中国大唐集团公司安全生产

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中国大唐集团公司安全生产

危险事件治理工作规定

(大唐集团制〔2008〕号)

第一章总则

第一条为预防安全生产危险事件(以下简称危险事件)的发生,幸免、减轻危险事件的危害,保证人民生命和财产安全,爱护电网安全,制定本规定。

第二条本规定按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等国家有关法律、法规和《中国大唐集团公司安全生产工作规定》等规章制度,结合中国大唐集团公司(以下简称集团公司)系统的实际制定,用于规范集团公司危险事件治理工作。

第三条本规定适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司和各基层企业。

第四条危险事件治理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持防备和救援相结合的原则。

第五条本规定中的危险事件是指对企业安全生产构成重大威逼的洪水、地震、台风、风暴潮、雷雨、冻雨、暴雪等自然灾难、突发公共卫生事件以及企业发生的人身伤亡事故,重大及以上或对电网阻碍较大的设备、电网事故等。

第六条危险事件治理工作要紧包括危险事件的预防、报告、救援、处理及生产、生活复原工作。

第七条危险事件治理工作实行行政正职负责制,各企业的行政正职是本企业危险事件治理工作的第一责任人,全面负责本单位的危险事件治理工作。

第八条危险事件治理工作,要动员全体职工,并依靠政府部门和社会力量共同做好。

集团公司、各上市公司、分公司、省发电公司和各基层企业的任何部门和个人都有参与危险事件发生后紧急救援、生产生活复原的义务。

第二章责任制

第九条集团公司危险事件治理职责

(一)贯彻落实国家有关危险事件治理工作的法律、法规,执行政府部门关于危险事件处理的重大部署;

(二)制定集团公司的危险事件治理工作的各项规章制度和安全生产危险事件典型预案库,指导集团公司系统危险事件的治理工作;

(三)制定集团公司的危险事件总体应急预案,组织演练,完成日常应急预备工作,落实到责任人;

(四)检查各上市公司、分公司、省发电公司和直属企业的危险事件应急预案编制、日常应急预备工作、组织演练的情形;指导、和谐危险事件的处理工作;

(五)及时向国务院有关部门报告集团公司系统危险事件的发生及处理情形;

(六)危险事件发生后,部署、指导善后处理及生产、生活复原工作;

(七)对上市公司、分公司、省发电公司的危险事件治理工作进行考核。

第十条上市公司、分公司、省发电公司危险事件治理职责

(一)贯彻落实国家有关危险事件治理工作的法律、法规和集团公司的有关规章制度,执行政府部门和集团公司关于危险事件治理工作的重大部署;

(二)制定自身危险事件的应急预案及各项规章制度,完成日常应急预备工作,负责组织演练,落实到责任人;

(三)检查所治理和所属企业危险事件的应急预案制定、日常应急预备工作及组织演练情形,指导和谐所治理企业的危险事件治理和处理工作;

(四)及时向政府部门和集团公司报告所治理和所属企业危险事件发生及处理情形;

(五)所治理和所属企业发生危险事件后,部署、指导善后处理及生产、生活复原工作;

(六)对所治理和所属企业的危险事件治理工作进行考核。

第十一条基层企业的危险事件治理职责

(一)贯彻落实国家有关危险事件治理工作的法律、法规和上级部门的有关规章制度,执行政府部门和上级部门关于危险事件处理的重大部署;

(二)制定企业自身的危险事件治理工作的各项规章制度,针对企业可能存在的各种危险因素,按照集团公司要求,制定相应的危险事件应急预案;

(三)按照顾急预案,组织相应的应急队伍,并进行专门的技能培训和演练,组织日常应急预备工作,负责危险发生时的抢险和生产、生活复原等各项工作;

(四)及时按规定向政府部门和上级公司如实报告危险事件发生及处理情形;

(五)危险事件处理完毕后,认真分析危险事件发生的缘故,总结危险处理过程中的体会教训,并形成总结报告上报。

第三章危险事件的预防

第十二条危险事件治理工作要着眼于预防,主动采取有力措施,综合治理,及时排除危险源,防患于未然。

第十三条各企业要认真开展安全性评判、危险点分析、重大危险源评估、技术监控、缺陷治理等工作,认真落实各项反事故技术措施打

算和安全技术劳动爱护措施打算;排除设备存在的缺陷和隐患,改善劳动作业环境,夯实安全生产基础;加大职工的安全思想教育,有效防范各类人身和设备、电网事故的发生。

第十四条各企业安全生产日常治理工作,要做好各种事故预想工作,专门是可能对电网产生重大阻碍的事故预想工作;开展反事故演习,提升突发事件的应对能力,防止事故扩大。

第十五条各企业要认真落实《电力设备典型消防规程》的要求,保证消防设施的完整,并定期检查更换;对防火的薄弱环节要加大监控,保证监控设备的正常投入,报警系统正常好用,防止重大火灾事故的发生。

第十六条关于洪水、地震、台风、风暴潮、雷雨、冻雨、暴雪等自然灾难,各企业要按照所在地政府有关主管部门的信息通报,结合本企业实际进行分析,主动采取针对性的措施。对水电站大坝、火电厂灰坝、主厂房等要紧建筑物、要紧设备和设施要及时进行加固改造,达到有关标准,提升抗击自然灾难的能力。

第十七条关于突发公共卫生事件,各企业要加大治理。做好生产现场和职工生活区的卫生清洁和消毒工作,做好化学物品等危险品的运输、存放、使用工作,紧密依靠政府有关部门,做好企业的安全保卫工作,防止公共卫生事件的发生。

第十八条各企业要按照设备系统、运行方式、所处的地理位置和自然环境,认真分析存在的危险因素,对可能发生的危险事件,建立“预案库”,按照情形的变化,及时、定期进行分析和研究,持续的补充和完善“预案库”内容,做好事故预想,制定应急行动打算和步骤,有打算的进行动态的、分类的实际演练。

第十九条建立危险事件预警报告制度。当企业的运行和设备状况、作业环境、自然环境发出预警信号时,有可能发生危险事件时,应启动应急预案,并及时上报上级单位及政府有关部门。

第四章危机事件应急预案及演练