生态文明 湖泊治理

洞庭湖湿地生态系统现状及整治管理措施简介洞庭湖湿地是中国五大湿地之一，是全球著名的淡水湿地生态系统之一，被联合国教科文组织列为“人和生物圈自然保护区网络”的重要组成部分。

它位于湖南省东部，涉及四个市县，总面积约为63,800公顷。

洞庭湖湿地是中国最大的内陆湿地，是多个河流入湖的交汇处，湖区不仅有四季分明的湿地自然景观，而且有着众多特色生态资源，吸引了大量国内外游客前来观光游览。

现状洞庭湖湿地生态系统现状严峻，面临着严重的水土流失、土地沙漠化、污染、采矿等问题。

大量的农民开垦湿地用来耕作，导致湿地土地的生态功能遭到了严重破坏。

湖区的良好生态环境也遭到了破坏，水质污染、沿岸沙滩严重退化，湖区底泥也受到了污染，导致湖区水质严重超标，不能生产鱼类等水产品。

除此之外，截流系统的设置等因素也影响着湖区生态系统的平衡，而湿地保护和修复一直是当地开展生态环境保护工作的重要方向。

整治管理措施针对洞庭湖湿地生态系统现状，政府和社会各界实施了多项整治措施。

常规治理措施包括:1.海绵城市建设：在城市中设置雨水花园、人工湿地、地面涂料等多种设施，以减少洪水的冲击，增加城市水资源的回收和利用。

2.生物多样性保护：保护湿地蕨类植物、湿地鸟类、湿地动物等重要生物多样性资源，促进湿地自然的恢复和稳定。

3.湖泊生态治理：对湖泊如洞庭湖进行定期排污、定期扫底清泥、定期杀藻等措施，以稳定湖泊营养的循环。

4.科学研究和监测：加强对湿地生态系统的研究和监测，提供科学依据支持湿地保护和修复工作。

此外，还有以下具体措施：1.建立湿地保护区：对洞庭湖湿地建立湿地保护区，建立湿地公园，通过文化旅游带动居民生活和经济增长。

2.限制开发权利，加大执法力度：建立专业湿地保护机构，有意见和举报的居民或组织可向机构提交申诉。

3.茶园综合治理：对洞庭湖湿地边缘茶园进行治理，通过工程技术控制地下水位、引入人工降雨等来改善土地环境，减少水土流失。

结论洞庭湖湿地生态系统是一个复杂的生态体系，其保护修复工作需要政府和社会各界的共同努力。

高原湖泊具有独特的自然地理条件和生态服务功能，在经济社会发展和生态文明建设中占有举足轻重的地位。

党的十九届四中全会提出“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”，特别强调“健全生态保护和修复制度，加强森林、草原、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态保护”。

云南省高原湖泊分布广泛，其中面积达到30平方公里以上的有9个，分别为滇池、阳宗海、抚仙湖、星云湖、杞麓湖、洱海、泸沽湖、程海和异龙湖，简称为“云南九大高原湖泊”。

随着工业化和城镇化进程的不断加快，人为活动和其他因素对高原湖泊的影响日益加剧，直接或间接导致了湖泊流域生态环境的破坏，生态功能退化萎缩，从而引发一系列生态环境风险和面临其他伴生风险的不确定性大幅增加。

云南高原湖泊治理仍面临诸多困难，需要从实践层面上解决生态环境治理碎片化等一系列问题。

因此，本文以云南省九大高原湖泊为研究样本，对高原湖泊生态环境风险治理的难点及机制优化进行研究，探索高原湖泊治理的可行路径。

一、云南高原湖泊主要生态环境风险党的十八大以来，随着绿色发展标准不断提高，云南生态环境基础性工作更加扎实。

根据《2019年云南省环境状况公报》，全省湖泊、水库水质优良率为82.1%，九大高原湖泊水质稳中向好，异龙湖水质由劣Ⅴ类好转为Ⅴ类[1]。

尽管生态环境质量总体状况稳定，但云南高原湖泊生态环境仍面临较多风险。

（一）水体污染风险从整体上看，经过近年来的保护治理，云南九大高原湖泊水质总体保持稳定，局部向好，重点污染湖泊水质不断改善。

但目前云南城市污水排放总量大于处理总量，污水处理率仅为92.31%，异龙湖所在的红河州城市污水处理率仅为90.13%。

云南高原湖泊作为当地主要的纳污水体，大量未经处理的城市污水、工业废水和农田回归水排放入湖，湖泊水体不同程度存在富营养化、重金属超标等生态环境问题。

以滇池、杞麓湖和异龙湖为例，三湖分别是昆明市、通海县、石屏县的主要污水排放地，由于流域工农业生产发展，入湖污染物增加，造成水体氮、磷严重超标，富营养化严重，五日化学耗氧量、悬浮物及部分重金属也严重超标。

全力解决宁夏水生态文明建设难题水生态文明建设是我国生态文明建设的重要内容，也是实现可持续发展的重要保障。

作为我国的重要生态屏障，宁夏自然资源丰富，但由于地处干旱地区，水资源匮乏，加上长期以来不合理的开发利用，导致了宁夏水生态环境遭受了严重的破坏，面临着诸多难题和挑战。

解决这些难题，建设水生态文明，已成为宁夏生态文明建设的当务之急。

一、当前面临的难题1. 水资源短缺宁夏地处干旱地区，年平均降水量仅为176毫米，属于严重水资源短缺地区。

在长期的人类活动影响下，河流、湖泊和地下水资源受到了严重的污染和过度开发，致使水资源供需矛盾日益突出。

2. 湿地退化宁夏拥有丰富的湿地资源，但由于农业生产和城市化的扩张，湿地面积持续减少，湿地生态系统遭受破坏，湿地生物多样性受到威胁，湿地生态功能逐渐丧失。

3. 河流水质下降由于农业、工业和生活污水的直排和非点源污染，宁夏的河流水质普遍下降，部分河流已经变成了“黑臭水体”，严重影响了水生态环境的健康。

4. 水生态保护意识不强由于长期以来对水资源的过度开发利用，人们的水资源消费观念较为浪费，缺乏对水资源的珍惜意识。

水生态保护和修复的意识不强，水资源管理缺乏长远的视野和规划。

二、解决的路径和措施1. 加强水资源的综合治理宁夏地处干旱地区，必须实施严格的水资源管理制度，重点加强对地下水、河流水和湖泊水的管理，严格控制水资源的开发和利用。

采取合理的水资源配置，推进水利工程的节水和高效利用，确保水资源供应和需求的平衡。

2. 加大湿地生态保护力度宁夏要加强湿地保护，划定湿地保护区，加强湿地生态系统修复和重建，恢复湿地的原貌和生态功能。

加大对湿地保护的扶持和投入，提高湿地保护的政策力度，促进湿地生态系统的健康发展。

3. 提高水污染治理水平采取强有力的措施，加强对工业和农村污水的治理和处理，减少污染物的排放和传输，提高水体的自净能力，恢复水生态环境的良好状态。

加大水污染治理设施建设力度，提高水污染治理设施的综合利用效率，减少水污染对水生态环境的影响。

山水林田湖草沙一体化治理措施一、引言随着城市化进程的加快和人口数量的增长，自然资源的利用与保护问题日益凸显。

在这一背景下，山水林田湖草沙生态系统的治理成为社会关注焦点。

为了实现生态文明建设目标，各级政府和科研机构积极探索一体化治理模式，以促进生态环境的持续改善。

二、生态功能恢复1. 林地保护加强对山地林地的保护，实行封山育林政策，建立完善的林地保护制度。

同时，对于违规采伐和破坏林地的行为进行严格打击，保障森林生态系统的完整性和稳定性。

2. 湖泊治理加强湖泊的水质监测和管理工作，对于污染源进行严格控制，推进湖泊生态环境治理工作。

同时，加大湖泊的生态修复力度，增加湖泊的生态服务功能，提升周边环境质量。

三、产业结构调整1. 农田保护推动农田耕地保护政策的实施，加强对农田资源的有效利用和管理，建立高效农业生产体系，提升土地的生产力和生态效益。

2. 草地恢复加强对草地资源的保护和恢复工作，实施草原生态保护工程，加大对于过度放牧和草地退化的治理力度，提高草地的综合效益。

四、生态环境整治1. 沙漠化治理加强对沙漠化地区的生态修复工作，实施固沙治理和植被恢复工程，提升沙漠地区的生态环境质量，有效防止沙漠化进程。

2. 水土保持推动水土保持政策的实施，开展植被覆盖和水土保持工程，加强对水土流失的治理工作，提高土地的生产力和生态稳定性。

五、结语山水林田湖草沙一体化治理措施是实现生态文明建设目标的有效途径，需要政府、企业和公民共同努力，形成合力。

只有统筹兼顾各类生态系统，才能够保护好生态环境，实现人与自然的和谐共处。

愿我们共同努力，打造更美好的生态环境。

一、背景介绍近年来，我国生态环境遭受了严重破坏，山水林田湖草沙一体化治理成为了当前生态环境保护的重要课题。

为了实现生态文明建设目标，政府制定了一系列的治理措施，以促进生态资源协调可持续发展，提高生态环境的整体质量。

二、山地生态环境治理1. 生态补偿机制通过建立生态补偿机制，对山地生态环境进行治理。

政府通过一系列政策鼓励地方居民积极参与山地生态环境的保护和治理，实行经济补偿措施，激励村民保护山地植被，遏制滥砍滥伐现象的发生。

2. 森林覆盖面积增加采取措施鼓励居民参与植树造林活动，增加森林覆盖面积，并实行科学规划林业开发，合理利用林木资源，保护山地生态平衡。

三、水域生态环境治理1. 河道清淤对河流进行清淤治理，解决地方水土流失和河流泥沙淤积问题，改善水域生态环境。

2. 水资源保护采取措施严格控制水资源开发和利用，建设水资源保护工程，保护水域生态环境。

1. 水质监控加强湖泊水质监控工作，对污染源进行治理，确保湖泊水质达标。

2. 水生态补偿实行水生态补偿政策，鼓励保护湖泊水质，向环境恶化方向倾斜的湖泊提供必要的生态补偿。

五、草地生态环境治理1. 草原植被恢复加大对荒漠化、退化草地的治理力度，进行人工绿化和植被恢复工作。

2. 放牧管理强化对牧民的放牧管理，合理控制放牧强度，减少草地过度放牧损害。

六、荒漠化治理1. 沙漠植被恢复采取植树造林等措施，加强沙漠地区植被恢复工作，减少荒漠扩张。

2. 沙漠固沙工程打造沙漠固沙工程，通过种植抗风固沙植物、建设固沙林带等手段，减少沙漠对周边生态环境的危害。

1. 农田水利工程加强农田水利工程建设，改善农田生态环境，提高农田灌溉效率。

2. 农田科学耕作推广农田科学耕作技术，减少农药农药的使用量，保护农田生态环境。

八、政策扶持1. 资金支持政府加大对山水林田湖草沙一体化治理项目的资金支持力度，为项目的实施提供资金保障。

2. 政策引导出台相关政策法规，引导社会各界积极参与山水林田湖草沙一体化治理工作，共同保护生态环境。

生态文明思想指引下的云南九大高原湖泊保护治理的实践和思
考
杨智;陈欣;周云;彭菲;戍国标;陆芳
【期刊名称】《环境保护科学》
【年(卷),期】2024(50)3
【摘要】云南九大高原湖泊是中国断裂构造型、高海拔低纬度湖泊的典型代表,是重要的生态系统、生命系统。

九大高原湖泊保护与治理是坚定践行生态文明思想,胸怀“国之大者”的重要体现。

文章重点归纳分析了云南九大高原湖泊的基本特征,人类活动影响下的水资源、水环境、水生态演变,保护与治理的难点,阐述了湖泊立法、空间管控、全民治湖等方面具体行动和初衷,提出了要科学处理发展与保护的平衡关系,应重点树立两个危机意识、确定两个高水平保护目标、认准两大高质量发展方向,在保护中发展,在发展中保护,促进流域经济快速复苏,将九大高原湖泊流域打造成为“绿水青山”转化为“金山银山”的活样板。

【总页数】6页(P28-33)
【作者】杨智;陈欣;周云;彭菲;戍国标;陆芳
【作者单位】云南省水利水电勘测设计研究院;云南省水利水电勘测设计院有限责任公司
【正文语种】中文
【中图分类】X524
【相关文献】
1.省九大高原湖泊水污染综合防治领导小组第四次会议召开——徐荣凯强调，要充分认识九大高原湖泊环境保护与治理的重要性和紧迫性，坚定信心，落实责任，坚决完成九大高原湖泊水污染综合防治的目标任务
2.环保法在保护治理高原湖泊中存在的立法缺陷及完善的思考——以云南大理洱海的保护治理为视角
3.湖泊保护治理经验分析--以云南省9大高原湖泊为例
4.高原湖泊保护治理项目存在的问题及建议--以云南省九大高原湖泊为例
5.基于生态文明建设的云南九大高原湖泊保护与治理实践路径
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国家发展改革委关于加强长江经济带重要湖泊保护和治理的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.11.16•【文号】发改地区〔2021〕1617号•【施行日期】2021.11.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文国家发展改革委关于加强长江经济带重要湖泊保护和治理的指导意见发改地区〔2021〕1617号上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省发展改革委：湖泊是水资源的重要载体，长江经济带范围内湖泊水系众多，分布有我国五大淡水湖。

作为河流生态系统的关键要素，鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊水量丰富，在保障长江经济带生态、水资源、防洪等安全和促进流域经济社会发展等方面发挥着不可替代的作用。

推动长江经济带发展战略实施以来，沿江省市在大力推进长江干流和重要支流保护治理的同时，加强湖泊保护修复，取得明显成效。

但由于湖泊具有水域面积广阔、水体交换缓慢、污染物易扩散等特殊规律，保护和修复较之长江干支流难度更大。

加之沿湖工农业和人口、城镇密布，经济发展长期与湖争水争地，城市建设特别是房地产开发侵占湖泊生态空间，长江经济带重要湖泊普遍面临生态功能受损、水源涵养能力不足、水环境恶化、生物多样性萎缩、蓄洪能力下降等突出问题。

为深入贯彻习近平生态文明思想，进一步强化长江经济带重要湖泊保护和治理，持续改善长江经济带生态环境质量，经推动长江经济带发展领导小组同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，紧扣长江经济带发展目标任务，紧盯重要湖泊主要问题，以鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊为重点，以湖泊生态环境保护为突破口，江湖同治、水岸同治、流域同治，推进重要湖泊从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，构建完整、稳定、健康的湖泊生态系统，助力长江经济带高质量发展。

一、背景近年来，我国湖泊生态环境恶化问题日益严重，水质下降、生物多样性减少等问题日益突出。

为贯彻落实生态文明建设和绿色发展理念，改善湖泊生态环境，提升湖泊生态功能，现制定本湖泊修复治理工作计划方案。

二、目标1. 提升湖泊水质，使湖泊水质达到国家标准；2. 恢复湖泊生态功能，增加湖泊生物多样性；3. 优化湖泊岸线，打造美丽湖泊景观；4. 加强湖泊管理，建立健全湖泊保护长效机制。

三、主要措施1. 水质治理（1）加强污染源治理，严格控制工业、农业、生活污水排放；（2）实施湖泊清淤疏浚工程，改善湖泊底泥环境；（3）开展湖泊生态修复，恢复湖泊水生植被；（4）加强水质监测，确保水质达标。

2. 生态修复（1）实施湖泊生态修复工程，恢复湖泊湿地、滩涂等生态功能；（2）加强湖泊生物多样性保护，引进、增殖水生植物和水生动物；（3）开展湖泊植被恢复工程，提高湖泊生态系统的稳定性；（4）加强湖泊生物栖息地保护，为水生生物提供良好生存环境。

3. 岸线治理（1）优化湖泊岸线，实施岸线整治工程，提高岸线景观质量；（2）加强岸线生态保护，恢复岸线植被，防止水土流失；（3）规范岸线开发利用，合理布局岸线设施，保障湖泊生态安全。

4. 管理措施（1）建立健全湖泊保护管理制度，明确各级政府、相关部门和企业的责任；（2）加强湖泊执法监管，严厉打击湖泊污染、破坏生态环境等违法行为；（3）开展湖泊宣传教育，提高公众生态环境保护意识；（4）加强湖泊监测，及时掌握湖泊生态环境变化情况。

四、实施步骤1. 调查评估：对湖泊生态环境现状进行全面调查评估，明确修复治理目标和重点；2. 制定方案：根据调查评估结果，制定湖泊修复治理方案，明确工程措施、管理措施和实施步骤；3. 实施工程：按照方案要求，组织实施湖泊修复治理工程；4. 监测评估：对湖泊修复治理效果进行定期监测评估，及时调整治理措施；5. 长效管理：建立健全湖泊保护长效机制，确保湖泊生态环境持续改善。

江西省湖泊保护条例（2021）文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】2021.07.28•【字号】•【施行日期】2021.07.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文江西省湖泊保护条例(2018年4月2日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2021年7月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修正)目录第一章总则第二章保护规划第三章保护措施第四章合理利用第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强湖泊保护，防止湖泊面积减少和水体污染，保障湖泊功能,维护和改善湖泊生态环境，合理利用湖泊资源，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内湖泊保护实行名录制度。

列入保护名录的湖泊的规划、保护、治理、利用和监督管理活动，适用本条例。

法律、法规对鄱阳湖、湿地、风景名胜区内湖泊以及自然保护区内湖泊的保护另有规定的，从其规定。

第三条本省境内的天然湖泊、城市规划区内的人工湖泊、作为饮用水水源的人工湖泊应当列入湖泊保护名录。

县级以上人民政府可以根据需要将其他人工湖泊列入湖泊保护名录。

湖泊保护名录由县级以上人民政府水行政主管部门会同生态环境、林业、农业农村、住房和城乡建设等有关部门拟定，经本级人民政府批准后向社会公布。

第四条湖泊保护应当遵循科学规划、保护优先、合理利用、综合治理的原则。

第五条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内湖泊保护工作的领导，将湖泊保护纳入国民经济和社会发展规划，制定湖泊保护的政策和保障措施,加大湖泊保护的投入，将湖泊保护所需工作经费纳入本级财政预算。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好湖泊保护的监督管理工作。

村(居)民委员会可以在村规民约、居民公约中约定湖泊保护义务以及相应奖惩机制。