中越北部湾划界的国际法分析

国际法结课论文浅析中国边界问题【摘要】中国同周边国家存在较多的领土领海争端，50多年来，我国在和平共处五项原则及睦邻友好外交方针的指引下，经过不懈努力，逐步、稳妥地解决了与大多数邻国间历史遗留下来的边界问题。

但是，近年来部分国家又动作连连，妄图使其控制地区合法化，中国有可能因为某一个地段的丧失而发生无法抑制的连锁反应，即“多米诺效应”，导致中国损失目前存在争端地区的主权。

针对于此，中国需要积极应对，两手准备，以维护我国的国家最高利益。

【关键词】国际法边界法律分析中国作为世界四大文明古国之一，历史悠久，幅员辽阔，以总面积960多万平方公里位居世界第二。

我国陆地边境线东起辽宁省丹东市的鸭绿江口，西迤广西壮族自治区防城港市的北部湾泮，总长度约2．2万公里。

其间或纵横或穿越着长白山、大兴安岭、蒙古高原、阿尔泰山、天山、帕米尔高原、喀喇昆仑山、喜玛拉雅山、横断山和云贵高原等十几座高大山脉和高原。

它们象一个个哨兵，共同形成祖国东部、北部、西部和西南部的陆地地理屏障。

沿着这条漫长边境线的那一侧，是与我国接壤的朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、克什米尔地区、印度、巴基斯坦、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸、老挝、越南等十几个国家和地区。

当然，与此同时，带来的是不可避免的边界问题。

一、边界的概念及其划定（一）概念边界亦称国界。

它是分隔一国领陆与他国领陆，分隔国家管辖范围的海域与公海，以及国家领空与外层空间、他国领空，也分隔一国底土与他国底土的界限。

边界对任何一个国家都具有极大的重要性，它表示一个国家行使最高领土管辖权的范围，是维护国家领土主权的屏障。

（二）划定相邻国家之间自古以来按照彼此的行政管理范围确定的界限，成为传统边界线或历史边界线，如中国和印度之间的边界，这也是后面将重点讨论的一个问题；传统边界线后来被边界条约所确定，称为条约边界线。

（三）边界制度国家为保护边界不受侵犯，保护边境居民生活的便利以及经济、交通的利益，同时也为防止与相邻国家发生边界纠纷和冲突，都以国内法或由双方条约规定有关边境制度。

中越南海争端之国际法分析摘要：国家的主权应在其疆界内行使，且国际法的理论与实践均重视边界的明确性与稳定性，从历史上的占有和禁止反言的适用原则对中越南海争端中越南的利益诉求进行分析，可以发现越南的行为和依据都是法理所不容的。

关键词：南海争端；越南；国际法；领土取得一、中国与越南在南海问题上的利益诉求越南位于中南半岛，东侧与中国大陆仅有北部湾之隔，海岸线约3，000公里，就中越两国而言，两国南海争端的范围主要在南沙和西沙群岛，就时间而言，可以追溯自20世纪50年代，越南政府对西沙群岛的争夺。

1956年4月1日，越南政府派遣越军接替驻守在珊瑚岛的法军；1957年5月8日，越南政府派出一个连的海军陆战队至永乐群岛换防。

1966年8月，越南政府因兵力不足，除在珊瑚岛继续留下驻军外，其余驻防在西沙群岛的军队都全部撤出。

在南沙群岛方面，1956年8月22日，越南政府派军登陆南威岛；同年10月22日，越南将西沙群岛与南沙群岛纳入其福绥省的管辖范围。

进入20世纪70年代，中国与越南爆发了一场西沙群岛的争夺战。

1973年9月，越南政府对外宣称正式将西沙群岛与南沙群岛之南威岛等十个岛屿纳入越南版图，此举，给中国和国际社会造成了极为恶劣的影响。

1974年1月11日，中国发表声明，宣称对南沙群岛的主权，并从1月11日至16日派军轰炸西沙群岛；在南沙虽然中越两国曾在1988年因南沙群岛发生过海战，并造成一定程度的伤亡。

但是，从20世纪90年代初开始，由于冷战形势造成的国际情势复杂演变，受到各种因素的影响，中越两国的关系正常化。

开始在各个领域迅速恢复关系正常化，并且中越两国再也没有发生过直接的军事对抗。

但是2009年5月13日截止日前夕，马来西亚、越南和我国相继向联合国大陆架界限委员会提交有关海域的“外大陆架”权利主张，引起多方关注和广泛争议。

由此可见，探讨南海主权问题不仅是影响中越两国安全关系的核心，而且具有极大的现实意义。

从国际法角度浅析我国南海问题【摘要】南海诸岛自古以来就是中国的领土，神圣不可侵犯。

但是自从20世纪70年代出现了越南．菲律宾等国侵占我国南海岛礁，掠夺南海资源，分割南海海域等侵犯我国主权行为以来，南海争端不断，除原有的六国七方外，美、俄、日等国为了维护自身利益，也参与进来，企图使南海问题国际化，从而形成了现在的南海争端问题。

本文将从国际法的角度具体地阐析我国对南海诸岛拥有的无可争辩的主权，以维护我国的南海主权，一．南海问题的由来及原因1．南海问题的由来二战后美国把苏联、中国等对日战胜国排除在外，片面地和日本媾和，签订《旧金山和约》，并在第二条规定。

“日本放弃对南沙群岛及西沙群岛的一切权利、权利根据和要求”。

该条约的最大漏洞就是没有明确规定将南沙群岛。

归还中国”。

这一祸根成为后来一些国家提出无理主权要求，侵占南沙岛礁的借口。

2．南海问题现状(1)我国岛礁被侵占，海域被分割、资源被掠夺的情况十分严重(2)周边国家企图以军事手段维护其在南沙的既得利益(3)美国等西方国家也对南沙润题横插一手3．南海问题的原因(1)空间缩小，竞争加剧的必然结果空间是个广阔的概念，空间是一切物质东西的载体。

只有有了空间，才能有领土。

有资源，有权益，一个国家才能发展。

现代科学技术可以帮助人们在狭窄的空间中制造更多的产品，但没有任何一种技术可以取代空间。

随着世界人口总量的不断增加和人类生活需求的不断提高，人们对空间的需求已变得越来越强烈。

南极探险，月球登陆、火星探测等都是人类拓展空间的表现。

尽最大限度地占用海洋，获得资源，只是国家间竞争的结果，是各国不断向海洋伸手且索取的手越伸越长造成的。

南海问题只是东南亚周边国家为了在世界竞争中获得一席之地而采取的一种侵犯我国主权的特殊方式而已。

(2)经济原因(3)战略原囡(4)主观原因一是我国对国际海洋法方面研究力量薄弱；二是我国在南海诸岛的防卫较为薄弱。

(5)《联合国海洋法公约》存在缺陷：如大陆架划界问题、“公约》第121条岛屿问题等。

首先有一点要明确，2001年中越双方的北部湾划界协议全称是《中华人民共和国越南社会主义共和国关于在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》。

这说明划界其实包含两部分，一是领海、二是经济区和大陆架，中越双方均是12海里的领海国家，领海划界争议不大，主要争议是专属经济区和大陆架的划界。

北部湾为中国越南环绕，长期以来（上世纪70年代以前）一旦台风来临，许多越南渔民的渔船就会到中方位于海南和广西港口避风，当然中方的渔船也会到越南港口避风，这说明无论是中国还是越南的渔民都是在在北部湾共同劳动，活动的范围涵盖整个海湾，并没有明确的经济界限，双方那时之所以不发生渔业纠纷除了政治原因之外，恐怕还因为无论是中国还是越南，当时都非常落后，渔船很小，捕鱼量很少，渔业资源丰富的北部湾对捕捞量很小的两国来说是双方取之不竭的宝库，双方完全可以相安无事。

70年代后期以后，一方面中越关系恶化，另一方面随着中国改革开放，广西、广东的渔民最先改革，拥有的捕捞装备的规模和捕捞量有了跳跃的增长，在加之由于经济利益驱动，中方普遍采用掠夺性的捕捞方法，在捕鱼规模上越南开始明显处于下风，中方的捕鱼区域也越来越靠近越南的海岸，于是越南开始采用控制措施，有时甚至开枪射击，武装没收中国渔船。

渔业冲突和政治冲突军事冲突纠结在一起，成为中越关系难解的死结。

90年代以后，中越关系好转，越南也效法中国进行了改革，越方渔民的捕捞能力也有很大的发展，为了经济利益，双方渔民在北部湾不断发生纠纷，越南的政府人员也参与纠纷，屡次以在越南水域非法捕鱼为由出现没收中国渔船，（但如果你留意一下，这些事件的发生地点往往在108度03分以西）。

由于双方没有明确划界，渔民又为经济利益驱动，掠夺式捕捞是家常便饭，北部湾渔业资源受到严重破坏，长期下去对双方都不利，一方面早日划定专属经济区成为双方健康发展的必要，另一方面中越政治合作也使划界成为可能。

通常的说法是，越南对北部湾的经济取划分要求是按照1887年清政府和法国条约所划定的分界线，以中国的万注为基点，沿东经108度03分18秒线向南分割北部湾，按照这种分割方法，在北纬20度以北划分对中方有利，北纬20度以南对中国不利。

关于中国和越南的领土争端问题中国和越南之间的领土纠纷一直是阻碍两国关系发展的重要因素,随着近来西方大国的染指大有愈演愈烈之势。

如何正确处理两国的领土争端,成为中越关系中一个十分棘手的问题。

中国和越南的交往历史悠久,两国关系渊源流长。

20世纪90年代中越关系开始缓和,两国就边界问题重新进行磋商。

中越双方首先解决的是陆地边界。

2001年11月,两国政府成立了中越陆地边界联合勘界委员会,负责勘界立碑工作,并起草两国陆地边界勘界议定书及其附图。

从2001年双方共同竖立第一块界碑起至2008年底,中越联合勘界组在竖立了近2000个界碑后,最终完成了两国陆地边界全部界碑的竖立工作。

2009年11月18日,中越陆地边界勘界文件签字仪式在北京举行,中越双方共同签署了包括中越陆地边界勘界议定书及其附图、中越陆地边界管理制度协定和中越陆地边境口岸及其管理制度协定等文件。

至此,中越两国的陆地边界问题得以圆满解决。

为了实现这一目标,其过程可谓历尽艰辛。

其次是北部湾海上边界。

2000年12月25日在北京签署了《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》和《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府北部湾渔业合作协定》,并安排了4年的过渡期。

之后,又经过3年谈判, 2004年4月29日中越双方在北京签署了《渔业合作协议的补充议定书》,划定了面积达3万多平方公里的跨界共同渔区,两国渔船都可以进入,时限为15年。

此外,在共同渔区以北又划出为期4年的跨界过渡性安排水域,允许两国渔船进入捕鱼。

但此次划界只是对海域和双方渔业区的划分和安排,并没有涉及岛屿主权的归属问题。

上述划界协议签订后,中越双方的领土争端集中在南沙群岛和西沙群岛上。

越南在所占岛礁上驻扎军队,建造各种军事设施。

同时,越南在它所侵占的南沙岛屿、岛礁及其周边区域进行旅游、通信等项目的商业开发,并将它侵占的南沙海域划分为上百个油气招标区,在国际上公开招标。

南海U型线与国际海洋边界划定问题目前国际海洋划界处在黄金时期。

与东海问题一样，我国在南海同样面临着复杂的海洋划界问题。

积极地处理划界问题并认真着手划界实践是十分必要的，也就是说，划界要先行，否则，任何合作开发工作只是空谈。

南海长期经受领土主权和海洋管辖权的困扰，1982年"联合国海洋法公约"生效后，这里将会有国际海洋划界的艰巨任务出现。

对于U型线，又称九段线的法律问题应当引起我国有关部门的重视。

南海长期受到国家领土主权和海洋管辖权问题的困扰。

近30年来，小从渔业纠纷，大到武装冲突均在南海区域发生过。

进入90年代后，南海形势走向合作开发或是继续对峙成为周边国家乃至国际社会所共同关注的重要问题。

在目前国际上时兴的海洋边界的实践中，南海U型线的法律地位问题凸显出来。

南海各方行为宣言2002年11月4日，中国和东盟各国签署了"南海各方行为宣言"。

宣言指出："有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括1982年"联合国海洋法公约"〔以下称"公约"〕，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。

各方承诺保持自我抑制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建立性的方式处理各方之间的分歧。

〞由于南海存在着多方领土和重叠性的海域管辖围主，我国在南海仍旧面临着与越南、菲律宾、马来西亚和文莱等国划分专属经济区和大陆架边界的艰巨任务。

中国与东盟各国签署"南海各方行为宣言"无疑会对南海海洋划界带来积极影响，根本缓解了各方在地区平安上的最大争端。

它不仅为维护南海地区和平与稳定、促进在南海开展务实合作奠定了重要的政治根底，还为各方的海洋边界谈判创造了平和有益的环境。

中国·越南北部湾划界及其意义中国和越南成功划出了北部湾的海洋边界，但是南海继续是世界关注的焦点问题之一，特别是关于南沙群岛周围的形势。

南海问题的各方主张从传统国际法准则看，国家领土的取得有先占、割让、征服、时效、添附等5种方式。

就南海诸岛的具体情况而言，只能因为先占而取得。

所谓“先占”，一是首先发现，二是有效占领。

就“发现”来说，中国可以追溯至2000年前。

就“有效占领”来说，中国也拥有足够的历史证据。

尽管声称对南海拥有主权的国家不承认，但却拿不出更充分的历史证据。

从现代国际法看，最具权威的海洋法法典《联合国海洋法公约》也特别指出，在划定领海界限时，可因“历史性所有权”或其他特殊情况，采用与公约的一般规定不同的方法。

中国坚持和平发展方针，对内建设和谐社会，对外倡导和谐世界。

在南海问题上，中国愿意同有关国家根据公认的国际法基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决争端。

中国政府处理南海问题的主导思想是“搁臵争议、共同开发”。

1997年，中国与东盟成员国政府首脑协商，发表中国与东盟《联合声明》，希望确立和平解决南海问题的原则和目标。

2000年底，中越在北京签署《北部湾领海、专属经济区和大陆架划界协定》和《渔业协定》，希望缓和北部湾的海域争端。

2002年，中国与东盟签订《南海各方行动宣言》，希望妥善解决各方矛盾。

2003年，中国加入《东南亚友好合作条约》组织，希望与东盟建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。

2005年，中国与越南、菲律宾签署《三方联合海洋地震工作协议》和南海合作勘探协议，希望改善与它们的关系。

为落实上述重要文件的要求，中国与东盟还签署了《东南亚无核区条约》、《中国一东盟全面经济合作框架协议》、《服务贸易协议》等一系列文件。

所有这些文件的签署，均致力于加强彼此联系，妥善处理南海问题，拓展经贸合作空间。

2007年是东盟成立40周年和东亚合作10周年，为纪念这一重要时刻，中国和东盟分别举行了一系列重要活动。

为了借此契机推进经济合作与发展友好关系，中国政府高层领导人相继出席不同级别的会议及活动，并签署了一系列重要文件。

从2007年1月起，中国按照与东盟签署的《服务贸易协议》，对泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱等6个东盟成员国开始降低关税。

21世纪是海洋世纪。

海洋是国际政治、军事和外交斗争的舞台，是世界格局中增强大国地位与政治、外交发言权的重要领域。

目前，随着经济全球化和区域一体化深入发展，以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢夺海洋科技“制高点”为主要特征的现代国际海洋权益斗争，呈现出日益加剧的趋势。

我国是海洋大国，拥有18000多公里的海岸线，300多万平方公里的海洋管辖面积。

南海是一个半闭海，总面积350万平方公里，占我国海洋面积的三分之二，是我国渔业资源最为丰富的海区，是繁忙的海上通道，还蕴藏着极为丰富的油气资源。

南海的和平与稳定、开放与开发攸关我国崛起为海洋强国，也决定着海南建设海洋经济强省和国际旅游岛的成败。

鉴此，《新东方》从本期开设《南海瞭望》栏目，希望国内外海洋专家学者关注南海、研究南海，共同将《南海瞭望》打造成为南海学术成果展示和交流的平台。

南海问题的由来与发展近一段时间以来，南海问题持续升温，美国国务卿希拉里在东盟地区论坛上对中国的无端指责更使南海问题凸显，一时间南海问题又为中美关系增添了一个新的变数，更成为国际舆论关注的焦点。

为正本清源，廓清南海问题的实质，还原南海问题的本来面貌，本文拟对该问题的由来、现状以及中国在该地区所发挥的积极作用作一探讨。

南海问题起源于20世纪70年代，南海问题实质上是南沙争端。

争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚和文莱，一般称之为“五国六方”。

西沙争议仅存在于中越两国之间，是由越南单方面挑起的。

越南把所谓的“西沙争议”引入南海问题，是蓄意将南海问题扩大化和复杂化。

因此，本文所探讨的南海问题实质上是指南沙争端。

一、南沙争端的由来与升温在20世纪60年代以前，并不存在南沙争端问题，除了南越当局对中国南沙群岛提出过“主权”要求外，没有其他国家对中国拥有南沙群岛主权这一事实持有异议。

菲律宾、马来西亚、文莱等国从未对南沙岛礁及附近海域有任何主张或行动。

南沙局势相对平静，南沙争端的国际影响也十分有限。

从国际法方面看中国南海领土争端及其解决途径312 万公里长的海岸线，根据《联合国海洋法公约》的规定，中国对300 多万平方公里的海洋领土享有主权和管辖权。

据不完全统计，南海所有岛屿加起来约有1700 多个。

南海诸岛由东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛组成。

其中中国对西沙群岛和中沙群岛实际进行控制，东沙群岛由台湾实际控制，而南沙群岛主权是目前争议最大，也是众多国家争夺最激烈的地区，这一地区被视为亚洲最容易爆发冲突的地点之一。

近些年，中国一直在为捍卫南海主权完整、维护南海局势而努力。

但是如不能彻底解决南海海洋争端问题，必将成为中国的后防大患，是中国前进道路上的一颗“定时炸弹”，时刻威胁到中国的国家利益和安全。

一、中国南海争端问题的原因首先中国南海海域是世界著名的渔场之一，渔业资源丰富。

南海蕴含丰富的油气自然资源，其蕴含的油气资源足以和波斯湾媲美。

近些年来，由于石油价格飞涨，也加剧了南海局势的紧张，南海的战略资源的地位越发显得重要。

此外，“南海还蕴含着丰富的锰、铜、镍、钻、钛、锡以及钻石等重要矿产，是重要能源的潜在供应基地” 。

其次，南海有重要的空间战略地位，南海位于印度洋和太平洋的交界处，地理环境优越。

是连接亚洲和大洋洲的要道，南边的马六甲海峡是世界重要的交通要道，通过马六甲海峡后必须要经过南海，所以控制了南海就直接或间接控制了马六甲海峡，从而控制了世界资源和货物的运输。

中国的石油和货物进出口必须通过马六甲海峡，所以控制了南沙群岛就控制了中国能源和货物的进出口。

第三，大国及外部势力插手中国南海问题，改革开放以来中国的发展速度让世界惊叹，许多国家明显感到了来自中国的威胁。

出于保护自身国家利益的考虑，为了抑制中国快速前进的脚步，世界一些大国插手南海争端，蓄意挑拨中国与周边其他国家之间的矛盾，这更加剧了南海问题的复杂化。

所以说并不能把南海问题简简单单的理解成中国和周边国家之间简单为领土问题，南海问题是一个复杂多变的国际性的问题。