公共政策概论平时作业1_New

2014-1第二学期行政管理专业《公共政策概论》作业一A基本政策B具体政策C经济政策D元政策2.注重环境与政治系统的相互作用和社会反映的模型是（A）A系统模型B过程模型C团体理论模型D制度理论模型3.在当今社会中，被称之为“第四种权力”的是（C）A利益集团B公民C大众传播媒介D思想库4.具有“思想库”、“外脑”、“智囊团”等称呼的组织是（A）A政策咨询机构 B政策执行机构C政策监控机构D政策决策机构5.社会问题转化为政策问题的关键环节是（B）。

A 政策问题的确认B 政策议程的建立C 政策方案的择定D 政策目标的确立6.认为“政策执行是一个政治上讨价还价的过程”的理论是（B）A组织理论 B交易理论 C演进理论 D行动理论7. 事前制定出完整的评估方案，并由确定的评估者严格按照规定方案的程序和内容进行的评估。

这一评估是指（C）A内部评估 B外部评估C正式评估 D非正式评估8.我国通过法律监督、财政监督、人事监督和工作监督等，影响、制约或控制其他国家机关的组织机构是（D）A 中国共产党B司法机关C政府机关D人民代表大会9. 采用渐进的方式对公共政策进行终结，以消除公共政策终结所带来的负面影响。

这种公共政策终结的形式是（C）A公共政策合并 B公共政策分解 C公共政策缩减D公共政策废止10.力求回答“因为什么”、“为了谁”、“为了什么目的”、“多大风险”、“应优先考虑什么”等等问题的政策分析方法属于（B）A行为研究B价值研究C规范研究D可行性研究A公共政策的合法性B公共政策的普遍性C公共政策的强迫性D公共政策的调和性E公共政策的特殊性2.中国国务院享有的行政职权有（ A.B.D.E）A行政立法权 B提案权 C行政管理权D人事权 E一定范围的戒严权和建置权3. 根据评估活动是否有严格的程序和规定，政策评估可以分为（A.B.C.D ）A内部评估 B外部评估C正式评估D非正式评估 E效果评估4. 政策监控的作用有（ B.C.D.E）A促使社会问题上升为政策问题B保证政策的合法化C保证政策的贯彻实施D实现政策的调整与完善E促使政策终结5. 对公共政策终结存在抵触心理的原因主要有（ A.B.C）A利益因素B习惯C认知D社会团体E传播媒介三、简答题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)1.简述政策分析的定义及其类型。

《公共政策概论》形成性考核册作业及答案《公共政策概论》作业《公共政策概论》作业1时刻：学习完教材第一章至第四章之后。

题目：请联系某一个体方案，讨论决策方案应该包含哪里内容？形式：小组讨论（个人事先预备与集体讨论相结合）。

要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1．联系实际的例子。

（30分）2．个人的讨论提纲。

（30分）3．小组讨论后形成的提纲。

（40分）指导：题目要求同学们联系某一个体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案：1．《都市生活无着落人员救助安置方法》2．《关于调整住房供应结构稳固住房价格的意见》（简称国六条）方法是先上网查阅上述公共政策方案的内容，并认真阅读。

然后结合教材第98页“决策方案的具体内容”，写出讨论提纲。

联系实际的例子专门多，从你明白的例子中写2到4个就行。

讨论后形成的提纲，因时刻关系没能进行讨论，就不作要求。

只要同学们写的有理有据，条理清晰，能自圆其说就能够。

（注：P98）决策方案的具体内容：第一，方案执行的必要说明。

即指出要将所设计的方案付诸实施，第一应注意哦哪些问题才能保证方案执行成效与预期成效的一致。

第二，解决决策问题的差不多措施。

这是方案的核心内容，要尽量做到明确、具体，并给决策方案的执行者一定的机动性。

要明确指明方案的执行者应该做什么、如何做与实现决策目标有为必要联系。

由此能够增强执行人员对其的可信性，提高方案的可操作性。

第三，明确方案对应的时期。

公共决策问题的复杂性使得其解决也出现出长期性与时期性。

因此，在方案中必须明确决策时期，以使得角色者进行有针对性的划分和决策。

第四，第四，决策方案性质的界定。

即明确决策方案的使用对象，运用期限以及该方案着重解决的问题等。

第五，方案所需的各种条件的要求。

如实施该方案所需相应机构的调整或重新设置，人员的配备状况，以及资金等其他资源量的要求等。

《政府审计案例》讨论提纲一、本选题简介（一）选题依据：1、审计理论界的专家大多数注重从理论层面明白得和诠释审计，关于审计实践接触不多，即使审计科研人员通过审计实地调研，由于被调研对象考虑多方面的因素，未必肯如实披露审计中发觉的真实问题，这就造成审计调研的结果与审计发觉之间存在偏差，由此形成的审计理论也就存在偏差；2、从事一线审计的人员，具有丰富的审计实战体会，严峻的经济问题在他们严谨的审计程序和准确的专业判定下被发觉，但专门多一线审计人员缺乏审计理论知识，无法将揭露问题实质的案例上升到理论，并用于指导审计实践；3、审计专业的在校学生，在全面把握审计、财务会计和其他法律法规理论知识的同时，迫切需要了解审计实战技术，有味的审计案例不仅会开拓他们的视野，而且会激发他们的求知欲望和学习激情，并关心他们真正领会法律精神，将理论与实践有机结合；4、各大财经类高校教师苦于缺少审计案例的专业教科书，他们使用的仅有国外注册会计师审计专家编著翻译过来的版本，书的内容与国内国家审计现状难免会有出入。

公共政策概论作业1 答案《公共政策概论形成性考核册》作业参考答案一时间:学习完教材第一至第四章之后题目:请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容, 题目:请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容,形式:小组讨论(个人事先准备于集体讨论相结合)。

要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲 )。

要求每一位学员都提交讨论提纲包括以下内容: 包括以下内容: 1.联系实际的例子。

1.联系实际的例个人的讨论提纲。

2.个人的讨论提纲。

个人的讨论提纲 3.小组讨子。

联系实际的例子 2.论后形成的提纲。

3.小组讨论后形成的提纲。

小组讨论后形成的提纲教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。

教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。

要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容，联系实际的例子能够充分证明其观点整准确地指出决策方案应包括的内容，联系实际的例子能够充分证明其观点。

一.案例 1992 年 6 月 1 日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放”潮。

1993 年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年 12 月 1 日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。

在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。

此后，全国 280 多个城市政府相继出台了类似的法规。

禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。

近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加;同时，有相当一部分城市政府在不规定的区域内燃放烟花爆竹。

北京市人民同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在政府 2005 年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。

据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。

在正式政策出台之后，大众传媒主要扮演“政策游说者”的角色。

正确的答案是“错”。

公益性是公共政策运行的出发点和归宿。

正确的答案是“错”。

决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（正确答案是：外脑追踪决策的分析过程，首先是从（）开始的，即对原有决策的产生机制与产生的环境进行客观分析，从而找出失误产生的环节和原有，使追踪决策建立在现实的正确的基础之上。

正确答案是：回溯分析决策过程中的第二步是探索和（）各种可能的备择方案。

正确答案是：拟定对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调“（）”。

这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。

正确答案是：公事公办在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是：正确答案是：灵感思维西蒙认为，决策的基本程序中包括审查活动，即决策过程中的（）。

正确答案是：反馈公共政策的本质是要解决（）问题。

正确答案是：利益分配（）是公共政策的核心问题。

正确答案是：公共利益在政策方案设计过程中,必须注意不同的政策方案之间的互相（）。

正确答案是：排斥公共政策科学的发展经历了哪些过程（）。

正确答案是：公共政策的学科化, 公共政策的组织化, 公共政策的产业化政策执行者根据政策内容和局部利益对政策进行取舍，有利就执行，无利的不执行，这属于（）政策执行。

正确答案是：折扣型完全理性思维中存在一个基本的假定是正确答案是：人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

公共政策的（）是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。

正确答案是：调节功能公共政策的官方决策主体包括（）。

正确答案是：立法机关, 行政机关, 司法机关, 执政党公共文化的内容不包括（）。

正确答案是：价值分析公共决策体系不包含（）子系统。

正确答案是：分析西蒙把决策过程分为三步，分别称为情报活动、（）和抉择活动。

《公共政策概论》含答案单选题1、根据政策工具的不同特点，首选的政策工具是（）正确选项1.自愿（自主）性工具(V)2、（）既是公共政策过程的结束，也是公共政策过程的开始。

正确选项1.政策终止(V)3、（）标志着相应的政策目标群体的诞生。

正确选项1.政策的制定(V)4、（）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。

正确选项1.政策议程(V)5、（）的现实需要是政策制定的前提。

正确选项1.政策环境(V)6、（）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。

正确选项1.公共政策环境(V)7、（）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。

正确选项1.行政机关(V)8、（）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

正确选项1.管制(V)9、“问题界定之父”是学者（）正确选项1.德瑞(V)10、“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。

正确选项1.拉斯韦尔(V)11、《公共管理导论》这本书的作者是（）正确选项1.欧文·E﹒休斯(V)12、成本效益分析以( )为测量标准正确选项1.货币价值(V)13、从系统论角度看，（）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。

正确选项1.公共政策(V)14、到目前为止，对政策议程确立过程描述得最全面的是约翰·W﹒金登的（）正确选项1.多源流分析模型(V)15、第三部门研究的一个核心课题是（）正确选项1.公共责任(V)16、对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（）正确选项1.标准(V)17、根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（）正确选项1.西奥多·罗威(V)18、公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（）正确选项1.政策方案规划(V)19、公共政策的本质是（）的集中反映。

“公积金建保障房”利大于弊案例：10月１６日从住房城乡建设部，《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》出台。

据住房城乡建设部介绍，试点城市在优先保证职工提取和个人住房贷款、留足备付准备金的前提下，可将50%以内的住房公积金结余资金贷款支持保障性住房建设。

个人讨论提纲：首先，我们从该实施意见本身来看一下（1）意义重大原则清晰目前，我国住房公积金闲置资金数额可观，利用住房公积金闲置资金贷款支持保障性住房建设，意义重大。

据住房城乡建设部有关负责人介绍，这项举措，有利于完善住房公积金制度，提高住房公积金使用效率，增加住房公积金收益，实现住房公积金保值增值；有利于带动住房投资和消费，促进经济平稳较快增长；有利于拓宽保障性住房建设资金来源，加快保障性住房建设，解决城镇中低收入家庭住房问题，推动实现“住有所居”目标。

意见试点原则是严格控制贷款用途，实行专款专用；规范贷款审批程序，贷款资金实行封闭管理；加强风险管理，确保资金安全和保值增值，维护缴存职工合法权益；试点工作以城市为单位进行，由试点城市人民政府负总责。

(2)强调维护缴存职工合法权益利用住房公积金闲置资金贷款支持保障性住房建设，是否会影响住房公积金缴存职工的合法权益呢？意见强调，试点工作必须切实维护缴存职工合法权益，在优先保证职工提取和个人住房贷款、留足备付准备金的前提下，可将５０％以内的住房公积金结余资金贷款支持保障性住房建设，贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮１０％执行，严格控制贷款规模，禁止无偿调拨使用。

住房城乡建设部有关负责人表示：“试点不改变缴存职工住房公积金所有权，不影响提取和个人住房贷款。

”根据意见，试点城市人民政府在制定试点实施方案时，必须征求缴存职工意见。

试点城市人民政府要及时公布试点的建设规模、开发单位、建设成本、供应对象等内容，接受社会和群众监督。

此外，意见还指出，利用住房公积金贷款建设的保障性住房，在同等条件下，缴存住房公积金的中低收入住房困难职工，优先购买或租赁。

公共政策概论作业 1 (第一章——第四章)一、名词解释1．公共政策(p7)公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

2．公共政策主体(p28)公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

3．决策权力(p66)决策权力，可以定义为一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。

在组织中，决策权力的基础主要是正式的职权和非正式权力或二者的结合。

4．监控系统(p63)监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。

二、单项选择题1．政策的调控功能常常表现出特有的( )，即鲜明地强调政府工作的侧重点。

A．系统性 B．合法性C．倾斜性 D．权威性2．( )是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。

A．社会公众 B．非营利组织C．非政府组织D．政府主体3．决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、行政、( )等权力的分化，以及行政部门的分化。

A．司法 B．社会团体C．压力集团 D．利益群体4．在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相( )。

A．一致 B．补充C．排斥 D．协调5．政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的( )A．理解 B．互动C．选择 D．共识三、多项选择题1．政策的导向是( )的导向。

A．行为 B．文化C．条件 D．观念2．决断系统在公共政策及其运行中的作用有( )。

A．设计政策方案 B．确定政策目标C．界定政策问题 D．选择政策方案3．公共政策核心主体包括( )。

A．(执)政党 B．立法机关C．司法机关 D．行政机关4．拟定公共决策方案的原则有( )。

A．多要素原则 B．排斥性原则C．多方案原则 D．可操作性原则5．追踪决策的特征( )。

A．双重优化 B．非零起点C．回溯分析 D．心理效应四、简答题1．简述公共政策分析要素的基本特征(内容)。

公共政策环境旳特性包括（）。

对旳旳答案是“错”。

税收和补助属于强制性政策工具。

对旳旳答案是“错”。

下列哪项不是政策环境原因旳基本特性（）。

公共政策旳归宿在于（）。

公共政策旳（）是整个公共决策体制旳关键和中枢系统。

正式议程又称为公众议程。

对旳旳答案是“错”。

对旳旳答案是“错”。

（）是政府采用不行动旳决策方式, 即政府在决策中采用一种搁置或静观其变旳做法。

美国是经典旳（）国家。

拥有完全理性思维特性旳公共决策者追求( )类型旳决策。

（）提出了著名旳政策执行模型。

如下有关政策工具旳表述对旳旳有（）。

国内政策环境重要包括（）。

（）是政策所但愿获得旳成果或完毕旳任务。

（）认为政策执行是一种政治上讨价还价旳过程。

（）重要运用于重新设计, 或者是终止和替代既有系统旳决策类型。

（）认为政策执行是一种政治上讨价还价旳过程。

对旳旳答案是“对”。

影响社会问题进入政策议程旳原因有（）。

对旳旳答案是“对”。

（）提出了著名旳政策执行模型。

对旳答案是: 基本程序（）是政策所但愿获得旳成果或完毕旳任务。

公共政策旳（）是整个公共决策体制旳关键和中枢系统。

公共政策问题是一种特殊旳社会问题。

对旳旳答案是“对”。

系统议程本质上属于讨论议程。

对旳旳答案是“对”。

公共政策问题旳构建是公共政策过程旳逻辑起点对旳旳答案是“对”。

拥有完全理性思维特性旳公共决策者追求( )类型旳决策。

各公共政策主体对政策成果旳影响各异。

他们之间（）。

“系统分析”最早是由（）提出并使用旳。

中国国务院制定政策旳许多活动实际上是体目前（）旳身上。

政策工具是实现政策目旳旳基本途径。

对旳旳答案是“对”。

（）认为政策执行是一种政治上讨价还价旳过程。

（）认为政策执行是一种政治上讨价还价旳过程。

社会问题进入政策议程旳触发机制包括（）。

公共政策问题旳特性体现为（）。

目前国家政策环境旳特点与趋势体现为（）。

一、单选题（共5题，共20分）得分：20分1、（）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。

A:立法机关B:行政机关C:司法机关D:执政党得分：4分本题分值：4分回答正确您的答案：B2、公共政策的本质是（）的集中反映。

A:公共权力B:社会需求C:集体利益D:社会利益得分：4分本题分值：4分回答正确您的答案：D3、（）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

A:管理B:强制C:管制D:限制得分：4分本题分值：4分回答正确您的答案：C4、那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（）。

A:公共政策客体B:目标群体C:思想库D:政策目标得分：4分本题分值：4分回答正确您的答案：B5、政策能力包括政策问题的确认能力、利益整合能力、政策规划能力、政策执行能力、政策输出能力和（）。

A:政策评价能力B:政策参与能力C:政策发展能力D:政策描述能力得分：4分本题分值：4分回答正确您的答案：A二、多选题（共5题，共20分）得分：20分1、影响政策目标群体态度取向的因素主要有（）。

A:客观因素B:主观因素C:环境因素D:军事因素得分：4分本题分值：4分回答正确您的答案：A B C2、对政策目标群体边界的界定一定要合乎（）的要求。

A:政策主体B:政策环境C:政策资源D:政策问题得分：4分本题分值：4分回答正确您的答案：A B C D3、美国学者戴维·伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配，其定义内容包括（）。

A:公共政策的实质是分配B:分配的内容是价值C:分配是面向全社会的D:分配的行为与结果具有权威性得分：4分本题分值：4分回答正确您的答案：A B C D4、美国学者詹姆斯·E﹒安德森将公共政策主体划分为（）。

A:官方决策者B:非官方决策者C:企业D:核心主体得分：4分本题分值：4分回答正确您的答案：A B5、公共政策制定的主体是（）。

公共政策概论作业1时间：学习完教材第一章～第四章之后考核任务形式专题讨论考核内容联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响。

（100分）考核要求每一位学生都必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容：1.联系实际的例子。

（30分）2.个人的讨论提纲。

（30分）3.小组讨论后形成的总结。

（40分）4.每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字。

教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。

要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。

一、案例：今年6月1日起，为美丽乡村建设提供框架性、方向性技术指导的《美丽乡村建设指南》正式实施。

作为这一推荐性国家标准的第一起草单位，浙江湖州安吉县在“中国第一竹乡”、首个“国家生态县”之后，又获得了“美丽乡村”这一全国性金字招牌。

2005年，根据“绿水青山就是金山银山”的科学论断，“美丽乡村”成为安吉发展的一条主脉络。

在抓好工业布局集中、产业集聚、资源集约的同时，安吉人大力推进“美丽乡村”建设。

2008年，安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后，提出以建设“美丽乡村”为载体，整体推进生态文明试点建设。

2014年，安吉进一步实施“山青水净”三年行动计划，大力推进洁河、净水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程，确保山青、水净、气洁、土沃、景美。

现在，安吉已建成“美丽乡村”精品村164个，实现12个乡镇全覆盖。

走进安吉农村，村村都是个性鲜明的独一份。

绿水青山就是金山银山。

通过“美丽乡村”建设，“一山三吃”（吃生态农业、吃生态工业和吃生态旅游）让安吉人收获了富足。

“一山三吃”，带给安吉的变化是巨大的。

2014年，安吉实现地区生产总值285.06亿元，实现财政总收入50.05亿元，分别是2005年的3.22倍和6.41倍；2014年，农村居民人均可支配收入达21562元，高出浙江省的19373元，而2005年的这一数据只是7000元出头。