我国实施城市化发展战略的思考

《当前我国城市规划存在的问题及改进思考》内容摘要。

进入21世纪，经济的高速发展及信息化时代的到来，我国城市规划也进入新的发展阶段。

本文就目前我国城市规划现状作了系统梳理，针对目前城市建设中存在的一些普遍问题进行分析，同时探讨了现代化城市规划的发展趋势。

文章指出，城市规划应以保护环境作为前提条件，以追求和谐作为基本准则，以人性化作为核心的价值取向。

关键词：城市规划现状发展趋势进入21世纪以来，我国社会经济保持了持续快速发展的势头，同时响应世界范围内信息化、市场化、法制化、生态化的趋势，新时期的城市规划必将进入一个新的台阶，呈现出一些新的特点。

自然环境的保护力度将进一步加大，人性化的设计理念将在规划中凸显，追求和谐的基本准则将成为亮点。

因此，为适应新时期城市发展建设的需要，要通过深入系统的研究和探索，认清我国在大规模城市建设中出现的问题，汲取其中成功的经验和失败的教训，并通过借鉴发达国家在城市规划中的成功做法，努力开创我国城市规划建设的新局面。

当前我国城市规划建设存在的问题纵观我国城市建设过程，在肯定建设取得的巨大成就的同时也不能忽视其中存在的一系列问题，这些问题如果不在今后的大规模城市规划建设中加以妥善合理的解决，必将严重影响到我国城市建设质量，以致患上难以解决的“城市病”，造成建设资源的极大浪费。

中科院院士陆大道说，我国不少地方正在走入城市规划“蔓延式”发展的误区。

主要表现为：不切实际地发展“国际大都市”，大建开发区、新城和大学城，以及政府办公区大搬家。

据不完全统计，各地提出要建设国际性大都市的城市有183个。

许多城市提出不切实际的发展目标，要求按现有人口和产业规模的两倍乃至三倍、四倍进行大城市规划。

对城市发展规律的不了解，造成了城市基础设施的大量浪费。

新加坡国立大学教授朱介鸣说，不少城市采用“筑巢引凤”模式，急切地规划和实施新市中心商务区（cbd）建设，但是很少达到规划预期的目标。

这是因为，中央商务区是在生产性服务业集聚到一定程度后才产生的城市功能需求，大多数城市目前仍以低产值的零售业为主。

浅谈推进城镇化带动战略的思考摘要：城镇化是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志，实施“城镇化带动”是贵州省“十二五”规划纲要中提出的两大战略之一，本文旨在结合铜仁地区实际，探讨城镇化推进过程中的一些具体建议与对策，以期促进城乡一体化发展，助推地方经济社会又好又快、更好更快发展，也为其他地方推进城镇化提供一点思路。

关键词：城镇化现代化产业规划城镇化是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志，作为现代化两大核心内容之一，常被比作是经济社会发展的火车头和主要推动力，加快城镇化进程是经济社会走向现代化的必然趋势。

贵州省委十届十次全会提出了实施“工业强省和城镇化带动”两大战略的指导思想，并在第十二个五年规划纲要中明确在“十二五”期末城镇化水平要由现在的31%提高到40%的发展目标，年均要增长1.8个百分点。

铜仁地区围绕“增比、进位、突破”的总要求和“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，在准确把握宏观形势、科学分析区情实际的基础上提出要在“十二五”期末城镇化水平由现在的30.1%提高到40%的城镇化发展目标，年均要增长2个百分点。

这对于工业严重短腿，城镇化水平滞后的铜仁地区来说，要加快发展，迎头赶上全省平均水平，是个不小的挑战。

为此，本文拟从铜仁地区城镇化发展的现状出发，剖析存在的问题，并提出一些推进铜仁地区城镇化的意见，促进城乡一体化发展，助推地方经济社会又好又快、更好更快发展，也为其他地方推进城镇化提供一点思路。

一、城镇化是铜仁地区实现经济社会跨越发展的助推器美国著名经济学家斯蒂芬格利茨曾指出,影响21世纪人类历史进程的有两件大事:一是美国的信息化、二是中国的城镇化。

从世界经济发展普遍规律看,城镇化、工业化是推动经济社会发展的两个巨轮,如果说工业化是实现经济社会跨越发展的发动机，那么城镇化就是助推器。

铜仁地区也不例外,必须顺应这一经济社会发展的客观规律,充分借鉴国际国内经验,加快推进城镇化进程。

新型城镇化发展的思考随着中国经济的快速发展和城市现代化的不断推进，新型城镇化逐渐成为发展的新动力和新引擎。

新型城镇化是指以人为本、注重质量、可持续发展和以人民为中心的城市化进程。

它不仅是经济发展的需要，更是社会进步的重要标志。

然而，在推动新型城镇化发展的过程中，我们还需要思考以下几个问题。

一、新型城镇化如何实现可持续发展？城镇化是社会经济发展的必由之路，但城市化进程中也存在许多问题，如城市病、空气污染、水资源短缺等。

新型城镇化的核心在于实现可持续发展。

为此，在城市规划、建设、管理等方面应更多地考虑人类健康和环境保护。

可持续城市规划应注重生态建设和城市绿化，保障生态环境的稳定和健康。

同时，需要推广绿色建筑和清洁能源技术，减少能源消耗和污染排放，实现低碳和零排放的城市发展。

二、新型城镇化如何实现城乡融合？城市与农村是一个整体，城乡融合是新型城镇化发展的重要方向。

城乡融合可以促进城市和农村之间的产业互动和资源共享。

需要在政策、资金、技术等方面加大对农村区域的支持，以促进乡村振兴和城市规划的有机结合。

同时，需要通过城市化的方式促进农民的职业转换，提高农村劳动力的技能和就业能力，为农民提供更多的职业选择和发展机会。

三、新型城镇化如何促进城市经济发展？城市化进程是中国经济发展的重要推动力。

新型城镇化应注重城市经济的发展，推进产业升级，提高城市的竞争力和吸引力。

需要在城市规划和建设中注重产业的发展和布局，避免过分集中和不合理布局。

同时，需要加强城市的“软实力”建设，打造文化名城和国际化城市品牌，增强城市形象、吸引投资和人才，提高城市文化和经济活力。

四、新型城镇化如何实现公平分享？城市化进程中，存在着城乡收入差距、土地流转不公等问题，若不解决这些问题，城镇化进程就很难实现公平和可持续发展。

因此，应在城市规划、土地政策、社会保障等方面加大对城乡居民的公平性保障，实现城乡收入的平衡发展，建立健全农村土地流转市场机制，确保农民在城市化进程中能够得到公平的土地收益和权益。

关于对我国现代城镇化进程的思考和看法随着我国经济的不断发展和人口的不断增长，城镇化进程在近年来迅猛推进。

城市经济特别是大中城市迅速崛起，吸引了大量人口涌入，使得城市化进程呈现出前所未有的速度和规模。

然而，城镇化带来的问题也日益凸显，需要我们进行深入的思考和反思。

首先，我认为我们应该明确城镇化的目标是什么。

城镇化不仅仅是提供了更多的城市职位，而是应该致力于提高全国城市化水平，改善城市生活质量，实现城乡一体化发展。

因此，城镇化进程应该以人民的福祉为中心，以满足人们的物质和精神需求为出发点，而不仅仅是简单地追求经济增长。

其次，城镇化应该注重环境保护和可持续发展。

随着城市人口的增多，城市面临着诸多环境问题，如大气污染、水污染、土地资源的浪费等。

因此，城镇化应该注重提高城市环境整体质量，发展绿色低碳产业，推动城市可持续发展。

同时，要注重资源的合理利用和保护，加大对生态环境的治理和保护力度。

再次，城镇化进程也需要关注人的发展和幸福感。

城市建设应该注重人的发展需求，提供更多的教育、文化、医疗等公共服务设施，提高人们的教育水平和文化素质。

此外，城市发展也应该关注人们的生活质量，提高城市居民的幸福感，为他们提供良好的居住环境和公共服务。

只有让人们过上更好的生活，才能实现城乡一体化发展。

另外，城镇化进程还应注重农村和城市之间的平衡发展。

城镇化不应仅仅是城市的发展，而是要实现城乡一体化、农村现代化的统一推进。

我们应该加大对农村发展的支持力度，提高农村基础设施和公共服务水平，推动农民城镇化。

同时，要加强农村土地制度，鼓励农民参与城市建设，促进农村经济和城市经济的良性互动。

最后，城镇化进程还需要完善城市规划和管理。

城市建设应该科学规划、系统规划，注重人文环境和历史文化遗产的保护，避免因盲目发展而带来的恶果。

同时，要加强城市管理，提高城市基础设施建设和公共服务水平，提高城市治理水平，加强城市规划与自然资源、环境保护、生态文明建设的协同。

对中国城市化发展现状和未来发展的思考在中国的进展进程中，城市化和城市崛起的作用举足轻重。

城市规模从小到大再到群，托起“乡村中国”走向“城市中国”。

纵一直看，国家统计局数据显示，截至2023年末，中国共有691个城市，其中地级以上城市297个、县级市394个，而在新中国成立之初，中国仅有132个城市。

2022年，我国常住人口城镇化率为65.22%，在1949年末，常住人口城镇化率仅为10.64%。

横向比较，城市格局也在变迁，从优先进展重工业时期东北一些城市进展领先全国，到改革开放以后，东部沿海地区乘势起飞，再到中国加入WTO，外向型城市独领风骚，如今随着产业转移、内需扩大，中西部城市进展速度高歌猛进。

一部中国城市进展史也是中国进展史，如何连续进展？前期积累了哪些亟待解决的问题？如何理解当今中国城市格局？在国内战略调整和国际外部因素影响下，东部、中西部、东北，将来路径怎么选择？城市群如何更好推动城市进展？城市竞争中如何抓住营商环境、人力资本的作用？针对这些问题，近日，澎湃新闻专访了中国社科院城市与竞争力讨论中心主任倪鹏飞，他特殊提到，要关注城市进展中的劳动力就业和债务问题。

在从区域层面来看，倪鹏飞建议，要守住中国经济高质量进展的防线——北纬31度线，“假如这条线能够保持住，尤其是长江经济带能够保持连续较快进展，将可以带动北方经济进展，促进‘北部南方化’。

”对于中西部地区，在统一大市场没有建立起来之前，要抓住“地利”优势去进展；东部地区除了升级外，很关键的还是要连续掌握成本，至少短期内要把低端量大的贸易维持住，保持经济增长，不能忽视一些制造业向其他进展中国家转移的问题，还是要制造条件争取留下来。

一、关注劳动力就业、债务问题问：谈到中国城市进展，您认为现阶段存在的最值得关注的问题是什么？倪鹏飞：我认为主要就是两点，一是进一步进展的问题，二是要在进展中解决前期积累的问题。

这些问题概括成四个方面——城镇化进展的分化加剧、城镇化要素的错配加深、城镇化进展的负担加重、城镇化进展的风险加大。

新型城镇化进程中的个人思考汇报2024新型城镇化是我国社会经济发展的重要方向之一，也是我作为一名普通市民，在未来城镇化进程中所做出的一些思考和贡献。

通过对新型城镇化的了解和研究，我深刻认识到城镇化进程中存在的问题和挑战，并提出了一些个人的思考和建议。

以下是我对新型城镇化的思考汇报。

一、背景新型城镇化是指以人为核心，推动城市和农村全面融合和发展的城镇化模式。

在过去的几年里，我国城镇化进程不断加快，城市化率持续上升，城乡差距逐渐缩小，城市基础设施和公共服务水平不断提高。

然而，随着城镇化进程的加速推进，一些问题也逐渐浮现。

二、问题与挑战1.城市规划和建设不合理。

在一些地方，城市规划和建设过程中存在浪费资源、同质化问题突出等情况，导致城市功能布局不合理，公共资源无法充分利用，城市发展不可持续。

2.城乡发展不平衡。

城镇化进程中，一些大中城市的发展较快，而小城镇和农村地区的发展相对滞后，城乡差距仍然较大，公共服务水平不均衡。

3.环境污染和生态破坏。

城镇化进程中，大量的工业化和城市化带来了环境污染和生态破坏问题，水源污染、空气污染等严重影响了居民的生活质量。

4.居民收入分配不平等。

城镇化进程中，一些城市居民的收入水平较高，而农民工和农村居民的收入相对较低，城乡收入差距拉大，社会稳定和公平正义受到挑战。

三、个人思考与建议1.加强城市规划和建设管理。

建议在城市规划和建设过程中注重功能布局、资源利用和同质化问题，合理规划和开发城市空间，提高城市的可持续发展能力。

2.促进城乡融合发展。

建议加强对小城镇和农村地区的投资和扶持，提升公共服务水平，改善农村基础设施，推动农村地区和城市的良性互动。

3.加强环境保护和生态建设。

建议采取措施减少工业污染和废弃物的排放，推动清洁能源的利用，保护水资源和生态环境，改善人民的生活环境。

4.推动收入分配公平化。

建议加大对农民工和农村居民的收入保护力度，完善社会保障体系，提高低收入群体的生活水平，消除城乡收入差距。

摘要发达市场经济国家的城市化进程表明，人口的转移和集中只是城市化的表现形式；经济活动的集聚是城市化的主要内容；社会经济结构的转变则是城市化的实质与核心。

面对经济全球一体化日益加强的趋势和社会主义市场经济体制的逐步确立，推进我国的城市化进程对促进我国经济增长和社会发展具有长期的重要意义。

我国国民经济和“卜五”计划纲要强调，在今后相当长的时期内必须加快城市化进程，全面建设小康社会，实现现代化建设的第三步战略目标；在党的十六大报告中也明确提出了“走中国特色的城镇化道路”，并在未来５０年左右的时间里，全面超出世界中等发达国家的城市水平，城市体系的总能力（综合实力）进入世界前３名的国家行列，同时实现城市可持续发展的良性循环。

用５０年左右的时间，将中国的城市化率从现在的３８％提高到７５％以上，具有容纳１卜１２亿人口的城市容量，形成结构合理、功能互补、整体效益最大化的大、中、小“城市体系”。

但是由于政策性和体制性的障碍，制约了我国城市化发展的进程，导致了城市化水平滞后于工业化，城市化地区分布不均衡等问题，并对我国的经济发展带来了一系列的负面影响。

本文通过对我国当前城市化发展现状、面临的难题、城市亿水平滞后的负责影响以及加快城市化的意义、作用等一系列的问题进行了系统全面、深入的分析，并从城市化发展模式的选择、制度创新以及转变观念三方面提出了进一步加快我国城市化发展的对策和建议。

旨在通过对我国当前城市化发展现状、存在问题的分析及相关制度的研究，能够在推进城市化发展中提供某些启示。

关键词：城市化，道路，政策ＡｂｓｔｒａｃｔＩｔｉｓｅｘｐｒｅｓｓｅｄｏｎｔｈｅｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｅｄｍａｒｋｅｔｅｃｏｎｏｍｙｎａｔｉｏｎｓｔｈａｔｔｈｅｔｒａｎｓｆｅｒａｎｄｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｏｆｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｉｓｊｕｓｔｔｈｅｍａｎｉｆｅｓｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃｉｔｙｔｕｒｎｉｎｇＴｈｅｇａｔｈｅｒｉｎｇｏｆｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｉｓｉｔｓｍａｉｎｃｏｎｔｅｎｔｓａｎｄｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｓｓｔｒｕｃｔｕｒａｌｃｈａｎｇｅｉｎｓｏｃｉｅｔｙｉｓｔｈｅｎｔｈｅｓｕｂｓｔａｎｃｅａｎｄｃｏｒｅｏｆｔｈｅｃｉｔｙｔｕｒｎｉｎｇ．Ｆａｃｉｎｇｔｈｅｔｒｅｎｄｔｈａｔｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｗｏｒｌｄｅｎｈａｎｃｅｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙａｎｄｔｈｅｓｏｃｉａｌｉｓｔｍａｒｋｅｔｅｃｏｎｏｍｙｓｙｓｔｅｍｇｒａｄｕａｌｌｙｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｓ，ｐｕｓｈｉｎｇｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｐｒｏｇｒｅｓｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅｃｉｔｙｔｕｒｎｉｎｇｈａｓａｌｏｎｇ—ｔｅｒｍｉｍｐｏｒｔａｎｔｍｅａｎｉｎｇｔｏｐｒｏｍｏｔｅｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｅｃｏｎｏｍｙｉｎｃｒｅａｓｉｎｇａｎｄｓｏｃｉｅｔｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｙｏｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙａｎｄ１５ｔｈＮＣＣＰｐｌａｎｅｄｐｒｏｇｒａｍｅｍｐｈａｓｉｚｅｓｔｈａｔｉｔｍｕｓｔｅｘｐｅｄｉｔｅｔｈｅｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｃｏｕｒｓｅ，ａｎｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｗｈｏｌｅｗｅｌｌ－ｓｏｃｉｅｔｙａｎｄａｃｈｉｅｖｅＴｈｅｔｈｉｒｄ－ｓｔｅｐｔａｃｔｉｃａｉｍｏｆｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔＴｈｅｒｅｐｏｒｔｉｎｇｏｆ１６ｔｈＮＣＣＰａｌｓｏｂｒｉｎｇｓｆｏｒｗａｒｄｃｉｔｙ．ｔｏｗｎ’ｓｒｏａｄｏｆｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｃｈｉｎａ，ｅｘｃｅｅｄｓｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｌｅｖｅｌｏｆｍｉｄｄｌｅ—ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｕｎｔｒｙ，ｏｂｔａｉｎｓｔｈｅｆｒｏｎｔｏｆｔｈｉｒｄｃｏｕｎｔｒｙｐｒｏｃｅｓｓｉｏｎｏｆｃｉｔｙｓｙｓｔｅｍ’ｓｗｈｏｌｅｔｉｍｅｃａｐａｂｉｌｉｔｙｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄ，ｒｅａｌｉｚｅｓｃｉｔｙｐｅｒｓｉｓｔｅｎｃｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｇｏｏｄｃｙｃｌｅａｔｔｉｍｓａｍｅＩｔｗｉｌｌｒａｉｓｅｐｒｅｓｅｎｔｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｒａｔｅｆｒｏｍ３８％ｔｏ７５％ａｎｄａｃｃｏｍｍｏｄａｔｅｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｓｆｒｏｍ１１ｔｏ１２ｈｕｎｄｒｅｄｍｉＨｉｏｎａｔａｂｏｕｔ５０ｙｅａｒｓＭｏｒｅｏｖｅｒ，ｆｏｒｍｉｎｇｍｏｄｅｒａｔｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｍｕｔｕａｌｆｕｎｃｔｉｏｎａｎｄｍａｘｉｍｉｚｅｐｒｏｆｉｔｏｆｃｉｔｙｓｙｓｔｅｍｏｆｂｉｇｃｉｔｙ，ｍｉｄｄｌｉｎｇｃｉｔｙｏｒｓｍａｌｌｃｉｔｙＢｅｃａｕｓｅｏｆｐｏｌｉｃｉｅｓａｎｄｓｙｓｔｅｍｓｈｏｌｄｂａｅｋｔｏｌｉｍｉｔｔｈｅｐｒｏｇｒｅｓｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ，ｌｅａｄｔｏｔｈｅｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｌｅｖｅｌｌａｇｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎｌｅｖｅｌｄｉｓｔｒｉｂｕｔｅｕｎｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃｉｔｙａｒｅａｅｔｃＩｔｂｒｉｎｇｓａｓｅｒｉｅｓｏｆｎｅｇａｔｉｖｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅ，ｔｏｏＴｈｅｔｈｅｓｉｓｄｅｅｐｌｙａｎａｌｙｚｅｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄｆａｃｉｎｇｄｉｆｆｉｃｕｌｔｏｆｃｈｉｎｅｓｅｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｂｒｉｎｇｓｎｅｇａｔｉｖｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅｂｅｃａｕｓｅｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｌｅｖｅｌｉｓｌｏｗ．ＡｎｄｂｒｉｎｇｓｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓａｎｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｆｏｒｆｕｒｔｈｅｒｓｐｅｅｄｉｎｇｕｐｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＣｈｉｎｅｓｅｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｆｒｏｍｔｈｒｅｅａｓｐｅｃｔｓｉｎｃｌｕｄｉｎｇｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｏｄｅｓ，ｓｙｓｔｅｍｉｎｎｏｖａｔｉｏｎａｎｄｃｈａｎｇｉｎｇｉｄｅａｓＴｈｅｔｈｅｓｉｓａｉｍｓａｔｒｅｖｅａｌｉｎｇｓｏｍｅｖｉｅｗｐｏｉｎｔｔｈｒｏｕｇｈａｎａｌｙｚｅｓｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｆａｃｉｎｇｄｉｆｆｉｃｕｌｔａｎｄｓｔｕｄｉｅｓｏｆｃｏｒｒｅｃｔｉｏｎｐｏｌｉｃｉｅｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅｃｕｒｒｅｎｔｌｙｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎＫｅｙｗｏｒｄｓ：ｃｉｔｙ－ｔｕｒｎｉｎｇ，ｒｏａｄ，ｐｏｌｉｃｙ关于加快我国城市化发展的思考引言城市化是实现现代化的必由之路，当今世界诸多发展中国在努力实现现代化的同时，都非常注重城市化。

一、引言中国传统文化通常认为应该授人以渔，但在无水之地，授人以渔则意味着资源配置的浪费。

“城镇化”与“城市化”虽只有一字之差，却标志着城市化进程中的两种路径，前者是主要以目前的行政区划和户籍制度管理为导向，实行城市行政规划化管理、区域均衡发展模式；后者则是以人口的自由迁移为导向，走大城市化、集聚经济的模式。

工业化国家以及众多新兴市场国家城市化的过程大都表现为“农业人口转化为非农业人口，并向城市集中的聚集过程”。

同时还会表现为城市在空间数量上的增多、区域规模上的扩大、职能和设施上的完善和城市的经济关系、居民的生活方式以及人类的社会文明广泛向农村的渗透。

中国的城镇化则表现为以乡镇企业和小城镇为依托，实现农村人口由第一产业向二、三产业的职业转换，居住地由农村区域向城镇区域（主要为农村小城镇）迁移的空间聚集过程。

这种不以跨地区人口流动为特征的城镇化，不容易导致城市失业率、社会治安、人口流动、传染病流行等诸多问题。

从操作性上看，城镇化与我国目前的行政体制相适应的，即户籍管理制度、社会保障制度、医疗卫生和教育制度等，都支持城镇化的推广。

虽然中国的城镇化有体制上的便利，但不利于提高经济的集聚程度，有违经济发展效率。

与城镇化一脉相承的区域协调发展战略在别国经济发展的历史上鲜有非常成功的案例。

从我们目前各区域的投资效率来观察，目前正在推行的这一战略也没有表现出较好的经济效率。

二、无论城镇化或城市化都要顺应人力资本流向诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨断言，21世纪对世界影响最大有两件事：一是美国高科技产业，二是中国的城市化。

但中国城市化的模式应该怎样呢？我们注意到，城镇化是目前使用频率较高的官方用词，而城市化（urbanization）则是一个反映农村人口向城市转移的国际通用词汇，已经用了100多年。

从词义上看，城镇化似乎既包含了“城市化”又包含了“乡镇化”，涵义比城市化更广，体现了中国特色的发展模式。

但实际上，我们所指的城镇化，尤指农村“城镇化”，即以乡镇企业和小城镇为依托，实现农村人口由第一产业向二、三产业的职业转换过程，居住地由农村区域向城镇区域（主要为农村小城镇）迁移的空间聚集过程。

城市化带来的问题及思考摘要：自改革开放以来，经过三十几年的发展，中国的城市化已经初见规模。

然而，城市化在给我们带来无限希望的同时，也造成了很多负面的影响。

比如农民由于失地而返贫，农民工与留守儿童问题，价值观的迷失，自然环境的浪费与破坏等。

在“十二五”规划制定之际，认真反思城市化过程中的不足，总结经验和教训是非常必要的。

本文从新农村建设与城市化统筹发展、大中小城市协调发展、完善相关机制的建设、认真学习社会主义核心价值体系这四个方面分别进行了对城市化的理性思考，并提出了推进城市化建设的对策和建议。

关键词：城市化返贫城乡差距新农村建设一、城市化简述（一）城市和城市化简述城市和城市化简述城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。

从经济学的角度分析，城市是生产力发展，生产关系变革的产物。

在地理经济学中，城市被定义为在一定的地理空间中，有足够多的非农人口，并具有生活必须的住宅、公共设施伴随着生产、交易、消费等活动的综合聚合体。

城市化也称作城镇化，是指一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程。

城市化的过程是城镇用地扩展，城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域不断扩散过程。

简单的理解，就是农村和农民的生产方式和生活方式的文明程度不断提高、不断现代化的过程。

城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。

在某种程度上，城市化既是人类进步必然要经过的过程，也是人类社会结构变革中的一个重要节点，只有经历了城市化才能真正的实现现代化的目标。

（二）我国城市化进程的现状我国城市化进程的现状自改革开放以后，我国放开了对原有人口流动的控制，大量农民涌入城市，这成为中国特色城市化进程的开端。

经过三十几年的发展，中国的城市化已经初见规模。

人口城市化水平从1978年17.92%上升到2010年的45.7%，年平均提高1%以上。

但是在“十一五”时期，我国的城市化遇到了“瓶颈”――城市化规模扩张的制约与品质提升的压力逐渐凸显。

推进县（市）级城市化进程的战略思考某某市建设局郑林俊内容提要：城市化是实现工业代和现代化的必由之路，是解决“三农”问题的根本出路。

针对县（市）级城镇城市化进程中面临的问题，要加快城市化进程，必须根据实际，科学规划，强化建设，加强管理，创新城市化发展新机制，促进城乡一体化，实现城乡统筹协调发展。

关键词：城市化县（市）级战略思考城市化是实现工业代和现代化的必由之路，是解决“三农”问题的根本出路。

“五个统筹”重大决策的作出，必将进一步加快城市现代化步伐，促进城镇建设。

当前，县（市）级城镇城市化进程起步较迟，基础落后，如何更好地推进县（市）级城市化进程，是一个值得探讨的问题。

一、县（市）级城市化发展的现状和问题近年来，县（市）级城市越来越重视城市化的发展，把推进城市化作为促进经济从量的扩张到质的提高的一项关键工程和加快当地经济社会发展的重要切入点来抓，不断推进城市化步伐。

但是，县（市）级的城市化还面临着许多矛盾和问题。

城市整体品位档次不高，建筑景观、立面设计和规划控制等不理想，规划滞后且实施存在一定的随意性，乡镇建设存在盲目、无序、各自为政。

城市基础设施总体上仍然难以适应经济社会不断发展的需要等。

此外，在城市建设中，投融资政策主要局限于贷款和“以地生财”两种形式，制约了城市建设的投入。

二、关于县（市）级城市化路径的选择根据党的十六大报告中对全面繁荣农村经济，加快城镇化进程这一总体要求，县（市）级城市化发展应选择如下道路。

1、构筑科学规划合理布局的城镇发展框架，走适度集中的城市化道路。

主要有两个方面，一是加强中心城区（集镇）建设。

通过基础设施建设，改善城市综合环境，拓展城市功能。

一要在做好城市总体规划和县（市）域乡镇体系规划及各类控、详规的编制、修订的基础上，加强规划的执行，通过中心城区（集镇）的建设，提高集聚辐射能力，带动周边乡镇。

二要加强市政道路建设。

尽快建成环城线和组团连线，适度开展好入城口和旧城改道项目建设。