总部经济税收政策

霍尔果斯——一座位于中国最西部的中小城市，与哈萨克斯坦隔霍尔果斯河相望，常住人口不足10万人。就是这样一个西部小城，却越来越吸引中国企业家的目光，甚至众多公司不远万里来霍尔果斯开设公司、设立办事处。而这一切的缘由都得益于霍尔果斯市推出的“重磅税收”优惠。

其实关于霍尔果斯的税收优惠早已推出，但具体有哪些税收优惠呢?这些税收优惠政策又针对哪些行业呢?办小二为您一一道来。

一、股权投资类

1、新注册

①其他有限类

企业所得税按15%征收，地方税分享部分减半征收，实际税率为12%;个人所得税税率按照20%征收，采取先佂后返的支持方式，将地方分享部分的50%拨付给企业作为扶持资金帮助企业发展。

②合伙制企业

企业所得税为零，个人所得税税率按照20%征收，地方分享部分的50%拨付企业，扶持企业发展。

二、影视传媒、软硬件开发企业、创业投资和新能源

(一)、税收优惠

享受企业所得税“五免五减半”，当年留存开发区财政的增值税、营业税、所得税总额在300-500万元、500-1000万元、1000-2000万元、2000万元以上的，分别按留存总额20%、25%、30%、35%的比率予以扶持，其中软硬件开发企业增值税享受即征即退。 三、总部经济

对新引进的总部企业，自认定当年起5年内，可按该企业税收地方留成部分总额，给予50%扶持资金。

四、霍尔果斯经济开发区招商引资财税优惠政策(试行)

(一)新设立企业，纳税人一个纳税年度内在开发区实际缴纳税款，当年留存开发区财政的增值税、营业税、所得税总额在300-500万元、500-1000万元、1000-2000万元、2000万元以上的，分别按留存总额20%、25%、30%、35%的比率予以奖励。

(二)对开发区范围内的新建工业企业，依据项目实际及竣工时限要求，固定资产投资总额5000万以上，依据项目实际及竣工时限要求，以新建厂房建筑面积为准，按照50元人民币/平方米给予补贴。对认定的高新技术产业的设备投入按照设备投入的1%给予补贴。

总部经济对税收的影响

摘要：随着经济全球化和区域经济一体化的发展，总部经济已经成为一个令人瞩目的经济现象。由于总部经济对区域经济所产生的巨大正外部效应，各地政府越来越重视发展本地区的总部经济，充分利用区域的资源优势，并充分为其创造发展的条件。本文通过分析总部经济的内涵及效应，进而研究其对区域税收的影响。

关键词：总部经济 区域经济 中心商务区 税收影响

一、总部经济的概念及效应

（一）总部经济的内涵

“总部经济”最早是由北京市社科院的赵弘研究员提出的，其含义就是具有特有资源优势的区域，一般为中心大城市，吸引企业将总部入驻该区域，而将制造、生产基地设在具有比较优势的其他区域，从而形成总部集群，引发外部经济效应，使集群的企业总部相互受益，从而促进区域经济的发展。近年来，总部经济作为一个特有的经济现象，已经备受各地政府的瞩目，日渐成为我国区域经济发展和经济转型的新思路。

由于人才、科研、信息、资本、基础设施等资源的吸引，企业总部在中心大城市集聚起来，从而享受这种集群带来的利益。这种集聚效应对该区域和企业是共赢的。一方面，企业可以充分利用该区域丰富的资源，享受其他服务业对它提供的各种服务，为企业的发展奠定良好的基础；另一方面，企业总部的集群带动了区域经济的发展，也拉动了其他相关产业，对该区域的税收作出巨大的贡献。

总部经济是企业总部在空间上聚集而形成的一种经济形态，其具体的表现形态一般就是“中心商务区”（CBD）。CBD是一个城市现代化的象征与标志，是城市的功能核心，一般均位于城市的黄金地带，是企业总部的集中地。

（二）总部经济的效应分析

在总部经济中，总部集群区域一般都具有区位优势，能吸引更多的信息、资本、人才等要素。总部经济能带来以下五种效应：

1.产业乘数效应

总部经济通过产业关联效应，能够吸引其他相关产业的聚集，包括总部前向关联产业和总部后向关联产业。总部前向关联产业是指能够为企业的发展提供所需商品和服务的产业，如银行、保险、物流、咨询、企划、交通、房地产等；总部后向关联产业是指以总部提供的商品和劳务作为投入资源的产业，包括需要获取总部信息、技术、文化、产品等的产业。总部经济极大地扩展了产业选择范围和延伸产业链，将一大批关联配套企业吸引在自己周围，形成产业集群，带动了物流、信息、咨询、金融等现代服务业的发展，提高本地区第三产业在经济总量中的比重。同时提升了本区域的产业水平，扩大本地区的经济总量，提高区域经济的竞争能力。

关于加快总部经济发展的若干意见实施细则

加快总部经济发展是实施创新驱动发展战略的重要举措，具体实施细则如下：

一、加大总部经济政策支持力度

1.制定总部经济的专门政策，建立健全总部企业认定和激励机制，为总部企业提供税收优惠、资金支持、人才引进等方面的扶持政策。

2.支持总部企业的研发创新活动，对创新经营模式、管理方式、技术等给予专项奖励和支持。

3.鼓励总部企业加强合作，提高集聚效应，加强产业链、价值链的整合和创新，推动总部经济发展，提高区域竞争力。

二、加强总部企业人才队伍建设

1.建立总部企业人才培养、引进和留用机制，鼓励高层次人才参与总部经济建设。

2.加强与高等院校、科研机构的合作，培养适应总部经济需求的人才。

3.鼓励总部企业在人才选拔和培养上实施多元化和差异化的政策，培养一支适应总部经济发展需要的创新型、复合型专业人才队伍。

三、加强总部经济发展环境建设

1.建立完善的总部区域发展规划和布局，合理规划总部企业的空间布局，提高总部经济的密度和密集度。

2.提升总部经济发展区域的市场开放度，鼓励外国企业设立总部，促进跨国公司整合和集约化发展。 3.加强对总部企业的服务和管理，提供便捷的政务服务和创业环境。

四、加强总部经济与实体经济的融合发展

1.鼓励总部企业与实体经济相结合，推动总部经济与实体经济融合发展，促进总部企业与供应商、合作伙伴、研发机构、大中小企业等的协同创新与合作。

2.鼓励总部企业进一步加大对实体经济的投资，推动技术创新、产业升级和转型升级。

五、加强总部经济监管和评估

1.加强对总部企业的监管工作，采取有效的措施防范和化解风险，维护总部企业的健康发展。

2.建立总部经济发展评估机制，定期对总部企业的经济效益、发展动态等指标进行评估，为政府制定总部经济发展政策提供参考依据。

六、加强总部经济开放合作

1.加强与国际间的合作与交流，吸引外国企业和跨国公司设立总部。

2.鼓励总部企业参与国际合作项目，拓展市场，提高国际竞争力。

重庆市发展总部经济的基本构想和政策建议

1. 背景和目标

重庆市作为中国内陆城市，发展总部经济可以带动区域经济发展，提升城市的国际竞争力和吸引力。由于重庆市的地理位置优势和产业基础，发展总部经济将对促进高端产业的发展、吸引人才和增加城市就业机会产生积极影响。因此，本文提出重庆市发展总部经济的基本构想和政策建议，以推动经济转型和可持续发展。

2. 基本构想

重庆市发展总部经济的基本构想是以构建创新驱动、协同发展、可持续发展为核心原则，打造以总部经济为主导的现代化产业体系。

具体来说，我们提出以下几点基本构想：

- 建设总部经济产业园区：充分利用重庆市现有的产业基础和基础设施，建设专门的总部经济产业园区，提供有利于总部企业发展的配套设施和服务。建设总部经济产业园区：充分利用重庆市现有的产业基础和基础设施，建设专门的总部经济产业园区，提供有利于总部企业发展的配套设施和服务。

- 引进总部企业：积极引进国内外知名的总部企业，通过优惠政策、地方要素等方式吸引他们在重庆设立总部，从而带动相关产业链的发展。引进总部企业：积极引进国内外知名的总部企业，通过优惠政策、地方要素等方式吸引他们在重庆设立总部，从而带动相关产业链的发展。

- 培育本土总部企业：支持本土企业发展成为总部企业，在经营模式、管理水平和国际化程度上提升，推动其成为引领行业发展的领军企业。培育本土总部企业：支持本土企业发展成为总部企业，在经营模式、管理水平和国际化程度上提升，推动其成为引领行业发展的领军企业。

- 加强学术研究和人才培养：加强与高校、研究机构的合作，培养本土总部经济相关的专业人才，提高总部经济的研发创新能力。加强学术研究和人才培养：加强与高校、研究机构的合作，培养本土总部经济相关的专业人才，提高总部经济的研发创新能力。

3. 政策建议

为了实现上述基本构想，我们提出以下政策建议：

- 税收优惠政策：针对总部企业，制定差异化的税收政策，降低企业税负，提供激励措施，鼓励总部企业在重庆设立总部。税收优惠政策：针对总部企业，制定差异化的税收政策，降低企业税负，提供激励措施，鼓励总部企业在重庆设立总部。