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管理创新与领导艺术主讲人：刘峰教授国家行政学院公共管理教研部主任今天我讲的主题是管理创新与领导艺术。
毛泽东同志曾经说过，领导工作概括起来有两件大事，一是出主意，二是用干部。
我觉得毛泽东同志当年的这个论述对于今天的领导工作依然适用。
不过我们今天要用全新的理念，全新的意识准确地把握毛泽东的论述。
领导干部主要的职责是出主意，但并不意味着出主意是领导干部的专利。
因为进入21世纪，广大人民群众的素质普遍提高，很多的主意，企业的、社会的、广大的员工都可以出。
首先我们应该意识到不是所有的主意都由领导者去出，应该把很多适合社会中介组织、适合企业、学校、医院，适合方方面面出的主意交给下级去出。
再一个我们要理解毛泽东所说的出主意，它的最终、最后的主意，从领导者和领导班子那里产生出来。
至于这个主意最初、最先从哪里出来的，从今天看来是无关紧要的。
我们想把它说得更清楚一点，给各位干部交流。
实际上今天的县市长，今天的领导干部要想做好领导工作，一方面是出主意，更重要的是选主意。
选择的“选”；定主意，决定的“定”。
出主意和选主意合起来才构成今天我们说的领导决策的全过程，。
不少的干部误认为领导决策就是出主意的过程，而且所有的主意都由自己来出，从而限制了我们思维的空间，限制了我们决策的质量。
所以今天我们强调领导者既要出主意，更要选主意，把自己出的主意和别人出的主意放在一起加以权衡、比较、判断，最后形成一个可行、可靠的方案。
我觉得这样来理解毛泽东所说的出主意，对大家来说可能更加适用。
毛泽东所说的第二件大事用干部，这个我们今天也要进行全新的理解。
用干部的“用”，这个词本身一不小心就会把我们引入一种错误的理解。
为什么这样说呢？人不是工具，干部也不是工具。
严格的说，人是不能用的，干部也是不能用的。
但是毛泽东共产党咱们几十年来，已经赋予了用人、用干部的全新的含义，准确的含义。
实际上用人是用制度，通过制度、通过环境来发挥干部的作用，用干部是使干部发挥作用，发挥积极的作用。
