黄河防汛管理规定

山东省黄河河道管理条例(2008年修正)文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2008.08.01•【字号】•【施行日期】1998.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水利综合规定正文山东省黄河河道管理条例（1997年12月13日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2008年8月1日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈山东省黄河河道管理条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为加强黄河河道管理，保障防洪安全，充分发挥黄河河道兴利除害等社会与生态效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的黄河河道，包括黄河干流及其河口、蓄滞洪区、展宽区及大清河河道。

第三条沿黄河的各级人民政府应当加强对黄河河道管理工作的领导，负责组织、协调、检查、监督管辖范围内的黄河河道管理工作。

第四条省、设区的市、县（市、区）黄河河务部门，是本行政区域内的黄河河道主管机关。

各级黄河河道主管机关在同级人民政府和上级主管机关的领导下进行工作。

县级以上人民政府国土资源、建设、交通、水利、海洋与渔业、林业等有关部门在各自的职责范围内，配合黄河河道主管机关做好相关的黄河河道管理工作。

第五条各级黄河河道主管机关，必须按照法律、法规的规定，加强黄河河道管理，执行防洪和水量调度指令，维护水工程和人民生命财产安全。

第六条各级黄河河道主管机关应当在当地人民政府的领导下，根据沿黄地区的实际，采取相应措施，保护生态，帮助和支持滩区、蓄滞洪区、展宽区群众发展经济，提高生活水平。

第七条各级黄河河道主管机关及水利科研单位应当加强对减缓黄河泥沙淤积、黄河断流、滩区淤改和灌溉、科学利用黄河水资源和泥沙等方面的研究，不断提高黄河兴利除害的科学水平。

第八条任何单位和个人都有保护黄河河道及其工程安全和参加黄河防汛抗洪的义务，都有责任保护黄河水质不受污染，并有权对破坏黄河河道及其附属设施和对水环境造成污染的行为进行制止、检举和控告。

一、编制目的为有效应对黄河流域可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，减少财产损失，确保社会稳定，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国水法》2. 《中华人民共和国防洪法》3. 《中华人民共和国防汛条例》4. 《中华人民共和国河道管理条例》5. 《水库大坝安全管理条例》6. 《黄河流域综合规划》7. 《黄河防汛抗旱总指挥部关于进一步加强黄河防汛工作的意见》三、适用范围本预案适用于黄河流域各级政府、企事业单位、社会组织和居民在黄河洪水发生时的防汛工作。

四、组织体系1. 防汛抗旱指挥部：负责统筹协调黄河流域防汛抗旱工作，指挥调度各级防汛抗旱力量。

2. 防汛抗旱指挥部办公室：负责日常工作，落实指挥部决策部署，协调各部门工作。

3. 防汛抗旱指挥部成员单位：根据职责分工，负责各自领域的防汛抗旱工作。

五、预警响应1. 预警等级：根据洪水预测情况，分为四个预警等级，分别为蓝色、黄色、橙色、红色。

2. 预警发布：预警信息由防汛抗旱指挥部办公室负责发布，通过广播、电视、网络等渠道及时传递给各级政府、企事业单位、社会组织和居民。

3. 预警响应：各级政府、企事业单位、社会组织和居民按照预警等级要求，做好各项应急准备工作。

六、应急响应1. 应急启动：根据预警等级，防汛抗旱指挥部启动相应应急响应。

2. 应急调度：防汛抗旱指挥部办公室根据实际情况，调度各级防汛抗旱力量，确保应急响应迅速有效。

3. 应急措施：（1）加强监测预报预警，密切关注雨情、水情、工情变化。

（2）做好物资储备，确保抢险救灾物资充足。

（3）加强堤防巡查防守，确保堤防安全。

（4）做好受威胁群众转移安置工作，确保生命安全。

（5）加强山洪灾害防御，确保山洪灾害风险可控。

（6）加强水利工程建设，确保水利工程安全运行。

七、信息报告1. 各级政府、企事业单位、社会组织和居民应按照防汛抗旱指挥部要求，及时报告防汛抗旱工作情况。

2. 防汛抗旱指挥部办公室负责收集、汇总、分析防汛抗旱信息，并及时上报。

一、总则1.1 编制目的为应对黄河可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，确保黄河防洪安全，根据国家有关法律法规和黄河防汛工作要求，制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国防洪法》、《黄河防洪法》、《黄河防汛抗旱条例》等相关法律法规。

1.3 适用范围本预案适用于黄河流域范围内发生的洪水灾害的防汛抢险工作。

二、组织机构及职责2.1 防汛指挥部成立黄河防汛抢险指挥部，负责黄河防汛抢险工作的统一领导和指挥。

2.2 指挥部职责（1）组织制定和实施黄河防汛抢险工作方案；（2）协调各部门、各单位开展防汛抢险工作；（3）负责防汛抢险物资的储备和调配；（4）组织开展防汛抢险演练；（5）负责防汛抢险工作的监督检查。

2.3 部门职责（1）水利部门：负责黄河防洪工程的管理和维护，组织防洪工程建设；（2）气象部门：负责提供洪水预报、气象预警信息；（3）公安部门：负责维护社会治安，保障防汛抢险工作的顺利进行；（4）交通运输部门：负责防汛抢险物资和人员的运输保障；（5）民政部门：负责受灾群众的安置和救助工作。

三、预警与响应3.1 预警（1）密切关注天气变化，及时掌握黄河流域雨情、水情、工情等信息；（2）根据预警信息，及时发布洪水预报、气象预警信息；（3）根据预警级别，启动相应级别的应急响应。

3.2 响应（1）Ⅰ级应急响应：当黄河发生特大洪水时，启动Ⅰ级应急响应，各级防汛指挥部立即进入紧急状态，全力开展防汛抢险工作；（2）Ⅱ级应急响应：当黄河发生大洪水时，启动Ⅱ级应急响应，各级防汛指挥部启动应急预案，全力开展防汛抢险工作；（3）Ⅲ级应急响应：当黄河发生中洪水时，启动Ⅲ级应急响应，各级防汛指挥部启动应急预案，全力开展防汛抢险工作；（4）Ⅳ级应急响应：当黄河发生小洪水时，启动Ⅳ级应急响应，各级防汛指挥部启动应急预案，全力开展防汛抢险工作。

四、应急处置4.1 工程措施（1）加强防洪工程的管理和维护，确保工程安全；（2）根据洪水预报，及时调整工程运行方式；（3）加强工程巡查，及时发现并处理险情。

河南省黄河防汛条例文档2篇Yellow River flood control regulations of Henan Provinc e编订：JinTai College河南省黄河防汛条例文档2篇前言：条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。

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本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1：河南省黄河防汛条例全文文档2、篇章2：防汛的准备工作文档黄河防汛的根本目的所在就是保障人民生命财产不受损失。

下文是河南省黄河防汛条例，欢迎阅读!篇章1:河南省黄河防汛条例全文文档第一章总则第一条为了做好黄河防汛工作，保障人民生命财产安全和经济社会发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省境内黄河（包括黄河干流、沁河干流及其滩区、滞洪区和库区）的防汛活动，适用本条例。

前款所称防汛活动，包括防洪和防凌。

黄河干流上的三门峡与小浪底水库及黄河支流上的伊河陆浑水库、洛河故县水库、沁河河口村水库的防洪防凌调度，按照国家有关规定执行。

第三条黄河防汛工作实行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

第四条黄河防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。

各有关部门实行防汛岗位责任制。

第五条黄河防汛费用按照国家、地方政府和受益者合理承担相结合的原则筹集。

黄河防汛费用应当专款专用。

有黄河防汛任务的县级以上人民政府应当根据国家和本省有关规定，安排必要的资金和劳务，用于黄河防汛队伍培训、演练、防汛物料筹集、防汛抢险等防汛活动。

国家防汛抗旱总指挥部关于印发《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】国家防汛抗旱总指挥部•【公布日期】2006.04.14•【文号】国汛[2006]2号•【施行日期】2006.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文国家防汛抗旱总指挥部关于印发《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的通知（国汛[2006]2号）各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部，新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥部，长江、黄河、淮河松花江防汛总指挥部：为进一步贯彻落实国务院印发《国家防汛抗旱应急预案》，细化相关工作制度，增强各级防指对突发险情、灾情的应急处置能力，现将国家防总组织制定的《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》（以下简称《规定》）印发你们，请按照《规定》的要求，做好防汛抗旱突发险情灾情的报告工作。

附件：防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定二00六年四月十四日附件：防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定一总则第一条为了及时、准确、全面掌握防汛抗旱突发险情、灾情，为防汛抗旱减灾决策提供依据，保障防洪安全和应急供水安全，最大限度地避免或减轻人民生命财产损失，制定本规定。

第二条本规定依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等制定。

第三条突发险情主要指水库、水电站、尾矿坝、涵闸、泵站、堤防以及其他防洪工程出现可能危及工程安全的情况。

当上述工程出现溃坝、决口或垮塌等险情的前兆时为重大突发险情。

突发灾情指由于河湖水泛滥或山洪泥石流滑坡导致人员伤亡、城镇被淹、人员被围困、基础设施被毁坏或水域污染导致城乡居民供水危机的情况。

当涉及重大人员伤亡（一次过程死亡10人以上）；城市被淹（城区受淹面积达50％以上，城市交通、通讯、电力受损30％以上）；大量群众被洪水围困（被围困群众人数超过50人且生命安全受到威胁）；城市供水主要干线、饮用水源遭到严重毁坏或污染，造成居民大范围用水困难或长时间停水（城市居民或城区范围半数以上、预计持续3天以上）等情况的为重大突发灾情。

河南省黄河河道管理条例文章属性•【制定机关】河南省人大及其常委会•【公布日期】2023.03.29•【字号】河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第2号•【施行日期】2023.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告（第2号）《河南省黄河河道管理条例》已经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议于2023年3月29日审议通过，现予公布，自2023年7月1日起施行。

河南省人民代表大会常务委员会2023年3月29日河南省黄河河道管理条例（2023年3月29日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）第一章总则第一条为了加强黄河河道管理与保护，保障黄河长治久安，促进黄河流域生态保护和高质量发展，根据《中华人民共和国黄河保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省境内的黄河河道（包括黄河干流河道、沁河干流河道、滩区、滞洪区）及其工程、设施的管理、保护与利用，适用本条例。

本条例未作规定，有关法律、法规已有规定的，适用其规定。

第三条黄河河道管理范围包括黄河两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、两岸堤防及护堤地。

无堤防的河道，其管理范围应当根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

河道的具体管理范围由黄河流域管理机构和有关县级以上人民政府依法科学划定并公布。

第四条黄河河道管理应当服从防洪减灾和生态保护的总体安排，坚持科学规划、强化保护、系统治理、合理利用的原则。

第五条沿黄河县级以上人民政府应当加强对黄河河道管理工作的统筹协调，加大对黄河河道保护治理的财政投入，解决黄河河道管理工作中的重大问题。

第六条黄河河道管理实行流域管理与行政区域管理相结合的管理模式。

黄河水利委员会河南黄河河务局及其所属各级黄河河务部门，是其管理范围内的黄河河道主管机关，依法行使水行政监督管理职责。

沿黄河县级以上人民政府发展改革、公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、应急管理、林业等有关部门，应当在各自职责范围内做好黄河河道管理工作。

《黄河防汛应急预案》一、预案目的本预案旨在明确黄河防汛的组织体系、职责分工、应急措施和保障机制，确保在洪水威胁下能够迅速、有序地开展防汛工作，最大限度地减少洪水可能造成的损失，保护人民生命财产安全。

二、组织机构成立黄河防汛指挥中心，由水利部牵头，沿黄各省（区）政府参与，形成联合指挥体系。

指挥中心下设办公室、监测预警组、工程调度组、转移安置组、物资保障组等，各组根据职责分工协作，确保防汛工作的有效实施。

三、预警机制建立健全黄河水文监测预警系统，实时监控水位、流量、降雨量等关键指标。

一旦发现异常，立即启动预警机制，通过电视、广播、网络等多种渠道向社会公众发布预警信息，并通知相关防汛部门和地方政府。

四、应急措施根据洪水情况，采取以下应急措施：1. 加强河堤巡查，及时发现并处理险情。

2. 启动临时防洪工程，如搭建应急堤坝、启用蓄洪区等。

3. 对重点区域进行疏散，确保人员安全转移。

4. 协调上下游水库群联合调度，合理控制洪水流量。

5. 准备充足的防汛物资，包括沙袋、抢险设备等，以备不时之需。

五、转移安置制定详细的转移安置计划，包括转移路线、安置点选择、生活保障等。

确保转移过程中秩序井然，避免造成次生灾害。

六、物资保障建立物资储备库，储备足够的防汛物资和生活必需品。

同时，与社会各界建立合作关系，确保在紧急情况下能够迅速调配所需资源。

七、信息沟通建立信息共享平台，实现防汛信息的实时更新和共享。

确保各级政府、相关部门和公众能够及时获取准确的防汛信息。

八、培训演练定期组织防汛培训和演练，提高相关人员的防汛意识和应急处理能力。

通过模拟实战环境，检验和完善应急预案的可操作性。

九、后续工作洪水过后，及时组织灾后评估和恢复重建工作。

总结防汛经验教训，不断完善预案内容，提高防汛工作的科学性和有效性。

一、编制目的为有效应对黄河可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规，结合黄河流域实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于黄河流域各级政府、各部门以及沿河各企事业单位在黄河洪水防御、应急处置和灾后重建等方面的应急工作。

三、组织体系1. 成立黄河防汛指挥部，负责黄河防汛工作的统一领导和指挥。

2. 设立黄河防汛指挥部办公室，负责黄河防汛工作的日常管理和协调。

3. 各级政府、各部门及沿河各企事业单位成立相应的防汛领导小组，负责本地区、本部门、本单位的防汛工作。

四、预警与监测1. 建立健全黄河洪水预警系统，及时发布洪水预警信息。

2. 加强黄河流域水文、气象、地质等监测，实时掌握洪水发展趋势。

3. 各级政府、各部门及沿河各企事业单位要密切关注预警信息，做好应急准备工作。

五、应急处置1. 洪水预警发布后，各级政府、各部门及沿河各企事业单位要迅速启动应急预案，进入应急状态。

2. 加强应急救援队伍建设，确保救援力量充足。

3. 对受威胁地区的人民群众进行转移，确保生命安全。

4. 加强河道、堤防、水库等工程设施的巡查和维护，确保工程安全。

5. 采取有效措施，防止洪水灾害扩大。

六、信息报告1. 各级政府、各部门及沿河各企事业单位要按照规定，及时、准确地向上级政府和防汛指挥部报告汛情、灾情和应急处置情况。

2. 防汛指挥部要汇总、分析、上报汛情、灾情和应急处置情况。

七、灾后重建1. 各级政府、各部门及沿河各企事业单位要按照国家和地方相关政策，做好灾后重建工作。

2. 加快修复受损的工程设施，恢复生产生活秩序。

3. 加强灾后重建规划，提高抵御洪水灾害的能力。

八、附则1. 本预案自发布之日起施行。

2. 本预案由黄河防汛指挥部负责解释。

3. 本预案如有未尽事宜，由黄河防汛指挥部根据实际情况予以补充和完善。

中华人民共和国防汛条例（2011年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.01.08•【文号】国务院令第588号•【施行日期】2011.01.08•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文中华人民共和国防汛条例（1991年7月2日中华人民共和国国务院令第86号公布根据2005年7月15日《国务院关于修改〈中华人民共和国防汛条例〉的决定》第一次修订根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内进行防汛抗洪活动，适用本条例。

第三条防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

第四条防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。

各有关部门实行防汛岗位责任制。

第五条任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。

中国人民解放军和武装警察部队是防汛抗洪的重要力量。

第二章防汛组织第六条国务院设立国家防汛总指挥部，负责组织领导全国的防汛抗洪工作，其办事机构设在国务院水行政主管部门。

长江和黄河，可以设立由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河的流域管理机构（以下简称流域机构）负责人等组成的防汛指挥机构，负责指挥所辖范围的防汛抗洪工作，其办事机构设在流域机构。

长江和黄河的重大防汛抗洪事项须经国家防汛总指挥部批准后执行。

国务院水行政主管部门所属的淮河、海河、珠江、松花江、辽河、太湖等流域机构，设立防汛办事机构，负责协调本流域的防汛日常工作。

第七条有防汛任务的县级以上地方人民政府设立防汛指挥部，由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人组成，由各级人民政府首长担任指挥。

各级人民政府防汛指挥部在上级人民政府防汛指挥部和同级人民政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，统一指挥本地区的防汛抗洪工作。

《河南省黄河河道管理办法》已经2017年11月8日省政府第142次常务会议通过,现予公布,自2018年3月9日起施行。

省长陈润儿2018年1月25日河南省黄河河道管理办法(1992年8月3日豫政〔1992〕64号发布根据1998年4月9日豫政〔1998〕16号发布的《河南省人民政府关于废止、修订部分规章和删除部分行政文件中行政处罚内容的通知》第一次修正根据2011年1月5日省政府令第136号公布的《河南省人民政府关于废止和修订部分省政府规章的决定》第二次修正2017年11月8日省政府第142次常务会议修订通过)第一章总则第一条为加强黄河河道管理,保障防洪安全,发挥黄河河道及治黄工程的综合效益,根据《中华人民共和国河道管理条例》《河南省黄河防汛条例》《河南省黄河工程管理条例》及其他有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条本省境内的黄河河道(包括黄河干流河道、沁河干流河道、滩区、滞洪区、库区)及其工程、设施的管理,适用本办法。

第三条开发利用黄河水资源和防治水害,应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益,服从防洪的总体安排,促进各项事业发展。

第四条河南黄河河务局是我省黄河河道主管机关。

沿黄河各省辖市、县(市、区)黄河河务局是该行政区域或者管理范围的黄河河道主管机关。

河南黄河河道,根据国务院水行政主管部门划定的等级标准进行管理。

沿黄河县级以上人民政府发展改革、国土资源、环保、交通运输、水利、农业、林业等有关部门,应当在各自职责范围内做好有关的黄河河道管理工作。

第五条黄河河道防汛和清障工作实行政府行政首长负责制。

沿黄河县级以上人民政府应当按照黄河流域防洪规划要求和国家有关规定,组织制定滩区安全建设规划和土地利用规划,对居住在滩区的居民有计划地组织外迁。

第六条各级黄河河道主管机关及河道监理人员必须按照国家法律、法规,加强河道管理,执行供水计划和防洪调度命令,维护水工程和人民生命财产安全。

第七条一切单位和个人都有保护河道、堤防、滞洪工程安全和参加防汛抢险的义务。