同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试(行政管理专业)》考点手册 公共基础部分—公共管理学(圣才出品

同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》模拟试题及详解（二）第一部分公共基础部分（共30分，每位考生必答）一、单项选择题（每小题1分，共10分）1．传统公共行政理论是建立在科层制理论和（）的基础上的。

A．立法—司法二分法B．立法—行政二分法C．法律—行政二分法D．政治—行政二分法【答案】D【解析】公共行政时期又称传统的公共管理时期，历时约90年。

从总体上来看，它是建立在政治与行政两分法和韦伯的官僚制理论这两大基本框架之下的。

2．在下列诸学术观点中，不属于新公共管理学派观点的是（）。

A．强调回应力和政治敏感性B．将企业管理理念引入政府内部C．关注效率D．通过强化层级节制体系提高效率【答案】D【解析】新公共管理不同于传统的公共行政以威尔逊、古德诺的政治—行政二分论和韦伯的科层制论为理论基础，它以现代经济学和私营企业管理理论和方法作为自己的理论基础，以“效率”为核心，主张广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视产出，强调回应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上进行改革，实行更加灵活、富有成效的管理。

3．就管理幅度与管理层次之间的关系而言，现代行政组织的结构趋向于（）。

A．尖高化B．分散化C．扁平化D．层级化【答案】C【解析】西方许多企业和政府组织结构形式已经开始向扁平化方向发展。

组织结构扁平化，就是通过减少行政管理层次，裁减冗余人员，从而建立一种紧凑、干练的扁平化组织结构。

如政府通过权力下放、租赁承包等方式将一部分职能移交给社会以达到缩减政府管理层次，提高公共行政效率的目的。

扁平化结构具有自身的优势：①行政幅度增宽，行政层次减少，组织成员积极性提高；②组织内信息畅通；③管理成本降低，工作效率大大提高。

但扁平化组织结构也可能造成权力分散，行政控制减弱的弊端。

这是20世纪80年代以来行政组织结构改革的新特征。

4．（）提出了目标管理的概念和方法。

A．德鲁克B．赫茨伯格C．马斯洛D．林德布洛姆【答案】A【解析】美国管理大师彼得·德鲁克于1954年在其名著《管理实践》中最先提出了“目标管理”的概念，其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。

根据同等学力申硕国考管理学综测考点整
理
本文档旨在整理同等学力申硕国考管理学综测的考点，为考生提供参考和备考指导。

以下是考点的详细内容：
1. 组织行为学
- 组织行为学的基本概念和理论
- 个人行为与组织行为的关系
- 组织的形式与结构
- 组织文化与组织认同
- 组织决策与领导
- 研究与知识管理
2. 组织设计与管理
- 组织设计的原则与方法
- 管理层次与职权分配
- 组织绩效评估与控制
- 组织变革与创新管理
- 组织合作与协调
- 组织中的冲突与权力
3. 人力资源管理
- 人力资源管理的基本概念与理论- 人力资源规划与需求分析
- 招聘与选拔
- 岗位分析与绩效评价
- 培训与开发
- 劳动关系与员工福利
4. 运营管理
- 运营管理的基本概念与理论
- 供应链管理与物流
- 质量管理与持续改进
- 项目管理与生产调度
- 管理信息系统与技术支持
- 管理控制与成本管理
5. 营销管理
- 营销管理的基本概念与理论
- 市场环境与市场分析
- 产品与品牌管理
- 客户关系管理与市场定位
- 销售与渠道管理
- 市场推广与营销策略
6. 财务管理
- 财务管理的基本概念与理论
- 财务分析与决策
- 资本预算与投资决策
- 资金管理与财务风险
- 财务会计与成本管理
- 商业伦理与企业社会责任
请考生重点关注以上考点，并结合相关教材和学习材料进行系统学习和备考。

祝您成功通过同等学力申硕国考管理学综测！。

2019年同等学力申硕《公共管理（行政管理专业）》考试历年真题精选及详解一、第一部分公共基础部分——简答题（每小题10分，共20分）1.简述公共管理经济功能的具体内容。

输入答案内容...【答案】各类公共部门存在的基本目的是为其服务对象提供市场所不能或只能以对整个社会不利的方式提供的种种公共产品与服务。

为此，不同的公共组织必须根据各自的特点而分别承担一定的社会经济功能。

就当代各国政府而言，推动社会生产力发展，确保经济基础的巩固和发展，即促进经济建设与发展是它们的基本功能。

一般来说，在市场经济条件下，公共组织所承担的经济功能主要是从以下几个环节对市场机制的不足进行干预与补充：（1）限制垄断和促进竞争。

（2）界定和维护财产权，克服外部性。

（3）提供公共物品。

（4）保障收入分配的公正化。

（5）调控宏观经济。

2.简述公共管理绩效评估内容中经济测定、效率测定和效益测定的内涵。

输入答案内容...【答案】公共管理绩效评估，是对广义的政府组织、非营利组织（第三部门）以及公共企业等特定的社会组织在履行公共责任的过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上，获得的公共产出进行的评审界定。

公共管理绩效评估主要有内容、要素和程序三个方面的特征。

其内容方面的特征如下：一般认为，绩效评估内容包括经济测定、效率测定、效益测定三个方面：（1）经济测定涉及输入资源的成本。

（2）效率测定关注的是输入与产出间的比率关系，它是对组织过程的评价。

（3）效益测定涉及组织目标的实现。

效益标准又可以划分为产出标准和效果标准，产出标准是针对组织提供的服务而言的，效果标准是针对长期目标而言的。

二、第二部分专业知识部分——行政管理学（名词解释）（每小题4分，共20分）1.行政决策枢纽系统输入答案内容...【答案】行政决策枢纽系统，又称行政决策中心，是指领导、组织整个决策活动和最终从事抉择方案的领导核心。

2024年同等学力工商管理申硕考点手册第一章：考试概述1.考试时间：一般在每年的3月份举行2.考试类型：统一笔试3.考试科目：包括管理学、经济学、市场营销、财务管理等相关课程4.考试形式：选择题、简答题、论文题等5.报名方式：通过教育考试机构或考试网站进行在线报名6.报名条件：本科毕业并获得相应学位证书，符合教育部对同等学力人员的相关规定第二章：考试内容1.管理学：包括管理理论、组织行为、人力资源管理等内容2.经济学：包括宏观经济学、微观经济学、产业经济学等内容3.市场营销：包括市场营销策略、市场分析、消费者行为等内容4.财务管理：包括财务报表分析、财务风险管理、投资决策等内容5.其他相关课程：如运营管理、战略管理、企业社会责任等内容第三章：备考建议1.熟悉考试大纲：认真阅读考试大纲，了解考试科目、内容和要求2.制定学习计划：合理安排学习时间，制定每日、每周的学习目标和计划3.选择合适的教材：选择权威性、系统性强的教材进行学习4.注重基础知识的掌握：对于管理学、经济学等基础课程，要加强基础知识的掌握5.刷题和模拟：通过刷题和模拟考试，加强对知识的运用和实际操作能力6.关注时事动态：关注行业新闻、热点问题，帮助拓宽知识面7.考试技巧的培养：掌握解题技巧，提高应试能力第四章：考试注意事项1.准考证打印：及时打印准考证，注意考试地点和考试时间2.考试器材准备：携带好考试所需的文具和身份证明材料3.考试纪律：遵守考场纪律，不得携带手机等通讯工具进入考场4.答题技巧：仔细审题，按照题目的要求进行答题5.时间分配：合理安排答题时间，注意时间的控制6.考后交卷：注意在规定时间内交卷，不得擅自离开考场第五章：考试评分1.笔试成绩公布：一般在考试后一个月内公布成绩2.成绩查询：可以通过考试官网或考试机构进行成绩查询3.成绩复议：如果对成绩有异议，可以进行成绩复议，根据相关规定进行申诉4.成绩证书领取：成绩合格后，可以领取成绩证书和学位证书第六章：参考书目1.管理学：《管理学》（吴琦著）、《现代管理学》（博恩德等著）2.经济学：《宏观经济学》（格里高利·曼昆著）、《微观经济学》（利普西著）3.市场营销：《市场营销学》（菲利普·科特勒著）、《现代营销管理》（卡·霍茨著）4.财务管理：《财务管理》（伯克著）、《财务管理理论与实务》（曹文平著）第七章：考试报名和考试时间表1.考试报名时间：一般在每年的1月份开始，截止时间以考试官网或考试机构通知为准2.考试时间表：具体考试时间以考试官网或考试机构通知为准，可以提前关注相关通知和公告结语：如有疑问或需要咨询，可以通过考试官网或考试机构进行详细咨询，祝考生顺利通过考试，取得好成绩！。

2024年同等学力工商管理申硕考点手册第一章：概述1.考试简介：本章介绍同等学力工商管理申硕考试的目的和组织机构，并提供考试时间和报名信息。

第二章：政治理论基础1.马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系：着重考查考生对马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系的理解和应用。

第三章：经济学基础1.宏观经济学：主要考查考生对宏观经济学基本原理、宏观经济运行与调控的理解能力。

2.微观经济学：主要考查考生对微观经济学基本原理、市场机制与市场失灵的理解能力。

第四章：管理学基础1.组织行为学：主要考查考生对组织行为学基本理论、组织中个体行为和组织变革的理解和分析能力。

2.运营管理：主要考查考生对运营管理基本理论、生产运作与供应链管理的理解和应用能力。

3.人力资源管理：主要考查考生对人力资源管理基本理论、人力资源规划与员工激励的理解和应用能力。

第五章：营销学基础1.市场营销学：主要考查考生对市场营销学基本理论、市场调研与市场营销策略的理解和应用能力。

2.消费者行为学：主要考查考生对消费者行为学理论、消费者特征与决策过程的理解和分析能力。

第六章：财务会计与管理会计1.财务会计：主要考查考生对财务会计基本概念、财务报表编制和分析的理解和应用能力。

2.管理会计：主要考查考生对管理会计基本概念、成本管理和预算管理的理解和应用能力。

第七章：企业战略与竞争战略1.企业战略：主要考查考生对企业战略基本概念、战略决策和实施的理解和应用能力。

2.竞争战略：主要考查考生对竞争战略基本概念、产业竞争和竞争优势的理解和分析能力。

第八章：企业创新与创新管理1.企业创新：主要考查考生对企业创新理论、创新类型和创新管理的理解和应用能力。

2.创新管理：主要考查考生对创新管理理论、创新过程和创新组织的理解和应用能力。

第九章：企业伦理与社会责任1.企业伦理：主要考查考生对企业伦理概念、道德决策和道德责任的理解和分析能力。

2.社会责任：主要考查考生对企业社会责任概念、战略和实践的理解和应用能力。

考生须知１.本试卷满分100分,包括公共基础部分和专业知识部分。

公共基础部分满分３0分,每位考生必答;专业知识部分含行政管理学、社会保障学、教育管理学、卫生事业管理学、土地资源管理学五部分,各部分满分均为70分,考生可根据自己拟申请硕士学位旳专业选择其中一部分作答,多选者只按前选部分计分。

2.请考生务必将本人姓名和考号填写在本页方框内。

3.必答题部分旳单项选择题旳答案一律用2Ｂ铅笔填涂在指定旳答题卡上，凡做在试卷或答题纸上旳答案一律无效；其他题一律用蓝色或黑色墨水笔在答题纸指定位置上按规定作答,未做在指定位置上旳答案一律无效。

４．在答题卡上对旳旳填涂措施为：在代表答案旳字母上划线，如［A]【B】[C] [D］。

5.监考员收卷时，考生须配合监考员验收,并请监考员在准考证上签字(作为考生交卷旳凭据)，否则，若发生答卷遗失,责任由考生自负。

第一部分公共基础部分（共３0分，每位考生必答)一、单项选择题(每题１分，共10分)1.公共管理旳公共性重要包括了如下两层含义_____＿_＿。

A．管理主体旳公共性和管理能力旳公共性B．管理事务旳公共性和管理对象旳公共性C.价值取向旳公共性和社会伦理旳公共性D.利益取向旳公共性和管理参与旳公共性2.新公共管理学派旳重要代表人物是＿__＿__＿_＿＿。

A．伍德罗?威尔逊B.罗伯特？V?登哈特C.戴维？奥斯本D.赫伯特?西蒙3．与集权制相比，分权制轻易产生如下缺陷____＿____。

A.官僚主义B.本位主义C.专制主义D．事务主义4.中华人民共和国行使国家最高行政权力旳机关是___＿____。

A.中共中央B.全国人大Ｃ.国务院Ｄ.全国人大和国务院５.按照我国法律规定，在如下资源中有也许属于非公共资源旳是＿_____＿。

A.土地资源Ｂ.矿产资源C．水资源Ｄ.信息资源6．北京市政府规定,没有北京市户籍且在北京市交纳社会保障金不满一定年限旳外来人口,不得在北京市购置居住性质旳商品房,这项政策属于_____＿__＿。

同等学力人员申请硕士学位公共管理学科综合水平考试复习提纲（第3版）公共基础部分：公共管理学第三章公共事务1、公共事务含义：指那些涉及全体社会成员的共同利益，满足其共同要求，关系期整体生活质量的一系列活动，以及这些活动的最终结果。

其特征是公益性、非营利性、规模性和阶级性。

P402、公共事务有哪些区别于私人事务的独特功能？公共服务功能；社会管理功能；市场规制功能；宏观调控功能。

P423、公共经济事务主要包含哪些重要的内容？（1）宏观经济调控与市场监管；（2）公共财政与国有资产管理；P434、公共事业主要包含哪些重要内容？公共事业主要包括文化事业、教育事业、科技事业、卫生事业。

P465、社会安全事务主要包括哪些内容？主要包括社会治安与社会保障。

P516、公共资源管理事略包括哪些内容？主要有公共人力资源管理事务；公共信息资源管理事务；公共物质资源管理事务。

P48第四章公共政策1、简述公共政策的含义及特征？P54；P56公共政策指国家（政府）执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。

公共政策的基本特征：（1）由特定的主体即国家或政府、执政党及其他政治团体所制定及执行，政策体现了主体的意志，具有法定的权威性；（2）具有特定的价值取向，要实现特定目标或目的；（3）表现为由一系列行为所构成的行动过程，是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采取的政治行动；（4）是一种行为或行为规范。

2、公共政策的功能是什么？P56（1）作为政治控制或阶级统治的工具；（2）作为公共管理的手段；（3）作为利益关系的调节器。

3、公共政策的类型有哪些？P57（1）分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配性政策；（2）总政策、基本政策和具体政策；（3）政治政策、经济政策、社会政策和文化政策。

4、简述公共政策过程？P58（1）政策的制定：政策问题的认定；公共政策议程；公共政策方案的规划与合法化；（2）政策执行，是指政策方案付诸实践、解决实际政策问题的过程，也就是将政策理想变为政策现实的过程，包括组织和物质准备、政策分解、政策宣传、政策实验以及指挥、沟通、协调等功能环节的一系列活动。

第二章公共组织2.1 课后习题详解1．简述公共组织的概念和范畴。

答：（1）公共组织的概念公共组织是指人们为了实现社会公共目标，向社会提供公共物品和服务，按照一定法律程序而建立起来的组织实体。

（2）公共组织的范畴美国学者菲利普·科特勒从满足人们的需要出发，站在社会经济的角度将社会组织划分为三大部门：第一部门是企业；第二部门是政府；第三部门是非营利组织。

以此来看，公共组织应包括政府与非营利组织。

在我国，改革开放以后，经济、社会的快速转型引起了公共管理格局的变化，公共管理领域正在形成两大块：国家机关的公共行政（广义）管理与非政府公共部门的公共事务管理。

从组织系统来看，前者包括行政（狭义）、立法、司法机构，称为政府（广义）组织；后者包括事业单位、社区管理型组织、社会团体与民办非企业单位，称为非政府公共组织。

二者统称为“公共组织”。

2．分述政府组织与非政府组织的性质和功能。

答：（1）政府组织与非政府组织的性质公共组织包括政府组织和非政府公共组织。

公共组织的特性，主要有：①公共性公共组织产生于社会公共需要，它们“为公众所共用”（公共）的性质决定了其基本功能是维护社会的公共利益，解决社会公共问题，它的组织宗旨是为社会提供公共产品和服务。

②社会性从政府组织来看，它产生于社会发展的需要（国家形成），并以社会发展需要为基础形成了公共行政职能。

社会性是政府组织的根本属性所在。

从非政府公共组织来看，它是为适应社会自我管理的需要而产生出来的，本身就是一种社会自我管理、自我服务的组织。

③合法性政府组织的设立、撤销，它们的任务、责任、权力都要由国家宪法与法律作出规定；非政府公共组织也须按有关法律规定，通过合法注册而设立，并按法律的规定开展活动。

④服务性服务性是公共组织的基本属性。

从政府组织来看，我国公共行政管理的根本宗旨是为人民服务；而建立非政府公共组织的目的，也是为了向群众提供公益性服务。

总之，公共组织的存在与活动，都是为了国民经济的发展和社会的进步服务。