国家科技计划经费管理

国家重点研发计划经费管理国家重点研发计划是我国科技创新的重要组成部分，其从立项、项目实施到结项都需要有科学的经费管理体系支持。

本文将从以下几个方面介绍国家重点研发计划经费的管理。

一、经费管理体制为了保障国家重点研发计划经费的合理使用与管理，我国采取了相应的经费管理体制。

具体来说，这一体制中心为政府层面，并建立了重点研发计划经费管理中心，全面负责管理国家重点研发计划项目的经费管理。

二、经费使用范围国家重点研发计划经费的使用范围非常广泛，包括基础研究、应用研究、技术转移、科技人才培养等方面。

同时，这些经费可以用于直接支持项目的实施和管理，也可以支持公共基础设施建设、教育人才培训、国际合作等方面。

三、经费管理流程国家重点研发计划项目的经费管理流程主要包括经费预算、拨付、管理和评估等环节。

在立项之前，项目申请人需要提交科学合理的经费预算，并经过评估获得经费拨付。

在经费管理方面，经费管理中心将对项目经费的使用情况进行监管，以保证经费使用合理、规范。

项目实施结束后，还要进行评估和总结，以总结经验，改进管理。

四、经费管理注意事项在经费管理过程中，需要注意以下几个方面。

首先，要明确经费用途，严格按照经费计划执行。

其次，要注意经费使用的时效性，避免挤占后期项目经费。

第三，对于经费管理中的各个环节，需要规范操作、减少人为干扰，确保经费使用透明、公正。

综上所述，国家重点研发计划经费的管理是科技创新的重要保障。

我们需要建立科学的经费管理体制，规范经费使用范围及流程，注意经费管理中的注意事项，以保证国家重点研发计划经费的安全高效使用。

科技项目经费管理制度第一条为进一步加强科技计划项目及经费的管理,建立和完善科技计划项目管理体制和运行机制, 提高使用效能, 规范管理行为, 优化科技经费使用绩效, 制定本办法。

第二条科技项目经费包括由国家、地方、行业等主管部门下达的专项科研经费以及肥城高新区管委会提供的配套资金。

第三条项目管理坚持“公平、公正、公开”的原则, 实行公开透明制度。

在严格执行《科学技术保密规定》等科技保密法规的基础上,公布项目管理办法,公开受理项目申报,向社会公布确定的项目,向社会提供项目申报咨询。

第四条项目管理实行回避制度。

在立项、经费分配、项目验收、争议处理等环节中, 相关管理人员与项目责任人有直接利害关系的应当回避。

第五条项目管理实行追踪问效制和绩效考评制。

在研项目的责任人应当于每半年以及年终向高创中心管理人员报告项目进展、合同执行、经费使用等情况。

已完成合同任务的项目由县科技行政部门按合同条款组织验收。

项目承担单位的项目执行情况作为该单位申报的下一个项目是否立项的依据之一。

第六条申请的项目应符合我区经济建设和社会发展的需求, 符合产业政策和科技政策, 以技术创新和市场需求为导向, 具有技术创新性和经济、社会意义。

第七条项目申请者应当符合以下基本条件:1、在相关领域和专业具有一定的学术地位或技术优势;2、具有实施项目必备的工作基础和条件;3、有健全的财务管理制度、资产管理制度和会计核算制度;4、项目负责人具有完成项目所需的组织管理和协调能力;5、申请者具有完成项目的良好信誉度。

第八条项目经费的拨付。

一般项目在科技部门与项目承担单位签订合同后即予全额拨付。

重点和重大项目在科技部门与项目承担单位签订合同后先拨付一部分, 余款根据项目实施情况另行拨付, 项目实施不力、明显违反合同约定要求的,余款不再拨付。

第九条本办法自发文之日起施行,由高创中心负责解释, 并应根据情况变化和上级有关精神及时进行调整和完善。

475。

财政部科技部关于印发《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的通知财教［2006］160号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科技厅(委、局)，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团，各有关单位：为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，规范和加强国家科技支撑计划专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务管理制度，财政部、科技部制定了《国家科技支撑计划专项经费管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：国家科技支撑计划专项经费管理办法财政部科技部二○○六年九月三十日附件：国家科技支撑计划专项经费管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），规范和加强国家科技支撑计划（以下简称支撑计划）专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务管理制度，制定本办法。

第二条支撑计划专项经费（以下简称专项经费）来源于中央财政拨款，主要用于中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校、内资或内资控股企业等，围绕《规划纲要》重点领域及其优先主题开展重大公益技术、产业共性技术、关键技术的研究开发与应用示范。

第三条专项经费管理和使用原则：(一) 集中财力，突出重点。

专项经费要集中用于支持由支撑计划承接的重大技术研究开发与示范应用任务，防止分散使用。

对反映产业重大科技需求，具有明确市场应用前景，以产学研结合方式，开展重大产业共性技术、关键技术研究开发与示范应用，能够明显提高企业自主创新能力的项目予以重点支持。

(二) 分类支持，多元投入。

根据项目和课题的特点，专项经费一般采取无偿资助方式给予支持，积极探索实践贷款贴息、偿还性资助、风险投资等方式，发挥政府资金引导、带动社会资金参与支撑计划项目实施的作用。

国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006?2020年）》，进一步加强国家科技计划和专项经费（以下简称科技经费）的管理，建立和完善经费管理与监督制度体系，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务管理制度，制定本办法。

第二条科技经费监督是指科技部对管理的各类科技计划、科技专项经费使用情况组织开展监督检查，并对违规违纪行为追究责任的工作。

目的是规范科技经费管理和使用行为，帮助单位建立健全内部制度，实现关口前移、预防为主，更好地为科技计划和专项的顺利实施服务。

第三条科技经费监督的主要服务对象是承担科技部管理的各类科技计划、科技专项的单位及其合作单位（以下简称承担单位）、项目（或课题，以下统一简称项目）负责人和项目组成员等。

第四条科技经费监督工作，在财政部、审计署等相关部门的指导下，根据有关计划和专项经费管理办法的规定，按照依法、客观、公正、透明的原则组织开展，建立职责明确、措施有力、程序规范的监督管理机制。

第五条承担单位上级主管部门和地方科技行政管理部门在科技经费监督过程中要切实履行职责，按照分级管理的原则，对所属单位（属地单位）承担项目的预算申报、预算执行和经费使用情况进行全面的监督、检查和指导。

第六条科技经费的使用遵循承担单位法人负责制的原则。

承担单位应当建立健全内部监督制约机构，完善内部控制制度，负责科技经费的日常管理和使用。

承担单位财务部门要切实履行职责，加强对经费使用的财务审核和会计核算，保障专项经费规范、合理、有效使用，并自觉接受科技部或其委托的部门和单位组织的监督工作。

第二章监督内容和方法第七条科技经费监督贯穿科技经费管理的全过程，必须突出重点、务求实效。

监督的主要内容是：（一）承担单位内部财务管理制度建设及执行情况。

财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2011.09.14•【文号】财教[2011]434号•【施行日期】2011.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划,专项资金管理正文财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知（财教[2011]434号）国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团，各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）、科技厅（委、局），有关单位：2006年，财政部、科技部共同制定了《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》和《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教[2006]159号、160号、163号和219号，以下简称《经费管理办法》）。

为进一步改革和加强科研经费管理，针对《经费管理办法》执行过程中存在的需要进一步明确和解决的问题，现就相关国家科技计划课题和公益性行业科研专项项目（以下统一简称课题）经费管理和使用的有关事项通知如下：一、调整课题经费开支范围为适应科研活动规律的需要，落实财政科学化精细化管理要求，建立课题间接成本补偿机制，将课题经费分为直接费用和间接费用。

1.直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。

2.间接费用是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。

主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。

其中绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。

国家科技计划专项经费 预算管理简介主要内容„ 各类计划、相关专项及其相关机构简介 „ 科技计划的预算申报的基本过程(“十二五”管理办法解读) „ 专项经费开支范围与预算编制问题 „ 专项经费预算执行中应注意的问题、专项审计与财务验收第一部分科技部的各类计划、相关专项 及其相关机构简介现行科技经费管理体制财政部 科 技 部有 关 计 划发 改 委产 业 化 专 项自 然 科 学 基 金 会教 育 部直 属 高 校 专 项中 科 院直 属 院 所 专 项其 他 部 委重 大 科 技 专 项 一 些 特 殊 专 项自 然 科 学 基 金政策引导计划 平台计划基本计划支撑计划 基础研究计划 863计划 ＃＃＃＃国家科技计划体系国家科技计划体系 重大专项大型飞机……16项科技计划与专项经费„重大科技专项（）„ 863计划 „ 973计划（）„ 国家科技支撑计划 „ 国际科技合作计划 （ 国科发外〔2011〕376号 ） „ 科技基础平台建设计划（？）其他科技专项„中央级科研院所科研基础性工作专项 „科技文献信息专项 „国家实验室专项 „科研院所技术开发研究专项（围绕重点） „国家重大科学仪器设备开发专项重大科学仪器设备开发专项支持内容（一）基于新原理、新方法和新技术的重大科学 仪器设备的开发。

（二）基于已有重大科学仪器设备（装置）创新 成果的工程化开发。

（三）重要通用科学仪器设备（含核心基础器件 ）的开发。

（四）其它重要科学仪器设备的开发。

财政与科技共管经费„科技型中小企业创新基金 „农业科技成果转化资金 „科技富民强县行动计划专项资金财政部管理科技专项„公益性行业科研专项 „中央级公益性科研院所基本科研业务费 „国家重点实验室专项 „修缮购置专项科技部政策引导类计划星火计划火炬计划重点新产品计划软科学计划区域可持续发展促进行动第二部分科技计划预算申报的基本过程“十二五”科技计划管理的创新点1、建立备选项目库2、建立国家科技计划管理信息系统3、强调与其他计划和任务的统筹协调4、课题承担单位为在中国大陆注册的具有独立法人企事业单位5、强化法人治理6、借助视频会议等7、明确了各个计划的支持重点各科技计划的支持重点民口863计划的支持重点：信息、新材料、先进制造技术、先进能源、资源环境、现代农业、生物医药、海洋、交通运输、地球观测与导航产业。

国家科技经费管理制度一、总则国家科技经费管理制度是中国科技事业发展的重要组成部分，是保障国家科技创新的有效运行和发展的基础。

科技经费是科技活动的重要支撑，不仅对于科研院所和高校的科研工作是至关重要的，也对于企业和社会其他领域的创新发展起着关键的作用。

科技经费的管理决定着科技创新的效率和成果，直接关系到国家科技实力和竞争力的提升。

因此，建立健全的科技经费管理制度，对于促进科技事业的发展，提高国家科技竞争力具有重要意义。

二、国家科技经费管理的基本原则1. 科技经费管理应坚持以科学为依据，以市场为导向，以效益为中心，以公平为准绳的原则。

2. 科技经费管理应坚持公开、透明、规范、便利和便于监督的原则。

3. 科技经费管理应坚持分类管理、分类施策，因地制宜，因时而变的原则。

4. 科技经费管理应遵循公平竞争、诚实守信、勤俭节约、有效利用的原则。

5. 科技经费管理应坚持中央和地方相结合，政府与市场并重，政府与企业合作的原则。

三、国家科技经费管理的主要内容1. 科技经费预算管理科技经费预算管理是科技经费管理的重要环节，它主要包括国家科技经费的编制、审批、调整、执行和检查等一系列活动。

科技经费预算应当科学合理，为重点科研项目提供足够的支持，确保科研人员和机构有足够的经费开展科研工作。

2. 科技经费资助管理科技经费资助管理是科技经费管理的关键环节，它主要包括科技项目的立项、评审、资助、监督和考核等内容。

科技经费资助应当遵循科学评审、公开选拔、市场竞争和绩效考核的原则，确保科研项目的合理性和效益性。

3. 科技经费使用管理科技经费使用管理是科技经费管理的终端环节，它主要包括科研机构和高校对经费的使用管理、绩效考核及经费使用的绩效评价等内容。

科技经费应当用于支持科研工作和科研成果转化，确保科技经费的高效使用和科研成果的最大化。

4. 科技经费监督管理科技经费监督管理是科技经费管理的保障环节，它主要包括对科技经费使用的监督、检查和审计等内容。