一的观光活动发展成为一种经济活动，对全球的经济和社会生活产生了深刻影响。
（一）旅游业已经真正形成了一个产业门类旅游业具有创汇率高、投资回报高、提供就业机会多等特点，因此，当今世界无论是发达国家还是发展中国家都致力于发展旅游业，旅游业被誉为“朝阳产业”或“无烟工业”，其发展速度居其他产业之首。
据统计，到1992年，旅游业已成为世界第一大产业，该年度国际旅游和各国国内旅游总收人接近3500亿美元；1992年国际旅游业提供了1.27亿个工作岗位，占世界总数的1/5。
旅游业不仅促进了各国经济的增长，缓解了就业矛盾，而且带动了相关产业的发展。
2007年我国旅游直接和间接安置就业6000多万人，累计带动700多万人脱贫致富。
新旅游法内容新旅游法是由国家全面推进旅游发展，加强旅游市场监管而制定的法律。
本法自2013年10月1日起施行，共分为七章五十三条，下面我们来逐一解读新旅游法内容。
第一章：总则第一章的主要内容是规定了本法的适用范围、法律定义、旅游资源的保护和利用，以及旅游市场的开放与竞争等方面内容。
本章强调了旅游资源的保护和利用，规定了旅游市场的公平竞争原则，促进乡村旅游和生态旅游的发展。
第二章：旅游市场行为规范第二章主要内容是对旅游市场行为进行规范。
规定了旅游经营者应当做到的“先诚信、后利益”，明确了旅游产品质量和安全等方面的责任。
同时，强化了旅游市场的监管和处罚，对旅游经营者的违规行为进行了规范。
第三章：旅游质量监管第三章主要内容是对旅游质量进行监管。
规定了旅游经营者应当建立旅游质量管理体系，对旅游产品的质量进行全程监管。
并且要求旅游经营者严格按照合同履行其服务承诺，如果出现服务质量问题，应当及时处理，得到合理的补偿。
第四章：旅游安全防范第四章主要内容是对旅游安全进行防范。
规定了旅游经营者应当建立安全管理制度，对旅游产品的安全进行全程监控。
并且要求旅游经营者应当加强对游客的安全教育和培训，提高游客的安全意识和应急能力。
第五章：农家乐和生态旅游第五章主要内容是规范农家乐和生态旅游市场。
对于农家乐和生态旅游的经营行为进行了规范，加强了对农家乐和生态旅游市场的监管和管理。
第六章：旅游扶贫第六章主要内容是促进旅游扶贫工作的发展。
鼓励旅游产业带动贫困地区的经济发展，提高贫困地区的旅游收入。
并且要求旅游经营者应当履行社会责任，帮助贫困地区的人民脱贫致富。
第七章：法律责任第七章规定了旅游经营者、旅游者和旅游行政管理部门的法律责任。
对旅游经营者和旅游行政管理部门的违法行为进行了规范和处罚。
对于违反本法的旅游经营者和旅游者，将依法追究其法律责任。
总之，新旅游法的出台，为国家全面推进旅游业的发展提供了法律保障，规范了旅游市场行为，保障了旅游者的合法权益。
第一章旅游法概述一、教学目标1、了解旅游法的产生及世界各国旅游立法的基本情况2、掌握旅游法的概念与调整对象3、理解旅游法律关系的构成要素4、理解旅游法律关系的产生、变更、消灭和保护等内容。
二、课时分配本章共有2节内容，安排2课时。
三、教学重点1、旅游法的概念2、旅游法律关系的构成及旅游法律事实四、教学难点1、掌握旅游法体系的构成和旅游法律关系的构成要素2、能举例说明和判断旅游法律关系的主体、客体和内容五、教学内容第一节旅游法的产生及概念一、旅游业的发展与旅游法的产生当今，世界旅游业在经济全球化和世界经济一体化的作用下，进入了快速发展的黄金时代，并已发展成为世界第一大产业。
准确把握世界旅游业的发展特点和主流趋势，对于我国确立旅游业发展战略，提升旅游业的国际竞争力，实现由旅游大国向旅游强国的迈进，是极其重要的。
（一）近年来世界旅游业的发展特点1.世界旅游市场出现新格局2.度假旅游呈持续增长之势3.休闲度假与旅游体验逐步迈上大众化轨道4.旅游市场的供求内容发生了实质性变化（二）世界旅游业未来的发展方向1.市场细分化趋势市场细分化趋势2.彰显区域文化特色的度假胜地将成为主流产品和重要支柱3.旅游者追求更为灵活多变的旅游方式4.在旅游中追求更多的参与性和娱乐性5.“银色市场”不断扩大6.对旅游安全更为重视7.区域旅游势头不减二、旅游法的产生旅游业的蓬勃发展给人类社会带来了巨大的利益，同时也给社会造成一些消极的负面影响。
随着旅游业的发展，旅游活动中的这些矛盾、冲突和纠纷日趋增多和复杂化，如何处理和解决旅游者和旅游经营者之间的关系，旅游经营者与旅游经营者之间的关系，旅游活动与生态平衡和环境保护之间的关系，国际旅游业之间的关系，旅游业的发展与社会政治、经济、文化生活之间的关系等一系列问题，提到了一些国家和政府的议事日程上来，使他们已经认识到通过法律手段来规范和调整上述各种社会关系的重要性和迫切性。
三、世界旅游立法概况世界旅游立法分为国际旅游立法和国内旅游立法。
中华人民共和国旅游法第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。
利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。
旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。
第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
【解读】：明确旅游者的选择权和知情权，或旅行社有义务告知旅游活动的详细内容，如路线、景点、住宿地点等。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。
