中国大唐集团公司“创一流”管理办法

“创一流”管理办法（试行）第一章总则第一条为加强****有限公司“创一流”工作的领导和管理，促进企业提高综合管理水平和市场竞争能力，鼓励企业在单项工作上创优争先，遵照《集团公司“创一流”管理办法》，制定本办法。

第二条公司“创一流”工作以集团公司“创一流”管理信息平台为基础，以月度分析为手段，实行闭环管理，持续改进的办法，促进各项指标的不断提高。

将“创一流”工作纳入日常管理，通过同类比较，持续改进，使各项管理工作做到计划明确、实施规范、管理到位、改进有序，力争使公司盈利能力、竞争能力、可持续发展能力位居集团公司系统前列，部分指标达到或接近全国先进水平。

第二章机构与职责第三条公司成立“创一流”领导小组，全面指导公司系统“创一流”工作，其主要职责是：（一）根据公司发展战略，制定“创一流”工作指导思想和基本原则，审批“创一流”管理办法和年度工作计划；- 1 -（二）负责对公司“创一流”先进企业、先进机组和先进指标进行奖励，对落后企业、落后机组和落后指标进行处罚。

第四条发电公司“创一流”领导小组下设办公室，办公室设在公司安全生产部，负责日常具体管理工作，主要职责是：（一）贯彻落实领导小组指示精神，组织编制发电公司“创一流”管理办法和工作计划，完成“创一流”日常管理工作；（二）负责“创一流”经验交流和工作总结；（三）提出发电公司对年度“创一流”先进企业、先进机组和先进指标奖励和落后企业、落后机组和落后指标处罚的建议名单。

第五条根据集团公司“创一流”指标体系，发电公司制定公司“创一流”指标体系（详见附件1）和年度“创一流”目标（详见附件4）。

本部各部门根据“创一流”指标体系要求，结合本部门管理职责，对所负责的工作提出“创一流”目标，审核指标数据，加强过程控制，考核指标完成情况。

由多个部门负责的指标，排在第一位的部门牵头负责，其他部门配合。

第六条各基层企业必须依照集团公司“创一流”管理体系，制定“创一流”工作管理制度，成立管理机构，明确责任，制定“创一流”工作计划，明确目标和责任。

附件1中国大唐集团公司创建“一流办公室”工作考评项目及评分标准通用部分注：凡发生以上情况之一的企业，不得申报集团公司“一流办公室”。

考评依据：1.•中国大唐集团公司发展战略和规划管理办法‣2.•中国大唐集团公司调查研究工作制度‣3.•中国大唐集团公司课题管理办法‣4.•中央企业信息工作暂行办法‣5.•中央企业信息工作评价办法‣6.•中国大唐集团公司信息工作管理办法‣7.•中国大唐集团公司信息工作评价办法‣考评依据：1.•中国大唐集团公司公文处理办法‣2.•中国大唐集团公司本部公文考评管理办法（试行）‣3.•中国大唐集团公司督查督办工作管理办法（试行）‣4.•中国大唐集团公司印章管理办法‣5.•中国大唐集团公司印信使用管理规定‣6.•中国大唐集团公司保密工作管理办法‣7.•中国大唐集团公司值班工作管理办法‣8.•中央企业创一流办公厅（室）综合评价办法‣备注：根据•中国大唐集团公司企业法制工作第三个三年目标实施方案‣对重要子企业、其他子企业总法律顾问设置、法律机构设置、法律顾问配备的具体要求，采取不同的计分标准。

考评依据：1.•关于落实中央企业法制工作第三个三年目标有关事项的通知‣2.•中国大唐集团公司企业法制工作计划实施方案‣3.•中国大唐集团公司企业法律顾问管理办法‣4.•中国大唐集团公司外聘律师管理办法‣5.•中国大唐集团公司本部合同管理办法‣6.•中国大唐集团公司合同管理工作指导意见‣7.•关于加强集团公司本部合同信息管理基础工作的通知‣8.•关于加强对报送集团公司审批（审核）事项法律审查工作的通知‣9.•中国大唐集团公司重要决策事项法律审核办法‣10.•中国大唐集团公司管理制度制定程序规定‣11.•中国大唐集团公司法律纠纷案件管理办法‣12.•中国大唐集团公司法制宣传教育“六五”规划（2011-2015）‣13.•中国大唐集团公司“六五”普法规划实施方案‣14.•中国大唐集团公司领导人员学法用法规定‣15.•中央企业落实法制工作第三个三年目标考评标准‣考评依据：1.•中国大唐集团公司外事工作管理办法‣2.•中国大唐集团公司国际业务管理办法‣（草案）3.•境外投资管理办法‣（商务部令2009年第5号）4.•境外投资项目核准暂行管理办法‣（国家发展和改革委员会令第21号）5.•国家发展改革委办公厅关于境外投资项目备案证明的通知‣（发改办外资…2007‟1239号）6.•国家发展改革委关于完善境外投资项目管理有关问题的通知‣（发改办外资…2009‟1479号）7.•对外承包工程资格管理办法‣（商务部、住建部令2009年第9号）8.•对外承包工程投标†议标‡管理办法‣（商务部、银监会、保监会令2011年第3号）9.•对外劳务合作管理条例‣（中华人民共和国国务院令第620号）10.•中国大唐集团公司关于邀请外国人来华的管理办法‣考评依据：1.•中国大唐集团公司党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定‣2.国家档案局、国家发展和改革委员会•重大建设项目档案验收办法‣（档发…2006‟2号）3.•中国大唐集团公司档案管理办法‣4.•中国大唐集团公司档案工作目标管理办法‣5.•中国大唐集团公司档案工作协作组工作规则‣6.•中央企业负责人公务用车管理暂行规定‣7.•中华人民共和国道路交通安全法‣8.•中华人民共和国道路交通安全法实施条例‣9.•中国大唐集团公司公务车辆交通安全管理办法‣10.•中国大唐集团公司公务车辆交通安全管理办法实施细则‣11.•企业事业单位内部治安保卫条例‣12.•中国大唐集团公司内部治安保卫管理办法‣13.•中国大唐集团公司内部治安保卫管理办法实施细则‣考评依据：1.•中国大唐集团公司信访工作管理办法‣2.•中国大唐集团公司信访归口管理办法‣3.•中国大唐集团公司信访案件领导包案制度（试行）‣4.•中国大唐集团公司信访工作报告制度（试行）‣5.•中国大唐集团公司信访案件三级终结管理办法‣6.•中国大唐集团公司突发性大规模群体性上访事件处置预案‣7.•中国大唐集团公司关于企业领导人员定期接访的意见‣8.•中国大唐集团公司关于企业领导人员定期下访的意见‣9.•中国大唐集团公司关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见‣加分部分。

中国大唐集团公司开展管理提升活动实施方案1附件：中国大唐集团公司开展管理提升活动实施方案为进一步强化企业管理，夯实发展基础，根据国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》(以下简称《指导意见》)（国资发改革…2012‟23号）和集团公司2012年工作会议精神，决定从2012年3月起，用2年时间在集团公司系统全面开展管理提升活动。

一、开展管理提升活动的重要意义集团公司组建以来，高度重视管理工作，形成了具有大唐特色的管理体制、管理理念和运作机制，为集团公司发展战略顺利实施奠定了较好的管理基础，促进了集团公司持续快速健康发展。

但是，与党中央、国务院及国资委的要求相比，与国有重要骨干企业自身地位和作用相比，与建设规范董事会、完善法人治理结构的要求相比，与应对复杂局面、参与市场竞争的要求相比，与国内外同行业先进水平相比，与建设国际知名能源公司的要求相比，在管理上还存在较大差距。

特别是随着外部环境及内部条件的变化，管理上存在的一些突出问题和薄弱环节，已经成为制约集团公司进一步做强做优、科学发展的瓶颈，亟待解决。

通过开展管理提升活动，优化治理结构、组织架构、管控体系、运行机制以及业务流程等，全面提升管理水平、管理效率和管理效益，是集团公司立足当前、着眼长远，强基固本、科学发展的统筹考虑；是集团公司破解当前难题，走出经营困境，实现“一保一降”攻坚目标的现实需要；是集团公司实施“十二五”产业发展规划，加快调整“四大结构”、积极发展“七大板块”，推进转型升级，提升发展质量和效益的重要保障；是集团公司应对复杂形势，持续提升盈利能力、风险防控能力、可持续发展能力和国际竞争能力，实现“做强做优、世界一流”核心目标的重要步骤。

二、基本思路和活动主题（一）基本思路开展管理提升活动，要坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以提高经济效益为中心，紧紧围绕“一保一降”和调整“四大结构”、发展“七大板块”根本任务，以切实解决企业管理中存在的突出问题、薄弱环节和短板指标为重点，从基层、基础、基本功入手，坚持以下五项基本思路。

中国大唐集团公司创一流火力发电企业指标体系（2015版）一、必备条件二、评价指标序号指标名称评分规则标准分实得分评价周期责任部门1 发电量实际发电量/发电量基数=1得标准分。

每增加1％加5分，每减少1％扣5分。

加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。

火电发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时由于电网结构限制或因供热、电价等原因实际利用小时与区域平均利用小时偏差大的企业，按照历史情况进行适当修正。

对于集团公司系统内的电量转移，电量转出企业发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时－转移电量；电量转入企业发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时＋转移电量/2。

对于集团公司所属企业与系统外企业间电量转移，如所属分、子公司确实无法实施内部电量转移，且通过电量转出能使企业利润率有所提高，所在分、子公司供电标准煤耗有所下降，电量转出企业的发电量基数将作相应调减；达不到以上条件要求的，发电量基数不做调整；电量转入企业发电量基数不进行调整。

30 月计划营销部2 燃料供应合格率（新增加指标）燃料供应合格率=90%，得标准分。

每增加1%加1分，每减少1%扣1分。

燃料供应合格率=（日历小时-缺煤停机时间-因燃料降出力折额定出力时间）/日历小时（备注：目前集团创一流网站已增加此项指标，但1月、2月还未有数据，此指标公司将划归输煤管理部）20 月燃料管理部3 标煤单价实际煤价/标煤单价基数=1得标准分。

每增加1％扣2分，每减少1％加2分。

加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。

煤价及相关费用按所在省（区）各煤种的标杆煤价核定；运杂费按物价部门批准的费率和实际运距核定。

在上述原则下，根据每个企业不同煤种的电煤计划量加权平均计算该企业到厂含税标煤单价基数。

30 月燃料管理部4 入厂、入炉煤热值差得分=标准分－(热值差（kJ/kg）-300)/100。

****热电有限责任公司“创一流”管理办法1 范围1.1本标准对公司“创一流”的管理职能、岗位责任进行了明确规定。

1.2本标准适用于全公司各部门（分场）。

2 引用标准2.1《中国****集团公司“创一流”管理办法》、《****甘肃公司“创一流”管理办法》3 总则3.1为实施****热电有限责任公司（以下简称****公司）“两型、四化”的发展战略，加强对“创一流”工作的监督和管理，制定本办法。

3.2 ****公司“创一流”工作，包括创一流发电企业和创集团公司一流指标（以下简称创一流企业和创一流指标），目的是促进企业提高综合管理水平和市场竞争能力，在单项工作和指标上创优争先。

3.3****公司“创一流”工作，坚持发扬优点、抛弃与现代管理不符的理念，积极创新发展，以现代化管理手段和信息网络为依托，构建实时互动、统筹兼顾、高效简易的管理平台，注重实效和管理创新。

3.4****公司“创一流”工作，坚持目标管理与过程控制相结合。

从目标出发，从问题出发，加强对各项管理工作的过程控制和阶段性考核，使“创一流”成为各项管理工作的载体和工具。

3.5****公司“创一流”工作，坚持闭环管理，持续改进。

通过同类比较，公开透明，使各项管理工作做到计划明确、实施规范、管理到位、改进有序。

3.6****公司“创一流”工作，坚持“创一流”与****公司日常管理工作相结合。

3.7 ****公司参与甘肃公司和集团公司“创一流”评比和排序。

4 机构与职责4.1成立“创一流”领导小组，全面领导****公司“创一流”工作。

领导小组组长：总经理副组长：副总经理、总工程师、总会计师、总经济师常务副组长：副总经理（总工程师）组员：各副总师、各部门主任4.2 领导小组主要职责：4.2.1 根据****公司发展战略，制定“创一流”工作指导思想和基本原则，审批“创一流”管理办法；4.2.2 指导落实集团公司、甘肃公司“创一流”工作计划，核实****公司年度“一流企业”和“一流指标”；4.2.3 负责对****公司“创一流”指标的考核，对“创一流”工作进行不定期检查。

中国大唐集团公司“创一流”管理办法第一章总则第一条为实施好中国大唐集团公司（以下简称集团公司）发展战略，加强对“创一流”工作的领导和管理，制定本办法。

第二条集团公司“创一流”工作目的引导系统各企业聚焦“价值思维、效益导向”，营造比学赶超、追求卓越的竞争局面，不断增强企业的综合管理水平和市场竞争能力。

第三条集团公司以现代化管理手段和信息网络为依托，构建实时互动、统筹兼顾、高效简易的“创一流”管理平台，保证“创一流”工作的有效开展。

第四条集团公司“创一流”工作，坚持如下三个原则：（一）坚持目标管理与过程控制相结合。

从目标出发，从问题出发，加强对各项管理工作的过程控制和阶段性考核，使“创一流”成为各项管理工作的载体和工具。

（二）坚持闭环管理，持续改进。

通过同类比较，公开透明，使各项管理工作做到计划明确、实施规范、管理到位、改进有序。

（三）坚持与日常管理工作相结合。

“创一流”所需信息和数据来源于集团公司日常管理过程，不需要企业另行上报指标数据，不进行专项检查和考核。

第五条集团公司一流企业应具备“敢为人先、追求卓越”的精神，盈利能力、竞争能力、可持续发展能力位居集团公司系统前列，与国内先进发电企业同步，部分指标达到或接近国际先进水平。

第六条集团公司各分、子公司，各基层企业参与“创一流”评比和排序。

第二章机构与职责第七条集团公司成立“创一流”领导小组，全面领导集团公司“创一流”工作，主要职责是：（一）根据集团公司发展战略，制定“创一流”工作指导思想和基本原则，审批“创一流”管理办法和指标体系；（二）审批集团公司“创一流”工作计划，命名集团公司年度“一流企业”；（三）负责对集团公司“一流企业”进行奖励，对工作中出现的违规行为进行处罚。

第八条集团公司“创一流”领导小组下设工作组，工作组办公室设在安全生产部，负责“创一流”日常具体管理工作。

“创一流”工作组主要职责是：（一）贯彻落实领导小组指示精神，组织制（修）订集团公司“创一流”管理办法和指标体系；（二）制定工作计划，完成“创一流”日常管理工作；（三）提出集团公司年度“一流企业”建议名单；（四）负责“创一流”工作总结和经验交流；（五）完成领导小组交办的其他工作任务。

关于印发《中国大唐集团公司火电机组A级检修、重大技改项目创建精品工程管理办法（试行）》的通知（1）附件中国大唐集团公司火电机组A级检修、重大技改项目创建精品工程管理办法（试行）第一章总则为深入贯彻“价值思维、效益导向”理念，深化“达设计值”工作和提高设备可靠性，提升中国大唐集团公司（以下简称集团公司）火电机组A级检修、重大技改项目管理水平，努力打造“精品工程”，制定本办法。

第一条本办法适用于集团公司总部，各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称分子公司），基层发电企业。

第二条“精品工程”是通过精心策划、精益管理、精细运维，使火电机组A级检修、重大技改项目完成后的可靠性指标、能耗指标、环保排放指标、投资回报率等处于行业领先水平，安全设施完善，文明生产一流，机组长期稳定高效运行。

第三条本办法明确了集团公司火电机组A级检修、重大技改项目创建“精品工程”工作的各级组织机构管理职责，制定了“精品工程”的评选条件、评价标准、检查考核等内容。

其它计划检修、技改项目可参照执行。

第四条集团公司所有火电机组A级检修、重大技改项目均- 1 -- 2 -纳入“精品工程”创建管理，“精品工程”实行“分级创建”为集团公司评价项目和分子公司评价项目。

第五条超过3000万的技术改造项目。

第二章管理职责第六条集团公司安全生产部负责火电机组A 技改项目创建“精品工程”的归口管理，主要职责：(一) 制定火电机组A 级检修、重大技改项目“精品工程”理办法，建立指标对标评价体系，组织开展创建工作。

(二) 对集团公司评价的火电机组A “精品工程”进行核查。

(三) 监督、指导火电机组A 级检修、重大技改项目程”创建工作的实施，对创建工作进行总结，第七条分子公司职责：(一) 落实集团公司火电机组A 级检修、重大技改项目品工程”创建管理要求，制定工作方案。

(二) 检查、指导基层企业火电机组A 级检修、“精品工程”前期策划、过程实施。

(三) 度评价结果。

大唐公司管理制度第一章总则第一条为规范公司管理，提高管理效率，促进公司健康持续发展，根据国家相关法律法规和公司实际情况，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于大唐公司的全体员工，包括公司领导、中层管理人员和普通员工。

第三条公司管理遵循科学、民主、法治的原则，依法行使管理权利，保证员工的合法权益。

第四条公司领导层应当树立正确的管理理念，树立正确的管理风格，建设和谐和谐的员工关系，促进公司管理机制的不断完善和提高。

第五条公司领导要加强学习，不断提高管理水平，增强管理本领，带领全体员工为公司发展创造更大的价值。

第六条公司所有规章制度，都要严格按照国家法律规定的程序制定，员工要按照公司规章制度行事，严禁违反公司规定行为。

第七条公司全体员工要保守公司保密信息，维护公司商业秘密，不得泄露公司重要信息。

第八条公司全体员工要遵守公司纪律，服从管理，不得违反公司规定行为。

第二章岗位职责第九条公司不同部门对应的岗位设有不同职责，员工要根据自己的岗位职责主动开展工作。

第十条部门主管负责本部门的工作管理和实施，要确保部门工作任务的完成，同时对下属员工进行督导和指导。

第十一条普通员工要遵守公司的工作要求，认真履行自己的岗位职责，完成任务指标。

第十二条部门主管要严格管理下属员工，要求员工服从管理，完成工作任务。

第十三条公司领导要对整个企业的管理工作负责，要督导各个部门的工作完成情况，推动企业的发展和进步。

第三章工作流程第十四条公司工作流程分为生产流程和管理流程，生产流程包括原料采购、生产加工、产品包装等，管理流程包括审批流程、会议流程等。

第十五条各个部门要建立起标准化的工作流程，公司所有的工作都要按照流程进行。

第十六条工作流程中，各个环节的责任人要负责顺利完成工作，确保工作流程不出错。

第十七条在工作流程中，要注重团队协作，各个部门之间要互相协调，避免因为某个环节的失误而导致整个工作流程出错。

第四章考核评价第十八条公司对员工的工作进行定期的考核评价，督促员工完成自己的工作任务。

中国大唐集团公司章程第一章总则第一条为确立中国大唐集团公司（以下简称集团公司）的法律地位和行为准则，保障集团公司的合法权益，规范集团公司的管理和运作，根据国家有关法律、法规，制定本章程。

第二条集团公司的中文全称：中国大唐集团公司，简称：中国大唐集团。

英文全称：China Datang (Group) Corporation,简称：China Datang,缩写：CDT。

集团公司的法定住所：北京市西城区金融街乙16号华实大厦。

第三条集团公司是经国务院批准，在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建的国有企业。

集团公司具有独立的企业法人资格，其合法权益和经营活动受国家法律保护。

集团公司根据业务发展需要，可以按国家规定设立子公司、分公司、代表处等分支机构。

集团公司以其出资额为限，对有关企业承担有限责任。

第四条集团公司由中央管理。

经国务院同意，集团公司进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。

集团公司在国家宏观调控和行业监管下，依法经营，照章纳税，维护国家利益，自主进行各项经营活动。

第五条根据《中华人民共和国公司法》和《国有企业监事会暂行条例》的有关规定，国务院向集团公司派出国有重点大型企业监事会，对其国有资产保值增值状况实施监督。

集团公司支持和配合监事会依法开展监督检查工作。

第二章注册资本和经营范围第六条集团公司注册资本为人民币120亿元（具体由财政部核定）。

第七条集团公司的经营宗旨是：遵守国家法律、法规，执行国家政策，根据国民经济中长期发展规划、产业政策和电力工业发展规划，以及市场需求，依法自主从事生产经营活动，坚持改革、改组、改造和加强管理，积极利用国内外资本，加快结构调整和资源优化配置，发挥集团整体优势，增强在国内国际市场的竞争力，促进我国电力工业发展，保证国有资产保值增值。

第八条集团公司主要经营以下业务：（一）依法经营集团公司及其全资、控股、参股企业（以下简称有关企业）中由国家投资形成的全部国有资产（含国有股权，下同）。

中国大唐集团公司安全文明生产管理办法（大唐集团制〔2011〕12 号）第一章总则第一条为进一步推进中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统安全生产长效机制建设，培养规范有序的生产管理习惯，促进安全生产过程的规范化和标准化，提高企业安全文明生产水平，结合国资委《中央企业安全生产禁令》的有关要求，制定本办法。

第二条广义的安全文明生产是指科学地组织生产，创造保证安全和质量的内外部条件。

本办法中安全文明生产是指：生产管理规范、作业行为文明、生产现场规范有序、作业环境干净整洁。

第三条安全文明生产是本质安全型企业创建工作的重要内容，是企业管理水平的综合体现。

要坚持标本兼治、重在治本的原则，通过加强设备综合治理、技术进步，落实安全设施标准化，不断规范管理行为和作业行为，推动安全文明生产水平的提高。

第四条基层发电企业作业环境的干净整洁，要实现从依赖清扫向依靠设备保证的转变，以一周清扫一次仍然能够保持干净整洁为标志，实现安全文明生产上水平。

第五条本办法适用于集团公司系统各发电企业。

第二章管理职责第六条集团公司职责（一）制定安全文明生产管理办法；（二）组织开展安全文明生产建设的交流工作，把安全文明生产纳入企业“创一流”等各项评比和考核；329（三）监督、指导各分、子公司开展安全文明生产工作。

第七条分、子公司职责（一）制定安全文明生产管理实施细则；（二）组织所管理企业开展安全文明生产管理工作；（三）每年不少于两次对所属企业安全文明生产工作进行检查，并将结果纳入各项评比和考核。

第八条基层发电企业职责（一）制定企业安全文明生产管理实施细则和考核办法。

明确设备管理部是企业安全文明生产归口管理部门，对本企业安全文明生产承担管理责任；（二）每年制定企业实现安全文明生产的规划和工作计划；（三）落实各级领导、各部门、各级人员的安全文明生产责任；（四）加强宣传和引导，营造氛围，推动活动深入开展；（五）定期检查、分析安全文明生产管理情况，做到持续改进。

关于印发《中国大唐集团公司发电企业运行管理办法》的通知2005年6月9日大唐集团制〔2005〕61号集团公司各分支机构、子公司，各直属企业：为规范集团公司系统的生产运行管理工作，提高运行管理水平，保证发电设备能够在安全、经济、可靠、环保的状态下运行，集团公司对《中国大唐集团公司发电企业运行管理办法》（大唐集团制〔2003〕44号）进行了修订。

现印发修订后的《中国大唐集团公司发电企业运行管理办法》，请遵照执行。

附件：中国大唐集团公司发电企业运行管理办法第一章总则第一条为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统各分支机构、子公司、基层企业的生产运行管理工作，提高发电企业的运行管理水平，健全责任制，保证发电设备能够在安全、经济、可靠、环保的状态下运行，根据发电企业的生产特点，制定本办法。

第二条本办法适用范围:集团公司承担安全生产责任,并从事安全生产管理的各分支机构、子公司，各基层企业。

第三条运行管理的目标与任务：（一）运行管理是发电企业管理的重要组成部分。

运行管理工作通过对生产运行的计划、组织、指挥、控制和协调,保证电力生产的安全、经济、可靠、环保，实现集团公司的整体利益最大化；（二）认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，严格执行各项规章制度，优化监控参数，调动和发挥运行人员的积极性，合理利用资源，努力降低消耗，保证电能、热能质量,最大限度地满足电网及热用户的需求；（三）服从调度命令，严守调度纪律。

牢固树立“保人身、保电网、保主设备”的思想意识，确保电力生产安全；（四）单机容量100MW及以上火电机组应参加中国电力企业联合会组织的全国火电机组竞赛活动；（五）各项安全、可靠、经济、环保指标应达到国内同类型机组的先进水平，力争接近或达到国际同类型机组的先进水平。

第四条运行管理工作的要求:（一）有一个通畅高效、快速反应的生产运行指挥系统；（二）有一套标准规范、符合现场实际的运行规程制度；（三）有一支训练有素、胜任工作、爱岗敬业、纪律严明的运行队伍；（四）有一个文明、良好的生产运行工作秩序和环境。

“创一流”实施细则范本第一章总则第一条为了促进组织或企业的发展，提高竞争力，实现创一流的目标，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于所有组织或企业。

第三条创一流的实施应当遵循科学性、系统性、操作性原则。

第四条创一流的实施应当充分尊重和发挥人才的主体作用。

第五条创一流的实施应当注重科技创新，提升研发能力。

第二章组织与领导第六条组织或企业应当设立相应的部门，负责创一流的组织和协调工作。

第七条创一流的领导应当具备创新意识和战略眼光，具备较高的管理水平和领导能力。

第八条创一流的领导应当建立科学、公正、公平的激励机制，激发全体员工的积极性和创造力。

第九条创一流的领导应当注重团队建设，建立有效的沟通渠道，促进信息共享和协同工作。

第三章人才发展第十条组织或企业应当建立完善的人才培养体系，打造高素质的员工队伍。

第十一条组织或企业应当积极开展人才选拔，选拔具备创新精神和实践能力的人才。

第十二条组织或企业应当为员工提供广阔的发展空间和良好的晋升机制，鼓励员工不断学习和进步。

第十三条组织或企业应当注重员工的培训和发展，提供多样化的培训机会和资源。

第十四条组织或企业应当建立健全的激励机制，用人唯才，激励员工发挥创造力。

第四章绩效管理第十五条组织或企业应当建立完善的绩效管理制度，对员工的工作进行全面评估。

第十六条组织或企业应当根据员工的绩效水平，采取差异化的激励措施，鼓励优秀员工继续努力。

第十七条组织或企业应当及时反馈员工的绩效评估结果，为员工提供改进和成长的机会。

第十八条组织或企业应当注重团队的绩效管理，建立有效的协同工作机制。

第五章流程优化第十九条组织或企业应当深入分析和优化各项业务流程，提高工作效率和质量。

第二十条组织或企业应当借助信息技术手段，提升流程管理的自动化程度。

第二十一条组织或企业应当积极借鉴行业先进经验，改进和优化组织内部流程。

第二十二条组织或企业应当建立规范的流程评估机制，监督流程的执行和效果。

第六章创新研发第二十三条组织或企业应当加大科技创新投入，提升研发能力和水平。

“创一流”实施细则范本
为了加强企业管理，提高企业竞争力，实现“创一流”目标，制定以下实施细则：
一、明确目标
1. 确定“创一流”目标，根据企业特点和发展需求制定具体的指标和时间节点；
2. 将“创一流”目标与企业核心价值观和战略目标相结合，形成统一的发展方向。

二、完善组织架构
1. 设立“创一流”工作领导小组，由企业领导或高层管理人员担任组长，明确责任和权力范围；
2. 设立“创一流”工作团队，由各部门负责人和关键岗位人员组成，负责具体实施工作。

三、建立绩效考核机制
1. 制定具体的绩效指标和考核体系，考核内容包括质量、效率、创新等方面，以“创一流”目标为导向；
2. 落实绩效考核结果，对业绩突出的员工进行激励和奖励，对业绩不达标的员工进行督促和纠正。

四、加强人才培养
1. 制定员工培训计划，培养员工的专业能力、创新能力和团队合作精神；
2. 建立激励机制，吸引和留住高素质人才，为他们提供发展机会和晋升通道。

五、优化流程管理
1. 审视和优化企业内部流程，消除冗余和繁琐的环节，提高工作效率；
2. 引入先进的管理工具和技术，提升业务处理能力和效果。

六、加强市场营销
1. 定位和分析目标市场，制定市场营销策略，提升市场占有率；
2. 加强产品品牌建设，树立企业形象和信誉，提高竞争力。

七、持续改进和创新
1. 建立持续改进机制，定期评估和反思工作，总结经验和教训；
2. 鼓励员工提出创新想法和解决方案，改进工作方式和方法。

以上为“创一流”实施细则的范文，具体实施时需要根据企业的实际情况进行调整和完善。

中国大唐集团公司创一流火力发电企业指标体系（2015版）一、必备条件二、评价指标序号指标名称评分规则标准分实得分评价周期责任部门1 发电量实际发电量/发电量基数=1得标准分。

每增加1％加5分，每减少1％扣5分。

加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。

火电发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时由于电网结构限制或因供热、电价等原因实际利用小时与区域平均利用小时偏差大的企业，按照历史情况进行适当修正。

对于集团公司系统内的电量转移，电量转出企业发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时－转移电量；电量转入企业发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时＋转移电量/2。

对于集团公司所属企业与系统外企业间电量转移，如所属分、子公司确实无法实施内部电量转移，且通过电量转出能使企业利润率有所提高，所在分、子公司供电标准煤耗有所下降，电量转出企业的发电量基数将作相应调减；达不到以上条件要求的，发电量基数不做调整；电量转入企业发电量基数不进行调整。

30 月计划营销部2 燃料供应合格率（新增加指标）燃料供应合格率=90%，得标准分。

每增加1%加1分，每减少1%扣1分。

燃料供应合格率=（日历小时-缺煤停机时间-因燃料降出力折额定出力时间）/日历小时（备注：目前集团创一流网站已增加此项指标，但1月、2月还未有数据，此指标公司将划归输煤管理部）20 月燃料管理部3 标煤单价实际煤价/标煤单价基数=1得标准分。

每增加1％扣2分，每减少1％加2分。

加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。

煤价及相关费用按所在省（区）各煤种的标杆煤价核定；运杂费按物价部门批准的费率和实际运距核定。

在上述原则下，根据每个企业不同煤种的电煤计划量加权平均计算该企业到厂含税标煤单价基数。

30 月燃料管理部4 入厂、入炉煤热值差得分=标准分－(热值差（kJ/kg）-300)/100。

中国大唐集团公司“创一流”管理办法等管理制度大唐集
团制〔〕号(可编辑)
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附件：中国大唐集团公司合理化建议管理办法第一章总则第一条为进一步调动广大职工的积极性和创造性，充分发挥合理化建议的作用，促进集团公司又好又快发展，全面提升体制创新、科技创新、管理创新的能力，结合集团公司实际，特制订本办法。

第二条广泛开展合理化建议活动是认真落实“全心全意依靠工人阶级办企业”的具体举措，是发挥职工主人翁精神和首创精神的重要形式，对全面培养“四个一流”职工队伍，提高企业管理水平和生产技术水平，激发企业内部活力具有重要的促进作用。

第二章内容与原则第三条本办法所称的合理化建议，是指围绕集团公司发展战略目标，结合生产、基建、经营、管理和发展过程中所要解决的实际问题而提出的建议。

第四条合理化建议必须同时具有进步性、可行性和效益性。

进步性，是指建议者所提的方案、措施相对于本企业（或本系统）原有的方案、措施有所改进、完善和提高。

可行性，是指建议者所提出的方案、措施在实践中可以实施。

效益性，是指建议者所提的方案、措施实施后可以带来经济效益和社会效益。

第五条合理化建议的主要内容：（一）保证生产安全的新措施和新办法；（二）改进技术、施工方案、压缩工期，降低工程造价，提高工程质量方面的建议；（三）更有效地利用和节约能源、原材料，降低能耗，促进盈利方面的建议；（四）生产设备、工具、仪器、装置改进方面的建议；（五）生产工艺和试验、检验方法，劳动保护、环境保护等方面的改进；（六）科技成果的推广，企业现代化管理方法、手段的创新和应用，引进技术、进口设备的革新；（七）发展主导产业、多种产业、多种经营，转变经济增长模式等企业发展战略方面的建议；（八）集团公司在发展方向、区域布局和结构有关方面的建议；（九）改进工作方式、方法，提高企业生产安全和工作效率等方面的意见、建议；（十）发展企业文化，提升企业形象，加强品牌建设方面的建议；（十一）其他具有进步性、可行性和效益性的建议。

第三章机构与职责第六条集团公司设立合理化建议活动领导小组，组长由集团公司总工程师担任，成员由集团公司本部各部门负责人组成，主要负责合理化建议活动的组织、管理、审批、表彰和奖励工作。

创一流电厂实施方案要实施一流电厂的方案，需要考虑以下几个关键方面：1. 设备技术升级：对电厂的设备进行技术升级，引入先进的发电设备和控制系统。

使用高效、低耗能的发电设备，提高发电效率和能源利用率。

同时引入智能化控制系统，提高生产自动化水平，减少人为操作和人为错误。

2. 节能减排措施：通过对电厂的节能减排措施进行优化，减少二氧化碳和其他污染物的排放。

采用清洁能源替代传统能源，如使用可再生能源和燃气发电等。

同时，实施高效的烟气脱硫、脱硝和除尘等净化措施，降低大气污染物排放。

3. 安全生产管理：建立完善的安全生产管理体系，确保电厂的安全生产。

制定详细的安全操作规程和应急预案，进行员工培训，提高员工的安全意识和技能。

定期进行安全检查和设备维护，及时处理隐患和故障。

4. 环境保护措施：采取一系列环境保护措施，确保电厂对环境的影响最小化。

建立废水、废气和固体废物的治理系统，进行有效的治理和处理。

同时进行环境影响评价，对电厂的建设和运营进行环境风险评估和管理。

5. 优化运维管理：建立高效的运维管理体系，确保电厂的稳定运行和优质服务。

建立电厂的运行监测系统，对关键指标进行实时监测和分析，及时采取措施进行调整和优化。

定期进行设备检修和维护，保持设备的良好状态。

6. 人才培养和团队建设：重视人才培养和团队建设，建立高效的团队和管理机制。

加强员工培训，提高员工的技术水平和管理能力。

注重员工福利和激励，提高员工的工作积极性和归属感。

综上所述，通过设备技术升级、节能减排、安全生产管理、环境保护、运维管理和人才培养等方面的措施，可以实施一流电厂的方案。

中国大唐集团公司“创一流”管理办法等管理制度大唐集团制〔〕号(可编辑)中国大唐集团公司文件大唐集团制〔〕号关于印发《中国大唐集团公司“创一流”管理办法》等管理制度的通知集团公司各分、子公司各直属企业本部各部门：为落实集团公司年工作会议精神保持一流指标体系的先进性、导向性和同类可比性不断提高三级责任主体的“三个能力”根据集团公司发展战略集团公司组织对“创一流”管理办法和一流指标体系进行了修订。

现将修订后的《中国大唐集团公司“创一流”管理办法》、《中国大唐集团公司一流火力发电企业指标体系（年度）》、《中国大唐集团公司一流水力发电企业指标体系（年度）》、《中国大唐集团公司一流新建火电机组指标体系（年度）》、《中国大唐集团公司一流新建水电机组指标体系（年度）》印发给你们请遵照执行。

执行中的问题请及时报告集团公司安全生产部。

附件：中国大唐集团公司“创一流”管理办法中国大唐集团公司一流火力发电企业指标体系（年度）中国大唐集团公司一流水力发电企业指标体系（年度）中国大唐集团公司一流新建火电机组指标体系（年度）中国大唐集团公司一流新建水电机组指标体系（年度）二○○七年七月二日主题词：集团公司创一流办法制度通知中国大唐集团公司总经理工作部年月日印发附件：中国大唐集团公司“创一流”管理办法第一章总则第一条为实施中国大唐集团公司（以下简称集团公司）“两型、四化、三个能力”发展战略加强对“创一流”工作的领导和管理制定本办法。

第二条集团公司“创一流”工作包括创集团公司一流发电企业、一流新建机组和创集团公司、国内、国际一流指标（以下简称创一流企业和创一流指标）目的是促进企业提高综合管理水平和市场竞争能力鼓励企业在单项工作上创优争先。

第三条集团公司“创一流”工作坚持扬弃和创新相结合。

以现代化管理手段和信息网络为依托构建实时互动、统筹兼顾、高效简易的管理平台注重实效和管理创新。

坚持目标管理与过程控制相结合。

从目标出发从问题出发加强对各项管理工作的过程控制和阶段性考核使“创一流”成为各项管理工作的载体和工具。