市农业局行政职权运行流程图

行政权力运行及风险防范流程图一、重要检查事项立项备案，重要、复杂案件 立案、撤销备案，重要监察决定、建议同意实施依据：《中华人民共和国监察法》 责任单位：县监察局防范措施：1、对提请会议研究的文件，经主管副县长审查签字后，再提交会议；2、定期对需提请会议研究的事项进行审核，发现问题及时纠正处理；3、对办理事项进行事前合法性审查；4、涉及多部门办理的事项，实行“会审会”审查制度；5、实行会议议题、参会人员会前审核制度；6、及时制发会议纪要。

未 通 过二、行政复议实施依据:《中华人民共和国行政复议法》 责任单位：县政法制办防范措施：1、审批、审查过程中，书面明示意见，对不同意的，提出理由和处理意见；2、建立送达台账 ，定期进行检查。

未 通 过三、决定县政预算预备费动用实施依据：《中华人民共和国预算法》责任单位：县财政局防范措施：1、在一定范围内公开预备费预算和使用情况；2、加强对财政预备费的审计和监察。

四、编制县政本级预决算草案和预算的调整方案实施依据：《中华人民共和国预算法》 责任单位：县财政局防范措施：1、对提交县政常务会议研究的草案、方案，经县长、常务副县长审查签字后，再提交会议；2、认真做好会议记录，及时制发会议纪要；3、会议前制定会议预案并征求法定参加人员、法定列席人员的意见。

未 通过五、行政机关工作人员考核实施依据：《中华人民共和国公务员法》责任单位：县人劳局防范措施：1、做好会议记录，及时制发会议纪要；2、不断加大监察力度，及时发现问题，及时加以解决；3、严格履行行文程序，做好存档、印章使用等工作，实行制度化管理；4、设立举报电话，接受社会监督。

六、改变土地用途审批实施依据：《中华人民共和国土地管理法》 责任单位：县国土局防范措施： 1、建立审批台账； 2、搞好备案存档； 3、通过适当渠道公开；4、设立举报电话，接受社会监督。

未通过七、农村集体经济组织兴办企业用地审批实施依据：《中华人民共和国土地管理法》 责任单位：县国土局防范措施： 1、建立审批台账； 2、搞好备案存档； 3、通过适当渠道公开；4、设立举报电话，接受社会监督。

市政府组成部门及各职责2008-05-31 10:00:48| 分类：资料|举报|字号订阅市政府组成部门32个市政府办公室市发展改革委市经贸委市教育局市科技局市民宗局市公安局市监察局市民政局市司法局市财政局市人事局市劳动保障局市国土资源局市建设局市交通局市水利局市农业局市林业局市商务局市文化局市人口计生局市卫生局市审计局市统计局市环保局市广电局市粮食局市乡企局市规划局市城管局市物价局一、行政职权行政职权是国家通过法律针对一定组织（通常是行政机关）就行政权进行权能、权限设定的结果。

简言之，行政职权是组织从国家手中分配到的行政权，它通过权能、权限予以全面表达。

某一组织因这种行政权的授予而成为行政主体。

二、行政职责行政职责是指行政主体在行使行政职权，进行行政活动过程中，必须承担的法定义务。

行政职责的核心是依法行政，基本要求是合法行政和合理行政。

不同的行政主体有不同的行政职责，但从总体上说，它们包括下列内容：1．履行义务，不失职；2．遵守权能和权限，不越权；3．合理行使自由裁量权，不滥用职权；4．注重证据，合理认定事实；5．正确适用法律，避免适法错误；6．遵守法定程序，防止程序违法；7．遵循合理原则，避免行政不当。

办公室工作职责（一）负责起草、审核以市政府、市政府办公室名义发出的各类文件、电报，管理市政府印章；（二）负责市政府会议的筹备工作，组织落实会议决定的事项；（三）负责督促、检查市政府各部门和各县、区政府对国家法律法规，国务院、省政府和市政府文件、会议、指示、命令、决定及市政府领导重要指示的贯彻执行情况，并及时向市政府领导报告；（四）研究市政府各部门和县、区政府请示市政府的问题，提出审批意见，报市政府领导决定；（五）负责协助市政府领导办理需由市政府直接处理的突发性事件和重大事故；（六）负责收集整理政务信息，准确及时地向上级政府和本级政府上报，并提出建议；（七）负责市政府重大调查研究活动安排组织工作，提供具有前瞻性、可行性的调研报告，供领导决策参考；（八）负责办理省人大、省政协和市人大、市政协交办的有关提案、议案、建议。

农业执法大队行政执法程序(一）为提高农业行政执法透明度,规范行政执法行为,提高行政执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》及有关法律法规和规章,结合本单位实际，制定本制度。

一、执法主体：陇南市武都区农牧局二、执法机构：陇南市武都区执法大队三、执法依据：《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《肥料登记管理办法》等有关法律法规和规章.四、农业行政处罚程序（一）简易程序违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，农业行政执法人员应按下列步骤实施并使用相应行政执法文书。

1.出示执法证件，表明身份.2。

查清违法事实，视案情需要可进行检查、收集必要证据，并填制《询问笔录》、《勘验检查笔录》。

3.告知当事人拟给予的行政处罚的内容及其事实、理由和依据，并告知其有权进行陈述和申辩,认真听取当事人陈述和申辩并制作相应的笔录。

4。

填制《行政处罚（当场）决定书》，宣告后,当场交付当事人并告知其有依法申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限，由当事人在《农业行政执法文书送达回证》上签名或盖章.5。

依据《行政处罚法》第四十六条、四十七条、四十八条的规定，执行或督促当事人履行《行政处罚（当场)决定书》。

6.填制《行政处罚结案报告》并立卷、归档。

（二）一般程序对于不适用简易程序的违法案件，行政执法人员应按一般程序实施并使用相应行政执法文书。

1.立案：对符合立案条件的，应在七日内立案。

(1）受理:行政执法人员取得案源信息后，应及时查明案件基本情况,按要求填制《案件受理登记表》，报主管队长审批.(2）核查：对受理的案件,由主管队长签署意见后,交有关人员进行核查.核查过程中,可视案情需要制作《询问笔录》。

张家口市农业局行政权力公开透明运行职权目录一、各类行政职权数目（共26项）1、行政许可4项；2、行政处罚4项3、监督检查3项4、行政确认1项5、内部权力6项6、其他权力8项二、行政职权运行流程图张家口市农业局2006年7月18日行政职权目录单位：（公章）张家口市农业局001 农药经营许可证核发流程图退回申请单位并说明原因农作物种子生产（经营）许可证核发流程图（此程序适用生产经营许可证的核发、变更、延续、备案，变更或延续的交回需延续或变更的种子生产经营许可证）需补正 、 退回的并说明原因机动车(拖拉机、联合收割机)驾驶证件的审验流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）机动车（拖拉机、联合收割机）驾驶证件的发放流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）007 对违反种子生产经营有关规定行为的处罚流程图（市种子管理站电话：4053867）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)008 对违反农药管理有关规定行为的处罚流程图（市植物保护植物检疫站电话：4064025）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)农药监督管理流程图（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）植物保护管理流程图（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）农作物种子质量监督抽查流程图（市种子管理站电话：4053867）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)农作物种子纯度种植鉴定流程图（市种子管理站电话：4053867）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)张家口市农业局人员任免流程图（人事科电话：2017080）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)张家口市农业局人员奖励流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室电话：2015781）张家口市农业局人员惩处流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室 2015781）张家口市农业局人员调动流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室 2015781）张家口市农业局人员录用流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室 2015781）张家口市农业局财务支配流程图(财务审计科 电话：2014633 监督部门：纪检监察室2015781) 018张家口市农业局物资采购流程图（办公室电话：2014850 监督部门：纪检监察室 2015781）农作物种子质量检验流程图补正020 国内植物检疫检验流程图（市植物保护植物检疫站电话：4064025）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)申请机动车（拖拉机、联合收割机）注册登记流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）机动车（拖拉机、联合收割机）安全技术检验流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）事业单位技术工人等级考核流程图（市农机技术推广站电话：4060182）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)补正无公害农产品认证报批流程图（市农产品监测站电话：4060205）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)肥料登记报批流程图（市土壤肥料工作站电话：4060205）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)张家口市农业局行政复议流程图（法规科电话：8021229 监督部门：纪检监察室 2015781）。

关于部署绘制、公布行政权力运行流程图工作总结为进一步规范行政权力运行和编制职权目录, 绘制权力流程图工作，强化对行政权力运行的监督，促进依法行政，从源头上预防腐败，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

根据市领导组办公室《关于认真开展好编制职权目录和绘制权力流程图的通知》要求, 结合我局工作实际，现将我局部署绘制、公布行政权力运行流程图工作总结如下一、工作开展情况以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，以法律法规为准绳，完善惩治和预防腐败体系建设，切实保障法律法规和规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，围绕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，进一步规范权力运行，不断深入商务体制改革，以制度创新为基础，以监督制约为保障，有效推进全局惩治和预防腐败体系建设，树立商务机关公开、公平、公正的执法形象，为我市经济社会发展创造良好的政务环境。

（一）明确职权, 积极做好行政执权目录编制工作按照行政权力要严格设置、取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的要求，规范商务检查、处理处罚等权力运行，进一步深化从源头上防治腐败的体制机制制度建设，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制，真正做到“清权、确权、亮权、督权”，有效预防因滥用行政权力而产生的腐败现象，努力打造在全市商务规范行政权力运行工作，为我市经济社会发展营造良好的政务环境，为加快推进全市经济建设提供有力保障。

（二）梳理商务权力项目，编制行政职权目录和绘制权力流程图按照精简、统一、效能的原则，全面梳理法律、法规、规章和条例赋予的、通过“三定”方案具体确定的职权，梳理涉及我局行政权力具体事项的名称及执法律依据。

通过梳理，量化商务部门行政权力，对有悖于现行法律法规、不适应市场经济发展要求的各种文件和制度及时予以废止，对梳理后保留的行政职权事项，坚持职权法定，编制出商务部门《行政职权目录》、《绘制权力流程图》，列出商务部门行政职权统计表，进一步明确现行有效的行政执法职能和权限，明确职权的名称、依据、行使责任人等内容。

行政处罚类—“对用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的处罚”行政处罚类—“对用人单位违反规定，延长劳动者工作时间的处罚”告行政处罚类—“对用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的处罚”行政处罚类—“未经人力资源和社会保障行政部门许可擅自经营劳务派遣业务及劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的处罚”行政处罚类—“用人单位未建立职工名册或者职工名册内容不全的处罚”行政处罚类—“用人单位违反国家规定侵害女职工、未成年工合法权益的处罚”行政处罚类—“对用人单位不依法与建立劳动关系的劳动者订立劳动合同和用人单位自用工之日起日内，未到劳动保障行政部门办理用工备案手续的处罚的处罚”行政处罚类—“对用人单位申报应缴纳的社会保险费数额时瞒报工资总额或者职工人数的处罚”行政处罚类—“对职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定规定、未经许可从事职业介绍、职业技能培训的处罚”行政处罚类—“对无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照规定行使监督检查权的；不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定打击报复举报人投诉人的处罚”行政处罚类—“对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的处罚”行政处罚类—“对职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的处罚”行政处罚类—“对职业中介机构违法扣押劳动者居民身份证等证件的；职业中介机构违法向劳动者收取押金的处罚”行政处罚类—“对企业未按照国家规定提取职工教育经费，或者挪用职工教育经费的处罚”行政处罚类—“对用人单位招用人员提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告；扣押被录用人员的居民身份证和其他证件；招用无合法身份证件的人员；以担保或者其他名义向劳动者收取财物；劳动者依法解除或终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其它物品；招用未满周岁的未成年人以及国家法律、行政法规规定不得招用的其他人员；以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动的处罚”行政处罚类—“对用人单位在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病毒携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的处罚”行政处罚类—“对职业中介机构未明示职业中介许可证、监督电话的处罚”行政处罚类—“对职业中介机构未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的处罚”行政处罚类—“对职业中介机构在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的处罚”行政处罚类—“对职业介绍机构提供虚假就业信息；发布的就业信息中包含歧视性内容；伪造、涂改、转让职业中介许可证；为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；介绍未满周岁的未成年人就业；为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务；介绍劳动者从事法律法规禁止从事的职业；扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金；以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动；超出核准的业务范围经营；其他违反法律、法规规定的行为的处罚”行政处罚类—“对用人单位违反本规定，未及时为劳动者办理就业登记手续的处罚”行政处罚类—“对用人单位招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的处罚”行政处罚类—“对用人单位使用童工的、在使用有毒物品的作业场所使用童工；逾期仍不将童工送交其父母或其他监护人的处罚”行政处罚类—“对单位或者个人为不满周岁的未成年人介绍就业的；职业中介机构为不满周岁的未成年人介绍就业的处罚”告行政处罚类—“对用人单位未按规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的处罚”告行政处罚类—“对无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的处罚”告行政处罚类—“对用人单位未经劳动者本人同意公开其个人信息的处罚”告行政处罚类—“对用人单位未按照有关规定对从事易燃易爆、有毒有害高危险生产作业的职业人员进行安全生产知识、职业技能和职业病防治知识培训或者培训不合格安排其上岗的处罚”告行政处罚类—“对有拖欠职工工资行为的用人单位未在劳动保障行政部门指定的国有商业银行预存职工月工资总额三倍的保证金的处罚”告行政处罚类—“对用人单位与农民工建立劳动关系未依法签订劳动合同，或者劳动合同期满后存在劳动关系而未续订劳动合同的处罚”告行政处罚类—“对用人单位未向农民工提供劳动防护用品和劳动保护设施的处罚”告行政处罚类—“对用人单位收取职工抵押金、抵押物、保证金、集资款等财物，或者扣押其居民身份证等个人证件的；用人单位因职工不集资、不缴纳抵押性款物或者拒绝延长工作时间而拒绝与职工订立劳动合同或者解除劳动关系的处罚”告行政处罚类—“对用人单位违反《山西省最低工资规定》规定有关条款的处罚”告行政处罚类—“对用人单位不办理社会保险登记的处罚”告行政处罚类—“对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的处罚”告行政处罚类—“对社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的处罚”告行政处罚类—“对以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的处罚”告行政处罚类—“对缴费单位未按规定办理社会保险登记，变更登记和注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的处罚”告行政处罚类—“对缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定的；迟延缴纳社会保险费的处罚”告行政处罚类—“对用人单位伪造、变造社会保险登记证；用人单位未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费；用人单位未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的处罚”告行政处罚类—“对缴费单位未按规定办理社会保险登记的；在社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止后，未按规定到社会保险经办机构办理社会保险变更登记或者社会保险注销登记的；未按规定申报应当缴纳社会保险费数额的处罚”告行政处罚类—“对缴费单位因伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料造成社会保险费迟延缴纳的；因不设帐册造成社会保险费迟延缴纳的；因其他违法行为造成社会保险费迟延缴纳的处罚”告行政处罚类—“对阻挠劳动保障监察人员依法行使监察职权，拒绝检查的；隐瞒事实真相，谎报、瞒报，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料的；拒绝执行劳动保障行政部门下达的限期改正指令书的；打击报复举报人员的；法律、法规及规章规定的其他情况的处罚”告行政处罚类—“对用人单位拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的处罚”告行政处罚类—“对劳务派遣单位违法解除或终止被派遣劳动者的劳动合同的处罚”告。

二、职权运行流程图 （一）行政审批项目流程图昆明市司法局基层法律服务工作者执业核准流程图拟不予行政许可反馈审核意见决定准予行政许可 不予行政许可窗口公示 审批必备资料行政相对人 1、准备审批资料 2、书面申请 受理 管理部门审查 送法制部门审核向行政相对人出具不予行政许可的书面决定 进行执业登记，颁发《法律服务工作者执业工作证》（二）行政处罚流程图昆明市司法局行政处罚流程图重大行政处罚反馈审核意见立案执法部门对案件进行调查提出处理意见执法部门依照法定程序作出行政处罚决定执行结案重大行政处罚事项送法制部门审核(三)行政强制流程图强制隔离戒毒人员入所管理评估、出所流程图依据《禁毒法》《戒毒条例》 凭县级以上公安机关强制隔离 戒毒决定书实施收治一年期满诊断评估︽ 强 制隔离戒毒诊断评 估 实 施 细则 ︾康复矫治期管理 依据性别、年龄、病患情况吸食毒品种类进行分类矫治 入所收治 生理脱毒期管理体能状况进行脱毒治疗 依据吸毒人员性别、年龄 评估内容：生理脱毒、身心康复、行为表现、社会环境与适应能力生理脱毒、身心康复、行为表现评估 均达到“合格”，社会环境与适应能力评估结果为“良好” 生理脱毒、身心康复、行为表现评估 均达到“合格”，社会环境与适应能力评估结果为“良好” 解除强戒 回归适应期管理 提前解除 继续执行剩余强制隔离戒毒期限评估“不合格” 期满前评估回归适应期管理1.社会环境与适应能力评估结果为“一般” 1.生理脱毒、身心康复评估结果中有一项以上“不合格”2.行为表现评估结果尚未达到 “合格”，2.被二次以上强制隔离戒毒的 社区康复延期解除（四）行政检查流程图昆明市司法局行政检查流程图制定检查计划组织实施按计划进行检查检查结果运用。

一、建立行政权力公开领导机制.坚持把落实行政权力公开透明运行工作列入一把手工程,纳入党风廉政建设和依法行政之中。

专门成立以局长赵振兴为组长，班子副职为副组长，政法、发规等科室负责人为成员的行政权力公开透明运行工作领导小组，对行政权力公开透明运行工作实施全方位的业务指导和督促检查。

二、建立行政权力公开监督机制。

坚持内部监督和外部监督相结合，将行政权力公开透明运行工作置于社会各界和广大干部群众有效监督之下。

对内，健全各项规章制度，进一步规范干部职工廉政行为和依法行政行为;对外,通过重点加强行政权力公开透明运行工作基础设施建设，增进社会各界和广大干部群众的有效监督。

局机关投资3000元建立四块24平米的高级不锈钢公开栏,绘制了10个行政权力公开透明运行流程图,公开行政权力目录及重点政务；投资7000元购置电子触摸屏,并投入使用，极大方便了群众和行政权力公开透明运行工作。

同时,积极推进基层乡镇计生行政权力公开工作，组织8个乡镇计生办主任先后到唐山、邯郸等地学习先进经验，目前全县8个乡镇全部实行了“一站式”办公，有力推动了全县计划系统行政权力公开透明运行工作的落实。

三、规范行政权力公开透明运行工作的内容和程序。

一是清理审核。

按照行政许可、行政处置权等分类进行登记造册，局班子连续两次进行清理审查，决定公开形式。

二是编制职权目录。

根据县批复职权项目，编制职权目录，标明职权名称、来源、依据，行使责任人及公开的要求。

三是制定权力运行流程图。

载明行政权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、相对人的权利、投诉举报等方式。

通过规范化建设初步形成了“阳光政务、便民服务、群众满意、社会监督”的计划生育管理服务新局面。

1、严格规范审批行为.对依法保留的行政许可事项和非行政许可审批事项，科学设定项目审办流程，坚决取消不必要的前置审批条件,减少环节，提高效率。

2、认真开展行政权力廉政风险评估管理。

一是重审权力事项,优化工作流程。

农业行政执法程序(后附图解版）第一：检查1、执法人员进行执法检查，应当二人以上，统一着装，仪表端正。

有执法标志的应当佩带执法标志。

2、检查时，应当主动出示证件，示明身份，告知检查项目。

3、检查时，应当文明，行为规范，不得随意干扰公民、法人或其他组织正常的生产、生活和工作程序。

4、检查应当制作检查笔录。

检查笔录应当交当事人或有关人员签名。

拒绝签名的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。

第二：立案1、对于当场作出处罚决定的案件，在处罚后应采取补填《立案登记表》的形式予以补办立案手续，补办手续应当于日内完成。

2、其他案件，应由执法人员填写《立案审批表》，报有关负责人批准立案。

3、有关批准立案的负责人，应在收到《立案审批表》后尽快决定是否立案。

4、所有立案手续应在七天内完成。

5、对于有关机关书面提请处理的案件，监督所决定不予立案的，应将《不予立案通知书》告知相关行政机关。

第三：调查取证1、对立案处理的案件，执法人员应当全面、客观、公正地调查、收集证据。

2、调查取证，应当二人以上，主动出示证件，表明身份，说明调查事项。

3、调查取证，应当制作调查、询问笔录。

笔录应交当事人或有关人员核阅，无误后签名或盖章。

拒绝签名和盖章的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。

4、执法人员对与案件有关的物品和场所进行检查时，应当通知当事人到场，制作《勘验检查笔录》，当事人拒不到场的，可以请在场的其他人见证。

5、对先行登记保存的证据，应当在七日内作出下列处理决定：（1）、需要进行技术检验或者鉴定的，送交有关部门检验或者鉴定。

（2）、对依法应当予以没收的财务，决定没收；对依法不需要没收的物品，退还当事人。

（3）、对依法应当移送有关部门处理的，移交有关部门。

6、对证据进行抽样取证或者登记保存的，应当有当事人在场。

当事人不在场的或者拒绝在场的，执法人员可以邀请有关人员参加。

对抽样取证或者登记保存的物品应当制作《抽样取证凭证》和《证据登记保存清单》。

可编辑修改附件4漯河市质量技术监督局行政职权运行流程图一、行政许可类1、行政许可类第1、2项流程图备注1.第1项：移动式压力容器、气瓶充装许可（车用气瓶充装许可除外）；第2项：场（厂）内专用机动车辆的改造维修许可和大型游乐设施的安装改造维修许可。

可编辑修改3、制造、修理计量器具许可流程图4、计量检定员资格许可流程图5、计量标准器具核准流程图二、行政处罚类行政处罚一般程序流程图（适用行政处罚1-188项）三、行政强制类行政强制措施类流程图（适用行政强制措施1-7项）五、行政确认类1、组织机构代码（办理工商执照的除外）颁证流程图2、计量检测体系确认流程图六、其他职权类1、审核转报流程图（适应于其他职权类1-3项）可编辑修改2、接受特种设备安装改造维修告知流程图可编辑修改3.特种设备使用登记流程可编辑修改4、企业产品标准备案流程图可编辑修改5、采用国际标准标志证书办理流程可编辑修改6、计量纠纷调解和仲裁检定流程图可编辑修改7、承担国家法定计量检定机构任务的授权可编辑修改8、能源资源计量审查流程图可编辑修改9、工业产品生产许可证获证企业年度自查报告审查流程图可编辑修改10、受理、处理产品质量申诉流程图可编辑修改11、市长质量奖日常管理流程图可编辑修改12、对未按规定承担家用汽车产品三包责任的处理流程图可编辑修改13、未按规定在产品或包装物上标明所执行的标准的处理流程图可编辑修改14、进行技术改造不符合标准化要求的处理流程图可编辑修改15、棉花、毛绒、茧丝、麻类纤维质量公证检验流程图。

双鸭山市人民政府办公室关于印发建立责任清单制度和制作行政职权运行流程图实施方案的通知文章属性•【制定机关】双鸭山市人民政府办公室•【公布日期】2015.08.06•【字号】双政办发〔2015〕44号•【施行日期】2015.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文双鸭山市人民政府办公室关于印发建立责任清单制度和制作行政职权运行流程图实施方案的通知双政办发〔2015〕44号各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直各单位：经市政府领导同意，现将《建立责任清单制度和制作行政职权运行流程图实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

双鸭山市人民政府办公室2015年8月6日建立责任清单制度和制作行政职权运行流程图实施方案为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》（中办发〔2015〕21号）和《黑龙江省人民政府关于推行政府权力清单制度的指导意见》（黑政发〔2015〕9号）精神，加快政府职能转变，推进政府治理体系和治理能力建设，结合我市实际，制订如下实施方案：一、总体要求按照依法全面履行政府职能和建设服务型政府的要求，坚持“法定职责必须为”的原则，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，更好发挥政府的职能作用，进一步明确部门职责，落实主体责任，完善监管制度，加强公共服务，提高服务效能，接受社会监督，有效克服懒政、怠政，坚决纠正不作为和乱作为，着力构建与权力清单相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。

二、主要原则（一）坚持权责一致。

权责匹配、有权必有责，建立与权力清单相匹配的责任清单。

（二）坚持依法确责。

以现行有效的法律、法规、规章及相应的规范性文件为依据，明确责任事项，厘清责任边界，规范行政行为。

（三）坚持问题导向。

针对现实存在的主体责任不清、职责交叉、疏于监管以及“不作为、乱作为”等社会反映强烈的问题，建立有效的制度措施。

**县商务局“职权目录”和“权力运行”流程图**县商务局（挂外商投资管理局牌子），是**县人民政府组成部门，是法定行政执法机关，统一管理全县商务工作。

一、主要领导党组书记、局长：建立党组成员、副局长、外商投资管理局局长：景辉党组成员、副局长：黎丰禄党组成员、副局长：习保平党组成员、主任科员：天敏党组成员、主任科员：成茂外商投资管理局副局长：坚顺二、工作职责1、贯彻执行国家、省、市外贸易、利用外资、国际经济和国区域经济合作的发展战略、方针、政策、法律、法规及规章，研究拟订全县相应的商务发展规划及规定和措施，并组织实施。

2、贯彻落实国家、省、市流通体制改革的方针、政策，提出全县流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

3、贯彻落实国家、省、市规市场运行秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施。

拟定全县市场监管的办法与措施，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，负责重要消费品市场的调控和重要生产资料的流通管理。

4、研究起草全县商贸流通业及相关服务业的发展战略和规划；研究起草促进商贸流通业及相关服务业发展的政策措施，并负责监督检查。

负责商业网点、商品批发市场、大型商场（超市）和生猪定点屠宰厂（场）的规划和审核；协调指导茧丝绸行业发展；负责管理全县成品油市场，指导加油站（点）的经营活动；负责管理全县生猪定点屠宰、酒类流通监督管理工作；组织协调生猪定点屠宰、酒类流通中的经营行为的行政执法工作；负责依法管理全县煤炭经营市场，组织协调煤炭行政执法工作；负责典当、租赁、散装水泥、再生资源、报废汽车回收（含拆解）、旧货、美容美发、洗染业等特许经营的行业管理和监督。

5、负责申报县企业的对外经营权；组织、指导外贸企业开展进出口业务并实施监督管理；负责协调落实各级政府有关鼓励外贸出口的一系列政策和有关鼓励政策中项目资金的申报、审查和稽核；负责外商投资企业的审核转报工作。

安顺市农业委员会行政权利运行流程图2017年9月5日一、农药经营许可证办理流程图二、单位和个人从事农业转基因生物生产、加工批准事项办理流程图办理机构：安顺市农业委员会电话：，监督：法按期限：20个工作日（不含听证、招标、拍卖、查验、检测、鉴定和专家评审的时刻）许诺期限：20个工作日（不含听证、招标、拍卖、查验、检测、鉴定和专家评审的时刻）3、农业行政惩罚类权利运行流程图（事项名称：见附件）办理机构：安顺市农业委员会，：；监督：附件：行政惩罚类事项名称一、对品种测试、实验和种子质量查验机构伪造测试、实验、查验数据或出具虚假证明的惩罚二、对有侵犯植物新品种权行为的；冒充授权品种的惩罚3、对生产经营假种子的惩罚4、对生产经营劣种子的惩罚五、对未取得种子生产经营许可证生产经营种子的；以欺骗、行贿等不合法手腕取得种子生产经营许可证的；未依照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的；伪造、变造、生意、租借种子生产经营许可证的惩罚六、对推行、销售应当审定未经审定的农作物品种；应当停止推行、销售的农作物品种；应当记录未经记录的农作物品种，或以记录品种的名义进行销售的；对已撤销记录的农作物品种进行推行，或以记录品种的名义进行销售的惩罚7、对未经许可进出口种子的惩罚八、对为境外制种的种子在境内销售的；从境外引进农作物或林木种子进行引种实验的收成物作为种子在境内销售的惩罚九、对进出口假、劣种子或属于国家规定不得进出口的种子的惩罚10、对销售的种子应当包装而没有包装的惩罚1一、对销售的种子没有利用说明或标签内容不符合规定的；涂改标签的惩罚1二、对未按规定制作、保留种子生产经营档案的惩罚13、对种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营再也不分装的包装种子或受委托生产、代销种子，未按规定备案的惩罚14、对侵占、破坏种质资源，擅自搜集或采伐国家重点爱惜的天然种质资源的惩罚1五、对违背本法向境外提供或从境外引进种质资源，或与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的惩罚1六、对种子企业有造假行为的惩罚17、对在种子生产基地进行检疫性有害生物接种实验的惩罚1八、对拒绝、阻挠农业主管部门依法实施监督检查的惩罚1九、对违背非要紧农作物品种推行前，应当由培育者或引种者进行实验，实验成功后方可推行的惩罚20、对未出示备案记录证明销售种子的惩罚2一、对未向购种者出具有效凭证的惩罚2二、对再次委托其他单位或个人代销种子的惩罚23、对未向种子利用者提供相应的栽培方法、利用条件和适宜种植区域说明的惩罚24、对破坏或擅自改变大体农田爱惜区标志的惩罚2五、对生产、销售未取得记录证的肥料产品的惩罚2六、对冒充、伪造肥料记录证、记录证号的惩罚27、对生产、销售的肥料产品有效成份或含量与记录批准的内容不符的惩罚2八、对转让肥料记录证或记录证号的惩罚2九、对记录证有效期满未经批准续展记录而继续生产该肥料产品的惩罚30、对生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或擅自修改标签内容的惩罚3一、对未取得农药记录证或农药临时记录证，擅自生产、经营农药的，或生产、经营已撤销记录的农药的惩罚3二、对农药记录证或农药临时记录证有效期限届满未办理续展记录，擅自继续生产该农药的惩罚33、对生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或擅自修改标签内容的农药产品的惩罚34、对不依照国家有关农药平安利用的规定利用农药的惩罚3五、对冒充、伪造或转让农药记录证或农药临时记录证、农药记录证号或农药临时记录证号、农药生产许可证或农药生产批准文件、农药生产许可证号或农药生产批准文件号，尚不够刑事惩罚的惩罚3六、对生产、经营假农药、劣质农药，尚不够刑事惩罚的惩罚37、对未取得农药临时记录证而擅自分装农药的惩罚3八、对生产、经营假农药、劣质农药的惩罚3九、对经营未注明“过时农药”字样的超过产品质量保证期的农药产品的惩罚40、对转基因植物种子的生产、经营单位和个人未依照规定制作、保留生产、经营档案的惩罚4一、对违背《农业转基因生物平安治理条例》关于对农业转基因生物标识治理规定的惩罚4二、对冒充、伪造、转让或生意农业转基因生物有关证明文书的惩罚43、对冒充授权品种的惩罚44、对销售授权品种未利用其注册记录的名称的惩罚4五、对农产品质量平安检测机构伪造检测结果的惩罚4六、对农产品生产企业、农人专业合作经济组织未成立或未依照规定保留农产品生产记录的，或伪造农产品生产记录的惩罚47、对销售的农产品未依照规定进行包装、标识的惩罚4八、对利用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术标准的惩罚4九、对农产品生产企业、农人专业合作经济组织、农产品销售企业销售含有国家禁止利用的农药、兽药或其他化学物质的或销售农药、兽药等化学物质残留或含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量平安的或销售含有的致病性寄生虫、微生物或生物毒素不符合农产品质量平安标准的或销售其他不符合农产品质量平安标准的惩罚50、对冒用农产品质量标志的惩罚5一、对擅自变更取得认定证书的无公害农产品产地名称、范围、面积、生产种类的惩罚5二、对冒充无公害农产品产地的名义生产农产品的惩罚53、对擅自移动、损毁禁止生产区标示牌的惩罚54、对农业投入品经营者未成立或伪造农业投入品经营档案的惩罚五、对利用国家禁止利用的农业投入品；超范围利用国家限制利用的农业投入品；在禁止生产区生产禁止生产种类的农产品；法律、法规禁止的其他行为的惩罚5六、对未依法办理植物检疫证书或在报检进程中弄虚作假的惩罚57、对伪造、涂改、生意、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的惩罚5八、对未依法调运、隔离试种或生产应检疫的植物、植物产品的惩罚5九、对擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或擅自改变植物、植物产品的规定用途的惩罚60、对违背规定引发疫情扩散的惩罚6一、对未按规定实验、生产、推行带有植物检疫对象的种子、苗木和其他繁衍材料，或未经批准在非疫区进行检疫对象活体实验研究的惩罚6二、对未按规定调运的植物和植物产品的惩罚4、行政强制方法权利运行流程图（事项名称：一、对经检测不符合农产品质量平安标准的农产品查封、扣押；二、对违法生产、经营、利用的农药，和用于违法生产、经营、利用农药的工具、设备、原材料等查封、扣押；3、对违法生产、经营、利用农药的场所查封；4、对有证据证明违法生产经营的种子，和用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等查封、扣押；五、对违法从事种子生产经营活动的场所查封）办理机构：安顺市农业委员会电话：，监督：五、行政奖励权利运行流程图（事项名称：一、对在植物检疫工作中作出显著成绩的单位和个人的奖励；二、对在农业技术推行工作中做出奉献的单位和个人的奖励）办理机构：安顺市农业委员会电话：，监督：。

“学查防”活动“两表一图”填写说明各单位“学查防”活动领导小组办公室：自去年10月“学查防”活动在全县全面铺开以来，各乡镇各部门领导高度重视，迅速行动，全面开展了权力清理和风险查找工作，先后向县“学查防”活动办公室上报了“两表一图”。

经过对各单位上报的图表资料进行认真审查，发现填写不规范的问题比较普遍。

为进一步规范“两表一图”的填写工作，现说明如下：一、填写要求（一）《权力清理登记表》的填写1、序号：按照由重要到一般的顺序，从第一项权力开展，采取三位数（如001、001、003……），自行往后编排流水号，最后一个序号应与各单位清理出来的现行权力总项数一致。

2、权力编码：一般按照“孝感(XG)---县市区名称中两个首字母---部门单位名称中的2—4个首字母---权力类别编号---序号”来编排。

如：大悟县建设局自行编号的第6项行政管理权可编为“XG-DW-JS-2-006; 大悟县水利局的行政执法权中的第一项“取水许可审批”，可编为“XG-DW-SL-1-001”。

3、权力类别：统一按照行政执法权、行政管理权、执纪司法监督权、干部人事管理权、内部管理权，其他职权职责6大类划分，依次编号为1、2、3、4、5、6，按类别进行登记。

其中行政执法权还需细分，按照行政许可和审批、行政事业性收费、行政处罚的顺序登记；行政管理权、执纪司法监督权、干部人事管理权按照业务工作的顺序登记；内部管理权按照人、财、物的顺序登记。

4、权力名称：指所履行的职责名称或承办的事项名称，应按照法规所授权力名称填写。

如县水利局“对全县水利工程建设进行管理”这项权力，名称可填写为“水利工程建设管理权”。

5、权力的实施依据及标准：指该项权力的立法依据及其文号；收费、处罚等依据及其文号；要求以国家或省颁布最新文件为准，并列出对应的条款。

6、适用范围及对象：指该项权力适用的具体对象，一般分为社会服务对象和机关内部干部。

7、承办机构：主要指承担这项权力的内部具体单位（科室）、分管领导和办理人员的名称。