我国财产税制的现状及改革目标
- 格式:doc
- 大小:74.00 KB
- 文档页数:13
对当前财税制度改革的分析当前我国财税制度改革面临着众多的问题与挑战。
为了更好地推动财税体制改革,需要对其进行细致的分析与研究,本篇文章将结合实际情况对当前财税制度改革进行深入探讨。
一、财税制度改革的背景近年来,我国财税体制改革取得了重要进展。
在全面深化改革的推动下,我国提出了进一步推进财税体制改革的目标和思路,以逐步构建体现现代化治理的财税制度为核心。
但是,财税体制改革仍面临着许多不容忽视的挑战。
其中,对财税体制中各个环节进行系统性、深层次的改革、顺利推行增值税改革等问题是当前亟待解决的难点。
二、财税体制中存在的问题1. 财政收入与支出不平衡目前,我国财政收入主要来源于税收、非税收入以及财政外资金等渠道,其中税收是最主要的收入来源。
然而,税收稳定性较差,同时财政支出的增长速度也较快,导致财政收支不平衡。
特别是经济下行压力加大,不良资产增加、原材料和人力成本上升等因素都使得企业税负加重。
2. 财税保障的公平性不够现行的财税制度中,存在着收入分配不均、地区差异、产业间不公平等问题,需要从根本上寻找解决办法。
比如,中西部地区或特色产业的税负较高,应该适当降低相应的负担,以更好地促进区域均衡发展。
3. 增值税改革存在问题增值税是我国财税体制中重要的税种,在减轻税收负担、扩大内需等方面具有很大的潜力。
但是,由于管理制度不完善、发生漏税问题等,增值税改革面临着诸多难题。
为了更好地推动增值税改革,需要对现行制度进行深入浅出的评估。
三、财税体制改革的思路1. 以减轻企业税负为核心当前,我国经济发展处于转型升级的关键时期。
提升企业的优化定位、建立合理的税收制度、支持企业发展都是促进经济发展的关键因素。
因此,扩大居民收入、降低税负、减少行政成本是扶持企业发展的重要政策。
2. 改进地方税收体系随着中国国内经济重心不断下移,地方政府也应该适时调整。
要充分发挥地方税种的作用,以地方特色产业为切入点,适当增加地方税负,增强地方税收的可持续性,实现经济发展与财政发展的双赢。
财税制度的改革和现代化
财税制度是国家宏观经济调控和分配财富的重要手段。
在现代社会中,财税制
度的作用愈发重要,从而使得国内外经济形势转变和国际经济形势的变化,财税制度的改革和现代化变得刻不容缓。
本文将从财税制度改革的现状、财税制度现代化的必要性和重点来探讨财税制度的现代化。
首先,对于中国的财税制度改革现状,可以看出财税体制的分割,加重了税收
的重复和行政成本的浪费。
此外,由于财政部门和税务部门的分割也导致征税实施的不顺畅,不同的部门之间难以配合,容易出现政策漏洞。
其次,现代化的财税制度不仅使税收收入更加可持续,也有利于经济增长。
可
以通过对财税制度的制定和完善,激发企业家创新和开发新市场。
同时,现代化的财税制度也有助于降低行政成本,减少资源的浪费,增强政府部门从源头处提升资源浪费的主动管理能力。
最后,现代化的财税制度重点可以从几个方面进行完善。
首先,税收体系需要
更加科学和合理。
必须确保税制改革的稳定性和改革的持续性,避免“一刀切”的
操作方式。
其次,财政部门和税务部门需要有更紧密的配合和民间社会的广泛参与,避免政策漏洞的产生。
最后,税收线上化是财税现代化的必然趋势。
税收在线化可以提供更加有效的数据和核对手段,还可以提供更好的服务和支持。
总之,将财税制度进行现代化是推动中国财经发展的重要步骤和基础。
现代化
的财税体系必须从改进税制、协调财政收支、加快财税体制创新和逐步实现税收在线化四个方面着手。
在这个过程中,需要各部门共同努力,加强合作,推动财税制度的现代化,才能促进我国的经济持续健康发展。
财产税如何在中国实施财产税如何在中国实施2023年,财产税的实施将成为中国经济改革的一个重要方向。
财产税可以使中国政府提高税收收入,增强公共财政弹性,对于促进中国社会公平正义也有一定的作用。
然而,财产税的实施也会产生一些问题和挑战。
一、为什么需要财产税?财产税是指政府依据听证程序,对符合征税范围的个人或企业财产进行估价并据实征税的税种。
财产税是提供公共品、满足公共需求的重要途径之一,其征收可以改善地区间的财力差距,提高公共财政的弹性,促进社会公平正义和稳定经济增长等作用。
中国税制在过去的几十年中已经不断调整,但与许多发达国家相比,中国税制仍然具有许多弱点,其中缺乏直接征收财产税是中国税制的最大缺陷之一。
近年来,一些财产集中、贫富分化严重的社会事件也揭示出中国财产税的紧迫性。
实行财产税可以使得财富及其所产生的红利得到合理的再分配,有利于防止贫富分化的出现。
二、财产税如何实施?在实施财产税的过程中,需要留意一些问题。
财产税的征收需要进行重大改革,包括立法完备、税收监测、行政协调等举措,同时,需要应对财产税实施期间将出现的复杂问题和难点。
首先,中国需要逐步建立完善的税收制度,完善财产税征收法规和制度。
这涉及到立法、征收机构的建立、征纳配套制度体系的完善等方面。
中国税制梳理的过程中,还要适度地提高各各税种的综合税负,使其收入占比合理。
其次,实施财产税也需要合理设置税率和范围。
税收应该从中小企业和低收入家庭开始,逐步向中高收入阶层扩展,确保税制公平稳定运行。
税率应基于评定的财产价值、家庭房产数量等情况,保证税收和市场价值的合适平衡,不能过高地削弱人民财产的所有权。
同时,实行财产税也可能带来一些负面影响,例如造成资本外逃和减少政府收入等问题。
为了减少这些影响,政府在实施财产税的过程中,应当通过完善规章和行政法规,加强对财产税的监管和管理,提高征收的难度和手段的刚性,保证不会出现违法非法的抵税和逃税行为。
三、财产税对中国的挑战和机遇实施财产税也将给中国的经济和社会带来许多挑战和机遇。
论我国财产税制度存在的问题及改革财产税是指针对于财产征收的税收。
我国财产税制度历史悠久,但其却存在着许多问题。
这篇文档旨在探讨我国财产税制度存在的问题以及可行的改革方案。
问题一:征收对象范围狭窄目前我国财产税的征收对象主要为土地和房产,而其它财产例如资产、股票等则并未纳入征收范围。
这种情况存在一定的问题,因为拥有大量的资产和股票的个人或企业,其财富实际上可能远远超过仅仅拥有一些房产的个人或企业。
而由于这些财产不纳入征税范围,导致了我们的财产税制度出现了严重的不公平。
解决问题的方案之一是将其它财产例如资产、股票等也纳入财产税的征收范围内。
这种方案需要掌握精确的财产信息,并需要相关申报流程的设立和完善以确保其规范化的实施。
问题二:税率调整存在困难我国财产税的税率通常是固定的,且较低。
这种税率策略旨在鼓励个人和企业进行创建与投资。
然而随着全球经济的迅速发展,财富积累愈加迅猛,财富的分配不均问题也越来越突出。
由于税率过低,我国财产税在一定程度上未能为后者提供制度上的支持,且其调整存在困难。
尤其是在当全球经济面临新一轮伟大转型的背景下,扩大财产税的优惠范围,将财产的总额进行适当的调整,未来仍将无法解决这一问题。
解决的方案之一,是通过增加财产税税率和财产税赋率的组合来限制高财富人群的避税行为。
这种方案需要建立有关政策和机制,来强化对税收的征收和管理。
此外,需要完善税收改革体制,加强相关管理人员的职业训练,以确保财产税代表一种合理和有利于社会整体发展的税收制度。
问题三:缺乏有效的税收管理制度财产税是一种比较复杂的税种,对于其税收管理制度的要求也相应较高。
在我国财产税的征收管理机构较多,但是由于其衔接不好,导致与其他税收征收机构的协作较少。
这也导致了财产税征收方式的低效性以及其实施的问题。
为改善这个问题,我们需要建立相关的政策,加强财产税的管理和征收工作,有关的机构应该协调协作,确保合法、公正、规范的财产税征收和管理。
改革完善财产税征收政策财产税作为一种重要的税收方式,对于实现国家财政稳定和经济调控起着重要的作用。
然而,当前的财产税征收政策存在一些问题,需要进一步的改革和完善。
本文将就如何改革完善财产税征收政策展开讨论。
首先,我们需要建立一个公平合理的财产税征收制度。
在制定税收政策时,应注重社会公平,避免对不同收入阶层的人群造成过重的负担。
当前财产税的征收对象相对较窄,主要集中在房地产领域,导致该领域的税负过重。
因此,我们可以考虑将财产税的征收范围扩大至其他一些领域,如股权、珍贵艺术品等,以实现财产税的公平征收。
其次,我们需要简化税收征收程序,提高征收的效率。
目前的财产税征收程序繁琐复杂,缺乏透明度,给纳税人带来了很大的负担。
因此,我们应通过简化税务手续和优化税收征收系统,提高征收效率,降低征收的成本。
同时,我们还可以加强税务部门与其他相关部门的沟通协作,以提高税务数据的准确性和时效性。
第三,我们需要加强对财产税的监管和执法力度。
财产税属于高风险的税种之一,容易出现逃税问题。
因此,我们应在税收政策中加大对税务违法行为的处罚力度,提高对逃税行为的监测和打击能力,以确保财产税的有效征收。
同时,我们还可以加强对纳税人的教育和宣传,提高他们的税收自觉性,减少逃税行为的发生。
最后,我们需要加强对财产税收入的使用和管理。
财产税收入应用于公共服务和社会福利,为人民群众提供更好的教育、医疗等公共福利。
因此,我们要建立健全的财产税收入使用管理制度,确保财产税收入真正用于惠及人民群众。
综上所述,改革完善财产税征收政策是当前的重要任务。
我们需要建立一个公平合理的税收征收制度,简化税收征收程序,加强对财产税的监管和执法力度,加强对财产税收入的使用和管理。
只有通过这些举措,才能够实现财产税的有效征收,为国家财政稳定和经济发展做出积极贡献。
财产税立法与改革趋势在财产税立法与改革趋势方面,一直以来都是各国政府和学者们关注的热点话题。
财产税作为一种具有广泛社会影响力的税种,其立法和改革的方向与措施,直接关系到国家财政收入和社会公平正义等问题。
本文将探讨财产税立法与改革的趋势,并分析其对经济与社会的影响。
一、财产税立法的背景和意义财产税作为一种针对个人或企业财产的税种,其立法的背景和意义主要体现在以下几个方面:1. 财富再分配:财产税的征收可以通过对财富的再分配,促进社会的公平与正义。
富人相对于普通人享有更多的财产和财富,财产税可以对其进行合理的调节,减轻贫富差距,促进社会的稳定和和谐。
2. 财政收入:财产税是国家财政收入的重要来源之一。
通过对个人和企业财产的征收,可以增加财政收入,为国家提供更多的资金用于社会事业发展、公共服务等领域。
3. 资本市场稳定:财产税的立法和改革对于资本市场的稳定也具有重要意义。
适当的财产税政策可以降低资本市场波动性,减少投机行为,保障市场的正常运行。
二、财产税立法与改革的趋势随着全球经济的快速发展和社会结构的变化,各国对于财产税立法与改革的趋势逐渐呈现一些共同的特点:1. 税基扩大:为了增加财政收入,各国普遍倾向于扩大财产税的税基。
对于不同类型的财产,包括房产、车辆、金融资产等,纳税主体的范围逐渐扩大,确保公平和公正。
2. 税率调整:财产税的税率也是立法与改革的重要内容。
在确保税收公平与经济发展的基础上,逐渐降低对贫困阶层的负担,增加对高净值个人和富裕集团的调节力度。
3. 跨国合作:在全球化的浪潮下,各国之间的财产税立法与改革不再是孤立的行动,而是越来越多地实现跨国合作。
通过共享信息、合作征收等方式,加强对于跨国资产的有效管理和征税。
三、财产税立法与改革的影响财产税的立法与改革对经济与社会有着深远的影响,其中主要表现在以下几个方面:1. 财富再分配效应:通过财产税的立法与改革,适当地调节社会财富差距,实现财富再分配,提高社会公平和正义。
试论我国财产税制度存在的问题及改革设想摘要:前些年我国针对流转税和所得税进行了税制改革,尽管取得了相当大的成就,但对财产税这方面的改革则相对滞后,相关课税制度还很不完善,地方税收缺乏主体税种,财政收入与事权不符,与地方经济发展水平不符,明显不适应社会经济发展的需要。
本文阐明了财产税的含义、特征和地位、作用,分析了目前财产税制度存在的问题,提出我国财产税制度改革的设想,建立我国以物业税为主的全新的财产税体系。
关键词:财产税;改革设想财产税制是对纳税人所有的财产课征的税种总称。
财产税可以为地方财政提供稳定的收入来源,可以调节社会成员的财产收入水平,体现平等负担的原则。
本文阐明财产税的含义、特征和地位、作用,根据现行财产课税存在的问题,提出了我国财产税制度改革的设想,应在财产法律法规制度建立、税收管理权限分割及财产评估制度与评估机构建设方面进行相关配套改革。
一、财产税的含义和特征对财产进行课税,是对纳税人拥有或支配的、税法规定的应税财产就其数量或价值额征收的一类税收的总称。
财产税不是单一的税种名称,而是一个税收体系。
我国现行的具有对财产课税性质的税种有房产税、城市房地产税、土地使用税、土地增值税、耕地占用税、车船税和契税。
当前,我国财产税在运行中表现出以下特征:1.财产税收入比重较低,不能使其功能得到应有的发挥。
主要是我国对于财产课税体系重视不够,财产课税收入占税收收入的比重较低。
由于没有一定的收入作为基础,财产税无法确立在我国地方税收中的主体地位,在整个税收中,其筹集税收收入的作用几乎可以忽略不计,而财产税的收入调控功能,在某种程度上也受到一定的限制。
2.财产课税制度设计的不规范、计税依据及税额标准设计不科学。
现行土地使用税采用分类分级的幅度定额税率(幅度为每年每平方米0.2~10元),随着土地制度的改革和土地市场的开放,土地之间的级差收益日渐突出,这一税额标准显然过低,致使土地使用税的调节力度明显下降。
中国税收制度的现状和未来改革方向随着中国经济的发展,税收作为国家财政收入的主要来源之一,对于维持国家经济稳定和社会发展发挥着重要作用。
然而,现行的中国税收制度存在一些问题,亟需改革。
本文将从税收制度的现状、存在的问题以及未来改革的方向三个方面进行探讨。
一、税收制度的现状中国税收制度分为中央政府税和地方政府税两个层级。
中央政府税包括增值税、企业所得税、个人所得税等,地方政府税包括地方教育附加、城市维护建设税、土地增值税等。
增值税是中国税收制度中最重要的税种之一,从1994年开始实行,目前占税收总额的三分之一以上。
企业所得税和个人所得税是直接税,分别针对企业和个人的收入予以征收。
此外,中国还有房屋租赁税、车辆购置税和资源税等。
中国税收制度的税率较低,增值税税率为17%,企业所得税税率为25%。
个人所得税税率分为七级,最高税率为45%。
同时,中国还有一些针对特定行业或区域的税收优惠政策。
二、存在的问题尽管中国税收制度的税率偏低,但仍存在一些问题。
主要表现在以下几个方面:1.税种单一,征收比例偏重中国税收制度中主要税种为增值税和企业所得税,税收征收比例较重,地方财政收入只有20%左右。
因此,地方财政面临较大的困难。
同时,地方教育附加、城市维护建设税等地方税种比例较小,对地方财政的支持不足。
2.税收征收效率不高中国税收征收效率不高,主要表现在逃税和税收漏洞方面。
近年来,政府加强了税收征收的力度,但由于监管和技术手段的局限性,税收逃漏问题还是存在。
3.税收优惠政策多,但不够有针对性中国税收制度中存在大量的税收优惠政策,这是为了扶持和鼓励特定行业或地区的经济发展。
但其中一些政策缺乏科学性和实效性,不够有针对性,也存在行业领域的不公平现象,导致税收负担不均。
4.税法生效时间过长税收法律法规的制定和修改需要经过较长时间的程序,法律生效时间也较长。
这样,一些政策变化缓慢,不能及时响应市场需要,导致税收政策落后于经济发展。
目录中文摘要 (2)一、财产税的含义和特征 (4)二、我国财产税制现状 (4)(一)财产课税税种设置不合理,征收范围窄,导致收入规模小 (4)(二)我国现行房产税计税依据不合理 (5)(三)财产评估制度、财产登记制度不健全,税款流失现象较为严重 (5)(四)税制结构设计不合理,税费众多、重复征税,加重人民生活成本 (5)1、我国目前在不动产流转环节的税负偏高,而在不动产保有和使用环节税负偏低 (5)2、我国在实行土地出让金制度的情况下又征城镇土地使用税、出让不动产时既需交营业税又需交所得税,形成重复征税 (6)3、我国房地产业涉及的各种收费项目众多,收费的项目总数比税收项目多得多6(五)税收立法权过度集中于中央,地方缺乏必要的税政管理权 (6)三、财产税改革的必要性 (6)四、改革财产税制的建议 (7)(一)改革土地出让金制度,整合我国现行的房地产行业税费,转化为房产保有阶段统—收取的物业税 (7)1、开征物业税的必要性 (7)2、物业税的设计 (9)3、开征物业税应注意的一些问题 (10)4、开征物业税应完善的配套措施 (10)(二)取消城镇土地使用税 (11)(三)简化我国不动产交易环节的税收 (11)(四)适时开征遗产税和赠与税 (12)(五)应注意调整中央与地方税政权,合理分配税收权限 (12)参考文献 (13)我国财产税制的现状及改革目标中文摘要财产税制是对纳税人所拥有的财产进行课税的税种总称。
财产税是一国税收体系的重要组成部分,是国家财政收入,特别是地方财政收入的重要来源;在调节纳税人收入、公平财富方面具有重要的作用。
我国现行的财产税制结构设计不够合理,体系不够健全,对经济发展造成阻碍和不能很好地组织财政收入。
因此改革和完善我国现行的财产课税制度,建立一个科学、合理、公平、有效、适合我国社会主义市场经济体制要求的财产课税体系,对提高经济效率、组织财政收入具有重要的意义。
另外,财产税是所得税的补充税,是在所得税对收入调节的基础上,对纳税人占有的财产作进一步的调节,强化财产税的调节作用,有利于缩小贫富差距,有利于和谐社会的建成。
我们应以开征科学可行的物业税为突破口,遵循市场经济发展规律,通过重新选择税制结构、调整税负水平,加强征收管理等措施,推动我国财产税体系的完善,促进经济更好更快发展和促进构建和谐社会。
【关键词】财产税制;改革目标;科学税制National Property Tax Status and Reform GoalsAbstractProperty tax system is owned by the taxpayer's tax general property tax. Property tax is an important part of the national revenue in the country's tax system and an important source of local revenue;it is important in the regulation of the taxpayers income and the equity wealth. The current property tax structure design is not reasonable enough, system is not perfect, it will obstruct economic development and be bad for the organized revenue. Therefore, reform and improve our existing property tax system, establish a scientific, rational, fair, effective and suited to China's socialist market economic system requires that the property tax system is very important to improve economic efficiency and organize financial income. In addition, the property tax is the income tax supplement,is tax income in the income tax adjustment based on the possession of the taxpayer for further adjustments to strengthen the regulation of property tax,it will be helpful for narrowing the gap between rich and poor and conducive to a harmonious society completed. We should be scientific and feasible in the property tax levy of a breakthrough and follow market rules in economic development .We should select the tax structure by re-adjust the tax burden, strengthen the collection and management measures to promote our property tax system, improve the economic development better and faster and make a harmonious society.【Key words】:Property tax system; reform; scientific tax一、财产税的含义和特征财产课税,是对纳税人所拥有或支配的税法规定应税财产就其数量或价值额征收的一类税收的总称。
财产税作为一个税收体系,主要包括房产税、土地税、遗产税和赠与税等税种。
财产税从课征方式角度可区分为一般财产税和个别财产税;从征税对象角度可区分为静态财产税和动态财产税;从课征标准角度,可区分为财产价值税和财产增值税。
财产税是世界上开征最早的税种之一。
奴隶制国家和封建制国家最主要的收入来源就是财产税。
随着社会经济的发展,商品税和所得税的开征,现在财产税已不再是各国税收中的主体税种,其税收收入占各国税收总收入和GDP的比重都很低。
据统计资料显示,发达国家财产税收入约占全部财政收入的10%-15%左右,发展中国家平均仅为5%-6%左右。
虽然财产税收入占全部财政收入和税收总收入的比重较低,但在大多数国家里面,财产税往往是地方税主体税种的最佳选择,是地方政府的主要收入来源。
据OECD组织资料显示,发达国家财产税收入占地方税收入总额比例较高,美国、加拿大和英国都占75%以上,澳大利亚则高达95%以上,其他发达国家财产税收入占地方税收收入的比重也很高。
亚洲的一些发展中国家的财产税收入占地方财政收入比重一般也在20%~50%之间。
世界各国财产税在地方税中都占有举足轻重的地位,是地方财力的重要来源,在地方经济建设中发挥了积极的调节作用;且财产课税还具有公平社会财富分配、调节人们收入水平、缓解贫富差距,促使闲置财产投入使用等方面的作用,对公平财富和调节经济有重要意义。
因此,财产税仍然是现代税收制度的重要组成部分之一。
二、我国财产税制现状我国目前采用的是个别财产税,目前具有对财产课税性质的税种有房产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、车船税和契税。
我国目前的财产税制主要存在以下方面不足:(一)财产课税税种设置不合理,征收范围窄,导致收入规模小1、1994年的税制改革虽把遗产税和赠与税列为征收范围,但实际上并未开征。
私人财产的继承和赠与都不须向国家纳税,缺乏有效的财产调节机制,不能对不合理的财富进行调节。
2、我国目前的财产税税基窄,征收面不宽。
比如只对企业拥有的房产征收房产税,而对其他财产不征税,即便是以企业名义购入而实际上个人享用的贵重奢侈品。
个人自住的房屋不纳房产税,即便是富人们拥有多套所谓的“自住房”等。
据《中国统计年鉴》资料显示,我国2007年和2008年财产税收入占全部财政收入的比例分别为5.21%和6.20%,占税收总收入的比例分别为6.19%和7.41%,低于发达国家的11%~15%水平。
我国2007年和2008年财产税收入占地方税收收入的比例分别为14.67%和16.34%,也远低于发达国家的比重。
由于所占比重过低,导致其职能弱化,未能充分发挥组织收入、调节财产水平、公平财富,缓解贫富差距的作用。
(二)我国现行房产税计税依据不合理我国现行房产税依照房产原值一次减除10%~30%后的余值乘以 1.2%的税率计算缴纳。
这种按照历史成本作为计税依据的课征方式,与市场价值脱节,税额不能随房产市场价值的升值而增加,影响税收收入。
(三)财产评估制度、财产登记制度不健全,税款流失现象较为严重我国财产评估制度、财产登记制度不健全,尤其是私人财产登记制度,还没有明确的法律规定。
房产、工商、土地、户籍等相关管理部门与税务机关的协作与配合不够,信息不流畅,税务部门无法较好的掌握纳税人的实际财产状况。
现在很流行的“炒房”,就是一些高收入的人群利用手中的闲置资金或贷款从事房产的投机性投资。
他们购置多处房产,或将之空置等待升值再甩卖或出租,以房养房。
但因财产登记制度不健全,税务局无法掌握真实情况,对这部分房产的征税无从下手,造成财产税税源的大量流失和纵容了这部分炒房者,这也是房价越长越高的原因之一。
因为财产登记制度不健全,也令遗产税和赠与税缺乏开征的必要条件。
(四)税制结构设计不合理,税费众多、重复征税,加重人民生活成本1、我国目前在不动产流转环节的税负偏高,而在不动产保有和使用环节税负偏低我国现行税制只对持有的经营性质的房产征税,对所有非营业用房和其他不动产—律免税;而不动产在流转环节须另外缴纳营业税、契税和所得税,转让房产的还需缴纳土地增值税,使交易的企业税负加重。
不动产交易环节的税负过重,会影响不动产的交易量和滋生“隐形”交易,使偷税漏税现象严重,税源流失。
这样将会形成“高税率、窄税基”的状况,不仅是对不动产业的发展造成阻碍,对税收收入也会造成负面影响;而不动产保有环节的税负水平偏低,如果改变税制,将财产税的重点由流转环节转向保有环节,既会扩大税基,带来税收收入的大幅度提高,又可以调节贫富差距。