公共政策概论形成性考核作业参考答案

《公共政策概论》形成性考核册作业及答案《公共政策概论》作业题目：请联系某一个体方案，讨论决策方案应该包含哪里内容？形式：小组讨论（个人事先预备与集体讨论相结合）。

要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1．联系实际的例子。

（30分）2．个人的讨论提纲。

（30分）3．小组讨论后形成的提纲。

（40分）指导：题目要求同学们联系某一个体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案：1．《都市生活无着落人员救助安置方法》2．《关于调整住房供应结构稳固住房价格的意见》（简称国六条）方法是先上网查阅上述公共政策方案的内容，并认真阅读。

然后结合教材第98页“决策方案的具体内容”，写出讨论提纲。

联系实际的例子专门多，从你明白的例子中写2到4个就行。

讨论后形成的提纲，因时刻关系没能进行讨论，就不作要求。

只要同学们写的有理有据，条理清晰，能自圆其讲就能够。

（注：P98）决策方案的具体内容：第二，解决决策咨询题的差不多措施。

这是方案的核心内容，要尽量做到明确、具体，并给决策方案的执行者一定的机动性。

要明确指明方案的执行者应该做什么、如何做与实现决策目标有为必要联系。

由此能够增强执行人员对其的可信性，提高方案的可操作性。

第三，明确方案对应的时期。

公共决策咨询题的复杂性使得其解决也出现出长期性与时期性。

因此，在方案中必须明确决策时期，以使得角色者进行有针对性的划分和决策。

第五，方案所需的各种条件的要求。

如实施该方案所需相应机构的调整或重新设置，人员的配备状况，以及资金等其他资源量的要求等。

《政府审计案例》讨论提纲一、本选题简介（一）选题依据：1、审计理论界的专家大多数注重从理论层面明白得和诠释审计，关于审计实践接触不多，即使审计科研人员通过审计实地调研，由于被调研对象考虑多方面的因素，未必肯如实披露审计中发觉的真实咨询题，这就造成审计调研的结果与审计发觉之间存在偏差，由此形成的审计理论也就存在偏差；2、从事一线审计的人员，具有丰富的审计实战体会，严峻的经济咨询题在他们严谨的审计程序和准确的专业判定下被发觉，但专门多一线审计人员缺乏审计理论知识，无法将揭露咨询题实质的案例上升到理论，并用于指导审计实践；3、审计专业的在校学生，在全面把握审计、财务会计和其他法律法规理论知识的同时，迫切需要了解审计实战技术，有味的审计案例不仅会开拓他们的视野，而且会激发他们的求知欲望和学习激情，并关心他们真正领会法律精神，将理论与实践有机结合；4、各大财经类高校教师苦于缺少审计案例的专业教科书，他们使用的仅有国外注册会计师审计专家编著翻译过来的版本，书的内容与国内国家审计现状难免会有出入。

公共政策概论作业作业1 指导：题目要求同学们联系某一具体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些容？同学们可联系下列具体方案：《城市生活无着落人员救助安置办法》个人讨论提纲：一、深刻认识加快建立新型社会救助体系的重大意义加快建立新型社会救助体系，是坚持立党为公、执政为民，维护最广大人民群众根本利益的具体体现；是坚持统筹发展、全面建设小康社会战略目标、推进和谐社会建设的迫切需要；是更好地维护社会稳定，促进国家久安的重要保证。

二、建立新型社会救助体系的总体要求（一）建立新型社会救助体系的指导思想坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以健全体制机制为关键，以优化整合资源为核心，以创新救助方式为重点，统筹协调，稳步推进，（二）建立新型社会救助体系的目标任务围绕城乡低保、农村五保、特困户、灾民、优抚对象和生活无着的流浪乞讨人员等救助对象，以完善灾害救助、社会救助和社会互助三大救助系统为重点（三）建立新型社会救助体系的基本原则一是坚持政府主导，社会参与。

二是坚持城乡统筹，协调发展。

社会救助要城乡互动，整体推进。

三是坚持资源整合，优化配置。

四是坚持统筹规划，分类指导。

五是坚持政策保障，依法救助。

进三、建立新型社会救助体系的工作重点（一）进一步健全灾害应急救助制度。

（二）进一步完善城市最低生活保障制度。

（三）逐步探索建立农村最低生活保障制度。

（四）进一步落实农村五保供养政策。

（五）进一步完善城市生活无着落的流浪乞讨人员救助制度。

（六）加快实施城乡医疗救助制度。

（七）进一步扩大教育救助围。

（八）加快建立和完善廉租房保障制度。

（九）积极开展就业援助。

（十）切实实施法律援助。

实例：完善加强社保体系确保实现两个百分之百目标确保国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放率达100％，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放率达100％，这是省进一步完善和加强社会保障体系，在新世纪第一年确定的主要目标。

公共政策概论作业1时间：学习完教材第一至第四章之后。

考核任务形式专题讨论考核内容联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响（100分）考核要求每一位学生都要必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容：1. 联系实际例子。

2. 个人的讨论提纲。

3. 个人讨论后形成的总结。

4. 每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字。

教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。

要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。

中国的南海政策不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。

中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。

着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。

个人讨论提纲公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。

针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。

自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。

自然地理对公共政策影响：南海问题的由来：自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。

经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。

越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。

由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。

这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。

公共政策概论形成性考核册答案作业一一, 个人提纲：公共政策具体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。

（一），公共政策制定1，民主化原则。

2，规范化原则。

3、合法化原则。

4，公开化原则。

（二），公共政策执行共政策执行的手段1、行政手段2、经济手段3、法律手段4、思想教育手段（三），公共政策评估科学的政策评估包括哪三个阶段：①评估准备阶段。

②评估实施阶段。

③评估总结阶段。

（四）公共政策终结：主要是对行政执行情况的全面检查，实事求是地对行政执行的情况进行评定，对行政执行情况总结经验教训。

二，联系实际的例子一事例：1992 年 6月 1日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的"禁放"潮。

1993 年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年12 月 1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。

在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。

此后，全国 280 多个城市政府相继出台了类似的法规。

禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。

近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。

北京市人民政府2005 年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。

据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。

通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既民主化原则，规范化原则、合法化原则，公开化原则。

如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12 年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。

三，小组讨论提纲：（一），公共政策制定1，民主化原则。

决策的民主化是现代公共政策制定中的一个重要的价值取向，公共政策要体现公共利益, 每一个利益主体都能够参与进去 , 让自己的利益需求都能够得到体现 ,这样制定的政策才能符合绝大多数的利益 , 它追求社会公正，强调公民参与。

公共政策概论形成性考核册作业1时间：学习完教材第一至第四章之后题目:请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些容？形式：小组讨论（个人事先准备于集体讨论相结合）。

要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下容：1.联系实际的例子。

2.个人的讨论提纲。

3.小组讨论后形成的提纲。

教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。

要求能够完整准确地指出决策方案应包括的容，联系实际的例子能够充分证明其观点。

一．案例1992年6月1日，《市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放”潮。

1993年，市人大常委会通过《市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年12月1日起，市城八区为禁放烟花爆竹区。

在禁放区，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。

此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。

禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。

近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域燃放烟花爆竹。

市人民政府2005年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。

据市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。

通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既化原则，规化原则、合法化原则，公开化原则。

如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。

二．个人提纲：公共政策具体容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。

（一）公共政策制定(1)化原则。

(2)规化原则。

(3)合法化原则。

(4)公开化原则。

（二）公共政策执行共政策执行的手段(1)行政手段(2)经济手段(3)法律手段(4)思想教育手段（三）公共政策评估科学的政策评估包括哪三个阶段：①评估准备阶段。

今年国开行政管理本科《公共政策概论》课程更换新旳教材和形成性考核册, 之前网上旳所有资料基本所有作废, 为处理大家旳难题, 特此上传参照答案。

公共政策概论形成性作业1例子: 联络实际旳例子（30分）我国政府绩效考核旳变化发展历程我国政府绩效评估就是指基于特定旳价值取向, 运用科学合理旳原则、措施和程序, 对政府公共部门管理过程旳效率、效能、服务质量、公共责任和公众满意度, 以及政府治理过程中旳成本－效益等所反应旳绩效进行评价和等级划分旳过程。

这是在综合了彭国甫和蔡立辉两位著名学者观点旳基础上提出旳。

我国民主化旳政府绩效考核是从建国后起步旳, 其内容伴随社会旳发展变迁越来越完善, 越来越科学, 越来越民主。

我国现代意义旳政府绩效评估始于改革开放后。

按照有旳学者旳研究, 其发展大概经历了三个阶段。

第一阶段从20世纪80年代中期到90年代初期, 政府绩效评估重要在“目旳责任制”旳旗帜下实行, 且具有自愿性质；第二阶段从20世纪90年代初期到进入二十一世纪, 在自上而下旳系统推进模式下, 目旳责任制仍然是政府绩效评估旳重要载体, 且经济增长成为各地方政府绩效评估旳关注焦点。

当然, 在学习借鉴国际经验旳浪潮推进下, 政府绩效评估旳模式与措施各地展现出百花齐放旳态势；第三阶段始于二十一世纪, 党和政府将政府绩效评估提高到贯彻科学发展观、构建社会主义友好社会旳高度。

新旳施政理念迫切规定各级政府积极探索适应中国特色社会主义市场经济和服务型政府规定旳政府绩效评估模式与实现机制, 目前该探索在全国各地正轰轰烈烈地进行着。

例如陆续出现了诸如“绿色GDP”、“提高公共服务水平”、“效能监督”、“干部实绩考核”“行政问责”、新政绩观、科学发展等新旳政绩考核关键词, 折射出我国现阶段政府绩效评估目旳旳多元化特性。

不过由于起步较晚, 无论是在理论研究方面, 还是在实践探索领域, 我国旳政府绩效评估工作应当说都尚处在探索完善阶段。

公共政策概论作业1时间：学习完教材第一章～第四章之后考核任务形式专题讨论考核内容联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响。

（100分）考核要求每一位学生都必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容：1.联系实际的例子。

（30分）2.个人的讨论提纲。

（30分）3.小组讨论后形成的总结。

（40分）4.每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字。

教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。

要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。

一、案例：今年6月1日起，为美丽乡村建设提供框架性、方向性技术指导的《美丽乡村建设指南》正式实施。

作为这一推荐性国家标准的第一起草单位，浙江湖州安吉县在“中国第一竹乡”、首个“国家生态县”之后，又获得了“美丽乡村”这一全国性金字招牌。

2005年，根据“绿水青山就是金山银山”的科学论断，“美丽乡村”成为安吉发展的一条主脉络。

在抓好工业布局集中、产业集聚、资源集约的同时，安吉人大力推进“美丽乡村”建设。

2008年，安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后，提出以建设“美丽乡村”为载体，整体推进生态文明试点建设。

2014年，安吉进一步实施“山青水净”三年行动计划，大力推进洁河、净水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程，确保山青、水净、气洁、土沃、景美。

现在，安吉已建成“美丽乡村”精品村164个，实现12个乡镇全覆盖。

走进安吉农村，村村都是个性鲜明的独一份。

绿水青山就是金山银山。

通过“美丽乡村”建设，“一山三吃”（吃生态农业、吃生态工业和吃生态旅游）让安吉人收获了富足。

“一山三吃”，带给安吉的变化是巨大的。

2014年，安吉实现地区生产总值285.06亿元，实现财政总收入50.05亿元，分别是2005年的3.22倍和6.41倍；2014年，农村居民人均可支配收入达21562元，高出浙江省的19373元，而2005年的这一数据只是7000元出头。

公共政策概论作业1 答案《公共政策概论形成性考核册》作业参考答案一时间:学习完教材第一至第四章之后题目:请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容, 题目:请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容,形式:小组讨论(个人事先准备于集体讨论相结合)。

要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲 )。

要求每一位学员都提交讨论提纲包括以下内容: 包括以下内容: 1.联系实际的例子。

1.联系实际的例个人的讨论提纲。

2.个人的讨论提纲。

个人的讨论提纲 3.小组讨子。

联系实际的例子 2.论后形成的提纲。

3.小组讨论后形成的提纲。

小组讨论后形成的提纲教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。

教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。

要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容，联系实际的例子能够充分证明其观点整准确地指出决策方案应包括的内容，联系实际的例子能够充分证明其观点。

一.案例 1992 年 6 月 1 日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放”潮。

1993 年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年 12 月 1 日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。

在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。

此后，全国 280 多个城市政府相继出台了类似的法规。

禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。

近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加;同时，有相当一部分城市政府在不规定的区域内燃放烟花爆竹。

北京市人民同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在政府 2005 年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。

据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。

一、单项选择题（共20 道试题，共40 分。

）1. 公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。

A. 政府2. 公共政策的核心要素是（） A. 利益3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（） A. 公共政策主体4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（）A. 公民B. 非政府组织C. 利益集团D. 大众传媒正确答案：D 满分：2 得分：25. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（）A. 公共政策客体B. 目标群体C. 思想库D. 政策目标正确答案：B 满分：2 得分：26. （）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。

A. 公共政策环境B. 全球化C. 国际化D. 信息化正确答案：A 满分：2 得分：27. 国内政策环境中的文化环境不包括（）A. 传统习俗文化B. 政治文化C. 精英文化D. 普通文化水平正确答案：C 满分：2 得分：28. 荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。

A. 萨拉蒙B. 罗威C. 林布隆D. 科臣正确答案：D 满分：2 得分：29. （）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

A. 管理B. 强制C. 管制D. 限制正确答案：C 满分：2 得分：210. 卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。

A. 《公共政策分析和规划的初步方法》B. 《公共政策分析导论》C. 《理解公共政策》D. 《政策分析中的问题界定》正确答案：A 满分：2 得分：211. （）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。

A. 政策问题B. 政策议程C. 政策目标D. 政策对象正确答案：B 满分：2 得分：212. 政策方案制定在整个政策过程中居于（）地位。

公共政策概论作业2时间：学习完教材第五章～第六章之后一、单项选择题（每小题2分，共10分）1.荷兰经济学家（D）是最早试图对政策工具加以分类的学者。

A.萨拉蒙B.罗威C.林布隆D.科臣2.第三部分研究的一个核心课题是（A）。

A．公共责任B．公共利益 C.公共服务D．公共道德3.（C）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

A.管理B.强制C.管制D.限制4.公共政策问题的论证中政策问题的（B）是政策问题的最低层次。

A.功能论证B.小论证C.二级论证D.一级论证5.卡尔·帕顿和大卫·沙维奇在（ A ）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。

A．《公共政策分析和规划的初步方法》B．《公共政策分析导论》C．《理解公共政策》D．《政策分析中的问题界定》二、多项选择题（每小题2分，共10分）1.麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（ABCD）。

A.命令型工具B.激励型工具C.能力建设型工具D.系统变迁型工具2.萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（ABCD）。

A.慈善不足B.慈善活动的狭隘性C.慈善组织的家长作风D.慈善组织的业余性3.威廉·N·邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（BCD）。

A.结构平衡B.结构优良C.结构适度D.结构不良4.公共政策问题构建的步骤包括（ABCD）。

A.以“问题感知”体悟“问题情境”B.以“问题搜索”认定“元问题”C.以“问题界定”发现“实质问题”D.以“问题陈述”建立“正式问题”5.美国学者詹姆士·E·安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（ABCD）。

A.政治领导者B.危机事件C.抗议活动D.传媒曝光三、名词解释（每题5分，共20分）1.公共政策工具是在特定政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。

（绩效考核）公共政策概论形成性考核册作业及答案公共政策概论作业20XX年XX月公共政策概论》形成性考核册作业及答案《公共政策概论》作业1时间：学习完课件第壹章至第四章之后。

题目：请联系某壹具体方案，讨论决策方案应该包含哪里内容？形式：小组讨论（个人事先准备和集体讨论相结合）。

要求每壹位学员均提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1．联系实际的例子。

（30 分）2．个人的讨论提纲。

（30 分）3．小组讨论后形成的提纲。

（40 分）指导：题目要求同学们联系某壹具体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案：1．《城市生活无着落人员救助安置办法》2 ．《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（简称国六条）方法是先上网查阅上述公共政策方案的内容，且认真阅读。

然后结合课件第98 页“决策方案的具体内容” ，写出讨论提纲。

联系实际的例子很多，从你知道的例子中写2 到4 个就行。

讨论后形成的提纲，因时间关系没能进行讨论，就不作要求。

只要同学们写的有理有据，条理清楚，能自圆其说就能够。

（注：P98 ）决策方案的具体内容：第壹，方案执行的必要说明。

即指出要将所设计的方案付诸实施，首先应注意哦哪些问题才能保证方案执行效果和预期效果的壹致。

第二，解决决策问题的基本措施。

这是方案的核心内容，要尽量做到明确、具体，且给决策方案的执行者壹定的机动性。

要明确指明方案的执行者应该做什么、如何做和实现决策目标有何必要联系。

由此能够增强执行人员对其的可信性，提高方案的可操作性。

第三，明确方案对应的阶段。

公共决策问题的复杂性使得其解决也呈现出长期性和阶段性。

因此，于方案中必须明确决策阶段，以使得角色者进行有针对性的划分和决策。

第四，第四，决策方案性质的界定。

即明确决策方案的使用对象，运用期限以及该方案着重解决的问题等。

第五，方案所需的各种条件的要求。

如实施该方案所需相应机构的调整或重新设置，人员的配备情况，以及资金等其他资源量的要求等。

年国家开放大学电大《公共政策概论》形成性考核与答案一、单项选择题（共20 道试题，共40 分。

）1. 公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。

A. 政府 2. 公共政策的核心要素是（）A. 利益 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（）A. 公共政策主体 4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（）A. 公民B. 非政府组织C. 利益集团D. 大众传媒正确答案：D 满分：2 得分：2 5. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（）A. 公共政策客体B. 目标群体C. 思想库D. 政策目标正确答案：B 满分：2 得分：2 6. （）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。

A. 公共政策环境B. 全球化C. 国际化D. 信息化正确答案：A 满分：2 得分：27. 国内政策环境中的文化环境不包括（）A. 传统习俗文化B. 政治文化C. 精英文化D. 普通文化水平正确答案：C 满分：2 得分：2 8. 荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。

A. 萨拉蒙B. 罗威C. 林布隆D. 科臣正确答案：D 满分：2 得分：2 9. （）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

A. 管理B. 强制C. 管制D. 限制正确答案：C 满分：2 得分：2 10. 卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。

A. 《公共政策分析和规划的初步方法》B. 《公共政策分析导论》C. 《理解公共政策》D. 《政策分析中的问题界定》正确答案：A 满分：2 得分：2 11. （）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。

《公共政策概论形成性考核册》作业参考答案形成性考核(一）指导：题目要求同学们联系某一具体方案进行讨论,讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案：1《城市生活无着落人员救助安置办法》2《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（简称国六条）方法是先上网查阅上述公共政策方案的内容，并认真阅读。

然后结合教材第98页“决策方案的具体内容”,写出讨论提纲。

联系实际的例子很多，从你知道的例子中写2到4个就行.讨论后形成的提纲，因时间关系没能进行讨论，就不作要求。

只要同学们写的有理有据,条理清楚，能自圆其说就可以。

形成性考核（二)时间：学习完教材第五至第七章之后。

题型：与期末考试一致。

一．名词解释（每小题5分，共10分）1．交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。

这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中,达成某种妥协、退让或默契。

依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果,但在实际中却是行不通的.2。

德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉预测技术。

它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址”德尔菲”（Delphi）命名。

这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。

二．单项选择题(每小题1分，共10分）1．对于利益不相关的决策类型,一般来说应当强调“（A）"。

这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型,无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。

A.公事公办B.积极介入C.不闻不问D.退避三舍2．(B)提出了著名的政策执行模型.A．克朗B．史密斯C．西蒙D．拉斯韦尔3．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次:服从、认同与（D）。

A．响应B．深入C．反映D．内化4.政策效果评价从本质上看是一种（C）判断。

《公共政策概论》形成性考核册作业1参考答案指导：题目要求同学们联系某一具体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案：只要同学们写的有理有据，条理清楚，能自圆其说就可以。

参考案例一、我国失地农民社会保障问题的思考近年来，随着我国城镇化、工业化进程加快，大量农村集体土地被征用。

农民一旦失去土地就成为种田无地、就业无岗、社保无份的三无人群，生活陷入困境，成为一个新的弱势群体。

因此，如何保护失地农民的合法权益，解决失地农民社会保障的后顾之忧，对我国的经济发展和“三农”问题的解决产生直接影响，有利于我国城市化的正常进程，也有利于构建社会主义和谐新农村。

1 造成我国农民失地的原因分析目前我国被征地农民大约有5000多万，由于工业化、城市化过程中大量农用土地转为非农用地，全国每年至少有400万农民成为失地农民。

据预测，到2030年我国还将会有7000万到8000万的失地农民。

尽管有些地区经济发展很快，农民失地后得到的补偿也比较高。

但有关调查显示，56％的失地农民失地后生活水平下降，部分失地农民成为“种田无地、就业无岗、保障无份、创业无钱”的群体，由此引发诸多社会矛盾。

几乎所有地区，特别是经济发达地区、大中城市郊区，都存在征地造成农民失地、失业的问题。

造成农民失地的原因比较复杂，主要有以下几方面：1.1 工业化、城市化的快速推进加快推进工业化、城市化是经济社会发展的必然趋势，也是实现现代化的唯一途径。

然而工业化进程加速，城市建设进入新一轮的快速扩张期，建设用地迅速增加，必定向农民征地。

1.2 耕地产权不明晰现行土地制度存在的主要缺陷是农民土地承包经营权的内涵尚不够充分和明确，土地产权主体不清，农民通过承包获得的土地权益尚缺乏有效的法律保障。

在操作中，政府拥有分配土地的绝对权利，土地归集体所有是虚的，集体最多不过是土地的经营者、管理者，征用土地缺乏刚性约束。

1.3 土地征用的补偿标准太低我国征用农民土地的补偿方式简单，补偿标准太低。