郑州航空港经济综合实验区2025年发展规划

《郑州航空港经济综合实验区总体规划（2014-2040）》规划方案简介一、规划范围规划范围为南至炎黄大道，北至双湖大道，西至京港澳高速，东至广惠街（原线位），规划面积约368平方千米（不含空港核心区）。

遵循区域统筹的原则，将空港核心区，以及广惠街（新线位）以西、炎黄大道以北的拓展预留区作为重点协调区，将中原经济区核心圈层作为规划研究范围。

二、规划期限本规划期限为2014—2040年，其中近期为2014—2020年，中期为2021—2025年，中远期为2026—2030年，远期至2040年。

三、功能定位郑州航空港经济综合实验区将建成生态智慧航空大都市主体实验区，主要功能为：国际航空物流中心，以航空经济为引领的现代产业基地，内陆地区对外开放重要门户，现代航空都市，中原经济区核心增长极。

四、发展规模人口规模：至2040年规划范围内常住人口规模为260万人。

用地规模：至2040年规划范围内建设用地规模为276.81平方千米，其中城市建设用地规模为260.06平方千米，人均城市建设用地面积为100平方米。

五、产业发展重点发展具有临空指向性和关联性的高端产业，培育临空高端服务功能和知识创新功能，构筑中原经济区一体化框架下具有明显特色和竞争力的空港产业体系。

航空物流业：以国际中转物流、航空快递物流、特色产品物流为重点，完善分拨转运、仓储配送、交易展示、加工、信息服务等配套服务功能。

高端制造业：重点发展电子信息产业、生物医药产业、精密仪器制造业，打造区域临空经济产业发展高地，引领区域产业结构调整与升级。

现代服务业：大力发展专业会展、电子商务、航空金融、科技研发、高端商贸、总部经济等产业，打造为区域服务的产业创新中心、生产性服务中心和外向型经济发展平台。

六、空间结构与总体布局1、空间结构以空港为核心，两翼展开三大功能布局，整体构建“一核领三区、两廊系三心、两轴连三环”的城市空间结构。

一核领三区：以空港为发展极核，围绕机场形成空港核心区。

郑州航空港经济综合实验区条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第48号《郑州航空港经济综合实验区条例》已经河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2020年11月28日审议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。

河南省人民代表大会常务委员会2020年11月28日郑州航空港经济综合实验区条例第一章总则第一条为了促进和保障郑州航空港经济综合实验区的开发建设和开放发展，发挥其示范引领作用，根据有关法律、行政法规和国务院批准的《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于经国务院批准的郑州航空港经济综合实验区(以下简称实验区)和经法定程序确定由实验区管理的区域。

第三条实验区应当坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出国家确定的发展定位，遵循区域统筹、整体规划、协调推进、政府主导、市场运作的原则，积极融入国内国际双循环新发展格局，实现经济、社会、环境的高质量发展。

第四条实验区应当建立健全容错纠错机制，大胆探索、先行先试，创新体制机制，着力营造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，全面推进开放合作，吸引人才和高端要素集聚，建设投资贸易便利、金融创新突出、服务体系健全、监管高效便捷、辐射带动效应明显、法治环境规范的开放创新先行区、高质量发展示范区、高端产业聚集区和法治建设引领区。

第五条省人民政府应当加强领导，建立健全决策、协调机制，研究解决实验区建设和发展中的重大事项。

省人民政府设立郑州航空港经济综合实验区管理委员会（以下简称管委会），作为实验区的行政管理机关。

浅析郑州航空港经济区古建筑文化特征的保护价值观【摘要】：郑州航空港经济区古建筑是该地区文化、艺术、经济、政治等多方面发展的见证及标志，因此古建筑的存在有着极高的意义和价值。

但在现实生活中，随着郑州航空港经济综合实验区发展规划的实施，古建筑的保护却面临着严峻的挑战和困难，本文就郑州航空港经济区古建筑文化特征的保护价值观进行浅析。

2013年3月 7日，《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025）》，标志着该实验区建设与发展进入全面推进阶段。

郑州航空港经济综合实验区的发展规划的实施成为当地经济发展的巨大推动力，但同时涉及多个乡镇的土地，导致多处自然村镇需要拆迁，据调查统计，有超过600处属于不可移动文物面临毁损。

这些文物中有新、旧石器古文化遗址，有汉唐宋古墓群，有明清及民国时期的大量古建筑民居，文化内涵非常丰富，历史价值难以估计。

一旦毁坏即永久失去，这是无法用经济价值考量的。

关于古建筑价值的意义以及它的内容构成，在国内外相关论述、法规、制度中有较多的涉及，而对于古建筑保护自身应该从普遍价值体系里面梳理并强调的价值观点，却不够明确。

对一个自成一体的建筑体系其特殊价值的理解，必须立足于自身的文化，建筑材料以及其建造工艺的特征等背景，离开了这样一个背景去谈它的保护重点，会导致谬误，那么我们在分析郑州航空港经济区古建筑的特殊价值时也应立足于该地区的社会文化背景，易损的木、土等建筑材料，榫卯技术等构造方式以及油、彩画、雕刻等装饰手法等一系列具有“个性”的现象，来阐述古建筑保护的价值观点。

一、内涵被拓展的“真实性”保护真实性可以理解为信息来源的可靠性和真实性，用“信息”的真实来代替“材料”的真实，一方面强调的是保护工作的踏勘、求证过程的真实，同时“信息”一词，大大拓宽了保护对象的范畴，既可以是建造的材料，也可以是建造目标，乃至于建造的思想，而“信息”是海量的数据，不可能在修缮过程中一一得到保护，而必须是有所甄别，按照重要性进行取舍的，这就为保护的过程增加了更多的选择和判断地工作，同时这也意味着保护对象关联面的多元化，诸如保护对象的形式与设计、原料与材料、用途与功能、位置与环境等因子。

郑州航空港经济综合实验区发展规划前言 (1)第一章基础条件和总体要求 (2)第一节现实基础 (2)第二节指导思想 (2)第三节战略定位 (3)第四节发展目标 (3)第五节空间布局 (4)第二章建设竞争力强的国际航空货运枢纽 (4)第一节提升郑州机场货运功能 (4)第二节完善陆路交通运输体系 (5)第三节发展多式联运 (5)第三章建设高端航空港经济产业体系 (5)第一节航空物流 (6)第二节高端制造业 (6)第三节现代服务业 (7)第四节建设产业创新中心 (7)第四章建设绿色智慧航空都市 (8)第一节建设高水平城市综合服务区 (8)第二节推进现代化基础设施建设 (8)第三节加强生态建设和环境保护 (9)第五章建设内陆开放型航空港区 (9)第一节提升开放平台服务功能 (9)第二节构建国际化营商环境 (10)第三节创新对外开放体制机制 (10)第四节带动中原经济区开放发展 (10)第六章保障措施 (11)第一节加大政策支持 (11)第二节强化组织实施 (11)前言航空港经济是以航空枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产品和服务并参与国际市场分工为特征，吸引航空运输业、高端制造业和现代服务业集聚发展而形成的一种新的经济形态。

为贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发〔2012〕24号）精神，按照国务院批复的《中原经济区规划（2012-2020年）》对建设郑州航空港经济综合实验区提出的总体要求，努力打造全国重要的航空港经济集聚区和中原经济区的核心增长极，制定本规划。

郑州航空港经济综合实验区（以下简称“实验区”）是郑（州）汴（开封）一体化区域的核心组成部分，包括郑州航空港、综合保税区和周边产业园区，规划范围涉及中牟、新郑、尉氏3县（市）部分区域，面积415平方公里。

规划期为2013－2025年。

本规划是引导实验区有序开发建设的行动纲领和编制相关专项规划的重要依据。

目录第一章总则 (1)第二章城市性质、职能与发展目标 (3)第三章城市规模 (5)第四章空间管制 (5)第五章空间发展与建设用地规划布局 (7)第六章非建设用地总体布局 (10)第七章产业发展与布局规划 (11)第八章公共管理与公共服务设施规划 (17)第九章文化特色与遗产保护 (20)第十章生态建设与绿地系统规划 (24)第十一章环境保护规划 (29)第十二章综合交通发展规划 (31)第十三章市政基础设施规划 (37)第十四章分阶段发展指引 (47)第十五章近期行动计划 (47)第十六章规划实施措施 (52)第十七章附则 (53)附表 (54)文本第一章总则第一条编制目的为实施中部崛起战略，落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和《中原经济区规划》，全面建设小康社会，引导城乡持续、健康发展，构建生态都市，郑州市政府组织进行了《郑州都市区空间发展战略规划》的方案征集。

发展战略规划对郑州都市区的发展定位、战略目标、发展策略、空间结构以及近远期发展指引等方面均作了详尽的研究。

为进一步探索新型城镇化背景下的大都市发展模式，优化郑州都市区空间格局，深化完善《郑州都市区空间发展战略规划》，指导郑州都市区的规划建设，引导都市区功能分区、交通导向、产业布局、人口分布、生态环境保护等协调发展。

2012年4月，郑州市人民政府组织编制《郑州都市区总体规划2012-2030年》。

第二条指导思想贯彻十八大“坚持科学发展观、转变发展方式、加强生态文明建设”的精神，确定本次规划的三大指导思想：1.以新型城镇化为引领，探索“两不三新”协调发展之路，突出“三化”协调发展，构建郑州都市区现代城镇体系。

2.统筹区域和城乡发展，突出全域规划理念，整合都市区内部发展要素，完善城市功能，满足人们日益增长的物质文化生活需要，实现都市区内道路交通、公共服务设施、市政基础设施的全面均衡发展。

3.强化规定性和控制性内容，注重规划的实施性和可操作性，预留弹性发展空间。

河南省人民政府办公厅关于印发促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.05•【字号】豫政办〔2024〕33号•【施行日期】2024.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文河南省人民政府办公厅关于印发促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）的通知豫政办〔2024〕33号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门: 《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

河南省人民政府办公厅2024年7月5日促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，加快开辟低空经济发展新赛道，推动低空消费、低空飞行器制造、低空运营服务等全产业链融合发展，形成新质生产力，打造战略性新兴产业集群，助力现代化河南建设，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以扩大低空消费需求为牵引，着力完善基础设施和飞行服务保障体系，着力提升航空研发制造能力，着力推动场景应用与产业融合，加快高端要素集聚，构建低空经济产业生态，积极打造低空经济发展示范区，形成全国具有重要影响力的低空经济发展高地，为中国式现代化建设河南实践提供重要支撑。

（二）基本原则。

1.市场主导、政府引导。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持社会资源和高端生产要素向低空经济领域集聚；更好发挥政府统筹谋划、规划引导和政策支撑作用，营造良好发展环境，激发市场主体创新活力，促进低空经济产业良性发展。

2.需求引领、创新驱动。

顺应低空经济消费场景不断丰富、消费规模不断扩大的发展态势，不断拓展低空应用场景，培育新兴消费热点；注重科技创新、模式创新、业态创新，加强低空经济关键技术研发和成果转化，提高自主创新能力和核心竞争力。

2021天津公务员时政热点：空中丝路打开内陆开放之门（2021最新版）作者：______编写日期：2021年__月__日架起“蔚蓝”合作之桥早在2021年，河南航投与欧洲的全货运航空公司卢森堡货航开展国际资本合作，双方建立起以郑州机场为亚太枢纽、以卢森堡机场为欧美枢纽的“双枢纽”战略合作模式，打通了一条横贯中欧的货运“空中丝绸之路”。

“‘空中丝绸之路’在蔚蓝的天空中架起了新的合作桥梁。

”中国国际贸易促进委员会副会长卢鹏起表示，“空中丝绸之路”丰富了“一带一路”倡议的框架体系，是“一带一路”建设维度的拓展。

实践证明，“空中丝绸之路”不仅有助于我国航空产业参与国际竞争、实现跨越发展，更有助于搭建起连接中国和世界的空中桥梁，吸引更多国家参与共建“一带一路”，共同打造全方位对外开放新格局。

“郑州—卢森堡‘空中丝绸之路’建设结出丰硕成果，初步形成了横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体的国际枢纽航线网络，得到国内外广泛关注和高度认可。

”河南省发展和改革委员会副主任关明华表示，2021年至2021年，卢森堡货航的航班量由每周2班加密至每周18班，通航点由郑州、卢森堡等3个增加至芝加哥、米兰等14个，航线覆盖欧美亚三大洲的23个国家100多个城市。

河南和卢森堡的合作领域也由航空物流拓展至经贸、金融、科技、人文等诸多领域。

中国和卢森堡不断深化合作，在共建“一带一路”方面取得了新进展。

2021年3月27日，在博鳌亚洲论坛2021年年会上，中国和卢森堡共建“一带一路”谅解备忘录以及金融合作文件正式签署，卢森堡成为继意大利之后第二个加入“一带一路”倡议的欧盟创始成员国。

打造内陆扩大开放新路径2021年3月，国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2021年-2025年)》，郑州航空港成为目前首个由国务院批复设立的以航空经济为引领的实验区。

“郑州—卢森堡‘空中丝绸之路’一头连接活跃的东亚经济圈，另一头连接发达的欧洲经济圈，是一条名副其实的空中经济走廊。

郑州航空港经济综合实验区解读战略定位：建成国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。

发展目标：到2017年，实验区基础设施、公共服务、产业体系初步形成，主要功能区开发建设初具规模，航空港经济发展初见成效；到2025年，建成富有生机活力、彰显竞争优势、具有国际影响力的实验区，形成引领中原经济区发展、服务全国、连通世界的开放高地。

在口岸通关、航线航权、财税金融、土地管理、服务外包等方面给予实验区政策支持。

3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》。

这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。

“批复”指出：“建设郑州航空港经济综合实验区，对于优化我国航空货运布局，推动航空港经济发展，带动中原经济区新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展，促进中西部地区全方位扩大开放具有重要意义。

”试题：郑州获得了中国首个航空港经济综合实验区的“通行卡”。

2013年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025年)》，这是中国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。

4月3日上午，新省长谢伏瞻表示，强力推动郑州航空枢纽的建设等。

1．郑州航空港区是何种战略定位？（2分）建成国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。

2．建设郑州航空港区，需要中原儿女共同努力，这将体现哪些河南精神？（两个方面，4分）愚公移山精神，红旗渠精神，焦裕禄精神，“三平精神”等。

3．郑州航空港区首个上升为国家战略的航空港先行区，有何重要意义？（三个方面，6分）有利于优化我国航空货运布局；有利于带动中原经济区新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展；有利于促进中西部地区全方位扩大开放；有利于探索以航空港经济促进发展方式转变的新模式；有利于实现现代产业基地、现代航空都市、中原经济区核心增长极等发展战略。

郑州航空港区东临新郑国际机场, 北距郑州市区20公里。

郑州航空港区拥有中西部地区第一个综合保税区, 如今这里每天生产出约22万部“苹果”手机, 是世界最大的智能手机生产基地。

郑州航空港产业集聚区将形成一个以电子信息、航空物流和生物医药等新兴主导产业为代表的高新技术产业集群,郑州新郑国际机场地处中原腹地, 在郑州东南角, 位于我国最繁忙的京广铁路的中部, 又处于沿海地区和中西部地区的接合部, 是我国重要的干线机场。

不过, 对比郑州市在全国公路、铁路系统中的枢纽地位, 航空运输最为薄弱, 与郑州市区域交通枢纽地位极不协调。

航空港与航空港区是两个不同的概念。

未来的航空港区, 总体功能定位是全国大型复合枢纽机场和国际货运枢纽所在地, 以航空客货物流、临空制造业、现代商贸等为主要功能的现代化生态型航空新城。

规划的航空港区分为“一核两区”, 目前的航空港是机场核心区的一部分, 在其北部和南部分别是物流商贸区、临空产业区。

三个区域的总面积达138平方公里, 相当于17个现在的郑州新郑国际机场。

航空港区西面以京广铁路为界, 东、南、北三面以国家南水北调工程线路为界, 包括新郑市孟庄、薛店、龙王, 中牟县张庄、三官庙、九龙六个乡镇的部分土地。

在未来138平方公里的生态型航空港新城中, “一核两区”将通过合理的产业布局和有效的交通组织连接到一起, 功能完备、特色鲜明、协调统一。

其中, 机场核心区面积约48平方公里, 北部物流商贸区面积19.6平方公里, 南部临空产业区面积26.5平方公里, 其余43.9平方公里用地为水域和非城市建设用地。

三步走图谋全国“制空权”郑州将分三步, 打造全国大型复合枢纽机场和国际货运枢纽。

第一步: 2008~2012年, 以规划方案为指导, 大力发展基地航空公司, 形成以航空物流为先导的发展格局, 建设北部片区和南部片区各9平方公里, 加快项目引进和基础设施建设, 初步形成功能完善的工业新区。

郑州新建机场新乡规划方案背景2019年，中国民航局批准郑州航空港经济综合实验区新建机场项目。

这个新机场将会是郑州市第二个民用机场，被定位为国家级重点项目。

同时，新乡市也公布了一项大型规划，在城市发展中将新建机场机场建设列为首要的战略任务之一。

因此，新乡市将与新建机场项目联手推进，形成区域性的机场群，提升区域经济的发展。

目标新乡市将建设一个新型、高品质、高标准、现代化机场。

按照规划，新乡市机场将初期建设两条跑道，按照4F级设计标准，其中一条跑道长度为3,800米，宽度为60米，另一条跑道长度为3,600米，宽度为45米。

规划机场规划总面积43.13平方公里，三期共实施六个工程。

机场规划的主要内容包括：一期工程一期工程主要包括跑道、停机坪和航站楼，相应的设施设备均会进行建设。

其中一项非常重要的任务是建设新乡市航站区路连接线，确保高速公路与机场的无缝对接。

二期工程二期工程主要包括航站楼扩建、货运区、飞行区及相应的基础设施建设。

二期还将完善与周边城市的交通配套，增加旅客通道，提高机场的出行便捷性。

三期工程三期工程主要分为两个阶段。

第一阶段主要扩建和更新现有设施，包括新乡航站楼、停车场、货运区等设施的改造和扩建；第二阶段将建设一系列航空物流设施，包括保税物流中心、仓库、办公楼、酒店等。

投资据了解，新乡机场的总投资约为150亿元。

其中，一期和二期工程的预计投资为62亿元，预计于2025年左右竣工。

三期工程投资约为88亿元，主要用于扩展航站楼、旅客服务区以及基础设施建设。

预计于2035年完工。

带来的机遇新乡机场的建设将对新乡市及周边经济的发展带来极大的机遇。

新建机场可以效仿其他机场，在机场周边建立一个空港经济区，提高空运物流业的发展。

刺激现代服务业发展，形成“机场经济”。

同时，新乡机场还可以加强与周边城市的联系，提高区域交通的效率，为愈来愈多的旅游者提供便捷的出行选择。

可以促进当地的经济发展和促进人民的生活水平提高。

“空中丝绸之路”视域下航空港发展的影响因素——兼论郑州航空港区建设徐淑红【摘要】《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出,支持郑州等内陆城市建设航空港.明确航空港发展的影响因素,在政策制定实施中有所侧重,有助于航空港快速健康发展.在界定航空港概念及属性的基础上,利用1990—2014年基础数据,从经济发展水平、城乡居民消费水平、综合交通运输体系及政策四个维度出发,实证分析航空港发展的影响因素.最后以国家级航空港经济综合实验区——郑州航空港区为例,从科学规划、创新融资和优化环境视角,提出现阶段郑州航空港区建设的政策建议.【期刊名称】《郑州航空工业管理学院学报》【年(卷),期】2016(034)005【总页数】5页(P12-15,117)【关键词】郑州航空港;丝绸之路经济带;航空经济【作者】徐淑红【作者单位】郑州航空工业管理学院土木建筑工程学院,河南郑州450015;航空经济发展河南省协同创新中心,河南郑州450015【正文语种】中文【中图分类】F562015年3月国务院发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》指出，支持郑州等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点[1]。

当前此类研究多数集中在航空港与城市服务业和高科技产业发展的相关性、航空港与城市制造业成本和生产率的相关性、航空港与企业总部的相关性等航空港建设与经济发展关系方面[2-7]。

专门针对航空港影响因素进行论证的成果并不多见。

本文在界定航空港概念及其特点基础上，进行航空港发展的影响因素分析，在以上研究的基础上，探讨现阶段郑州航空港区建设的发展思路。

现实生活中，我们常听到机场、空港和航空港三种不同称谓，这三种称谓有何差别？到底什么是“航空港”？学者给出了不同的解释和说明[8-10]。

通过对比分析，本文在具体研究过程中认为：航空港即机场，是指用于飞机起飞、着陆、停放、维护和组织安全飞行的场所。

《郑州航空港经济综合实验区总体规划（2014-2040）》规划方案简介一、规划范围规划范围为南至炎黄大道，北至双湖大道，西至京港澳高速，东至广惠街（原线位），规划面积约368平方千米（不含空港核心区）。

遵循区域统筹的原则，将空港核心区，以及广惠街（新线位）以西、炎黄大道以北的拓展预留区作为重点协调区，将中原经济区核心圈层作为规划研究范围。

二、规划期限本规划期限为2014—2040年，其中近期为2014—2020年，中期为2021—2025年，中远期为2026—2030年，远期至2040年。

三、功能定位郑州航空港经济综合实验区将建成生态智慧航空大都市主体实验区，主要功能为：国际航空物流中心，以航空经济为引领的现代产业基地，内陆地区对外开放重要门户，现代航空都市，中原经济区核心增长极。

四、发展规模人口规模：至2040年规划范围内常住人口规模为260万人。

用地规模：至2040年规划范围内建设用地规模为276.81平方千米，其中城市建设用地规模为260.06平方千米，人均城市建设用地面积为100平方米。

五、产业发展重点发展具有临空指向性和关联性的高端产业，培育临空高端服务功能和知识创新功能，构筑中原经济区一体化框架下具有明显特色和竞争力的空港产业体系。

航空物流业：以国际中转物流、航空快递物流、特色产品物流为重点，完善分拨转运、仓储配送、交易展示、加工、信息服务等配套服务功能。

高端制造业：重点发展电子信息产业、生物医药产业、精密仪器制造业，打造区域临空经济产业发展高地，引领区域产业结构调整与升级。

现代服务业：大力发展专业会展、电子商务、航空金融、科技研发、高端商贸、总部经济等产业，打造为区域服务的产业创新中心、生产性服务中心和外向型经济发展平台。

六、空间结构与总体布局1、空间结构以空港为核心，两翼展开三大功能布局，整体构建“一核领三区、两廊系三心、两轴连三环”的城市空间结构。

一核领三区：以空港为发展极核，围绕机场形成空港核心区。

目录第一章总则 (1)第二章建设用地规划管理 (2)第三章公共服务设施建设 (6)第四章建设工程规划管理 (10)第五章市政工程规划管理 (22)第六章道路交通规划管理 (22)第七章生态绿地建设 (49)第八章历史文化保护 (53)第九章城市地下空间利用 (55)第十章城市综合防灾减灾 (62)第十一章绿色建筑 (65)第十二章机场核心区及周边影响区域 (66)第十三章附则 (67)附录A 名词解释 (68)附录B 附表 (72)附录C 用词说明 (98)第一章总则第一条制定目的为实现“生态智慧航空大都市主体实验区”的主体定位目标，促进经济、社会和环境可持续发展，加强规划建设管理，保证规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《郑州市城乡规划管理条例》、《郑州市城乡规划管理技术规定》（试行）及其他相关法律、法规，结合郑州航空港经济综合实验区（以下简称为“实验区”）实际情况，制定本导则。

第二条适用范围实验区范围内从事城乡规划编制、规划管理及各项工程建设应遵循本导则的相关要求。

本导则未涉及内容，应按照国家、河南省和郑州市现行的有关法律、法规及相关规范、规定执行。

符合相关规划要求的现状建成项目，可保留现状土地使用功能与建设内容，但进行新建、改建、扩建等活动时，应按照本导则执行。

第三条规划建设理念实验区规划建设应贯彻“生态、智慧、循环、集约”的城市建设理念，统筹安排各类建设项目和建设用地，合理布局交通、市政、公共服务设施，完善城市功能、保护景观和生态资源、改善人居环境。

第四条导则修订及动态增补根据使用中出现的具体情况，由郑州市城乡规划局负责组织本导则的修订及动态增补工作。

（1）在下列情况下，本导则宜进行修订：国家、省和市相关法律、法规进行修订；国家和省的相关强制性规范进行修订；实验区城市发展的形势和目标发生重大变化。

（2）在下列情况下，本导则宜进行动态增补：因管理、新技术应用等，需有新章节或条目纳入本导则的；相关规划编制完成后，需进一步完善本导则的。

如何打造全国第一世界一流通用航空产业通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。

目前我国通用航空产业发展处于初级阶段，航空产业园也在起步向前发展，终极定位希望打造成国第一、世界一流的通用航空产业基地。

一、国外通用航空产业现状1. 通用航空的规模目前大约有32万架飞机和70万名飞行员在全世界从事通用航空活动，年飞行小时约4000万小时。

庞大的通用飞机机群主要分布在美国、加拿大、欧洲等发达国家。

其中国际知名的通用航空制造企业包括主要产品为活塞及涡浆类飞机和公务机两类的美国塞斯纳飞机公司；主要生产SR20、SR22两种飞机并被中航通用飞机有限责任公司并购的美国西锐飞机公司；全球通用飞机行业唯一能够提供两座、四座单发或双发活塞式飞机的制造商奥地利钻石飞机公司；全球第四大通用航空飞机制造商Piper飞机公司；加拿大庞巴迪飞机制造厂是世界第三大民用飞机制造商，产品含有公务喷气飞机和水陆两栖飞机；巴西航空工业公司也生产喷气公务机；美国豪客比奇飞机公司主要生产公务机、涡桨飞机、活塞发动机飞机；还有一些东欧、俄罗斯等等国家的公司也生产通用飞机。

2．通用航空产业大国北美洲是全世界通用航空最发达的地区，美国是通用航空大国，全世界所有通用飞机中，不仅75%的机队在北美，同时近90%的通用飞机是美国制造的。

美国通用航空市场的发展已基本趋于成熟，法律法规、基础设施和管理等各项条件完备，美国通用航空的现状与发展趋势代表着世界通用航空发展的方向。

2010年，美国在通用航空飞机总数约为22.8万架，持有效飞行驾驶执照人员60多万名，其用航空飞行员约为40万人，接近2万个通用航空机场。

通用航空每年飞行2700万小时，通用航空每年创造超过千亿美元的经济收入。

郑州航空港区发展研究郑州航空港经济综合实验区，简称“郑州航空港区”，位于中国河南省的中部。

该区坐落于郑州国际机场的东端，是我国目前仅有的三个航空港经济实验区之一。

自2012年11月29日成立以来，这个区域已经成为国际贸易、物流和航空业的重要节点。

随着中国经济的增长和全球化的发展，航空业的发展也日益壮大。

因此，建设航空港经济实验区已成为提升区域经济发展水平、推动产业升级的重要手段。

郑州航空港区作为航空产业新区和中西部地区的空中门户，优势明显。

郑州航空港区作为中国第一批获批的国际物流中心，集航空运输、物流、加工制造、电商等多种业态于一体，拥有良好的发展条件和重要战略地位。

该区域计划从“航空物流”入手，逐步向整个航空产业的上下游发展，构建产业链条的完整性。

尽管郑州航空港区的建设刚刚起步，但该区的优势已逐渐显现，尤其表现在国际贸易和物流业方面。

郑州航空港区已经成为中国最具潜力的国际贸易和物流动力区之一。

该区有望在未来几年内成为中国及全球最大的物流中心之一。

随着中国经济的不断发展，国际贸易对于中国的经济发展越来越重要。

同时，物流在国际贸易中的重要性也日益加强。

因此，建设国际化、现代化的物流体系至关重要。

郑州航空港区的发展，不仅为中国的国际贸易、物流和航空业带来了新的机遇，同时还为中国推进制造业转型升级提供了新的契机。

总之，郑州航空港区作为中国航空产业和物流产业的重要节点，其发展对河南，乃至整个中国中部地区的经济发展都具有重要意义。

随着中国经济的发展，未来必将有更多的企业、资金、人才等涌入该区，助力该区成为中国及全球物流业的重要基地。

附件：郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013－2025 年）目录前言 (1)第一章基础条件和总体要求 (1)第一节现实基础 (1)第二节指导思想 (3)第三节战略定位 (3)第四节发展目标 (4)第五节空间布局 (5)第二章建设竞争力强的国际航空货运枢纽 (6)第一节提升郑州机场货运功能 (6)第二节完善陆路交通运输体系 (7)第三节发展多式联运 (8)第三章建设高端航空港经济产业体系 (8)第一节航空物流 (9)第二节高端制造业 (10)第三节现代服务业 (11)第四节建设产业创新中心 (12)第四章建设绿色智慧航空都市 (12)第一节建设高水平城市综合服务区 (13)第二节推进现代化基础设施建设 (13)第三节加强生态建设和环境保护 (14)第五章建设内陆开放型航空港区 (15)第一节提升开放平台服务功能 (16)第二节构建国际化营商环境 (16)第三节创新对外开放体制机制 (17)第四节带动中原经济区开放发展 (17)第六章保障措施 (18)第一节加大政策支持 (18)第二节强化组织实施 (19)前言航空港经济是以航空枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产品和服务并参与国际市场分工为特征，吸引航空运输业、高端制造业和现代服务业集聚发展而形成的一种新的经济形态。

为贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发…2012‟24 号）精神，按照国务院批复的《中原经济区规划（2012-2020 年）》对建设郑州航空港经济综合实验区提出的总体要求，努力打造全国重要的航空港经济集聚区和中原经济区的核心增长极，制定本规划。

郑州航空港经济综合实验区（以下简称“实验区”）是郑（州）汴（开封）一体化区域的核心组成部分，包括郑州航空港、综合保税区和周边产业园区，规划范围涉及中牟、新郑、尉氏3 县（市）部分区域，面积415 平方公里。

规划期为2013－2025 年。

本规划是引导实验区有序开发建设的行动纲领和编制相关专项规划的重要依据。

河南省人民政府关于印发河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.04.02•【字号】豫政〔2021〕13号•【施行日期】2021.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文河南省人民政府关于印发河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经河南省第十三届人民代表大会第四次会议审查批准，现印发给你们，请认真组织实施。

河南省人民政府2021年4月2日河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要目录第一篇开启全面建设社会主义现代化河南新征程第一章发展环境第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就第二节新发展阶段面临的新机遇新挑战第二章指导方针第三章主要目标第一节二〇三五年远景目标第二节“十四五”时期经济社会发展主要目标第四章战略行动第二篇打造中西部创新高地第五章增强创新平台和载体支撑第一节引进培育重大科技创新平台第二节推动郑洛新国家自主创新示范区提质发展第三节加快建设郑开科创走廊第四节拓展提升多层次区域创新载体第六章强化企业创新主体地位第一节培育壮大创新企业群体第二节提升企业技术创新能力第三节完善企业创新服务体系第七章推动产业链创新链深度融合第一节打好关键核心技术攻坚战第二节加强基础领域研究第三节促进科技成果转移转化第八章加快建设人才强省第一节加强人才培养开发第二节更大力度引进人才第三节激发人才创新活力第九章构建良好创新生态第一节深化科研放权赋能改革第二节促进科技开放合作第三节营造良好创新氛围第三篇加快建设现代产业体系第十章建设先进制造业强省第一节推进产业基础高级化第二节巩固提升战略支柱产业链第三节培育发展战略新兴产业链第四节推动制造企业加能提效第十一章建设现代服务业强省第一节推动生产性服务业专业化高端化发展第二节推动生活性服务业高品质多样化升级第三节推动现代服务业和先进制造业深度融合第十二章建设高能级产业载体第一节全面推进产业集聚区“二次创业”第二节加快服务业“两区”转型发展第四篇建设数字河南第十三章做大做强数字经济第一节推进数字产业化发展第二节推进产业数字化转型第十四章加强数字社会建设第一节加快建设新型智慧城市第二节推动数字乡村建设第三节打造数字生活新服务第十五章加快数字政府建设第一节推动政务信息化共建共用第二节加强数据资源开发利用保护第三节营造审慎包容的数字化发展环境第五篇服务构建新发展格局第十六章加快消费扩容提质第一节推进重点领域消费提档升级第二节培育新型消费第三节提高居民收入水平第四节优化提升消费环境第十七章积极扩大有效投资第一节优化投资结构和方向第二节激发民间投资活力第三节深化投融资体制改革第十八章建设国内大循环的重要支点第一节提升供应链竞争优势第二节完善现代流通网络第三节健全流通体制机制第十九章构建国内国际双循环的战略链接第一节提升郑州航空港支撑服务双循环功能第二节推动内外贸一体化发展第三节提高国际化双向投资水平第六篇构建充满活力的市场经济体制机制第二十章激发各类市场主体活力第一节加快国有经济布局优化和结构调整第二节深化国资国企改革第三节促进民营经济健康发展第四节构建亲清政商关系第二十一章保障市场公平竞争第一节加大产权保护力度第二节持续放宽市场准入第三节完善公平竞争制度第二十二章完善要素市场化配置体制机制第一节建立健全统一开放的要素市场第二节加快要素价格市场化改革第三节健全要素市场运行机制第二十三章提升政府治理能力第一节加强宏观经济运行调节第二节深化财税金融改革第三节加快转变政府职能第四节健全社会信用体系第七篇全面推进乡村振兴第二十四章坚决扛稳粮食安全重任第一节加强耕地保护第二节加快高标准农田建设第三节推进粮食产业三链同构第二十五章建设现代农业强省第一节加快发展现代种业第二节做大做强高效种养业第三节完善现代农业装备和服务支撑体系第四节丰富乡村经济业态第二十六章实施乡村建设行动第一节推动农村基础设施和公共服务设施提档升级第二节整治提升农村人居环境第三节建设文明善治乡村第二十七章健全城乡融合发展体制机制第一节深化农业农村改革第二节加强农业农村发展要素保障第三节培育城乡融合发展载体第二十八章实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第一节巩固拓展脱贫攻坚成果第二节提升脱贫地区整体发展水平第八篇推进新型城镇化和区域协调发展第二十九章增强郑州国家中心城市龙头带动作用第一节做强做优郑州国家中心城市第二节深入推进郑开同城化发展第三节推动郑州都市圈一体化高质量发展第三十章提升洛阳副中心城市功能地位第一节提速提质建设洛阳副中心城市第二节培育发展洛阳都市圈第三节强化郑州都市圈和洛阳都市圈联动第三十一章推进区域协同发展第一节加强区域中心城市和城镇协同区建设第二节发展壮大重要节点城市第三节加快大别山等革命老区振兴发展第四节联动建设郑洛西高质量发展合作带第五节协同打造中原—长三角经济走廊第三十二章深入落实县域治理“三起来”第一节夯实强县富民的产业支撑第二节加快县域改革发展第三节推进基础设施和公共服务城乡贯通第三十三章提高新型城镇化发展质量第一节加快农业转移人口市民化第二节提升城市功能品质第三节提高城市治理水平第四节完善住房市场体系和保障体系第三十四章完善区域空间治理第一节深入落实主体功能区战略第二节推动资源要素向优势地区集中第三节支持资源型城市和老工业城市转型发展第九篇建设现代化基础设施体系第三十五章系统布局引领未来的新型基础设施第一节加快建设新一代信息基础设施网络第二节加强新型计算基础设施建设第三节加速构建融合基础设施第三十六章构建便捷畅通的综合交通体系第一节打造多向连通的骨干运输通道第二节建设立体互联的内畅网络第三节构筑多层级的综合交通枢纽第四节全面提升交通服务效能第三十七章构建低碳高效的能源支撑体系第一节增强多元外引能力第二节完善能源输配网络第三节优化省内能源结构第四节提升能源储备调节能力第三十八章构建兴利除害的现代水网体系第一节全力保障黄河长治久安第二节优化水资源配置第三节强化防洪薄弱环节建设第十篇加快建设文化强省第三十九章提高社会文明程度第一节推进理想信念教育常态化制度化第二节巩固壮大主流思想舆论第三节持续提升公众文明素养第四十章保护传承弘扬黄河文化第一节加强黄河文化考古和遗产保护第二节打造黄河历史文化地标第三节扩大黄河文化影响力第四十一章繁荣发展文化事业和文化产业第一节提升公共文化服务水平第二节健全现代文化产业体系第三节促进文化旅游全域融合发展第十一篇加快建设生态强省第四十二章打造黄河流域生态保护示范区第一节推进沿黄生态带建设第二节加强黄河干支流污染治理第三节规范高效利用黄河水第四十三章构建大河大山大平原生态格局第一节增强山地生态屏障功能第二节构筑生态廊道网络第三节加强自然保护地建设第四十四章深入打好污染防治攻坚战第一节强化大气污染精准防治第二节深化水污染综合治理第三节保障土壤环境安全第四节防范生态环境风险第五节提高生态环境治理能力第四十五章积极践行绿色发展方式第一节全面提高资源利用效率第二节持续降低碳排放强度第三节加快生产生活方式绿色转型第四节发展循环经济和绿色产业第五节健全绿色发展政策体系第十二篇加快建设开放强省第四十六章高水平建设开放通道枢纽第一节增强“空中丝绸之路”辐射力影响力第二节强化“四路”协同联动发展第三节加快发展航空经济第四十七章建设更高水平开放型经济新体制第一节深化高标准自贸试验区建设第二节完善多层次开放平台体系第三节加力提效推进开放招商第四节深化拓展国际合作空间第四十八章打造市场化法治化国际化营商环境第一节营造高效便捷的政务环境第二节营造公平公正的法治环境第十三篇全面提高人力资本素质第四十九章建设高质量教育体系第一节推动基本公共教育均等化第二节提升高等教育质量第三节增强职业技术教育适应性第四节造就高素质专业化创新型教师队伍第五节深化教育领域综合改革第六节建设学习型社会第五十章提速提质建设健康中原第一节构建强大公共卫生体系第二节全面提升医疗服务能力第三节推动中医药传承创新第四节深化医药卫生体制改革第五节提高全民健康素养第五十一章积极应对人口老龄化第一节推动实现适度生育水平第二节完善养老服务体系第三节发展银发经济第十四篇加快建设幸福美好家园第五十二章推进基本公共服务标准化均等化第五十三章强化就业优先政策第一节千方百计稳定和增加就业岗位第二节加大重点群体就业扶持力度第三节健全就业公共服务体系第四节加强失业风险防范第五十四章健全多层次社会保障体系第一节完善社会保险制度第二节健全社会救助和社会福利制度第三节加强退役军人服务保障第四节保障残疾人平等权益第五十五章促进妇女儿童和青年全面发展第一节保障妇女合法权益第二节健全儿童关爱服务体系第三节完善青年发展政策体系第四节支持家庭发展第五十六章加强和创新社会治理第一节健全基层治理体系第二节引导社会力量积极参与基层治理第三节加强和创新市域社会治理第十五篇全面落实总体国家安全观第五十七章坚决维护政治安全第五十八章确保经济领域安全第五十九章保障人民生命安全第六十章健全现代应急管理体系第六十一章维护社会稳定和安全第十六篇加强社会主义民主法治建设第六十二章发展社会主义民主第六十三章全面推进依法治省第六十四章完善权力运行制约和监督机制第十七篇加强规划实施保障第六十五章坚持和加强党的全面领导第六十六章建立统一规划体系第六十七章完善规划实施机制第六十八章充分调动全社会力量河南省国民经济和社会发展第十四个五年（2021—2025）规划和二〇三五年远景目标纲要根据《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明“十四五”时期全省战略意图和政府工作重点，引导规范市场主体行为，统筹重大战略和重大举措时空安排，是政府履行职责的重要依据，是今后五年乃至更长时期全省经济社会发展的宏伟蓝图和全省人民共同奋斗的行动纲领。

郑州航空港：首个国家级航空经济发展先行区
赵伟立;周国卿
【期刊名称】《宁波经济（财经观点）》
【年(卷),期】2014(000)001
【摘要】郑州航空港经济综合实验区发展规划,是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区.前不久,河南省人民政府办公厅出台《关于支持郑州航空港经济
综合实验区发展的若干政策》,从财税、口岸建设及通关便利化、金融、产业发展、要素保障、人才保障等7个方面出台了81项支持政策,为实验区加快开发建设提供了强大动力.
【总页数】1页(P21)
【作者】赵伟立;周国卿
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.航空物流产业与区域经济发展的关联度分析——以郑州航空港经济综合实验区为例 [J], 周晓利
2.郑州将建全国首个航空港经济发展先行区 [J], 竹子俊;
3.郑州航空港经济综合实验区航空经济发展研究 [J], 李艳福
4.新型航空物流经济发展的现状研究——以郑州航空港经济综合实验区为例 [J],
韩宸
5.新型航空物流经济发展的现状研究——以郑州航空港经济综合实验区为例 [J],
韩宸[1]
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