当前农村村务管理存在的问题及对策
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农村基层社会治理存在的问题及对策探析随着中国农村改革开放的不断深入,农村社会治理也成为社会关注的热点话题之一。
农村基层社会治理中依然存在诸多问题,如村务管理不规范、基层社会组织薄弱、社会信用体系不健全等。
本文将从这些问题出发,探讨农村基层社会治理的现状和存在的问题,并提出相应的对策。
1. 村务管理不规范在很多农村地区,村务管理仍然存在着不规范的问题。
村干部的选拔任用程序不够透明,村民代表大会的决策执行不到位,导致了村务管理的混乱和不公平。
一些村干部利用职权谋取私利,甚至腐败成风。
这些问题的存在,严重影响了农村基层社会治理的有效性和公平性。
2. 基层社会组织薄弱农村基层社会组织的建设依然较为薄弱。
缺乏有效的社会组织,导致了农村社会治理的难度增加。
在很多村庄,缺乏协调和服务能力的社会组织,无法有效地维护村民利益,促进社会和谐。
3. 社会信用体系不健全在农村地区,由于信息不畅通、社会信用体系不健全,导致了很多社会治理难题。
如农村借贷风险大,因为没有良好的社会信用体系,很多农民难以获得贷款,导致了农村经济的发展受限。
为了解决村务管理不规范的问题,应当完善村务管理机制。
一方面,需要建立村干部选拔任用的纪律和规范,提高选拔任用的公开透明度。
要完善村民代表大会的法定职责和议事程序,保障村民代表大会的权威性和有效性。
为了强化农村基层社会治理能力,需要加强基层社会组织建设。
政府可以从财政资金上给予适当支持,推动社会力量参与基层社会组织的建设,培育和壮大基层社会组织。
通过社会组织的建设,可以让社会治理更加有序,基层民众的诉求得到更好的解决。
为了降低农村借贷风险,需要完善农村社会信用体系。
可以通过建立村民信用记录、农户信用档案等形式,完善农村社会信用体系。
政府可以通过信息技术手段,推动农村社会信用体系的建设和应用,为农村经济发展提供更好的信用支持。
农村基层社会治理中存在的问题还比较突出,但是通过政府和社会各方的共同努力,这些问题是可以得到解决的。
村务管理制度缺失一、引言村务管理制度是指村庄内部形成的一套规范和制约村务活动的管理规定和程序。
随着城乡发展和社会变迁,村务管理制度的完善和规范已成为当前村庄建设和发展的必然要求。
但是,在现实中我们也不难发现,一些村庄的村务管理制度存在着各种缺失和不足,严重制约了村庄的管理和发展。
因此,本文结合实际情况,对村务管理制度缺失问题进行了分析,并提出了改进建议,以期为村庄管理和发展提供有益参考。
二、村务管理制度缺失问题分析1. 缺乏规范和标准一些村庄的村务管理制度缺乏规范和标准,导致管理工作缺乏条理和依据,致使管理混乱。
比如,一些村庄的选举程序不规范,导致村干部的产生存在着疑点,甚至出现了腐败现象。
2. 缺乏透明度一些村务管理制度不够透明,决策过程缺乏公开和公正,导致村民的知情权受到侵害。
对于一些重大事项的决策,村民常常不能及时了解,也没有机会参与到决策的过程中,不利于村庄的稳定和发展。
3. 缺乏监督机制一些村务管理制度缺乏监督机制,导致管理工作不受有效监督,甚至存在着滥用职权和腐败现象。
这种情况不仅损害了村庄的形象,也严重损害了村民的利益。
4. 缺乏权责清晰一些村务管理制度对于村干部的职责和权利没有明确规定,导致村干部的工作效率不高,也容易产生责任逃避和推诿责任的现象。
5. 缺乏民主参与一些村务管理制度缺乏民主参与机制,导致村民的参与度不高,村庄内部的资源配置不合理,致使一些重要决策不能得到广泛的民意支持。
三、改进建议1. 建立健全村务管理制度要建立健全村务管理制度,首先要明确规范和标准,完善村务管理各项规章制度,合理规范村务管理行为,确保每一个管理环节都有可依循的标准和程序。
2. 提高管理透明度村务管理制度要提高管理的透明度,加强信息公开和公示制度,让村民能够了解村务管理的全貌,也能够及时参与到其中。
3. 建立监督机制为了加强对村务管理的监督,要建立相应的监督机制,可以建立村民代表大会制度,让村民通过民主选举产生的代表参与到村务管理和监督中。
村委存在的问题及解决措施一、问题的背景及描述村委是农村基层组织的重要组成部分,它承担着维护农村社会稳定、提供基本公共服务、推动农村发展等多项重要职责。
然而,在一些地方,村委存在着一些问题,影响着农村的发展和村民的利益。
以下是一些常见的问题:1. 村委权力滥用:一些村委会成员滥用职权,违规操作,甚至以权谋私,损害了广大村民的利益。
2. 决策和执行能力不足:一些村委会缺乏科学决策和有效执行的能力,导致农村发展缓慢,大量优惠政策难以落地。
3. 选举程序不规范:一些地方的村委会选举程序不规范,选举结果存在争议,影响了村庄的稳定与发展。
4. 资金管理不规范:一些村委会对于财务管理不够规范,导致村务资金使用不透明,村民对资金的使用情况缺乏监督。
二、解决问题的措施为了解决以上问题,改进村委会的工作机制,促进农村的发展和村民的利益,可以采取以下措施:1. 完善村委会选举制度:建立公开、透明、公正的选举规则和程序,确保选举的公正性和合法性。
设立选举监察机构,严格监督选举过程,防止权力滥用和选举舞弊等问题的发生。
2. 提升村委会成员的素质和能力:加强村委会成员的培训和教育,提高他们的管理和决策能力。
同时,鼓励和引导有能力和有素质的人参与农村基层事务,提高村委会的整体素质和能力。
3. 强化村委会的组织建设:建立健全的组织架构,明确各成员的职责和权限,完善决策流程和执行机制。
同时,加强村民参与村庄事务的能力培养,鼓励村民积极参与村委会的工作,增强“群众是决策的主体”意识。
4. 规范村委会财务管理:建立健全财务管理制度,加强资金监管,确保村委会资金使用的透明度和合法性。
定期公开村庄的财务报表,接受村民的监督,防止贪污和挪用等问题的发生。
5. 加强村委会与上级政府的联动:村委会应积极与上级政府沟通和合作,争取政府的支持和帮助。
通过与政府部门合作,共同制定农村发展规划,争取更多的优惠政策和项目扶持,推动农村的可持续发展。
6. 加强村务监督机制:建立村务监督机构,定期对村委会的工作进行评估和监督,发现问题及时处理。
村务公开和民主管理难点村治理方案随着农村社会的日益发展,村务公开和民主管理成为了一个越来越重要的问题,这也是村治理的一大难点。
早在2008年,《村民委员会组织法》就首次在法律层面规定了村务公开和民主管理,然而在实际执行中却仍面临着多方面的困境。
首先,存在着村民参与积极性不高的问题。
在很多村庄中,村民们对村务公开和民主管理缺乏充分的了解,往往对于村委会召开的会议缺乏热情。
同时,很多村民在生活中也普遍存在着时间紧张、经济压力等问题,难以全身心地参与到村务公开和民主管理工作中去。
其次,村委会对于村务公开和民主管理的推进也存在着难点。
一方面,一些村委会成员缺乏履职意识,许多村民也对于村委会的工作缺乏信任,导致了一些村委会成员的工作效率较低。
另一方面,一些村委会成员对于村务公开和民主管理的重要性缺乏认识,往往不够重视相关工作,导致了工作效果不佳。
为了解决上述难点问题,我们需要采取一系列有效的村治理方案。
首先,我们需要通过社会宣传来提高村民对于村务公开和民主管理的认识和理解,结合村民生活实际情况,提供更多的便利设施,鼓励村民积极参与到村委会的工作当中去。
同时,我们还需要建立多元复合激励机制,以增加村民参与村务公开和民主管理的积极性。
其次,对于村委会来说,我们也需要在人员管理和工作推进方面下大功夫。
通过村委会成员的培训和专业知识的提高,增加村委会的管理能力和执行力,从而更好地推进村务公开和民主管理工作。
同时,村委会还应该借助现代化工具和技术手段,提高村务管理的效率和透明度,吸引更多村民和社会力量参与到村务管理当中。
最后,我们还应该建立健全的法律法规机制,以保障村务公开和民主管理工作的顺利运行。
村委会应该按照相关法律法规制定村务公开和民主管理工作计划,明确工作流程和责任。
同时,村民也应该通过法律途径维护自身权利,如向扶贫办、镇政府等上级机构反映情况,以保障自身合法权益。
综上所述,村务公开和民主管理是一个相对复杂的问题,需要全社会的关注和共同努力,同时也需要制定一系列的村治理方案以解决其中的难点问题。
村级存在的主要问题和不足之处一、村级存在的主要问题在中国农村,村级组织作为基层政权组织和农民利益代表,在社会管理、农业发展和公共服务等方面起着重要作用。
然而,由于历史原因、制度设计不完善以及管理水平不高等多种因素的影响,村级存在一些主要问题。
1. 村级自治能力弱化在一些地区,尤其是人员流动性较大的地方,随着年轻劳动力外出务工以及城乡人口流动加剧,村级组织的自治能力逐渐弱化。
这导致了决策参与程度低下、居民反映难以得到及时解决等问题。
为了提高村级自治能力,有必要加强对村干部的培训和选拔,并鼓励居民积极参与到村务事务中。
2. 选举程序不规范在一些农村地区,村委会选举过程中存在着程序不规范、院落利益团团伙伙以及买票贿选等问题。
这不仅破坏了选举的公正性和民主性,还损害了广大农民群众的利益。
为了解决这个问题,相关部门应加大对选举过程的监督力度,规范选举程序,并倡导公平竞争与廉洁选举的理念。
3. 财务管理不透明村集体经济发展和财务管理一直是一个重要问题。
一些地方存在着村干部侵占集体财产、虚报农田面积以及滥用资金等行为。
这不仅损害了广大村民的利益,也败坏了党和政府形象。
因此,有必要建立健全村集体经济财务管理制度,加强对财务运作的监督和审计。
4. 公共服务供给不足由于农村地区资源分配不均衡,一些地方存在着基础设施不完善、医疗教育水平低下以及缺乏文化娱乐设施等问题。
这导致了农民群众享受公共服务的权益难以得到保障。
为了解决这个问题,政府应加大对农村基础设施建设和公共服务供给的投入力度,并推动城乡义务教育统筹发展。
二、村级存在的不足之处除了上述主要问题,村级组织还存在一些不足之处,这些不足也需要得到及时纠正和改进。
1. 村干部队伍建设亟待加强一方面,由于农村地区基层干部对实际工作技能的要求较高,在选人用人上需要更加注重能力和素质,并提供相关培训和机会。
另一方面,由于薪酬待遇较低、发展空间有限,一些优秀年轻人对参与农村工作缺乏积极性。
村委存在的问题及解决方案建议一、问题描述村委是农村的基层组织,负责协调、管理和服务本村居民的各项工作。
然而,目前一些村委存在一些普遍的问题:1. 村委权力过于集中:一些村委会成员滥用职权,个人恶意干预村内事务,导致权力集中、决策不民主、处事不公平等问题出现。
2. 村委财务管理不规范:一些村委会存在财务管理混乱、资金使用不透明等问题,缺乏有效的监督机制,容易引发贪污腐败和资金浪费。
3. 村委干部素质不高:一些村委会成员对农村发展和社区管理缺乏了解,管理能力和服务意识有待提高,无法满足居民的多样化需求。
4. 村民参与度低:一些村委会在决策过程中缺乏广泛的民主参与,对居民需求了解不深入,导致决策结果与居民期望出现较大差异。
二、解决方案建议为了解决上述问题,提高村委的工作效率和居民的满意度,以下是一些解决方案建议:1. 加强制度建设设立村委会议事规则,明确决策程序和权力范围,加强对村委会成员的监督和制约。
同时,建立村务公开制度,公示财务收支和项目执行情况,增加透明度和监督力度。
2. 提高村委干部素质加强村干部的培训和培养,提高他们对农村经济发展、社区管理、民主决策等方面的认识和能力,使其积极负责地履行职责,更好地服务于居民。
3. 推进村民自治鼓励村民参与村务事务,设立村民议事会或村民代表大会,通过广泛的民主选举和民主决策,让更多的居民参与村委会的决策过程,提高决策的合理性,减少决策与居民期望的差异。
4. 加强财务管理建立健全的村财务管理制度,规范村委会财务收支流程,明确资金使用和监督责任,加强对财务审计和监督,减少贪污腐败和资金浪费。
5. 加强宣传教育通过多种形式和渠道,加强对村委会职能和工作的宣传和教育,提高居民对村委会工作的理解和支持,增强居民的参与意识和积极性。
6. 加强协作合作村委会应与县级、乡镇级政府部门和社会组织建立联系机制,积极争取政府的支持和资源,发挥各方的优势,共同推进农村社区的发展和管理。
村委工作存在的问题及对策建议随着农村经济社会的发展,村委会作为连接基层群众和政府的桥梁和纽带,承担着农村管理、服务、发展等多项职责。
然而,当前许多村委会在实际工作中存在一些问题,如不重视农民利益、责任意识淡薄、工作效率低下等。
本文将从这几个方面探讨现阶段村委会工作中存在的问题,并提出相应的对策建议。
一、不重视农民利益由于长期以来乡镇政府与农民之间信息交流有限、意识形态上的观念滞后等原因,导致部分村委会成员在实施政策时忽视了农民群众的利益。
这使得本应惠及农民的政策未能真正推动农村经济社会发展。
针对这一问题,首先需要加强与基层群众之间的沟通和联系。
通过开展走访调研、座谈交流等方式,听取和汇总群众意见和需求,并制定具体可操作的政策。
此外,建立健全农民投诉处理机制,及时解决农民的合理诉求。
二、责任意识淡薄部分村委会成员对工作职责的认识不足,缺乏责任心,导致工作推进困难、效率低下。
一些村干部甚至将村委会当作“摆设”,只顾自己的个人利益而忽视大局。
为了解决这一问题,必须加强村干部的岗位培训和日常管理。
通过建立健全绩效考核机制,激励村委会成员主动承担责任,并提供相应的培训和学习机会,提高他们在各个领域的专业知识素养。
三、工作效率低下目前,许多村委会在工作中存在效率低下的问题。
一方面是由于人力资源短缺、工作量过大而导致事务繁琐;另一方面是由于缺乏现代化管理手段和信息化支持而影响了工作效率。
为了提高工作效率,首先需要合理调整人员配置。
增加与群众联系密切的工作人员数量,减少杂务性质的工作,从而提升整体工作效率。
同时,应加强信息化建设,优化村委会的管理流程和服务方式,提高工作效能。
四、缺乏透明度和监督机制现有一些村委会在决策过程中缺乏透明度,缺乏有效的监督机制。
这导致一些权力滥用和腐败问题的出现。
解决这一问题需要建立健全村级民主监督机制。
加强组织纪检监察力量,对村委会成员进行日常监督,并及时公开相关信息和决策结果。
另外,要推行“阳光村务”,让群众参与到基层事务的决策过程中来,实现公正公平的治理。
当前农村村务管理存在的问题及对策当前农村村务管理存在的问题及对策当前农村村务管理存在的问题及对策近几年来,党和政府加大了对农村、农业、农民的政策和资金投入,特别是在一些贫困地区,随着精准扶贫、精准脱贫,城镇化建设,农业产业化建设的推进,农民的生产、生活、住房条件等得到了很大改善。
同时,也暴露出村务管理中存在的一些及待解决的问题,应当引起各级党委、政府高度重视。
一、产生的问题及危害在城镇化和新农村建设中对土地、森林、牧场、水面、矿产、房屋等资源的征用、拆迁方面;在水、电、路、网、学、医、房等基础设施建设工程投资方面;在“三公”经费,卫生环境整治,集体资金使用方面;在精准扶贫中对马、牛、羊,猪、鸡、鸭等养殖业建设,对水田、旱地等基本农田建设,对农村五保、低保、医保、大病救助等政府托底资金,对农业支柱产业发展,农村土地、林地、草原、水面、矿产等资源流转,困难家庭学生救助,异地扶贫搬迁方面;在老年、妇女、儿童的管理,私人印章、银行卡、医保卡、身份证的管理等方面;红白喜事,社会治安,经济发展,这些上致天文地理、下致鸡毛蒜皮的事情,群众表现出高度的关注,就是拍摄一张风光照片老百姓都要问是否要征收土地。
在一些村形成了群众实名联名上访,有的演变为缠访、闹访,影响了社会稳定。
有的村干部前腐后继,由“地头蛇”变为嗡嗡乱飞的“苍蝇”,“窝案”和“绳贪”时有发生。
小小的“苍蝇”,与群众发生着经常而广泛的联系,对党的形象的损害不亚于“老虎”。
这些问题,有的反映了基层干部不敢担当、不愿作为、不会作为。
有的反映了基层干部顶风违纪,在民生资金、“三资”管理、土地征收和惠农等领域搞优亲厚友、截留克扣、吃拿卡要、强占掠夺、贪污挪用等侵害人民群众利益的问题。
严重影响了“村两委”和村干部的公信力。
严重影响了依法行政、绿色发展、精准扶贫工作以及自然资源保护。
严重影响了党和政府在人民群众心目中的形象。
二、产生问题的原因从制度机制、履职尽责角度分析产生问题的原因如下:一是有关单位和部门履职尽责不到位。
村委存在的问题及下步打算一、村委存在的问题近年来,随着农村经济的发展和农民意识的觉醒,村委会成为农村治理的重要组织,承担着协调农村事务、促进经济发展和民生改善的责任。
然而,许多村委会在实际工作中存在一些问题,这些问题制约了农村发展的步伐,需要及时解决。
1. 低效决策一些村委会在决策过程中缺乏科学性和系统性,决策者缺乏必要的专业知识和理论指导,导致决策结果不尽如人意。
此外,由于农村群众素质和知识水平的不足,村民参与决策的积极性也较低,导致决策的代表性和公正性存在问题。
2. 资金管理漏洞村委会承担着统筹管理村级经济收入和社会投资的责任,然而在实际操作中,资金管理存在漏洞。
一些村委会缺乏完善的财务制度和资金监管机制,导致资金使用不透明,容易引发贪污腐败问题,并且也无法对资金使用情况进行有效的监控和评估。
3. 村务管理不规范一些村委会在村务管理方面存在不规范的现象。
村级条例和规章制度没有得到很好的落实,许多村事务缺乏明确的流程和执行标准,导致村民权益难以保护,农村治理水平无法提高。
4. 缺乏公开透明一些村委会在决策和管理方面缺乏公开透明的原则。
信息公开不及时、不全面,村民对村务动态缺乏了解,也无法参与决策和监督村委会工作。
这种缺乏公开透明性的问题容易引发村民的猜疑和不满情绪,影响村庄的稳定发展。
二、下步打算为了解决村委会存在的问题,改善农村治理状况,下面提出以下一些打算:1. 加强决策科学性和民主化村委会应加强自身建设,提高成员的专业素质和领导能力。
在决策过程中,应引入科学的决策方法和工具,加强信息收集和分析能力,并充分听取村民的意见和建议,做到决策民主化、公正化和科学化,提高决策的质量和效果。
2. 健全财务制度和资金监管村委会应建立健全的财务制度和资金管理机制,确保资金使用的透明和规范。
加强财务管理人员的培训和监督,加强对村基金、农民合作社等重要资金来源和流向的监控,防止财务违规行为的发生。
3. 完善村务管理制度村委会应加强对村级条例和规章制度的宣传和落实,明确村务管理的流程和标准,确保村民的合法权益得到保护。
浅谈村务管理存在的问题及对策规范村务管理工作,是发展基层民主,增强基层组织的凝聚力和战斗力,构建和谐农村社会,推动广大农村党员干部群众积极参与民主决策、民主管理、民主监督,维护村集体、村干部、村民根本利益,从源头上预防和治理腐败现象发生的根本途径。
当前,村务管理中普遍存在的一些问题,影响了社会主义新农村建设的健康有序开展。
对此,本文就当前村务管理工作存在的问题和对策谈一些初浅的分析探讨。
一、存在问题1、村级财务制度的执行存在“三不严”。
一是限额审批制度不严。
超权限审批、支出发票无经办人签字证明、支出事项、金额的不真实等现象较为突出,而且笔数不少,金额不小。
二是财务结算制度不严。
按要求,村级财务一年至少要结算四次。
但据了解到的数据表明,未按要求进行结算的村仍然占有相当大的比例,甚至还有个别村存在未登帐的现象。
三是现金管理制度不严。
主要表现在“三个突出”,即非出纳人员经手现金现象突出、公款私存现象突出、坐支现金现象突出。
这些问题的存在,导致村干部贪污、挪用、私分、私存公款和出纳短款等违法违纪违规行为时有发生。
2、民主管理制度的落实存在“三不到位”。
一是村民自治不到位。
当前农村普遍存在村主干治理代替村民自治的现象。
一些本应由村民代表会议讨论决定才有效的事项,却由村两委会决定代替执行了。
二是村财监管不到位。
乡(镇、街道)领导对村财监管工作重视不够、基层组织、纪检、经管等部门的监督作用未有效发挥,造成了村务管理缺乏经常性监督,村干部个人或集体违法违纪现象时有发生。
三是村务监督小组运作不到位。
相当一部份村务监督人员或不熟悉财会知识、不知如何理财,或对村务监督作用认识不足, 不是与村两委“对着干”,就是走过场、不监督,造成农村财务疏于监督,村务监督小组没有发挥应有的作用。
3、村财支出呈现“三高”。
一是村干部工资支出数额高。
虽然相关部门对村主干的工资、福利已经作了明确的规定,但仍有个别村存在擅自提高村主干和村两委干部的工资标准及乱发放奖金等问题,如一些村干部在村领取固定工资补贴后,又领林改、护林、计生等误工补贴等。
当前农村村务管理存在的问题及对策
当前农村村务管理存在的问题及对策
近几年来,党和政府加大了对农村、农业、农民的政策和资金投入,特别是在一些贫困地区,随着精准扶贫、精准脱贫,城镇化建设,农业产业化建设的推进,农民的生产、生活、住房条件等得到了很大改善。
同时,也暴露出村务管理中存在的一些及待解决的问题,应当引起各级党委、政府高度重视。
一、产生的问题及危害
在城镇化和新农村建设中对土地、森林、牧场、水面、矿产、房屋等资源的征用、拆迁方面;在水、电、路、网、学、医、房等基础设施建设工程投资方面;在“三公”经费,卫生环境整治,集体资金使用方面;在精准扶贫中对马、牛、羊,猪、鸡、鸭等养殖业建设,对水田、旱地等基本农田建设,对农村五保、低保、医保、大病救助等政府托底资金,对农业支柱产业发展,农村土地、林地、草原、水面、矿产等资源流转,困难家庭学生救助,异地扶贫搬迁方面;在老年、妇女、儿童的管理,私人印章、银行卡、医保卡、身份证的管理等方面;红白喜事,社会治安,经济发展,这些上致天文地理、下致鸡毛蒜皮的事情,群众表现出高度的关注,就是拍摄一张风光照片老百姓都要问是否要征收土地。
在一些村形成了群众实名联名上访,有的演变为缠访、闹访,影响了社会稳定。
有的村干部前腐后继,由“地头蛇”变为嗡嗡乱飞的“苍蝇”,“窝案”和“绳贪”时有发生。
小小的“苍蝇”,与群众发生着经常而广泛的联系,对党的形象的损害不亚于“老虎”。
这些问题,有的反映了基层干部不敢担当、不愿作为、不会作为。
有的反映了基层干部顶风违纪,在民生资金、“三资”管理、土地征收和惠农等领域搞优亲厚友、截留克扣、吃拿卡要、强占掠夺、贪污挪用等侵害人民群众利益的问题。
严重影响了“村两委”和村干部的公信力。
严重影响了依法行政、绿色发展、精准扶贫工作以及自然资源保护。
严重影响了党和政府在人民群众心目中的形象。
二、产生问题的原因
从制度机制、履职尽责角度分析产生问题的原因如下:
一是有关单位和部门履职尽责不到位。
存在滞拨资金,督导检查不力、应对群众上访反映迟钝,处置措施不力;二是村务公开制度落实不到位。
导致群众了解信息不准确、不及时,产生误传、误解、误告;三是民主理财制度落实不到位。
村民理财小组不理财,形同虚设,成为橡皮图章,理财小组印章由村文书保管,随意加盖;四是“一事一议”制度落实不到位。
镇村干部对政策宣传不够,集体资金使用少数人说了算,导致群众心生怨气,生成心病,对村干部不放心;五是不明真相的群众被个别别有用心的人利用,
实名举报,缠访、闹访,影响了社会稳定。
三、改进工作的建议
为了树立政府诚信,加强村务管理,维护群众利益,化解矛盾纠纷,打击违法上访,维护社会稳定,提出如下建议:
一、加强法治建设。
大力推进普法守法,对农村党员干部进行“两学一做”教育,让党员干部自觉遵守党纪政纪,国家法律;让老百姓知法懂法,遵守国家法律法规。
二、加大村务公开力度。
严格执行制度规定,坚持“一事一议”,村民理财小组民主理财,做到主动定期公布村务、财务、经济活动,让群众充分了解村务活动情况,减少道听途说,误传、误信、误告,以阳光村务增强村党支部的凝聚力,增强村委会和村干部的公信力。
三、加强和改善制度建设。
一是在制度建设上做好“加法”。
对拆迁、征地等涉及群众切身利益、容易引发矛盾的事项进一步修改完善制度,织密制度的“笼子”,用制度规范县直部门、乡镇政府、村组干部、当事群众、涉事企业的行为。
并狠抓制度落实,使制度不再形同虚设。
坚持从基层做起,从基础抓起,扎实做好基础工作,建立健全基础档案,采集管理好基础数据,切实保护群众利益,解决群众合理诉求,减少产生矛盾的隐患。
二是在资金拨付环节上做好“减法”。
积极探索资金兑付“一站式、一卡通”等直通车服务,减少资金兑付中间环节、中转站点,能直接到户到人的资金,点对点直接到户到人,减少镇村两级管理拨付资金工作环节和工作量,为镇村干部管理拨付资金环节放开手脚,减少群众误传、误信、误告的机率。
三是在浑水摸鱼上做好“除法”。
清晰资金性质、明确资金用途,列出资金拨付清单,尽量减少“包席”,尽力推动“点菜”,减少资金兑付中间环节,减少浑水存量,让一些想浑水摸鱼的人无从下手。
四、加大监督检查问责追责力度。
一是乡镇党委、纪委要压实“两个主体责任”,经常监督检查村务公开、民主理财制度执行情况,对村干部常咬耳扯袖,红脸出汗;对涉嫌违纪违法的村干部要按规定严肃问责追责,拍打“苍蝇”,不护犊子。
二是县直有关单位要加强对单位履职尽责监督检查,促进政策、资金落实到位。
三是积极探索村支书、村主任同步经济责任审计,坚持同责同审,促进依法治村、村务公开、民主理财,规范村务管理行为。
着力查处慢作为、不作为、假作为、乱作为的问题。
着力查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。
着力查处有令不行、有禁不止,导致政策措施“堵”在途中、政策效应“等”在路上的问题;四是对不明真相的群众要说明情况、讲明利害、理清问题,说服教育,让他们明白误告、错告,诬告陷害,缠访、闹访应承担的法律责任;对个别别有用心的人利用群众实名举报,进行诬告陷害,鼓动不明真相群众缠访、闹访,影响社会稳定的要依法坚决打击。