关于进一步加强学习型团组织建设的决议

共青团中央关于印发《关于加强基层服务型团组织建设的意见》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】中青发[2014]17号【发布部门】共青团中央【发布日期】2014.07.11【实施日期】2014.07.11【时效性】现行有效【效力级别】团体规定共青团中央关于印发《关于加强基层服务型团组织建设的意见》的通知（中青发[2014]17号）共青团各省、自治区、直辖市委，解放军总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委，新疆生产建设兵团团委：现将《关于加强基层服务型团组织建设的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，并按照《意见》要求，尽快制定本地区、本系统加强基层服务型团组织建设的意见。

共青团中央2014年7月11日关于加强基层服务型团组织建设的意见团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础，担负着直接组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益，把党的要求和团的任务落实到团员青年的重要职责。

新形势下，基层团组织服务青年、做青年群众工作的任务更加繁重，这对强化基层团组织的服务功能提出了新的要求。

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，根据党中央的要求和《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（中办发〔2014〕6号）的有关部署，现就加强基层服务型团组织建设提出如下意见。

一、基层服务型团组织建设的重要意义和总体要求（1）建设基层服务型团组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义青年组织的基础工程，是引领和统揽共青团全部基层建设和基层工作的重要载体，对于密切团组织与团员青年的联系，代表和维护青年利益，提高团的建设科学化水平，更好地履行团的组织职能、实现团的组织使命，都具有十分重要的意义。

习近平总书记对共青团提出了“提高团的吸引力和凝聚力”“扩大团的工作有效覆盖面”两大战略性课题。

面对新形势新任务，基层团组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓教育引导于服务之中，通过服务贴近青年、团结青年、引导青年、赢得青年。

关于创建高校学习型团组织的思考摘要学习型组织理论是当今世界最前沿的管理理论之一，它是全新的教育思想和现代管理理念的完美结合。

本文以学习型组织理论为指导，分析创建高校学习型团组织的必要性，拟从更新学习理念、明确学习内容、创新学习模式、完善学习制度几个角度提出建议，改进组织的思维模式并完善组织的行为，增强团组织吸引力、凝聚力和战斗力，实现“两个全体青年”工作目标的客观需要。

关键词学习型组织共青团自身建设共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是我党加强自身建设的重要设计。

建设学习型团组织是新形势下共青团适应党建带团建的工作要求，也是加强自身建设，增强组织吸引力、凝聚力和战斗力，实现“两个全体青年”工作目标的客观需要。

大力推进学习型团组织建设是顺应时代发展、迎接知识经济挑战的必然选择，是团员青年成长成才的内在需求，是增强团组织自身建设、保证团的事业健康发展的迫切需要。

因此，什么是学习型团组织、如何建设学习型团组织，是我们需要深入思考的问题。

一、学习型组织理论学习型组织理论是20 世纪90 年代以来，在管理理论与实践中发展起来的一种新的管理理念。

倡导学习型组织的建立，发端于20 世纪60 年代，源于法国教育家郎格郎玩所提出的“终身教育”思想。

麻省理工学院教授彼得圣吉在1990 年出版的《第五项修炼———学习型组织的艺术与实务》一书中指出，学习型组织即“在组织中，组织成员有着共同认可的愿景，能够不断学习(包括个体学习和组织学习)，培养起系统思考能力，不断突破员工个体和组织的能力上限，全力追求实现共同的愿景，从而创造出真心向往的结果。

”学习型组织的战略目标是提高组织学习的速度和能力，改进组织的思维模式并完善组织的行为，最终实现共同愿景。

二、创建学习型团组织的必要性1.创建学习型团组织是共青团完成党交给任务的必然要求。

在新的历史条件下，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗，这是共青团的根本职责所在。

在新形势下对全面加强团的基层组织建设的几点思考摘要：新形势下要充分认识加强基层团组织建设的重要性，加深“三情两组织”认识，强化服务意思、团队意识、组织责任意识、组织学习认识，以党建带团建、把团员凝聚到党的周围为原则，在团建方面进行积极的探索，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力、服务力和战斗力更好的发挥党联系青年的桥梁和纽带作用。

关键词：基层团组织、团建方面、规章制度团的十六大提出，要大力推动团的基层组织建设，要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，下大力气抓好基层组织建设。

新形势下要充分认识加强基层团组织建设的重要性，加深“三情两组织”认识，强化服务意思、团队意识、组织责任意识、组织学习认识，以党建带团建、把团员凝聚到党的周围为原则，在团建方面进行积极的探索，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力、服务力和战斗力更好的发挥党联系青年的桥梁和纽带作用。

一、全面加强团的自身建设的重要意义党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。

全会研究了加强和改进新形势下党的建设问题，高屋建瓴，具有重大而深远的意义。

要求我们各级团组织和广大团干部要紧密结合共青团工作实际，以全会精神为指导，努力推动团的自身建设实现新发展。

可见全面加强团的自身建设是党对新形势下共青团组织和团干部的必然要求，是共青团组织和团干部应对社会变革和青年变化的现实需要，也是团干部健康成长的自身需求，这对基层共青团组织和广大团干部积极适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，主动迎接共青团面临的新挑战，全面推进共青团事业的新发展，都具有十分重要的意义。

团组织作为我党的助手和后备军，可以说引导着广大青年的思想主流，也肩负着、掌握着祖国的未来，可见全面加强团的自身建设去更好的引导青年、为广大青年服务具有战略性意义。

二、如何加强团组织尤其是基层团组织的自身建设加强团组织的自身建设可以说就是加强团干部和广大团员的自身建设。

中共北京市委教育工作委员会关于进一步加强和改进新形势下高校教师党支部建设的若干意见京教工〔2010〕11号（2010年2月26日）党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。

教师党支部是党团结和联系广大教师的桥梁和纽带，是加强党员教育管理服务的基本单位，是推动发展、促进和谐的基础力量，是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人的战斗堡垒。

为进一步贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强和改进新形势下教师党支部建设，提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进教师党支部建设的重要性和紧迫性当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，国际竞争日趋激烈，科技进步日新月异，意识形态领域的斗争更加激烈。

高校在建设创新型国家和人力资源强国的进程中，肩负着重大的历史使命；在由高等教育大国向高等教育强国迈进的进程中，承担着繁重的改革发展任务；在培养造就社会主义建设者和接班人、赢得青年赢得未来的进程中，面临着新的重大课题，高校党建工作面临着更加复杂的形势和更加严峻的挑战。

教师党支部建设是高校党的建设重要组成部分。

加强和改进教师党支部建设，充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对于巩固党在高校的执政基础，全面贯彻落实党的教育方针，培养社会主义建设者和接班人，确保中国特色社会主义事业薪火相传、兴旺发达，具有十分重大的战略意义。

当前，教师党支部建设还存在一些与新形势新任务不适应的问题，如：教师党支部促进本单位事业发展的作用还不够突出；部分教师党支部活力不足，组织生活形式相对单一，吸引力不强；党员思想政治教育有待进一步加强；服务党员群众的渠道有待进一步拓宽，机制有待进一步健全；化解矛盾、凝聚人心的作用还不十分明显等，迫切需要加以解决。

二、加强和改进教师党支部建设的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届四中全会对高校党组织提出的“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用”的要求，以增强教师党支部活力为重点，明确工作职责，健全体制机制，推进工作创新，加强条件保障，进一步增强教师党支部的创造力、凝聚力和战斗力，努力把教师党支部建设成为坚强的战斗堡垒。

中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2012.03.08•【文号】•【施行日期】2012.03.08•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企事业单位和社会组织工作正文中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》的通知（2012年3月8日）《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。

加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

根据党章和公司法等有关法律法规，现就加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。

一、明确非公有制企业党组织的功能定位1．地位作用。

非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

2．主要职责。

（1）宣传贯彻党的路线方针政策。

组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。

（2）团结凝聚职工群众。

加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。

中共安徽省委、安徽省人民政府《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》 (皖发[2005]8号)为认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)，现结合我省实际，就进一步加强和改进大学生思想政治教育提出如下意见。

一、充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用1、加强高等学校思想政治理论课教学。

高等学校思想政治理论课要充分体现当代中国马克思主义最新成果，全面深化教育教学改革，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑工作。

有计划、有步骤地把高等学校思想政治理论课建设成为省级重点学科和校级重点课程。

在教学机构设置、课时安排、经费投入、师资队伍建设等方面，对思想政治理论课教学给予大力支持。

加强思想政治理论课实践教学，认真落实教学计划、课时安排、指导教师和相关经费。

各地、各相关单位在大学生思想政治理论课教育教学实践基地建设上要积极给予配合和支持。

2、抓好形势政策教育。

高等学校要把形势政策教育列入教学计划，落实课时，计入学分，建立形势政策教育资源库。

省委教育工委、省教育厅要组织力量定期编写高等学校形势政策教育参考资料。

高等学校可聘请有关方面领导干部、专家为大学生宣讲形势政策，地方党政负责人要定期为大学生作形势政策报告，学校主要负责人每学年为大学生作形势政策报告不少于2次。

3、增强高等学校各门课程的育人功能。

坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，在高等学校的哲学社会科学教学中充分体现马克思主义中国化的最新理论成果；发扬理论联系实际的优良学风，发挥哲学社会科学的优势，紧密围绕大学生普遍关心的、改革开放和现代化建设中的重大问题，做好释疑解惑和教育引导工作。

深入发掘高等学校各门课程的思想政治教育资源，在传授专业知识的过程中加强思想政治教育，使大学生在学习科学文化知识过程中，自觉加强思想道德修养，提高政治觉悟。

高等学校应建立制度、指派专人做好选用教材和自编教材尤其是引进国外教材的审查工作。

以建设学习型团组织、塑造学习型青年为路径分类引导青年行动计划（2010-2012年）（征求意见稿）对青年进行分类引导，是共青团在新形势下应对新挑战、着力增强青年思想引导工作针对性和实效性的重要探索，是进一步吸引、凝聚青年，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的根本任务和战略部署。

为贯彻落实好团中央十六大和十六届三中全会精神，依托常州十年来创建学习型城市、党建带团建、学习促发展的实践经验，决定围绕团中央分类引导青年大纲，以深入推进建设学习型团组织、塑造学习型青年为路径，开展分类引导青年工作，并具体制定行动计划。

一、指导思想深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，按照团中央《共青团工作五年纲要（2009-2013）》和分类引导试点工作的总体要求，以建设学习型团组织、塑造学习型青年为切入点，以分类引导试点工作为突破口，坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年，以理想信念教育、思想道德教育、改革开放教育、形势政策教育、法制观念教育为主要内容，针对大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年、机关青年等五个不同领域青年群体，深入探索青年思想引领工作新方法新途径，坚定广大青少年紧跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，努力促进青年成长成才；同时要激活团的基层组织工作，使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，夯实党执政的青年群众基础。

二、主要理念1、多元融合、注重覆盖。

分类引导青年工作要与加强共青团基层组织建设、活跃基层团的工作、强化团对青年的影响紧密结合，以党建带团建，用先进思想武装青年，扩大有效覆盖面。

2、虚实结合、注重践行。

分类引导青年工作要与青年工作、学习任务紧密结合，立足当下，着眼发展，虚事实做，在实践中锤炼;要与解决青年实际需求（学习、就业、创业、维权、婚恋等）紧密结合，用心做好服务，在服务的同时引导青年。

3、以人为本、注重实效。

分类引导青年工作要与紧抓“关键点”及“青年关注热点”，与释疑解惑紧密结合，打开青年思想症结，培育自我导向的能力；要与尊重青年特点紧密结合，深入研究、把握当代青年思维方式、行为方式和生活方式的新特点新变化。

定组〔2009〕10号关于进一步加强全县共青团组织建设的意见各乡镇党委、县直机关党组党委、各基层团委：为推进新时期我县团的基层组织建设，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，增强团组织的凝聚力和战斗力，更好地团结带领光大团员青年为我县纵深推进“三大战略”，奋力实现“双超”目标作出积极贡献，根据滁组字【2009】4号文件精神，结合我县实际，现就进一步加强我县团的基层组织建设提出如下意见。

一、充分认识加强共青团基层组织建设的重要性和紧迫性共青团作为党的的助手和后备军，团的建设是党的建设的重要组成部分。

团的基层组织建设是团的一切工作的基础。

当前，我县团的基层组织建设总体状况是好的，但与党的期待，于广大团员青年的愿望，与新形势、新任务的要求相比，还存在着差距。

少数党组织对团的工作关心、重视、指导力度不够；一些领域团的基层组织还不够健全，组织设置还不能完全适应经济社会的发展变化；一些地方团的基层组织内在活力不足，服务手段单一、活动内容陈旧；一些团的基层组织软弱涣散、工作开展不够正常等等。

对此，全县各级党团组织应当高度重视，必须从做好党的青年工作、巩固党执政的青年群众基础、确保党的事业后继有人的战略高度，充分认识加强基层团组织建设的重要性和紧迫性，采取切实有力的措施，把团的基层组织建设抓好。

二、加强共青团基层组织建设的指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以提高基层团组织服务能力为核心，以扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以加强团员、团干部队伍建设为关键，以完善基层团组织制度建设为保障，进一步增强团的基层组织的吸引力、凝聚力和战斗力，使团的基层组织成为定远经济社会发展的积极推动者和带头实践者。

（二）基本原则：坚持党建带团建，把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局；坚持以服务能力建设为重点，以服务促建设，以服务求活跃；坚持与时俱进，以创新的精神和发展的观点，研究新情况，解决新问题；坚持思想建设、组织建设和作风建设的有机结合，把制度建设贯穿其中。

关于进一步加强党建工作的意见为深入贯彻党的十七届四中全会精神和中央、省委关于加强高校党建工作要求，充分发挥党组织和党员个人在学校改革和发展中的重要作用，努力推进我校学科专业建设，提升教育教学质量，全面完成我校第一次党代会提出的各项任务，推动学校各项事业又好又快发展，现结合学校实际，就进一步加强我校党建工作提出如下意见。

一、充分认识加强党建工作的重要性、紧迫性和目标要求，不断推进学校各项事业又好又快发展1.高校党建工作是党的建设的重要组成部分。

进一步加强和改进新时期高校党建工作，是充分发挥党的政治优势和组织优势、做好思想政治教育工作、培养和造就高素质人才、办人民满意大学的迫切需要；是大力促进校风教风学风和党的作风建设、提高高等教育质量、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要举措；是维护高校稳定、构建和谐校园的根本保障；是加强高校党的先进性建设、保持共产党员先进性的现实需要。

2.学校党建工作面临一些新情况新问题。

近年来，我校领导班子建设、各级党组织建设和党员队伍建设进一步加强，党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥，学习实践科学发展观活动取得阶段性成果。

但随着学校工作重心由外延扩展为主向内涵提升为主转变，学校党建工作还面临一些与新形势、新任务不相适应的新情况、新问题：一些深层次的思想问题亟待解决、内部管理体制和运行机制尚需理顺、科学决策和民主管理的水平有待进一步提高、党建工作内容及活动方式还须跟进、党组织活力和功能有待进一步激发等，这些问题必须采取切实措施加以解决。

3.进一步明确加强我校党建工作的目标要求。

加强我校党建工作要深入学习和贯彻落实科学发展观，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，努力建设一个政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，建立一套适应现代大学发展需要的科学决策、民主管理、依法治校的工作制度，形成一套体系完善、相互配套、务实管用的保持共产党员先进性长效机制，充分发挥学校党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现我校各项事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

尊敬的各位团支部书记：大家下午好，非常高兴能和大家坐在一起共同探讨团学工作，在团的各项工作中，基层组织处在一个核心和基础的位置，在新的历史时期如何顺应时代和社会的发展潮流，加强团的基层组织建设，进一步增强团组织的凝聚力，更好地把青年吸引和团结在团组织周围，是当前共青团组织的重要职责和主要任务。

团组织如何走出一条与时代同拍、与发展同步,有效发挥广大团员青年生力军的作用，是摆在当前团组织面前的一个新课题。

一、加强团组织建设的对策与思路基层组织是共青团工作的基础，基层有多少活力,决定了共青团的工作对社会和青年的有效影响有多大。

基层组织不牢固，团的工作就失去了根基，团的事业就无从发展。

所以，只有不断提升共青团基层组织的生命力和战斗力，才能真正让基层活起来、动起来。

1. 加强组织建设，不断扩大团的有效覆盖。

组织建设是团建工作要解决的首要问题。

没有了组织，就没有了团的工作，也无法开展团的活动。

加强组织建设主要是解决团的覆盖面问题,关键是做好两个方面。

一是要把现有的共青团基层组织巩固好、建设好。

并按照标准化团支部的创建要求，下大力气整治“松、瘫、散”团支部的工作，让基层团组织真正实现凝聚青年有力、工作开展有为。

二是要不断加大基层团建的创新力度。

在企业,要围绕企业经营发展的实际，积极探索适应现代企业制度的企业团建新模式，拓展企业团组织的工作领域。

2。

加强团干部队伍建设，培养青年工作的合格带头人.团干部作为共青团工作的组织者和实施者，直接制约着共青团工作的开展情况，是推动共青团事业发展的积极因素。

第一，要加强党性锤炼，就是始终坚持马克思主义的青年观，不断提高贯彻执行党的方针、路线、政策的自觉性,坚决从厂党委的工作全局出发谋划团的工作，切实把党的要求和团的工作部署落实到基层团支部。

第二，要加强学习，既要认真学习党的先进理论,不断提高思想水平，又要广泛学习经济、法律、贸易、网络等现代专业知识，练就成为高素质、复合型的青年人才。