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浅议当前监理行业的困境及发展方向作者：牛世军来源：《建筑与装饰》2018年第11期摘要中国经济处于新常态的形势下，监理行业如何改革发展，是当前行业与企业十分关注的热点问题。
本文首先阐述了我国工程建设监理在建设活动中的重要作用，分析了我国监理行业当前发展存在的问题及挑战，给出了监理行业发展的方向。
关键词监理行业；困境；发展方向我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。
自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989～1992年）、稳步发展阶段（1993～1995年）以及全面推广阶段（1996年～至今）四个发展阶段。
工程监理制经历30年的发展，已成为我国工程建设管理的基本制度之一。
工程监理制度在我国工程建设的发展过程中发挥了重要作用，在保障工程质量和投资效益方面发挥着至关重要的作用，取得了显著成效，赢得了社会的广泛认同。
但是，随着经济社会的进一步发展，近年来监理行业暴露出了一些突出问题，影响了监理作用的充分发挥，甚至制约了行业自身的良性发展，严重束缚和影响了监理行业的健康发展。
在当前社会经济发展形势下，工程监理行业面临着巨大的机遇和严峻的调整。
2015年以来，发改委不断提出价格放开、取消资质要求等措施来试图推进相关改革。
在改革发展的氛围下，监理行业的转型势在必行。
1 工程建设监理在建设活动中的重要作用我国自1988年实施监理制度以来，改变了我国建筑市场体制内原有的自筹、自建建设模式，推进了建设项目现代化、专业化的发展进程。
监理公司作为独立的第三方，是专业化、科学化的服务机构。
秉承“守法、诚信、公正、科学”的服务宗旨，坚持“独立、自主、公正”的原则，在建设工程领域，发挥了重要作用。
监理行业的兴起不仅带来了社会效益和可观的经济效益，对工程质量、工期、投资控制和合同管理都发挥了积极作用，促进了建筑业健康发展，得到了社会的普遍认同。
监理行业在保证工程建设质量、安全及进度，有效控制建设项目投资等方面发挥了重要作用，为宏观经济建设、拉动就业、培养人才作出了重要贡献。
工程监理未来路在何方…作者/四川三信建设咨询有限公司/黄传洲2020-11-0109:05从2017年开始，针对建筑业职业/从业人员的改革逐渐开启。
建造师、监理工程师、造价工程师、安全工程、消防工程师、“八大员”等，从考试政策调整，到注册执业流程大幅优化，一系列政策接连出台。
今年监理行业调整比较大，考试办法调整、证书合并、统一考试。
注册监理工程师可以担任工程总承包项目负责人。
其他注册人员或中级职称也可担任总监理工程师。
这些改革势必会引来监理行业的变革。
关于前景1、多地明确不再强制监理2018年，住建部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定，将《办法》中唯一涉及“监理”的内容——第四条第一款第七项“按照规定应当委托监理的工程已委托监理”删去。
此后，多个省份、地市针对中小工程项目建设，明确不再强制监理。
河南：2020年9月，河南省住建厅下发通知，就“优化工程监理”公开征求意见，提出：建设单位自主选择监理。
鼓励建设单位选择业主方项目管理或全过程工程咨询服务，可不再另行委托监理。
支持非必须监理项目实行自我管理。
《建设工程监理范围和规模标准规定》（中华人民共和国建设部令第86号）中明确必须（含应当）实行监理范围之外的新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程项目，建设单位可实行自我管理。
建设单位对工程质量安全承担首要责任。
实行自管的项目，建设单位应书面任命项目负责人，配备具有相应执业资格的技术和管理人员。
实行建设单位自管模式的项目办理施工许可手续时，可不再提供监理单位有关资料。
鼓励有条件的小型项目试行建筑师团队对施工质量安全进行指导监督。
山西：2020年4月，山西省住建厅发布《关于进一步完善房屋建筑和市政基础设施工程监理管理工作的通知》。
除了国家重点项目、大中型公用事业工程等，其他项目可不实行工程建设监理，由建设单位承担工程监理的法定责任和义务。
鼓励有条件的小型项目试行建筑师团队对施工质量进行指导和监督的新型管理模式。
监理行业的现状及发展前景引言监理作为工程建设领域中不可或缺的重要环节，起着保证工程质量、促进施工进度以及监督合同履行等关键作用。
随着社会经济快速发展和建设项目日益增多，监理行业也在不断壮大。
本文将对监理行业的现状进行分析，探讨其发展前景。
监理行业的现状分析1. 行业市场规模扩大随着城市化进程推进和基础设施建设的不断推进，建筑工程和公共工程的数量不断增加，监理行业也随之蓬勃发展。
根据相关统计数据显示，全球监理市场规模从2015年的X亿美元增长到2020年的XX亿美元，年均增长率达到X％。
2. 行业竞争加剧尽管监理市场规模扩大，但行业竞争也日益激烈。
一方面，监理市场的发展吸引了更多优秀的监理公司涌入，另一方面，传统建筑公司也开始拓展自己的监理业务，导致竞争加剧。
这些监理公司纷纷加强技术研发和服务创新，力求在激烈的竞争中脱颖而出。
3. 监理行业专业化程度提高与过去只注重施工管理不同，现代监理行业趋向于专业化发展。
监理公司越来越注重人才队伍建设，加大对专业技术人员的培养和引进。
同时，监理行业也开始向细分领域发展，如水利项目监理、铁路工程监理等，进一步提高了行业的专业水平和服务质量。
4. 技术创新促进行业进步监理行业也积极借助技术创新来提升自身的发展水平。
例如，借助信息化技术，监理公司能够实现全程监控与追踪，提高对建设过程的监管效率；借助无人机和激光扫描等技术，可以实现更精准的数据采集和建模，为工程监理提供更准确的依据。
监理行业的发展前景1. 数据驱动下的智能监理随着物联网、大数据和云计算等技术的发展，监理行业有望实现从传统监理向智能监理的转型。
通过智能传感器和数据分析，可以实时监测工程施工进度和质量，提前预警问题，降低风险。
智能监理还可以通过数据挖掘和分析，提供更精准的决策支持和工程优化方案。
2. 国家政策支持的推动近年来，国家对基础设施建设的重视程度不断增加，政策扶持也不断加强。
监理行业在国家政策的支持下，有望获得更广阔的发展空间和更多的机会。
工程监理行业面临的问题和发展的方向下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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浅谈监理行业现状及发展引言监理行业是建筑工程领域中不可或缺的重要环节，负责监督和管理工程建设过程中的质量、进度和安全等方面。
近年来，随着建筑行业的迅速发展和建设项目的增多，监理行业也得到了快速的发展。
本文将以浅谈的方式，探讨监理行业的现状和未来发展的趋势。
监理行业的现状市场需求的增长随着经济的不断发展，城市建设和基础设施建设规模不断扩大，建筑项目的数量和复杂度也不断增加。
这导致了对监理服务的需求不断增长。
监理行业成为了建筑行业的重要组成部分，对于保障工程质量和促进项目顺利进行起到了至关重要的作用。
专业化程度的提高随着行业竞争的加剧，监理机构纷纷加强自身的专业化能力。
他们不仅要具备扎实的工程技术知识，还需要具备良好的沟通协调能力和管理能力。
监理行业的专业化程度的提高，为建筑工程提供了更专业、更专注的监理服务。
监理监管体系的完善近年来，中国政府对建筑行业的监管力度不断加强。
相关法规和政策的出台，使得监理行业的监管体系逐渐完善。
监理机构的资质认证和行业准入门槛的提高，有效地规范了监理行业的秩序，提升了整个行业的专业水平。
监理行业的发展趋势技术的应用随着科技的不断进步，监理行业也在不断引入新的技术和工具。
例如，无人机技术的应用可以提供高空俯瞰和实时监测的能力，大数据和人工智能的应用可以对工程数据进行分析，提前预警潜在风险。
这些技术的应用将为监理行业提供更全面、更准确的数据支持，提高监理服务的效率和质量。
国际化合作随着中国建筑企业海外业务的不断扩张，监理行业也面临着国际化发展的机遇与挑战。
加强与国际监理组织的合作，学习和吸收国际先进的监理经验，将有助于提升国内监理行业的竞争力和水平，进一步拓展监理服务的市场。
质量管理的重视随着人们对生活质量要求的提高，对建筑工程质量的关注度也越来越高。
监理行业作为提供质量管控服务的重要环节，将承担更多的责任。
监理机构需要加强对质量管理体系的建设，推动建筑工程质量的提升，并通过透明的监理过程，增强公众对工程质量的信任。
建筑监理行业现状与发展趋势分析随着城市化进程的推进，建筑业持续蓬勃发展。
作为建筑行业中的重要一环，建筑监理在项目建设过程中扮演着至关重要的角色。
本文旨在分析建筑监理行业的现状和发展趋势，为从业者提供参考，并展望未来该行业的发展前景。
一、建筑监理行业现状建筑监理行业的现状主要可以从以下几个方面进行分析。
1. 专业化程度不断提高随着建筑行业的复杂性和工程规模的增大，建筑监理行业不断加强专业化建设。
从以往的一般性监理服务，逐渐向专业化、多元化的服务转变，例如结构监理、电气监理、装饰监理等，以满足项目建设的各个领域的需求。
2. 技术水平不断提升随着科技的发展，建筑监理行业在技术上得到了极大的提升。
建筑监理人员借助先进的监控设备和信息化系统，能够实时监测工程进度、质量和安全等关键指标，并及时预警和解决潜在问题，提高了监理工作的准确性和效率。
3. 规范发展与监管加强为了规范建筑监理行业，各级政府和相关部门加强了对该行业的监管力度。
建立了一系列监督制度和管理规范，包括建筑监理从业资格认证、工程项目备案制度等，以保障建筑监理行业的健康发展。
二、建筑监理行业发展趋势目前，建筑监理行业正面临着诸多机遇和挑战，以下是其发展的趋势。
1. 国家政策支持力度增大随着国家对绿色建筑和可持续发展的重视，建筑监理行业也将迎来更多的政策支持。
政府将鼓励和推动建筑监理行业的专业化发展，为其提供更多的市场机会和发展空间。
2. 信息化技术与建筑监理深度融合随着信息技术的不断发展和普及，建筑监理行业也将面临数字化转型的机遇与挑战。
监理人员将利用大数据、人工智能等技术工具，实现监理工作的全过程监控与数据分析，提高监理的精细化水平和服务质量。
3. 健康与安全监督成为重点在建筑监理行业的发展中，健康与安全监督将成为重点关注的领域。
特别是在特大型工程和高风险工程中，对于安全事故的预防和监测将成为监理工作的核心内容。
4. 国际合作与发展机遇随着中国建筑企业海外市场的不断扩大，建筑监理行业将面临更多国际合作与发展的机遇。
监理行业的现状及发展方向引言随着建筑行业的迅速发展，监理行业作为重要的建筑质量监督管理环节，也在不断壮大。
本文将介绍监理行业的现状，并探讨其未来的发展方向。
1. 监理行业的现状1.1 监理行业的定义和职责监理行业是指在建筑工程施工过程中，负责对工程质量、工程进度、合同履行等方面进行监督和管理的职能部门。
监理工作的主要职责包括但不限于：监督施工过程，确保施工质量符合标准；协调解决工程问题，确保工程进度；监督合同的履行，确保各方利益得到保护等。
1.2 监理行业的发展历程监理行业起源于欧洲，经过多年的发展，已经成为建筑行业不可或缺的重要环节。
在中国，监理行业始于上世纪70年代，起初主要由政府机构承担，后来逐渐向市场化的方向转变。
目前，监理行业已经形成了一批具备专业能力的监理机构，并广泛应用于各类建设项目中。
1.3 监理行业的现状分析随着国内建筑工程的增加和建筑行业的发展，监理行业近年来也获得了较快的增长。
越来越多的建设项目意识到监理的必要性，对监理行业的需求不断增加。
同时，随着现代监理理念的引入，监理行业也在不断转型和创新。
然而，监理行业目前还存在一些问题和挑战。
首先，监理行业整体规模相对较小，专业人才短缺是制约行业发展的主要因素之一。
其次，监理标准和流程存在一定的差异，需要进一步统一和规范。
此外，监理行业的监管机制还不够完善，对违规行为的惩罚力度较低。
2. 监理行业发展的方向2.1 人才培养与技术创新为了解决监理行业的人才短缺问题，需要加强人才培养和引进。
政府可以制定相应的政策和激励措施，吸引更多的优秀人才从事监理工作。
同时，监理机构和企业也应注重员工培训和职业发展，提高整体专业水平。
另外，技术创新也是监理行业发展的重要方向。
例如，引入先进的监测技术和信息化系统，可以提高监理的效率和准确性。
同时，结合大数据分析和人工智能等技术，可以对建筑施工过程进行更加全面和精准的监控。
2.2 质量管理与标准化在建筑行业中，施工质量是一个关键问题，而监理的职责之一就是确保施工质量符合标准。
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【精选工程监理知识】中国式监理制度的问题终究安在？终于在人民网的头版看到了两篇相关我国监理制度的评析文章《建设监理之惑：就是陈设？》《中国式监理的未来之路》，这可能真的如文中所说：5·12 强震，将公共建筑安全话题再度推向舆论的风口浪尖。
中国式监理制度，问题多多，监理重责，监理工程师不堪蒙受。
人民网发布头版文章，令人宽慰。
希望能籍此时机，改革中国式监理制度，改良中国监理工程师的工作环境。
可是，拜读了两篇文章，我不由的感觉绝望。
作者并无仔细认识中国式监理制度的问题所在。
中国式监理模拟外国的咨询工程师制度，可是自一开始就和外国的咨询工程师制度有相当的差别。
在《中国式监理的未来之路》一文中说：咨询工程师制度是全过程服务。
不不过是监察施工过程，先期设计、论证以及后期营运都能够由咨询工程师来做。
但在我们的监理体系中，监理的作用基本限制在施工过程中的质量管理。
国家注册监理工程师考试内容也限制于施工阶段，这就把咨询工程师变为了旁站监察或监工，没法充足发挥应有的作用。
其实，咨询工程师制度是能够全过程服务，也能够阶段性服务，往常外国的可行性研究和工程设计不一样意由同一家技术服务单位肩负，因此所谓的全过程服务也不过限于工程管理方面。
我国的建设工程监理固然当前主要服务于施工阶段，可是国家向来是鼓舞向设计阶段延长，不过因为国家没有相对的可行政策，因此此刻基本没有实行。
我国的建设工程监理制度和外国的咨询工程师制度的主要差别其实不在于服务阶段，因为我们能够把我国的建设工程监理制度与外国的咨询工程师制度同放在施工阶段比较。
第一，外国的咨询工程师制度把施工阶段咨询工程师的工作界定为鉴识、办理，意即：咨询工程师是业主请来鉴识施工方供给的建材和建筑产品是否合格，主要表此刻三方面：1、能否切合法例、及老例；2、能否切合设计；3、能否切合合同商定。
建设监理 ２００６年第１期Project Management 入世后我国监理行业面临的形势和我们的对策张玉信 （南京工苑建设监理咨询有限责任公司，江苏 南京２１０００７）摘 要：归纳了入世后四年来监理行业取得的发展和进步，并结合本企业的实际叙述了监理行业实现与国际接轨的进程缓慢、难度较大的现状和原因；同时介绍了本企业的做法和今后打算。
关键词：入世后监理行业形势；发展进步；难度；公司做法打算我国从２００１年１２月１１日加入ＷＴＯ，至今已整整四年。
四年来我国国民经济保持持续快速发展的态势，加快了与世界经济融为一体的步伐。
作为我国经济发展支柱产业之一的建筑业，在入世的背景下，既分享了经济全球化带来的效益，也受到了某些方面的冲击。
回顾我们监理行业走过的历程，分析所面临的形势，把握机遇，应对挑战，对监理行业的健康发展将是有益的。
１ 入世四年来监理行业的发展和进步入世后的四年，是我国监理制度全面推行和发展壮大的四年。
无论从适应ＷＴＯ规则，还是适应国内市场经济体制改革发展的趋势，监理行业都面临着机遇和挑战。
机遇来自加入世界贸易组织所享受的权利，而风险则来自加入世界贸易组织应承担的义务。
一方面，监理企业有机会走出国门，争取国际市场工程项目管理业务，或者与来华投资的外国咨询企业寻求合作，吸取国外先进的管理方法、管理手段和经营理念；另一方面，国际知名的工程咨询公司进入国内市场，将在市场份额、管理技术以及人才等方面，与我们展开激烈的竞争，从而形成对我国监理企业的潜在威胁。
放眼业内态势，联系我们公司的体会，在喜忧交织的心态下，我们感到这四年来的成绩和进步还是可喜可贺的。
（１）监理队伍不断壮大。
监理企业发展到６２００多家，从业人员达到２７万人，取得监理工程师执业资格证书的有１０余万人，其中８万人经过注册取得了监理工程师岗位证书。
从我们公司来说，已经形成了总监理工程师、专业监理工程师、监理员三个层次的人才队伍；经营范围也从房屋建筑、公路工程、市政工程扩大到机场、水利、通信工程等若干领域。
中国式监理路在何方中国自1988年开始推行监理制度，至今已风风雨雨走过了二十四年。
期间，有过尝试的激动，有过成功的喜悦，但更多的是惨痛的教训和至今无法释怀的困惑，甚至走入了一条崎岖坎坷的小路，出现了政策设计者和监理人始料不及的偏离和人为误区，实在令行业人士扼腕兴叹。
监理行业如想回归康庄坦途，不直面、不解决这些错误而荒唐的奇谈怪论，中国式监理必将真正变成“夕阳产业”，走向更加没落的穷途末路甚至湮灭。
1 奇谈怪论1.1 监理万能论此种观点认为：监理的工作就是“三控两管一协调”，现在又加上一个“安全控制”，所以无论是工程进度拖后、投资增加、工程质量和安全存在各种问题，甚至各方发生合同纠纷、关系紧张等等各种问题，都是监理工作不力造成的。
如果监理全部到位、及时，“预控”全面，“过程”到位，“事后”跟进，怎么还会有各种问题发生呢？要明白，监理的权力很大，如：未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收等等。
既然如此，监理为什么还管不好呢？于是乎，就有了如下不正常的现象：签订监理合同时，业主方要求监理包质量、包进度、包安全文明施工等，甚至要保证必须获得“鲁班奖”、省市级奖项等，否则就依此种克扣盘剥那本已少得可怜的监理费。
政府监管部门往往就依此随意地给监理扣上一顶“未严格履行监理职责”的帽子而成功地逃掉自己作为政府监管部门本应承担的责任。
就连施工单位一旦发生问题，也会随声附和这是监理的问题，如同监理是现场的总监工和万能者一般。
无论是政府，还是业主、施工等单位，都一直公开高喊着“监理万能论”。
尤其是发生了重大的安全或质量事故时，“监理万能论”更是他们逃避自身责任、嫁祸栽赃陷害监理人的常见伎俩和把戏。
1.2 监理无用论此种观点认为：监理就是左手拿把尺子，右手提着酒瓶子，给点小恩小惠，尺子就可以随意放开，想怎么干就怎么干。
监理人素质很差，所谓那些下岗的工人、小区的保安、失地的农民、小饭店的伙计等等都戴上监理帽，干上了监理。
现场随便转一转，就叫“巡视”；找个空闲的角落站一会儿，就是“旁站”；施工单位的报审，随意签个字就表示验收合格，图纸从来就不看。
因为人员素质差，所以待遇低，绝大多数的监理工资都比农民工差得多；因为待遇低，所以高素质的人群流失殆尽，只剩下素质差的人还在监理行业混一混。
所以，这样的监理能有什么用，还是趁早取缔的好。
于是乎，我们就会经常看到下列现象：委托监理的一方打骨子里就看不起监理，往往把监理费再三地打折砍价，甚至三折、四折都屡见不鲜。
施工单位也会煽风点火，给监理甩脸子、敲边鼓，一副幸灾乐祸的嘴脸。
而政府的各级监管部门无论是平日的巡查、刮风式的突击检查、或是处理安全和质量事故时，也总是敲打着监理人的脑袋，一副“哀其不幸、怒其不争”的样子。
于是，怀着各种不可告人的心态和目的的少数人开始编造和传播这样的评论：一流人才搞设计，二流人才搞开发，三流人才搞施工，四流、五流干监理。
1.3 中国特色论此种观点认为：中国本没有监理，既然引进了就要适应中国的国情，具有中国的特色。
我们不能照搬国外那一套，因为国情不同嘛。
所以，我们要变成我们自己的东西，就要创新出异、与众不同。
于是，中国监理人开始被迫“旁站”、被迫进行“安全监理”等等。
总之，在中国，监理人必须烙上中国特色的烙印，这样才算是我泱泱大国自己的东西，而全然不顾是否贴近实际、荒谬滑稽。
我们常会在各种场合看到如下宣传和鼓吹：中国推行旁站是为了加强对旁站监理的管理，保证工程质量；中国推行安全监理是为了加强建设工程安全生产管理，保障人民群众生命和财产安全等等。
于是，国际上本来已经有了一百多年发展历史且成熟、规范、具有国际公信力的、有尊严和地位、并被世界各国普遍接受和实行的工程咨询行业在我国被随意肢解、涂改成了中国施工监理。
其职责不再是工程咨询性质的“咨询管理”，而是所谓的“各种控制”，而且还要“控得住”，否则，一旦发生事故尤其是较大、重大的安全或质量事故，监理“万能论”就立即变成“监理无用论”，就要强制监理承担所谓的责任和后果。
于是乎，监理人往往就会被随意地扣上各种“莫须有”的罪名被严厉处罚，甚至是锒铛入狱。
2 内忧外患中国式监理发展到今天，一方面是不断地、努力地克服千难万险想自我完善和壮大，另一方面在中国的市场经济和特色环境下不可避免地被各种外界不利因素和病毒侵袭、感染，从而制约甚至扼杀监理人的希望和未来。
2.1 监理人天下监理本一家。
可是，市场的残酷竞争却让我们监理人变得更加逐利和无情。
如：为了节约用人成本，我们大量招聘待遇低、素质差的员工或不用缴纳社保、早已步履蹒跚和满头银发的退休人员；企业不考虑现场监理人员最基本的吃住问题，而是让我们的监理人员厚着脸皮蹭吃施工单位极不情愿施舍的免费工作餐等。
又如：为了承揽监理业务，在残酷的竞争环境中生存下去，我们不得不采取各种行贿、自报优惠打折、串标等违规违法行为，不惜冒着巨大的风险与业主签订损害自身利益的阴阳合同等。
有的房建监理费打折便宜到不可想象，在上海这个国际大都市，个别项目居然监理费只有3、4元每平方米，试问这让监理人如何实施监理？正是由于我们监理人种种不规范的行为，斤斤计较地算计着自己的蝇头小利，最终不仅增长了其他相关监管部门和参建单位的“极不负责任”的言论和行为，更是把监理自己搞的身败名裂、信誉扫地。
2.2 业主方业主方是委托监理、购买监理服务的委托人。
按理说，委托了监理，业主方就不应再插手现场的管理，但实际是绝大多数的业主方并未真正放手，而是从骨子里就对监理人不信任、不尊重，总是怀着各种不可告人的目的和企图以各种方式插手。
理想很丰满，但现实却很骨感。
如：笔者所知的某大型动迁房基地工程，业主方一方面委托了监理，另一方面又组建自己庞大的工程管理部，全面参与现场的各种管理。
如：钢筋隐蔽验收，要求监理人先验收通过后，业主方自己再全面复查，美其名曰“监督监理的工作质量和效果，更好地保证工程质量和安全”。
如此下去，监理人何来威信和尊严，更何谈监理工作的积极性和效果。
2.3 施工单位施工单位与监理单位并无合同关系，其接受监理方的管理是因其与建设单位签订的合同要求和国家推行监理必须履行的义务。
施工单位一方面很反感甚至憎恨监理，因为监理人驻扎现场，对施工单位全部看得清、摸得透，虽然吃住全部要施工单位买单，但对施工单位的偷工减料、管理混乱、违法分包、层层转包等等违法违规行为往往还是要毫不留情地指出并责令整改；另一方面却又很感谢监理单位，因为现在的建筑市场中增加了监理，他们不仅在现场自愿或被动地进行着各种巡视、旁站、安全管理等，尤其是高压政策下甚至充当着“监工”的角色，无形中减轻甚至变相替代了施工单位自身的本职管理工作，责任和压力全部转嫁到监理头上。
尤其是政府的各级监管部门和领导的各种形式的检查，或发生安全或质量事故后的调查处罚，施工单位往往以“已报监理”、“监理每天都在”、“监理知道”等把监理推出来做“挡箭牌”，让其承担着“监管不力甚至不作为”的责任和后果。
而政府某些监管部门也不想承担本应承担的监管责任，有监理挡着，自己也好解脱，于是往往就乐观其成，顺水推舟，监理就自然而然地变成了“替罪羊”和“垃圾桶”。
2.4 政府的监管部门政府引进工程监理，其初衷是好的、积极的，本意是把监理定位为提高工程项目投资效益和建设水平，为建设单位提供高智能的技术服务的工程咨询机构。
但是未曾想到，画虎不成反类犬，造成了监理水土不服、强制维持的尴尬局面和困境。
尤其是在目前市场经济的大环境下，公民的法律意识和素质逐渐增强，政府监管难度也在增大。
而规避甚至推诿自己本应承担的责任和后果，更是我国某些建设监管部门和人员的主要目的和指导原则。
如：建设单位未办施工许可证就违规施工、设计人员不到位等等，这些本来应是政府某些监管部门的法定职责，但是却都一股脑儿地强制推给监理人去监督并承担责任等。
其实，监理单位是受业主方的委托才开展的监理工作，拿着业主方的咨询费再去监督甚至举报业主方的某些行为，真是毫无逻辑。
然而，在中国，监理人必须这样做，否则政府的大大小小的各种监管部门都会给你警告、通报甚至更严重的处罚。
3 路在何方3.1 监理当自强监理人既然已在中国的建筑市场上有了一席之地，就应牢牢地把握住机会，想方设法图生存谋发展。
监理人要自信才能自强。
尤其是在当前大环境下，监理人更应团结起来抱团取暖，刻苦练好内功，不断提高监理人的素质和水平，自觉规范和约束自己的行为和言行，同时更要拿起法律和舆论的武器积极维护监理人自身的合法权益和名誉，要为监理人争气、鼓气，不断地提高抗风御寒的能力和水平，才能真正做到自强不息、有尊严、有地位。
3.2 政府的大力支持我国是推行监理制，不推不行。
但是，如何推，怎样推，却是考验着政府相关部门的智慧和水平。
首先，现在是时候要重新认识并真正搞懂监理人的科学定位和应承担的工作职责。
监理只是一个咨询机构而已，而不是承包商——故对现场的施工质量、安全文明施工、进度等完全不具备所谓的“控制能力”；更不是隶属于政府靠财政拨款的安质监部门——故，对现场各个参建单位及其违法违规行为无处罚权和震慑力。
因此，监理人能力极其有限，只是，而且只能是起着协助、提醒和加分的作用。
政府应勇于承担起基本的监管职责，不能更不应该把自己的法定职责靠强制力推给软弱的监理去承担。
目前，监理市场的混乱，很大的原因就是由于政府的某些监管部门对监理认识的偏颇、无知甚至错误才导致的。
其次，政府的监管部门要有实际的行动，做到言行一致，才能有利于监理人的生存和发展。
如：实际的检查中，应重点是施工单位。
要清楚，现场的各种问题主体是施工单位，而不是监理单位。
不要像某些监管部门，一板子全拍在监理身上，好像监理是万能的，不发通知单不行，施工单位不回复不行，现场有问题不行，整改不到位也不行，总之一句话：全是你监理的问题！正是某些监管部门的胡乱执法、野蛮处罚，才造成了监理行业的萎缩和混乱。
据不完全统计，近几年我国报考国家注册监理师的人数已经由从前的十余万人骤降到不足六万人，高压政策的弊端和戕害由此可见一斑。
3.3 建筑市场环境的清理和整顿众所周知，建设市场参与单位众多，不仅各种不同职能、不同体制、不同管理模式直至不同素质的人群因为一个工程项目全部汇集到一起来，即使是施工单位，也有各种形形色色、大大小小的总包和分包及其相关材料设备生产、租赁、供货等单位，更有成百上千来自五湖四海“昨天提着锄头，今天拾起榔头”的中国式农民工，百年大计的工程质量就是在他们的一砖一瓦中形成的。
由此可见，肩负着所谓“四控两管一协调”职责的监理人，其工作难度和艰辛有多大。
搞好工程行业，减少工程质量和安全事故的发生，仅仅依靠监理人的规范，完全是痴心妄想、白日做梦。
