公开选拔党政领导干部制度研究

公开选拔党政领导干部制度有效性的文献综述任弢【摘要】公开选拔党政领导干部制度作为干部人事制度的重要组成部分,其有效性问题值得我们关注,将这一问题分解为＂公开选拔制度能做什么＂和＂公开选拔制度做了什么＂问题分别从规范研究和经验研究两个方面,对相关研究进行综述,通过分析,可得出＂公开选拔制从应然状态是非常有效的,但是从实然角度来看其作用有限,因此该制度有效性上无法作出定论＂的结论。

因此,未来研究框架是将应然状态看作是公选制度的收益,将实然状态中的各种因素视作是公选制度的成本,进而通过成本收益的方式来分析公开选拔制度的有效性问题。

%The open selection of leading cadres system as an important part of the cadre and personnel system,its effectiveness issues that deserve our attention,this article will break this question down into ＂open selection and promotion system can do＂ and ＂open selection and promotion system have done＂ from standard research and experience on two aspects of the issue to review of related research.Through the analysis of relevant studies,this paper concludes that ＂open selection system from the natural state is very effective,but reality point of view of its limited role and therefore cannot be definitive conclusions on the effectiveness of the system＂conclusion.Thus,future research framework provided in this article ought to state as a public selection system of income,which will practice in the state of the various factors considered public selection system of the cost of,and by means of a cost-benefit analysis to analyze the effectiveness of open selection and promotion system.【期刊名称】《陕西行政学院学报》【年(卷),期】2011(000)004【总页数】4页(P72-75)【关键词】公开选拔制;有效性;规范研究与经验研究;文献综述【作者】任弢【作者单位】南京大学政府管理学院,南京210046【正文语种】中文【中图分类】E263党政领导干部公开选拔制度，简称“公选制度”。

公开选拔领导干部工作科学化规范化制度化研究张瑞枝党的十五大提出，要加快干部制度改革步伐。

目前，各地都在进行的公开选拔领导干部工作，就是贯彻落实党的十五大精神的一项重要举措。

虽然，公开选拔领导干部工作都仍处于试点阶段，但实践表明，它有利于把坚持党管干部原则与充分走群众路线结合起来，有利于拓宽识人选人视野，在更大范围内择优选拔人才，有利于形成正确的用人导向，激发广大干部的进取精神，有利于破除干部工作的神秘化，扩大干部工作中的民主，加强群众监督，防止和克服选人用人上的不正之风，是新时期干部选拔任用方式的一项重要的成功的改革，应该坚持下去。

但是，由于这项改革仍处于试点阶段，还在“摸着石头过河”，所以，不可避免地存在在政策规定、考试考察、工作程序等方面科学化、规范化、制度化不够的问题。

因此，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，加紧认真总结研究公开选拔领导干部工作试点阶段的成功经验和不足，尽快制定一套符合公开选拔领导干部工作规律的政策、程序等，使公开选拔领导干部工作科学化、规范化、制度化，纳入整个干部任用体制中去，正常运作，是当前深化干部制度改革面临的一项紧迫而重要的工作。

一、公开选拔领导干部应纳入党的干部选拔任用体制中，以使之制度化1、公开选拔领导干部应纳入党的干部任用体制。

党管干部是我党的一贯原则。

经过几十年的探索与实践，我党形成了一整套符合我国实际的干部选拔任用制度。

主要有委任制（党委、人大、政府任命）、选任制（党代会、人代会选举任命）。

方法和程序是：民主推荐、组织考察、择优任用。

公开选拔领导干部的方法和程序是：自荐报名、笔试面试、组织考察、择优任用。

此种方式可称为“考任制”。

委任制、选任制与考任制的共同点是，都要经组织考察，最后择优任用。

不同点是，前者是经群众民主推荐决定组织考察对象，后者则是经自愿报告考试后决定组织考察对象。

因此，公开选拔领导干部既体现了党管干部的一贯原则，又体现了我党一贯倡导的公开、平等、竞争、择优的原则，提高了干部工作的民主程度、公开程度和群众参与程度，所以，受到干部群众的极大欢迎，因而也得到广泛的应用。

如何让公开选拔领导干部中需要探讨和完善公开选拔领导干部是我国干部选拔机制的一种重要方式，具有公正、公平、公开的特点。

公开选拔符合人民群众的利益和期盼，也是推动干部队伍建设和党的事业发展的必然要求。

但近年来，公开选拔领导干部也出现了一些问题和挑战，需要进一步探讨和完善。

一、加强程序规范，保证公正公平公开公开选拔领导干部的程序应该严格规范，确保公正公平公开。

首先，选拔机构应该建立健全选拔规则和考核标准，明确选拔对象和条件，确保选拔过程公正公平；其次，选拔程序应该透明、公开，公布考试、面试等环节的时间、地点、科目、评分标准等信息，让所有参与者都了解规则和要求；最后，选拔机构应该加强监督、惩罚和问责机制，防止恶意操作、内部腐败和违法乱纪行为，保证选拔的公正公平。

二、创新选拔模式，提高选拔质量公开选拔领导干部应该不断创新选拔模式，提高选拔质量。

一方面，可以采用多种形式的评价和考核，比如考试、面试、实操等多种方式相结合，保证选拔质量；另一方面，可以采取线上报名、在线测试、网络面试等先进技术手段，提高效率和公开度。

三、加强选拔人员的培训和考核公开选拔领导干部不仅要注重选拔过程的公正公平公开，还要注重选拔人员的培训和考核。

一方面，选拔人员入岗前应该进行专业培训和职务考核，确保他们具备必要的管理能力和知识技能；另一方面，选拔人员在岗期间还应该接受定期考核和评估，以检验其实际表现和成果，及时纠正和改进不足之处，提高管理和服务水平。

四、建立健全干部监督机制公开选拔领导干部不仅是一项选拔工作，也是一项监督责任。

为了更好地推动干部队伍建设和党的事业发展，需要建立健全干部监督机制，加强干部任用检查和考核，严格干部提拔任用程序，对于违反选拔规定、不适任或不称职的干部，应当立即予以纠正、调整或者撤换，确保选出的干部能精干任事、忠诚干净担当。

五、加强宣传教育，增强社会认同感公开选拔领导干部是一项重要的政治任务，应该在广泛宣传教育的基础上推行。

2019年第12期【摘要】公开选拔党政领导干部制度是我国新时期干部人事制度改革的重大制度创新成果。

如何有效解决公开选拔党政领导干部制度发展面临的现实困境，实现公开选拔领导干部工作突破发展，这对公共部门人力资源的优化配置和公共组织的总体发展等都具有重要的意义。

本文简述了党政领导干部公开选拔的内涵，从共同性与差异性中对比出党政领导干部公开选拔的必然性，并列出现存的问题，由此总结出完善此问题的对策和建议。

【关键词】党政领导干部；公开选拔制度；制度比较；存在问题；对策建议干部，是指依法履行公职的党政机关、社会团体和企事业单位的一切工作人员。

公共权力职位是干部产生、存在的基本条件和配置依据。

职位代表着一种公共权力，而干部的选拔、培养和晋升是依据公共权力运行的实际需要。

干部与职位的相结合是意味着公共权力的获取和运用的状态，是公共权力和职位相结合的身份象征；干部应当是人民的代表，具有传递、示范和服务的作用和功能，必然承担着履行公共权力的相应职责，就必须运用公共权力为人民谋利为人民服务。

领导干部具有干部的一般特征，但最大区别就是担任一定领导职务。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》对“领导干部”的界定:“党政领导干部是指县级以上各级党、人大、政府、政协及其机关内设机构、工作部门的领导成员，人民法院、人民检察院以及其工作部门的领导成员”。

[1]公开选拔党政领导干部制度就是在干部选任过程中引入竞争，按照公开、公正、公平的程序和方法，多个选拔对象在特定条件下对特定职位展开竞争，选拔主体依据人职匹配的原则比较择优任用人选的过程、规则和程序的总和。

本文主要围绕党政领导干部公开选拔的基本概念进行论述，首先对几种相关选拔制度进行对比分析，再结合现今党政领导干部公开选拔的必然性对此制度存在的问题进行分析并总结出完善的对策和建议。

一、党政领导干部公开选拔制度的必然性改革开放以来，党政领导干部选任制度的改革与创新一直作为我国干部人事制度改革的核心问题，关系到党和国家政权建设的关键。

公开选拔党政领导干部制度研究公开选拔党政领导干部制度研究一、探寻公选干部的成长轨迹，彰显公选制度的积极效应实行公开选拔的最终目的是为了激活干部选拔任用的工作机制，拓宽选任用人视野，使优秀的干部脱颖而出，同时能够发现、培养和储备一批人才。

1996年以来，我市已先后组织了13次公开选拔领导干部工作，共选拔处级领导干部49名，科级领导干部114 名。

通过对我市近年来公选情况和公选干部现状进行分析，可以体现出公选制度的优势。

1、公选干部的群体情况分析从公开选拔任职的干部构成情况看：年龄上，基本都是在40岁以下，占93.9﹪的比例；学历方面基本都在大学本科以上，研究生占24.5﹪的比例，具有高级职称的占26.7﹪的比例。

（表一、表四）。

全市九个县市区公开选拔的的干部在年龄、学历、职称等方面也具有明显的优势。

醴陵市两次公开选拔领导干部11名，文化程度均在大学本科以上，其中在读研究生3名。

芦淞区公开选拔副科级干部10人，其中30岁以下5人，31-35岁3人，35-40岁1人；具有大专学历2人，本科学历6人，研究生学历2人；女干部2人，党外干部1人。

从岗位适应的情况来看，我市公选的干部49名处级干部中有 17人得到提拔重用，114名科级干部中有11人得到提拔重用。

处级干部称职率达48.97﹪，优秀率达48.98﹪，不称职率只有2﹪。

科级干部没有不称职的情况。

（表二、表三）茶陵县公选的22名干部中，正科岗位提拔到副处岗位的2名，其中一人担任本县副县长，副科岗位到正科岗位的3名，外调到省、市的3名。

株洲县公选的15名副科级干部，现在有2名已是副县级干部、9名是正科级干部。

这样一批年轻化、知识化、专业化的干部充实到各级领导班子，对改进领导班子结构，提高领导班子执政能力起到了很好的促进作用。

株洲市公开选拔干部结构情况表批次年份选拔人数女干部党外干部年龄结构学历结构职称45岁以上40-45岁40岁以下研究生大学本科大专正高副高199911 11 3 8 1 200122 3 1 1 21 2 19 1 5 20028 2 6 8 7 20036 1 6 62002 2 27合计49 4 1 3 46 11 37 1 13 表三：株洲市公开选拔干部履职情况表处 级2%48.98%48.97%优秀称职不称职科 级34.21%65.78%优秀称职表一：株洲市领导干部公开选拔人数情况表12228600235162084260505101520253035401999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年年份人数处级科级表二：株洲市公开选拔领导干部占同期提拔干部总数的比例表20.378.06 3.372.71000.7110.486.7513.71264.317.36021.70510152025301999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年年份比例处级科级3、公选干部的群体特点分析从我们掌握的情况来看，公开选拔的干部除了年轻化，知识化的特点外，还具有以下几个方面的特点：（1）基本素质高。

公开选拔党政领导干部制度研究公开选拔党政领导干部制度研究一、探寻公选干部的成长轨迹，彰显公选制度的积极效应实行公开选拔的最终目的是为了激活干部选拔任用的工作机制，拓宽选任用人视野，使优秀的干部脱颖而出，同时能够发现、培养和储备一批人才。

1996年以来，我市已先后组织了13次公开选拔领导干部工作，共选拔处级领导干部49名，科级领导干部114 名。

经过对我市近年来公选情况和公选干部现状进行分析，能够体现出公选制度的优势。

1、公选干部的群体情况分析从公开选拔任职的干部构成情况看：年龄上，基本都是在40岁以下，占93.9﹪的比例；学历方面基本都在大学本科以上，研究生占24.5﹪的比例，具有高级职称的占26.7﹪的比例。

（表一、表四）。

全市九个县市区公开选拔的的干部在年龄、学历、职称等方面也具有明显的优势。

醴陵市两次公开选拔领导干部11名，文化程度均在大学本科以上，其中在读研究生3名。

芦淞区公开选拔副科级干部10人，其中30岁以下5人，31-35岁3人，35-40岁1人；具有大专学历2人，本科学历6人，研究生学历2人；女干部2人，党外干部1人。

从岗位适应的情况来看，我市公选的干部49名处级干部中有 17人得到提拔重用，114名科级干部中有11人得到提拔重用。

处级干部称职率达48.97﹪，优秀率达48.98﹪，不称职率只有2﹪。

科级干部没有不称职的情况。

（表二、表三）茶陵县公选的22名干部中，正科岗位提拔到副处岗位的2名，其中一人担任本县副县长，副科岗位到正科岗位的3名，外调到省、市的3名。

株洲县公选的15名副科级干部，现在有2名已是副县级干部、9名是正科级干部。

这样一批年轻化、知识化、专业化的干部充实到各级领导班子，对改进领导班子结构，提高领导班子执政能力起到了很好的促进作用。

（表四）：株洲市公开选拔干部结构情况表批次年份选拔人数女干部党外干部年龄结构学历结构职称45岁以上40-45岁40岁以下研究生大学本科大专正高副高199911 11 3 8 122 3 1 1 21 2 19 1 58 2 6 8 76 1 6 62 2 2合计49 4 1 3 46 11 37 1 13 表三：株洲市公开选拔干部履职情况表处 级2%48.98%48.97%优秀称职不称职科 级34.21%65.78%优秀称职表一：株洲市领导干部公开选拔人数情况表12228600235162084260505101520253035401999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年年份人数处级科级表二：株洲市公开选拔领导干部占同期提拔干部总数的比例表20.378.06 3.372.71000.7110.486.7513.71264.317.36021.70510152025301999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年年份比例处级科级。

党政领导干部公开选拔制度相关问题调研报告公开选拔领导干部，就是运用公开报名、考试和考核相结合，面向社会招考的方式选拔领导干部。

这是新时期干部选拔任用工作的一项重要改革，是公开、平等、竞争、择优原则在干部选拔任用工作中的有效运用。

近年来，我区始终严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，一批德才兼备的干部通过公选走上了各级领导岗位，全区领导班子和干部队伍的素质不断提高、结构不断优化、功能不断增强，公选已经成为我区选拔任用干部的一种重要方式。

一、公开选拔工作的基本情况和主要做法自2006年以来，我区分两批共对21个正副科级领导职位进行了公开选拔，其中2006年公开选拔干部10人，占提拔干部总数的71%；2007年公开选拔干部11人，占提拔干部总数的59%。

通过公开选拔走上领导岗位的干部中，正科级干部11人，副科级10人；女干部10人，占48%，少数民族干部、非党干部各4人，占19%。

一是以公开的形式为核心。

公开选拔工作必须致力于提高透明度，努力实现公开、公平、公正，其核心就是公开，只有公开才能保证公平，只有公开才能保证公正。

因此，整个公开选拔过程，我区始终做到“五公开”，即通过张榜、电视新闻等形式公开报名条件、公开选用标准、公开报名人数、公开考试结果、公开考察程序，确保广大干部群众的知情权，保证公开选拔工作的公平性和公正性。

二是以规范的操作为载体。

科学规范的操作程序是公开选拔的载体，直接关系到选拔任用领导干部的公正性和准确性。

它要求各个环节紧紧相扣，整个工作组织得是否严谨细致，直接关系到公开选拔工作的效率和质量。

因此，在两次公开选拔工作中，我区对每个阶段的工作安排，事先都做好了充分的论证，制定了详细的实施方案和工作规范，针对可能出现的问题制定相应的预案，使每项工作都做到有章可循。

我区公开选拔的基本程序是：（1）制定方案，根据领导班子建设的实际需要，制定包括拟选职位、报名资格条件、选拔程序、方法和有关要求等在内的公开选拔方案，并通过新闻媒体向社会公布。

论公开选拔党政领导干部制度及其社会影响的分析材料近些年来，随着中央关于领导干部选拔的各种、政策、规定的不断出台，公开选拔党政领导干部制度在全国各地区、各层次的探索力度不断加大，在实践中取得各种各样了一系列的胜率，也暴露出了许多的环境问题，本文分析将对其开展分析与反思。

一、我国公开选拔党政领导干部制度概述所谓公开选拔党政领导干部制度,是指党委(党组)及其组织(人事)部门面向社会采取公开报名,考试与考察相配合的办法,甄选出领导干部人选递补的制度。

它坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察科学管理，是我国党政领导干部征选选拔会任用方式之一。

我省公开选拔制度建设党政领导干部制度孕育、产生于20世纪80年代初期，至今已有二十余载的发展历程，其间经历了试验探索、改进推广、制度建设推行等三个阶段。

浙江省宁波市在1985年公开选拔局级干部，揭开了领导干部公开选拔试验的前奏;1992年****中央有关相关部门回帖转发了吉林省《关于采取“一推双考”的方式公开选拔副地厅级领导干部情况的报告》，肯定简而言之了公开选拔领导干部这一这种做法，一般而言并要求各部门从实际情况出发，探索、改进干部选拔方法，由此公开选拔制度进入推广阶段;xx年7月，****中央在修改《党政领导干部面试规章任用领导干部任用条例》的基础上，印发了《党政领导干部选拔保举条例》，专门增设了“公开选拔和竞争上岗”一章，其中明确指出“公开选拔、竞争上岗党政是党政领导干部选拔任用的方法之一”，标志着公开选拔领导干部制度在全国范围内的基本形成;xx年****中央办公厅颁发的《公开选拔领导干部工作暂行规定》和xx年1月1日《中华人民共和国事业单位》中对领导干部公开选拔制度的规定将公开选拔制度了规范推进的新阶段。

二、我国党政领导干部公开选拔制度的基本内容、程序与发展现状1.我国党政领导干部公开选拔制度的基本内容和程序我国党政领导干部公开选拔主要适用于选拔任用地方各级党委、政府工作部门领导成员或者其他人选，党政机关内设咨询机构的领导成员或者其他专业机构人选，遴选以及其他适用于公开选拔的领导职务。

公开选拔党政领导干部中存在的问题与建议调研报告[优秀范文5篇]第一篇：公开选拔党政领导干部中存在的问题与建议调研报告公开选拔党政领导干部中存在的问题与建议调研报告一段时间，特别是《党政领导干部选拔任使用工作条例》（以下简称《条例》）发布以来，全国各地都在开展公开选拔党政领导干部的工作，究其成效而言，通过个人自荐、群众举荐、组织推荐，引入竞争机制，层层筛选，确实选出了一批素质较高的领导人才，同时发现掌握了一批较优秀的后备人才，公选推动了用人观念的转变，推进了干部制度改革的进程，公选在干部队伍中还树立了正确的价值导向，形成了奋发向上的良好氛围，公选在一定程度上遏止了跑官、买官、要官等在干部选拔使用中的腐败现象。

随着《条例》的贯彻实施，公选日趋成熟和规范。

但是，公选在长期沿用的干部制度下，毕竟是新生事物，实施过程中不可避免地存在这样那样的问题，本文从当前所了解的公选工作中，试分析公开选拔党政干部过程中存在的问题，探讨解决这些问题的方法。

一、广泛宣传发动，增强群众的参与意识“选人用人要注意社会公论”，要坚持群众公认的原则，这是党的十四届四中全会决定及《条例》就新时期干部选用问题作出的重要举措，公选干部就是贯彻《条例》的有效形式之一。

但眼下，各地开展的党政领导干部公选工作，虽是报纸报道、电视亮相、领导讲话，营造了一个又一个轰动效应，但群众及一些基层干部对公选的认识程度不高，普遍存在事不关己的心态。

观望者众，参与者寡，既使有的地方报名者数十倍、数百倍于选录职位，也是采取集体报名，生拉硬凑，一旦进入选录程序，群众也就漠不关心，最多只注意公选结果。

究其原因一方面是组织者对公选工作宣传不到位，一些群众和基层干部对公选的方法、程序不能正确把握；另一方面是群众和基层干部对公选的认识不到位，缺乏基本的民主意识，同时安于现状，缺乏进取精神，参与竞争的积极性不高，游离于公选之外。

群众参与程度不高，选用干部的群众公认原则就难以落实。

公开选拔党政领导干部调研报告推荐文章领导干部讲道德有品行专题讨论发言稿热度：加强领导干部党性修养措施热度：在新任领导干部培训会上讲话热度：领导干部坚定理想信念明确四种意识发言稿热度：机关领导干部个人述职报告范文热度：公开选拔党政领导干部制度是我国新时期干部人事制度改革的重大制度创新成果。

店铺为大家整理了一些公开选拔党政领导干部调研报告，希望对你有用!公开选拔党政领导干部调研报告篇1近年来，随着干部队伍年轻化进程的逐步加快，一大批年富力强、德才兼备的青年干部走上了各级领导岗位，为我们党的干部队伍注入了新鲜血液，为我们党的千秋事业增添了新生力量和提供了组织保障。

但纵观干部队伍年轻化的历程，审视现状，不难发现，仍有一些问题亟待进一步探讨和解决。

一、培养选拔年轻干部存在的突出问题(一)用人观念不够新。

这是影响培养选拔任用年轻干部的最大障碍。

一是论资排辈的思想。

选拔任用年轻干部，把资历绝对化，比资历，排辈份，轻能力，认为年龄大的同志没有功劳有苦劳，使得一批德才兼备的优秀年轻干部因资历较浅而难以得到提拔重用。

二是求全责备的思想。

看年轻干部缺点多，不足多，小节多，以偏盖全，总是要求年轻干部各方面出类拔萃，求全责备造成因瑕掩玉。

三是死抠台阶的思想。

将台阶问题教条化，把台阶搞得过多过细，甚至人为的设置一些不必要的台阶，致使有的年轻干部在一个工作岗位上一干就是五年甚至十多年，锐气磨尽，机遇丧尽。

四是平衡照顾的思想。

在选配干部时，认为年轻干部以后还有机会，让优秀年轻干部让一让，而那些年龄大的干部即将退居二线，辛苦了一辈子，退休前予以提拔，搞平衡、搞安慰，致使优秀的年轻干部人才无法脱颖而出，多年庸庸碌碌的“媳妇”却能熬成“婆婆”。

(二)工作机制不够活。

这是影响年轻干部培养选拔的根本原因。

一是缺乏一个长远的目标与计划。

在实际的培养选拔任用上往往缺少一系列相关的计划与实施纲要，目标不够明、思路不够清，缺乏操作性、针对性和政策执行的连惯性。

公开选拔干部工作的制度引言公开选拔干部是一个重要的组织管理制度，旨在确保公正、公平、公开地选拔和任用干部，提高干部队伍素质，有效推动各领域工作的发展。

本文将介绍公开选拔干部工作的基本概念、程序和原则。

一、公开选拔干部工作的基本概念公开选拔干部是指在一定范围内公开征集干部人选，通过比较、考察、评议、选拔，最终确定适任职位的干部。

公开选拔干部工作是组织进行人才选拔和任用的重要方式之一。

公开选拔干部工作的核心是通过公开、公正、公平的程序选拔合适的人选，强调人才与岗位的匹配度，并倡导以能力和业绩为导向，突出优秀人才的竞争机制。

二、公开选拔干部工作的程序1. 职位确定公开选拔干部的第一步是确定待选职位。

相关部门根据工作需要和干部队伍建设规划，明确需要公开选拔的职位，具体包括职位名称、职位要求和任职条件等。

2. 公告发布确定待选职位后，组织单位需发布公告，公开征集干部人选。

公告内容包括职位名称、任职条件、报名方式、申报材料等，公告需在适当的媒体渠道进行广泛传播，确保公开选拔工作的透明度。

3. 申报材料提交感兴趣的人员根据公告的要求准备申报材料，包括个人简历、工作业绩、培训经历等。

申报材料需按要求方式提交给组织单位，一般为书面或网络电子方式。

4. 资格初审组织单位根据已提交的申报材料，进行资格初审。

初审内容包括核实申报人员的基本信息、学历、工作经历等，初审结果将被及时通知给申报人员。

5. 考核选拔通过资格初审的人员将进入考核选拔阶段。

考核选拔方式根据职位需求和具体情况有所不同，一般包括笔试、面试、组织实地考察等环节。

考核过程根据既定的标准进行评分，以确定人员的综合表现。

6. 综合评议考核选拔环节结束后，组织单位将组织专家、领导班子等进行综合评议。

评议人员将根据考核结果、个人素质等进行综合评定，形成评议意见。

7. 公示和任命完成综合评议后，组织单位将公示考核结果，并按程序确定最终干部人选。

经过内部程序确认后，最终确定的人选将进行任命，并公示于组织单位内部。

公开选拔党政领导干部制度及相关问题的研究与探讨公开选拔党政领导干部制度及相关问题的研究与探讨公开选拔党政领导干部制度及相关问题的研究与探讨公开选拔领导干部,就是运用公开报名、考试和考核相结合,面向社会招考的方式选拔领导干部。

这是新时期干部选拔任用工作的一项重要改革,是公开、平等、竞争、择优原则在干部选拔任用工作中的有效运用,是领导干部选拔方式的重大改进。

最近,我们围绕公开选拔领导干部工作问题,对300余名不同层次、不同年龄的党政机关干部、企事业单位职工、普通群众进行问卷调查,邀请了包括曾参加过公开选拔的考生、考官及部分党政机关干部进行座谈,现就公开选拔党政领导干部制度及相关问题作一初步的研究与探讨。

一、公开选拔党政领导干部的有益尝试1、拓宽了选人用人视野。

公开选拔面向社会,不拘一格选人才,敞开了进贤之路,形成了群贤毕集的局面,使更多的优秀人才进入组织部门的视野,有利于解决实际存在的用人视野不够宽,优秀人才难以发现的难题。

公开选拔打破了人才部门所有、单位所有的束缚,突破了部门、行业、职业的限制,促进了不同行业、部门之间的干部交流,有利于人才资源的合理配置。

2、促进了优秀人才脱颖而出。

公开选拔借鉴了现代科学的考试方法和人才测评技术,对干部的能力素质进行定量评价、分析,再加上严格的考察,提高了选人用人的准确性,实现了好中选优,优中选优,使一批德才兼备的优秀人才走上了领导岗位。

据调查,公开选拔上来的领导干部整体素质比较高,工作中表现出很强的开拓进取精神和责任心,能够较好地履行职责。

3、推进了领导干部年轻化进程。

从调查情况来看,公开选拔上来的领导干部大多在年龄和学历层次上具有明显优势。

同时,通过公开选拔,实行选拔一批、发现一批、储备一批的做法,把已经通过笔试、面试和组织考察但因职数所限而未被任用的优秀年轻干部,充实到后备干部队伍中,改善了后备干部队伍年龄、文化、专业结构。

4、增进了使用干部的透明度。

公开选拔领导干部把坚持党管干部的原则和走群众路线结合起来,扩大了民主,提高了群众参与程度。

党政领导干部公开选拔制度存在的问题及其对策作者：郑涛来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第08期摘要：对党政领导干部进行公开选拔是我国政府在人才录用上的新尝试，有效地改变了长期以来我国政府在人力资源管理中的缺失。

为优秀人才提供了进入政府部门的新通道，使党政干部选用更加科学化、民主化、制度化。

但在发展过程中还存在着理念上的不足、制度细则有待完善、对人才的考核与选拔过于复杂、周期过长等缺点。

如何对这些问题进行改善，成为我国党政干部选拔工作需要解决的首要问题。

关键词：党政干部公开选拔问题对策一、引言对党政领导干部进行公开选拔是我国现行的干部选拔任用的方式之一，首先是由政府发布公告，符合资格的人才进行报名与资格审查，然后经过统一的考试，对通过考试的人员组织审查，经党委党组讨论决定后予以录用。

这一制度的实行坚持公开公平公正的原则，适用于我国地方党委、人大常委会、政协等部门或者相关工作机构的领导选拔。

目前还存在着很多问题，对这些问题的改正，能提高党的执政能力，为党政领导干部群体注入新鲜血液。

二、党政领导干部公开选拔制度存在的问题近些年来，党政干部公开选拔制度在我国的推行虽然取得了一定的成果，获得了很多经验，但也暴露出了很多问题。

下文将做详细分析。

1.党政领导干部公开选拔制度不完善。

从人力资源管理的角度讲，对人才的录用包括以下四个职能：对人才录用的计划、录用工作的组织、对人才录用工作的有效领导以及控制，这四个职能紧密联系，缺一不可。

在我国现行的领导干部公开选拔中，控制职能的缺失严重地影响着该工作的实施。

控制职能即对选拔过程的监督与评价，现行的党政干部公开选拔制度中，只是将监督评价功能在《公开选拔领导干部工作暂行规定》中以纪律和监督的形式提出，指出要加强监督，必要时才成立专门的监督小组。

这基本上可以说是一种自行监督，忽略了个体素质的差异，严重地影响着领导干部选拔的公平性与合理性。

2.党政领导干部公开选拔权力配置不合理。

一、选题背景和意义党的十一届三中全会以来，在邓小平理论的指导下，我国的干部选拔任用制度不断改革，在许多方面都取得了重大进展。

其中，公开选拔党政领导干部制度的创建与确立，是具根本性且最为成功的一项改革。

它以考试与考察相结合的办法面向社会采取公开报名选拔党政领导干部为主要特征，具有公开性、竞争性、科学性、综合性等特点，包含了竞争上岗制、任前公示制、试用期制等干部选拔任用制度改革的各个主要方面，能够克服传统干部选拔任用制度存在的种种弊端，有利于进一步拓宽选人视野，引进竞争机制，调动各方面的积极性，促使优秀人才脱颖而出；有利于扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，防止和克服用人上的不正之风。

经过二十多年的发展，公开选拔作为一种处在成长期的极富生命力的新生事物，已经成为我国党政领导干部选拔任用方式的一种。

2000年6月，经中共中央批准下发的2001--2010年《深化干部人事制度改革纲要》，要求推行公开选拔党政领导干部：2004年4月，中共中央办公厅下发《公开选拔党政领导干部暂行规定》等五个法规性文件，进一步明确公开选拔党政领导干部应当根据领导班子和干部队伍建设的需要，有计划地进行，逐步做到经常化、制度化。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，要“完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。

”因此，在这种背景下，不管是从理论上，还是从实践上，都有必要对这一制度进行全面系统深入研究。

从理论上看，尽管公开选拔党政领导干部制度已经开展了二十多年，但是这一制度在理论界研究得不多，对这项制度的制度研究还主要局限在描述性研究和政策性研究方面，属于实际工作研究和应用研究范畴，政策基础研究不够。

本论文在以往学者研究的基础上，把公开选拔党政领导干部制度作为一个专门的理论研究对象，对其产生的社会历史根源、发展的历史过程及其地位和作用，多角度深入探讨，具有比较重要的理论价值。

从实践上看，为进一步规范公开选拔党政领导干部工作，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，针对其推行过程中出现的问题，如：性较大；公开选拔环节较多，工作量大，一些地方公选状况呈无序化，工作随意时间较长，投入的人力、财力、物力大，工作效用较低，成本较高；考试测评方式单一，存在“高分低能”现象，迫切需要我们去研究，提出符合客观实际需要的科学对策，制定相关的配套制度，并不断加以完善，以顺利推进公开选拔党政领导干部工作，促进干部人事制度改革和政治体制改革。

作者： 梁军
作者机构： 中共北京市东城区委 常委、组织部长
出版物刊名： 中国特色社会主义研究
摘要： 公开选拔是指党委(党组)及其组织(人事)部门采取公开报名与考试考察相结合的办法,按照规定的条件和程序,选拔任用党政领导干部或其人选的一种方式。

它把竞争机制引入到干部选拔任用工作中来,既坚持和继承传统的干部选拔任用方式的基本精神和基本方面,又赋予其新的内容和新的形式,是继承与创新相统一的新方式。

2002年7月颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》专门增设了“公开选拔和竞争上岗”一章,将公开选拔作为选拔任用党政领导干部的方式之一,以党内规章的形式固定下来。

为了在东城区建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制,实现公开选拔工作的规范化、制度化,区委组。