稀土行业规范条件(2016年)和稀土行业规范条件管理办法
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稀土行业规范条件稀土是指某些在自然界中非常稀少,但在工业生产和高新技术领域中应用广泛的一类金属元素。
稀土行业具有战略意义,在国家重点产业和高技术产业中发挥着极其重要的作用。
但是,稀土资源的开采与加工往往会对环境造成影响,也容易引发资源国家之间的争端。
因此,稀土行业的规范条件非常重要。
首先,稀土行业需要实行精细管理。
在矿山开采和加工过程中,应严格执行环境保护措施,减少对土地、水资源、大气环境的影响。
同时,稀土企业还应制定正确的用水、用电、用气和有害气体排放方案,以实现资源的最大化利用和环境的最小损害。
此外,通过逐渐加强科技研发力度,还能对稀土储备及其开采技术实施更加精准的管理。
其次,需要建立健全的制度和标准。
比如,制订稀土采矿、加工和回收的安全标准、技术标准和环境标准。
企业应该遵守相关法律法规,建立完善的ISO管理体系,全面提升管理水平和生产质量。
另外,还应制定行业自律规则,增强行业内部的自律管理和合作意识。
此外,还需要注重对人才的培养和引进。
稀土行业具有一定的特殊性和复杂性,需要高端的技术人才和经验丰富的管理人才支持。
因此,相应的高等教育和职业技能培训应逐步完善,为行业未来的发展和创新注入源源不断的人才和动力。
还有,就是要强化行业监管和合作。
不仅要加强对新兴行业的监管,确保竞争秩序的良好和正常运转,还要实现与其他相关国家和地区的合作共赢。
这也需要政府部门、学术界、行业协会、企业之间保持密切的联系和合作,共同推动稀土产业的优化和升级。
最后,稀土行业的发展还要注重创新与技术研发。
稀土行业是高科技产业的重要组成部分,需要不断推进技术创新与合作,加大对创新研发的支持和投入,才能实现产业升级和跨越式发展目标。
总之,稀土行业的规范条件有着非常重要的作用。
只有切实保障环境、推进科技创新、强化管理和监管,才能让这个行业建立起健康、可持续的发展模式,并为实现经济发展和供应链的全球化贡献自己的力量。
稀土行业准入条件(征求意见稿)为科学开发利用与有效保护稀土资源,推动稀土产业结构调整和升级,规范生产经营秩序,根据国家有关法律、法规和产业策,制定本准入条件。
一、生产布局条件(一)稀土矿山开发、冶炼分离、金属冶炼项目应符合国家资源、环保、节能管理等方面的法律、法规,符合国家产业策、矿产资源规划和行业规划要求,符合各省(自治区、直辖市)稀土行业发展规划、城市建设规划、土地利用总体规划、矿产资源规划、环境保护和污染防治规划要求。
(二)勘查、开采稀土资源,应遵守《中华人民共和国矿产资源法》及相关管理规定,依法取得勘查许可证、采矿许可证。
矿山企业应按照批准的开发利用方案进行开采,严禁无证、越界开采和使用破坏环境、浪费资源的采、选矿工艺。
(三)在国家法律、法规、行规章及规划确定或县级以上人民府批准的饮用水水源保护区、基本农田保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等需要特殊保护的地区,大中城市及其近郊,居民集中区、学校与托幼机构、疗养地、医院和食品、药品、电子等对环境条件要求高的企业周边1公里内,不得建设稀土冶炼分离项目。
(四)稀土矿山开发、冶炼分离属于国家限制类投资项目,必须按照《府核准的投资项目目录》的规定,经有关主管部门核准。
二、生产规模、工艺和装备(一)生产规模轻稀土矿山企业生产建设规模年处理矿石量应不低于30万吨(1 000吨/日);离子型稀土矿山企业生产能力应不低于3000吨(RE O,以氧化物计)/年。
禁止开采独居石等具有放射性、污染严重的稀土矿。
使用混合型稀土矿的冶炼分离项目规模应不低于8000吨(R EO)/年;使用氟碳铈矿的冶炼分离项目规模应不低于5000吨(REO)/年;使用南方离子型稀土矿冶炼分离项目规模应不低于3000吨(REO)/年。
第1篇第一章总则第一条为规范稀土矿销售行为,保护国家稀土资源,维护市场秩序,促进稀土产业健康发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规,结合我国稀土产业实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内从事稀土矿销售活动的企业、个体工商户以及相关单位和个人。
第三条稀土矿销售应当遵循以下原则:(一)依法经营,诚信为本;(二)保护国家稀土资源,合理利用;(三)公平竞争,禁止垄断;(四)遵循市场规律,维护市场秩序。
第二章稀土矿销售主体资格第四条从事稀土矿销售活动的企业、个体工商户应当依法取得相应的营业执照,并取得国家规定的稀土矿开采、销售资质。
第五条稀土矿销售资质分为以下等级:(一)一级资质:具有独立的稀土矿开采、加工能力,可以从事稀土矿开采、加工、销售业务;(二)二级资质:具有独立的稀土矿加工能力,可以从事稀土矿加工、销售业务;(三)三级资质:具有独立的稀土矿销售能力,可以从事稀土矿销售业务。
第六条申请稀土矿销售资质的企业、个体工商户应当具备以下条件:(一)具有独立法人资格;(二)有稳定的稀土矿资源供应渠道;(三)有健全的稀土矿销售管理体系;(四)有符合国家规定的技术标准和设备;(五)有符合国家规定的环境保护措施;(六)有符合国家规定的安全生产条件。
第七条稀土矿销售资质的申请、审批程序按照国家相关规定执行。
第三章稀土矿销售行为规范第八条稀土矿销售价格应当遵循市场规律,由买卖双方协商确定,不得垄断价格。
第九条稀土矿销售应当使用国家规定的计量器具,确保计量准确。
第十条稀土矿销售企业、个体工商户应当建立健全销售台账,真实记录销售情况。
第十一条稀土矿销售企业、个体工商户应当依法纳税,不得偷税、漏税。
第十二条稀土矿销售企业、个体工商户应当遵守国家有关进出口规定,不得非法进出口稀土矿。
第十三条稀土矿销售企业、个体工商户应当加强对销售人员的培训,提高其法律意识和职业道德。
第十四条禁止以下稀土矿销售行为:(一)伪造、变造、买卖、出租、出借稀土矿销售资质;(二)隐瞒、谎报稀土矿销售情况;(三)以次充好、掺杂使假、欺诈消费者;(四)非法开采、销售稀土矿;(五)垄断市场、操纵价格;(六)其他违反国家法律法规的行为。
附件1稀土行业规范条件(2016年本)为有效保护稀土资源和生态环境,推动稀土产业结构调整和升级,规范生产经营秩序,促进稀土行业持续健康发展,根据《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》等要求,制定本规范条件。
一、项目的设立和布局(一)稀土矿山开发、冶炼分离项目(含稀土资源综合回收利用企业的冶炼分离项目,下同)应符合国家资源、安全生产、环境保护、节能管理等法律、法规要求,符合国家产业政策和相关发展规划要求,符合各省(自治区、直辖市)矿产资源规划、城市建设规划、土地利用总体规划、环境保护规划、安全生产规划等要求。
(二)开采稀土矿产资源,应依法取得采矿许可证和安全生产许可证。
矿山企业应严格按照批准的开发利用方案和开采计划进行开采,严禁无证、越界开采和超总量控制指标开采,严禁选用破坏环境、浪费资源的采选矿工艺。
(三)稀土矿山开发、冶炼分离投资项目应按照《政府核准的投资项目目录》的规定,经核准后方可建设生产。
二、生产规模、工艺和装备(一)生产规模企业或大型稀土集团生产规模:混合型稀土矿山企业生产规模应不低于20000吨/年(以氧化物计,下同);氟碳铈矿山企业生产规模应不低于5000吨/年;离子型稀土矿山企业生产规模应不低于500吨/年。
禁止开采单一独居石矿。
使用混合型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于8000吨/年;使用氟碳铈矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于5000吨/年;使用离子型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于3000吨/年;稀土资源综合回收利用企业的冶炼分离项目生产规模应不低于3000吨/年。
以上各类固定资产投资项目最低资本金比例不得低于20%。
(二)工艺及装备稀土矿山开发、冶炼分离企业选用低污染、低排放、低能耗、经济高效的清洁生产工艺,推广使用《国家重点行业清洁生产技术导向目录》的成熟技术。
不得使用《产业结构调整指导目录》、《高能耗落后机电设备(产品)淘汰目录》中规定应淘汰的落后工艺、技术、装备及生产落后产品。
大家好!今天,我们相聚在这里,共同探讨稀土产业的未来发展,这是一次难得的交流和学习的机会。
在此,我非常荣幸能够代表我国稀土产业界发表几点看法,希望能与大家共同探讨、共同进步。
首先,请允许我简要介绍一下我国稀土产业的发展现状。
一、我国稀土产业的发展现状1. 产业规模不断扩大近年来,我国稀土产业规模不断扩大,已成为全球最大的稀土生产和出口国。
据统计,我国稀土产量占全球总产量的80%以上,稀土产业链条完整,涵盖稀土开采、冶炼、分离、应用等多个环节。
2. 产业技术水平不断提高我国稀土产业在技术研发、工艺创新、装备制造等方面取得了显著成果。
目前,我国已掌握了一批具有自主知识产权的关键技术,如稀土分离、提纯、深加工等技术。
3. 产业政策不断完善近年来,我国政府高度重视稀土产业发展,出台了一系列政策措施,如《关于加快稀土产业发展的若干意见》、《稀土行业规范条件》等,为稀土产业健康发展提供了有力保障。
二、我国稀土产业发展面临的挑战1. 稀土资源分布不均我国稀土资源分布不均,主要集中在南方地区,北方地区资源相对较少。
这种资源分布不均导致了产业布局不合理,给稀土产业发展带来了一定的挑战。
2. 环境污染问题突出稀土产业在生产过程中,会产生大量的废气、废水、固体废弃物等污染物,对环境造成了严重污染。
如何实现绿色、可持续发展,是稀土产业面临的重要课题。
3. 产业竞争力不足我国稀土产业在国际市场上面临着来自美国、日本等发达国家的激烈竞争。
在技术创新、品牌建设、市场开拓等方面,我国稀土产业仍存在一定差距。
三、我国稀土产业发展的建议1. 优化产业布局,实现区域协调发展针对我国稀土资源分布不均的问题,应优化产业布局,推动稀土产业向资源丰富、环境承载能力强的地区转移。
同时,加强区域间的合作,实现资源共享、优势互补。
2. 加强环境保护,实现绿色发展稀土产业在发展过程中,要始终坚持绿色发展理念,加大环保投入,采用先进的生产工艺和技术,减少污染物排放。
稀土行业规范条件本稀土是指17种元素的氧化物,在科技、工业和国防等领域具有重要的应用价值。
稀土的开采、提取和加工等环节需要遵循一定的规范条件,以确保生产过程的安全性、环境友好性和产品质量。
本文将介绍稀土行业的规范条件,并探讨其对产业发展的意义。
1. 稀土矿山的规范条件稀土开采是稀土产业的首要环节,矿山的规范条件对于矿产资源的合理利用和环境保护至关重要。
稀土矿山应建立完善的采矿管理制度,确保矿工的安全和健康。
同时,矿山应进行有效的水、土地、空气污染控制,减少对周边环境的影响。
2. 稀土提取工艺的规范条件稀土的提取工艺是将稀土氧化物转化为纯稀土金属的关键步骤。
提取工艺的规范条件包括从矿石中提取稀土的方法、提取条件的控制以及副产物的处理等。
规范条件的遵循可以提高稀土提取效率,减少能源消耗和环境污染。
3. 稀土冶炼和精炼的规范条件稀土冶炼和精炼是稀土转化为最终产品的重要环节。
冶炼和精炼的规范条件涉及到炉温、反应时间、原料比例和杂质控制等方面。
良好的规范条件可以提高产品质量,降低产品成本,并减少对环境的污染。
4. 稀土产品的规范条件稀土产品的规范条件包括产品纯度、成分控制、粒度分布和产品检测等。
规范的产品条件可以保证产品的质量和性能,提高产品的附加值。
稀土产品需要符合国际标准或行业标准,以满足市场需求和客户的要求。
稀土行业规范条件的意义:1. 保护环境稀土行业的规范条件可以降低生产过程对环境的污染,并促进资源的合理利用。
通过采用清洁生产技术,减少废弃物和尾矿的产生,稀土行业可以更好地保护生态环境,为可持续发展做出贡献。
2. 提高产品质量规范条件的遵循可以提高稀土产品的质量和稳定性。
稀土产品是众多高科技产品的重要原材料,质量的稳定性直接影响到最终产品的性能和可靠性。
3. 促进产业升级稀土行业的规范条件可以促进产业的技术升级和转型升级。
通过引入先进的生产工艺和设备,提高能源利用率和资源利用效率,稀土行业可以进一步提高产业核心竞争力,推动产业结构的调整和优化。
3 勘查的目的任务3.1 预查预查是通过对区内资料的综合研究、类比及初步野外观测、极少量的工程验证,初步了解预查区内矿产资源远景,提出可供普查的矿化潜力较大地区,并为发展地区经济提供参考资料。
3.2 普查普查是通过对矿化潜力较大地区开展地质、物探、化探工作和取样工程,以及进行可行性评价的概略研究,对已知矿化做出初步评价,对有详查价值地段圈出详查区范围,为发展地区经济提供基础资料。
3.3 详查详查是对详查区采取各种勘查方法和手段,进行系统的工作和取样,并通过预可行性研究,做出是否具有工业价值的评价,圈出勘探区范围,为勘探提供依据,并为制订矿山总体规划、项目建议书提供资料。
3.4 勘探勘探是对已知具有工业价值的矿区或经详查圈出的勘探区,通过应用各种勘查手段和有效方法,加密各种采样工程以及可行性研究,为矿山建设在确定矿山生产规模、产品方案、开采方式、开拓方案、矿石加工选(冶)工艺、矿山总体布置、矿山建设设计等方面提供依据。
矿产勘查最终目的是为矿山建设设计提供矿产资源/储量和开采技术条件等必需的地质资料,以减少开发风险和获得最大的经济效益。
4 勘查研究程度4.1 地质研究程度4.1.1 预查阶段全面收集地质、矿产、物探、化探、遥感、重砂、探矿工程等各种有关信息及研究成果,通过(1:50000)--(1:25000)比例尺的路线地质踏勘,初步查明与稀土成矿有关的地层、构造、岩浆岩、区域地质作用等成矿地质条件。
对风化壳离子吸附型稀土矿床,还应初步查明区域地貌类型、特征及与风化壳发育程度的关系。
对预查区内有找矿远景的物探、化探异常、矿(化)点,用极少量工程进行揭露,如发现矿体,应初步查明有用矿物成分、品位等;初步查明矿石结构构造和自然类型,并与地质特征相似的已知矿床从基本特征、成矿地质条件等方面进行类比、预测,提出供普查的矿化潜力较大地区,为进一步开展普查工作提供依据。
4.1.2 普查阶段对选定的普查区,通过(1:50000)--(1:25000)比例尺的地质填图和露头检查,应大致查明区内与稀土矿成矿有关的地层、构造、岩浆岩、区域变质作用等成矿地质条件及主要矿产。
2021年中国稀土行业政策汇总
显示,稀土是元素周期表中的镧系元素和钪、钇共十七种金属元素的总称。
根据稀土元素原子电子层结构和物理化学性质,以及它们在矿物生情况和不同的离子半径可产生不同性质的特征,十七种稀土元素通常分为二组,分别是轻稀土(包括镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕)与重稀土(包括钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇)。
中国是世界稀土资源储量大国,中国的稀土矿产量达到1。
32×105t,约占全球稀土矿产量的63%。
近年来国家对稀土都比较重视。
根据中国国民经济"九五"计划至"十四五"规划,国家对稀土行业的支持政策主要一直都是围绕保护稀土资源,加快关键核心技术创新应用为主。
例如2017年7月,国务院发布的外商投资产业指导目录(2017年修订),就提出稀土硫化铈红色染料列人鼓励外商投资产业目录,稀土冶炼、分离列入限制外商投资产业目录,稀土勘查、开采、选矿列入禁止外商投资产业目录。
2015-2021年中国稀土行业相关政策汇总
目前,中国稀土行业主要集中在中国内蒙古自治区,但在其他地区也都出台了围绕稀土新材料发展拉覅发的相关政策及规划。
2017-2021年中国各省市稀土行业相关政策汇总。
工信部就《稀土行业规范条件(2016年本)》征询意见佚名
【期刊名称】《矿产勘查》
【年(卷),期】2016(000)003
【摘要】为有效保护稀土资源和生态环境,规范稀土行业管理,推动产业结构调整和转型升级,促进稀土行业持续健康发展,4月21日,工信部对《稀土行业准入条件》和《稀土企业准入公告管理暂行办法》进行了修订,形成了《稀土行业规范条件(2016年本)》和《稀土行业规范条件公告管理办法》,并在工信部网站进行公示,进一步听取社会各界意见。
公示时间为:2016年4月21日至20i6年4月30日。
【总页数】1页(P377-377)
【正文语种】中文
【中图分类】TD983
【相关文献】
1.工信部公布《稀土行业规范条件(2016年本)》征询意见 [J], ;
2.工信部就《稀土行业规范条件》公开征求意见 [J],
3.工信部对《废纸加工行业规范条件》
(征求意见稿)公开征求意见 [J], 工业和信息化部节能与综合利用司
4.工信部就新版稀土行业规范条件征求意见 [J],
5.工信部公开征求对《铜冶炼行业规范条件(征求意见稿)》的意见铜冶炼行业规范条件(征求意见稿) [J],
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一、背景2022年,我国稀土行业在政策引导、市场需求、技术创新等方面取得了显著成果。
本文将对2022年稀土行业的发展进行总结,分析行业面临的机遇与挑战,并对未来发展趋势进行展望。
一、主要成果1. 稀土产量与贸易额增长2022年,我国稀土开采、冶炼分离总量控制指标同比分别增长25%,达到21万吨和20.2万吨。
同时,稀土产品贸易额大幅增长,1-11月累计近24亿美元,同比增长约44%。
2. 政策支持力度加大为保障稀土行业健康发展,我国政府出台了一系列政策措施。
如《关于建立健全稀土产业政策的指导意见》、《稀土行业规范条件》等,旨在规范稀土资源开发利用,推动产业转型升级。
3. 行业集中度提高2022年,稀土行业集中度进一步提高,北方稀土集团和中国稀土集团在总量控制指标中占据主导地位。
这有利于优化资源配置,提高产业竞争力。
4. 科技创新取得突破在稀土开采、冶炼分离、应用等领域,我国企业加大研发投入,取得了一系列技术创新成果。
如稀土分离提纯技术、稀土永磁材料制备技术等。
二、机遇与挑战1. 机遇(1)市场需求旺盛:新能源汽车、工业机器人、风电等新兴产业快速发展,对稀土需求持续增长。
(2)政策支持:国家政策加大对稀土产业的扶持力度,推动产业转型升级。
(3)技术创新:我国在稀土领域的技术创新取得显著成果,为行业发展提供有力支撑。
(1)稀土资源供应紧张:我国稀土资源储量有限,部分地区资源枯竭,供应紧张。
(2)环境污染问题:稀土开采、冶炼分离过程中,环境污染问题较为突出。
(3)国际竞争加剧:全球稀土产业竞争日益激烈,我国稀土企业面临较大压力。
三、未来发展趋势1. 优化资源配置,提高产业集中度通过兼并重组、整合资源,提高稀土产业集中度,提升产业竞争力。
2. 加强技术创新,提升产业水平加大研发投入,推动稀土产业链向高端化、绿色化方向发展。
3. 深化国际合作,拓展市场空间积极参与国际竞争,拓展稀土产品市场,提高我国稀土产业的国际地位。
稀土行业规范条件(2016年本)为有效保护稀土资源和生态环境,推动稀土产业结构调整和升级,规范生产经营秩序,促进稀土行业持续健康发展,根据《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》等要求,制定本规范条件。
一、项目的设立和布局(一)稀土矿山开发、冶炼分离项目应符合国家资源、安全生产、环境保护、节能管理等法律、法规要求,符合国家产业政策和相关发展规划要求,符合各省(自治区、直辖市)矿产资源规划、城市建设规划、土地利用总体规划、环境保护规划、安全生产规划等要求。
(二)开采稀土矿产资源,应依法取得采矿许可证和安全生产许可证。
矿山企业应严格按照批准的开发利用方案和开采计划进行开采,严禁无证、越界开采和超总量控制指标开采,严禁选用破坏环境、浪费资源的采选矿工艺。
(三)稀土矿山开发、冶炼分离投资项目应按照《政府核准的投资项目目录》的规定,经核准后方可建设生产。
二、生产规模、工艺和装备(一)生产规模企业或大型稀土集团生产规模:混合型稀土矿山企业生产规模应不低于20000吨/年(以氧化物计,下同);氟碳铈矿山企业生产规模应不低于5000吨/年;离子型稀土矿山企业生产规模应不低于500吨/年。
禁止开采单一独居石矿。
使用混合型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于8000吨/年;使用氟碳铈矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于5000吨/年;使用离子型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于3000吨/年。
以上各类固定资产投资项目最低资本金比例不得低于20%。
(二)工艺及装备稀土矿山开发、冶炼分离企业选用低污染、低排放、低能耗、经济高效的清洁生产工艺,推广使用《国家重点行业清洁生产技术导向目录》的成熟技术。
不得使用《产业结构调整指导目录》、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》、《高能耗落后机电设备(产品)淘汰目录》中规定应淘汰的落后工艺、技术、装备及生产落后产品。
混合型稀土矿、氟碳铈矿开发应建有完备的三废处理设施,专门的废石场和尾矿库。
离子型稀土矿开发应采用原地浸矿等适合资源和环境保护要求的生产工艺,禁止采用堆浸、池浸等国家禁止使用的落后生产工艺。
稀土冶炼分离项目应采取清洁高效萃取分离工艺,不得采用国家禁止使用的落后生产工艺。
三、能源消耗稀土冶炼分离项目应采用先进工艺和装备,有完善的节能措施,能源消耗须达到《稀土冶炼加工企业单位产品能源消耗限额》(GB29435-2012)要求。
电机、水泵、变压器等通用设备满足相应能效标准限定值要求,应依据《节约能源法》接受节能监察机构的监督检查。
四、资源利用混合型稀土矿、氟碳铈矿采矿损失率和贫化率不得超过10%,一般矿石的选矿回收率达到75%以上(含,下同),低品位、难选冶稀土矿石选矿回收率达到65%以上,生产用水循环利用率达到85%以上。
离子型稀土矿采选综合回收率达到75%以上,生产用水循环利用率达到90%以上。
处理混合型稀土矿和氟碳铈矿的冶炼分离项目,从稀土精矿到混合稀土,稀土总收率大于92%,从混合稀土到单一或富集稀土化合物,稀土总收率大于96%;处理离子型稀土矿的冶炼分离项目,从混合稀土到单一或富集稀土化合物,稀土总收率大于94%。
五、环境保护稀土矿山开发、冶炼分离企业应符合区域环保规划,应达到以下基本要求:(一)落实规划环评,在生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区以及全国主体功能区划中划定的禁止开发区、限制开发区内,禁止新建、扩建稀土矿山开发、冶炼分离项目。
(二)严格落实各项环境保护措施,新(改、扩)建项目严格执行环境影响评价制度,未经审批不得开工建设。
(三)稀土矿山开发、冶炼分离企业应按要求申领排污许可证;严格执行《稀土工业污染物排放标准》(GB26451-2011)和《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》(环发〔2005〕109号),满足污染物总量控制要求;按照有关法律和相关办法要求,安装在线监测装置并有效运行,对污染物排放状况开展自行监测,及时公开监测数据,并保存原始监测记录;按要求进行排污申报、履行排污缴费等环保义务。
(四)稀土矿山开发企业应严格执行矿山生态恢复保证金制度,按照当地政府相关部门审批的矿山生态环境保护与恢复治理方案进行矿山生态、地质环境恢复治理和矿区土地复垦。
对含伴生放射性元素的稀土矿山,应采取相应的辐射防护和放射性污染防治措施。
(五)稀土矿山开发、冶炼分离企业产生的一般固体废物处理处置应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)要求,属于危险废物的,应严格执行危险废物相关管理规定;含钍、铀等放射性废渣要按照《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性废物管理规定》(GB14500-2002)要求,严格进行管理。
(六)稀土冶炼分离企业应达到《稀土冶炼行业清洁生产评价指标体系》Ⅱ级水平;定期实施清洁生产审核,并通过评估验收。
(七)遵守国家和地方相关法律、法规和政策;近三年未发生重大及以上环境污染事故或重大生态破坏事件;按规定制定企业环境风险应急预案并经县级以上环境保护主管部门备案,定期演练。
六、产品质量稀土矿山开发、冶炼分离企业应严格执行国家《产品质量法》,应当有独立的质量检验机构和专职检验人员,有健全的质量检验管理制度。
产品质量符合现行国家标准和行业标准。
七、安全生产、职业病危害防治、消防和社会责任(一)稀土矿山开发、冶炼分离建设项目必须具备国家有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,并建立、健全安全生产责任制;项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,项目建设单位负责组织对安全设施进行验收,验收合格后,方可投入生产和使用。
稀土矿山开发建设项目需按规定取得安全生产许可证,否则不得投入生产运行。
健全安全生产组织管理体系、职工安全生产培训和安全生产检查制度,严格遵守安全评价和职业危害评价制度,达到安全设施和职业危害防护等法律法规要求。
(二)稀土矿山开发、冶炼分离企业必须遵守《职业病防治法》,为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护,具备相应的职业病防治条件。
完善职业病危害防护设施,对重大危险源有检测、评估、监控措施和应急预案,并配备符合国家有关标准的个人劳动防护用品以及安全供电、供水装置和消除有毒、有害物质设施。
尘毒作业场所达到国家职业卫生标准。
按国家有关规定定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。
(三)稀土矿山开发、冶炼分离过程涉及放射性污染的,须按照《中华人民共和国放射性污染防治法》、《铀、钍矿冶放射性废物安全管理技术规定》(GB14585-93)、《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)及《稀土生产场所中放射卫生防护标准》(GBZ139-2002)等法律法规要求,配套建设放射性污染防治设施。
(四)稀土矿山开发、冶炼分离企业应当遵守《中华人民共和国消防法》,项目设计要依据《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)执行,消防验收手续齐全。
生产过程要严格管理,保证安全生产。
(五)稀土矿山开发、冶炼分离企业应当遵守国家相关法律法规,依法参加养老、失业、医疗、工伤等各类保险,并为从业人员足额缴纳相关保险费用,上一年度纳税信用评价结果在B级及以上。
八、其他规定(一)本规范条件适用于中华人民共和国境内(港、澳、台地区除外)所设立的稀土矿山开发、冶炼分离企业。
新建、改建和扩建稀土矿山开发、冶炼分离项目应符合上述规范条件。
列入符合规范条件公告的企业名单,作为相关政策支持的基础性依据。
对未列入公告名单的企业,相关政策将不予支持。
(二)本规范条件涉及的有关标准和行业政策、法律法规若进行了修订,按修订后的规定执行。
(三)本规范条件自x年x月x日起实施,工业和信息化部原2012年7月26日公布的《稀土行业准入条件》(工业和信息化部2012年第33号公告)同时废止。
(四)本规范条件由工业和信息化部负责解释,并根据行业发展情况适时修订。
稀土行业规范条件公告管理办法第一章总则第一条为规范稀土行业管理,发挥先进企业的示范和引导作用,推进稀土产业结构调整,促进稀土行业持续健康发展,制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内(香港、澳门、台湾地区除外)所设立的稀土矿山开发和冶炼分离企业(以下简称稀土企业)。
第三条工业和信息化部,各省(自治区、直辖市)人民政府稀土行业主管部门依照本办法的规定,对符合《稀土行业规范条件》(以下简称《规范条件》)的稀土企业实行有进有出的动态准入管理。
有关行业协会协助工业和信息化部,各省(自治区、直辖市)人民政府稀土行业主管部门做好公告管理相关工作。
第四条稀土企业按照自愿原则提出《规范条件》公告申请。
第二章申请与核实第五条申请《规范条件》公告的稀土企业,应具备以下条件:(一)具有独立法人资格;(二)符合《规范条件》有关规定的要求。
第六条符合《规范条件》的稀土企业填报《稀土行业规范条件公告申请书》及相关情况(见附),对本企业符合《规范条件》中规定的企业布局、生产规模、工艺装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护、清洁生产、安全生产、职业病危害防治等方面要求做出详细说明,并提供如下材料:(一)稀土企业经营执照。
(二)建设项目立项申请、项目核准文件、采矿许可证、土地使用证。
(三)环境保护部门对项目环境影响评价报告的批复文件、建设项目竣工环保验收意见。
排污许可证。
稀土企业完成上年度当地环境保护部门批准的污染物排放总量控制指标情况的确认文件,完成上年度当地环境保护部门下达的主要污染物减排任务情况的确认文件。
上年度由环境监测站或有资质的监测单位出局的监测报告及含辐射环境监测报告,近三个月的在线监测数据;危险废物规范处置情况(台账记录、转移联单齐全)。
经县级以上环境保护主管部门备案的企业环境风险应急预案。
(四)清洁生产评估验收报告。
项目建设通过节能审查的文件。
(五)安全评价文件;安全生产许可证、爆破品和危化品使用许可证等。
设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门给予资质认可的职业卫生技术服务机构出具的工作场所职业病危害因素检测、评价结果。
消防验收或备案文件。
(六)质量管理体系认证的文件。
(七)上一年度纳税信用评价结果。
第七条经过工业和信息化部备案组建的稀土集团企业商所在省、自治区、直辖市人民政府稀土行业主管部门提出自审意见,并将相关材料直接报送工业和信息化部。
各省、自治区、直辖市人民政府稀土行业主管部门负责受理本地区其他企业的规范条件公告申请,会同省级环保、安全监管等部门依照《规范条件》要求,组织对本地区申请规范条件公告的稀土企业相关情况进行审查,提出初审意见,并将初审意见和企业申请材料报送工业和信息化部。