一1.3君主专制政体的演进与强化课件(讲课)

皇帝（皇权至上）
中书省
起草诏令
尚书省
执行机构
凡军国大事，必 由中书省起草
然后始付尚书省颁布执行
门下省
封驳审议
门下省审议复奏
决策过程: 中书省—门下省—尚书省—六部
唐朝政府机构示意图：
吏部 官吏的任免和考核
特1、点中相：书权省一分为草三拟户，部避免户权籍臣、大土权地独、揽赋，税 利
于加强皇权
礼部 礼仪、科举
哭，不受印绶。此
外，武帝还大胆启
用出身寒微的士人
做官：比如从奴隶
群众提拔了卫青做 大将军等。
秦朝：在中央设立丞相；
汉 汉初：丞相位尊权重 朝 汉武帝：频繁更换丞相；让平民出身的人参议
要政；设立“中朝”对抗“外朝”（中朝对重 要政事先做出决策）；（相权一分为二）
外朝:由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构。 中朝:（内朝）:针对“外朝”而言，由皇帝左右的亲
材料三：丞相有权任命四百石以下的官员， 有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为 相时举荐的官员超过了两千石的品秩。
通过上述材料，大家可以得出什么结论？
秦朝：在中央设立丞相；
汉初：汉承秦制，丞相实质是掌握行政实权的 总理大臣。
■君权和相权■
汉武帝所用丞 相，下狱死者占其 半，生者如田蚡、 石庆、公孙弘辈， 只能装聋作哑，唯 命是从而已。以至 于讨论出兵边疆的 大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。 汉武帝如此重用内 朝官，用近臣、内 朝来压制宰臣和外 朝，当拜公孙贺为 相时，贺竟伏地大
三公九卿 郡县制
中央权力 中
央
集
中
集
地方权力 权
主要矛盾:中央与 地方、皇权与相权
一、法令出一（皇帝制度的确立与发展）
1.创立： 2.特点：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。
3.弊端：带有独断性、随意性
①君国关系 国家变成一个人的国家， ②君臣关系 政治成为一个人的政治
4.历代官僚体系的基本原则：维护皇权、 服务皇帝
二、君权与相权
阅读书本第二框，联系上一节内容，梳理出汉、唐、 宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。
君权与相权矛盾产生的原因：“相”是帝王 的政治助手，又是君权分割者，希望有作 为的帝王往往采取限制相权的方式以独揽 大权。
史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞 相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病 了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大 臣上朝奏事也有座位
集基2）行本历政原朝权则皇、帝。司制法度权是和否军继事承指了挥这权一于特一点身？。
为什么？
皇好帝了的烦歌恼
人人说做皇帝好，
其实皇帝也苦恼； 君权与相权 忠忠奸奸难辩难睡不辨好，
选官制度 后宫争宠吃不消；
要官是吏官吏难选不选好， 贪腐污腐败败治难不了治；
最地怕方地方难造反管了， 监察制度 地方制度 身家性命也难保。
信近臣构成。(中朝在宫廷之内对重要政事先做出决
策)
皇帝
尚 侍常 书 令 中侍
丞御太 史 大
相夫尉
中朝
决策机构 执行机构
九卿 外朝
汉武帝设“中朝”牵制“外朝”示意图
秦朝：在中央设立丞相； 汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相， 设立“中朝”对抗“外朝”；(相权一分为二）
唐朝：三省六部制；
材料：隋唐时期，确立了“中书取旨，门下 封驳，尚书奉而行之”的原则。即中书省主 要负责秉承皇帝旨意起草诏书；门下省主要 负责纠核朝臣奏章，复审中书省的诏书；如 果认为不当可以加以封还和加以驳正；尚书 省负责都省职事，总领六部。中书、门下两 省为决策机构，尚书省为行政中枢，相互牵 制。
史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事， 开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看 不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待 范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰 相大臣就只能站在皇帝面前议事了。
史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议” 须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特 别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。
材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王 信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相 计之”。而丞相周亚夫说：“高帝约‘非刘 氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共 击之’。今信虽皇后兄，无功侯之，非约 也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。
材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉 预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。 申屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请， 故误。
使专制主义中央 集权制趋向巩固。
使专制主义中央集权 走向完善
秦朝：在中央设立丞相；
汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞 相，设立“中朝”对抗“外朝”； 唐朝：三省六部制；（当时，在门下省还设置政事堂，
作为三省宰相共同议定军国大政的场所。后来，凡参加政事堂 会议的其他官员，身份也等同于宰相，相权实际上有所分散。）
宋朝：二府三司制
宋朝：二府三司制 皇帝
本课结构：
君
君 主
皇帝制度
专 丞相制度
制
政 监察制度
主 专 制 政
体 的
选官制度
体 的
演 地方制度
强
进
化
其中存在两大基本矛盾的斗争：
一、君权与相权的斗争 ★ 丞相制度的发展演变
二、中央与地方的斗争 1、 地方官制 2、 选官制度 3、 监察体制
本质：皇帝独裁，君主专制
皇帝
专
制
皇帝
集
主
中
义
中央
地方
君主专制政体 的演进与强化
（从汉——元的政治制度的演变）
课标要求：列举从汉到元政 治制度演变的史实，说明中 国古代政治制度的特点
史料链接：
这一取任司样”“决君何马、的法于“话迁主力令皇别形在量主出帝黑容《可宰一一白秦史”人国以而代记：的定家的·对秦国意一皇政他始家志尊帝皇治有的。”制本而法所、度纪律没制“：》、天“有约中政下法其曾。策之令经他这都事出用 无尊成独论1”）“尊历为“大“别的天小代中法黑地下皆官国令白位之决出僚古而。事于一体代定无上”一小”制的“尊大。虽政别”皆有治黑：决白所定皇于而帝变律上定具”化。一有分，天别但下是 什是么“都意天思以下？维之护事无皇小权大、皆服决于务上于”皇工省专明制确权、执力相行兵在互部一合定作军程，政度提上高受行到政三效省率的
制约门下省
审议刑部 刑狱
工部 国家的工程建设等 政事堂 三省宰相共同议定军国大政的场所
确立于秦、盛行于汉 确立于隋、盛行于唐
丞相协助处理全国政 事，有相对独立的决 策权、审议权和行政 权
三省长官均为宰相， 相权一分为三。