福建省沿海港口建设规划

建设福建沿海中部新兴港口城市——访莆田市市长陈少勇
王裕禄
【期刊名称】《开放潮》
【年(卷),期】2002(000)004
【摘要】进入新的世纪，作为海峡西岸繁荣带重要枢纽的莆田市，又迎来新的发
展机遇。

2001年初，国务院批准对莆田市行政区划进行部分调整，调整后的莆田市将辖城厢、涵江、荔城、秀屿四个区和仙游一个县。

按照这个方案，今年下半年，荔城、秀屿两个新区将开始挂牌运行。

莆田，这个著名的“妈祖故地”和“文献名邦”，如何适应新形势，精心打造对外开放新兴港口城市形象？阳春三月，莆田市市长陈少勇在接受本刊记者采访时，强调了今后发展思路与主调：充分发挥莆田优势，以湄洲湾港口为中心，建设能源，石化工业基地，壮大民营经济，构筑临海工业经济圈；以侨乡和妈祖文化为纽带，扩大对台交流，密切与东南亚和世界各地联系，拓宽对外开放领域；以莆田高新技术园区为载体，大力发展高新技术产业，促进经济结构优化升级；以中心城市为龙头，全面加快沿海、平原、山区小城镇建设，提高城市化水平。

【总页数】2页(P38-39)
【作者】王裕禄
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F299.275.7
【相关文献】
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福建省人民政府关于漳州市云霄山前中心渔港工程用海的批复文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2024.04.19•【字号】闽政海域〔2024〕8号•【施行日期】2024.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文福建省人民政府关于漳州市云霄山前中心渔港工程用海的批复闽政海域〔2024〕8号云霄县峛屿港口工贸有限公司：你司关于“漳州市云霄山前中心渔港工程”用海的申请收悉。

根据《中华人民共和国海域使用管理法》《福建省海域使用管理条例》等有关规定，经研究批复如下：一、同意你司使用云霄县陈岱镇后江村东南侧35.9275公顷海域，其中主体工程用海面积34.4813公顷（包括非透水构筑物用海5.9237公顷、透水构筑物用海1.3010公顷、港池用海27.2566公顷），施工期用海1.4462公顷，用海方式为其它开放式，用于建设漳州市云霄山前中心渔港工程（界址点坐标详见附件）。

用海类型一级类为渔业用海，二级类为渔业基础设施用海。

主体工程用海期限为40年，施工期用海期限为30个月，自海域使用权不动产登记之日起计算。

二、请你司在收到本批复之日起三个月内，按规定办理海域使用金缴纳手续。

逾期未办理的，本批复文件自动失效。

三、请你司在海域使用金缴纳手续办理完毕后，按规定到福建省自然资源厅办理海域使用权不动产登记手续，领取海域使用权利证书，依法使用海域。

四、你司应在项目用海开工建设十五日前，将开工时间、施工计划等报云霄县自然资源主管部门备案，接受监督管理。

项目建设要全面落实海域使用管理要求，用海过程中应按要求开展生态跟踪监测，切实采取有效措施，不得占用自然岸线，保护海洋生态环境，同时避免影响其他正常的用海活动。

附件：1.漳州市云霄山前中心渔港工程（主体工程）宗海界址点坐标2.漳州市云霄山前中心渔港工程（施工期）宗海界址点坐标福建省人民政府2024年4月19日附件1漳州市云霄山前中心渔港工程（主体工程）宗海界址点坐标（CGCS2000坐标系L0=117°30′）附件2漳州市云霄山前中心渔港工程（施工期）宗海界址点坐标（CGCS2000坐标系L0=117°30′）。

福建省沿海渔港布局与建设规划（2009～2018）福建省发展和改革委员会福建省财政厅福建省海洋与渔业厅二○一○年四月前言渔港是集渔船停泊与避风、渔货装卸、物资补给、冷藏加工、流通贸易、船网工具修造为一体的渔业综合生产基地，是渔区人流、物流、资金流、信息流的重要集散地。

近十年来，福建渔港建设进入了新的发展时期，其功能逐步多样化，港镇建设逐步一体化，辐射力不断增强，带动面不断扩大，产业链不断延伸，渔区经济社会面貌发生了重大变化。

但由于历史原因，我省渔港建设仍相对滞后，与渔业发展的需要、建设海洋经济强省的要求和实现渔船安全生产还有一定差距，渔港已成为我省十大防灾减灾体系建设中最薄弱的环节之一。

编制《福建省沿海渔港布局与建设规划（2009～2018年）》（以下简称《规划》），对优化全省渔港布局、合理安排渔港建设的进度、提高渔业防灾减灾能力、增强渔港综合服务功能、推进社会主义新渔区建设具有重要的指导作用，对促进海洋渔业发展和海洋经济强省建设具有重要的支撑作用。

本规划以《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《福建省建设海洋经济强省暨“十一五”海洋经济发展专项规划》、《福建省人民政府关于加快标准渔港建设的若干意见》等规划和文件为依据，阐述了在规划期内政府对全省渔港布局、规划建设的工作思路和工作重点，明确了渔港布局建设的指导思想、建设目标和主要内容，并对如何实现本规划目标提出了具体实施意见。

本规划基准年为2008年。

规划期：近期为2009～2013年，远期为2014～2018年。

规划范围为我省沿海宁德市、福州市、莆田市、泉州市、厦门市以及漳州市。

本规划的目标：根据福建沿海经济发展现状、渔业发展要求和防灾减灾需要，综合考虑各地渔业资源、渔业经济比重、渔船数量、渔港基础设施现状和自然条件，在现有渔港基础上，规划近期2009～2013年，在沿海地区新建或改扩建标准渔港167个(中心渔港4个、一级渔港15个、二级渔港59个、三级渔港89个)、避风锚地16个，能为福建省沿海约83%的渔船提供就近避风水域。

福州港总体规划环境影响报告书简本目录1.总则 (3)1.1.规划背景 (3)1.2.规划期限及范围 (4)1.3.环境保护目标 (4)1.4.评价范围 (6)2.规划概况 (7)2.1.规划地理位置 (7)2.2.规划性质 (7)2.3.港口总体布置规划 (7)3.规划实施环境影响预测分析 (9)3.1.水环境影响预测分析 (9)3.1.1.水文动力环境影响预测与评价 (9)3.1.2.航道疏浚对水环境影响预测与评价 (13)3.1.3.水环境影响分析 (14)3.2.环境空气影响预测分析 (17)3.2.1.PM10大气环境影响分析 (17)3.2.2.PM2.5大气环境影响分析 (17)3.2.3.VOC 大气环境影响分析 (17)3.3.生态环境影响分析 (18)3.3.1.填海造陆、疏浚施工对水域生态环境的影响 (18)3.3.2.航道、锚地施工、运营对海洋生态和渔业资源的影响分析 (19)3.3.3.规划实施引起的水动力变化对水生生态环境的影响 (19)3.3.4.规划实施对规划区域海洋生态综合性评价 (19)3.3.5.对闽江河口湿地保护区的影响 (20)3.3.6.对长乐海蚌资源保护区的影响 (21)3.3.7.对官井洋大黄鱼繁殖保护区的影响 (21)3.3.8.对平潭中华鲎特别保护区的影响分析 (22)3.3.9.对环三都澳湿地水禽红树林保护区的影响分析 (22)3.3.10.对海洋生态的累积影响分析 (23)3.4.噪声环境影响预测分析 (23)3.4.1.各港区作业噪声影响分析 (23)3.4.2.交通噪声影响分析 (25)3.5.固体废物环境影响分析 (28)4.规划环境合理性分析 (30)4.1.规划协调性分析 (30)4.2.规划目标环境可达性分析 (32)5.规划方案优化调整建议 (35)6.环保对策与减缓措施 (41)6.1.岸线土地资源保护 (41)6.2.林业生态保护和恢复重建 (41)6.3.海洋生态保护与生态补偿 (42)6.4.减缓环境影响对策措施 (42)7.环境风险分析与评价 (51)7.1.海域风险事故影响预测 (51)7.1.1.油品泄漏影响预测 (51)7.1.2.可溶性化学品泄漏影响预测 (55)7.2.粮食粉尘爆炸风险评价 (57)7.3.风险管理 (57)7.3.1.风险防范措施 (57)7.3.2.应急预案 (60)8.评价结论与建议 (62)9.联系方式 (62)1.总则1.1.规划背景福州港位于我国东南沿海、台湾海峡西岸，是我国沿海主要港口、区域综合运输的重要枢纽和对台“三通”的主要口岸之一。

福建省人民政府关于颁布《福建省渔港及渔港水域管理规定》和《福建省东澳(平潭)渔港港章》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】1989.12.31•【字号】闽政[1989]59号•【施行日期】1990.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】渔业资源正文福建省人民政府关于颁布《福建省渔港及渔港水域管理规定》和《福建省东澳（平潭）渔港港章》的通知（闽政[1989]59号1989年12月31日）省人民政府同意《福建省渔港及渔港水域管理规定》和《福建省东澳（平潭）渔港港章》，现予以颁布，希遵照执行。

福建省渔港及渔港水域管理规定第一条为加强渔业港口、澳口、综合性港口渔业港区（以下简称渔港）和渔港水域的管理，保障船舶、设施和公民生命财产安全，促进渔业生产发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》等法律、法规，制定本规定。

第二条本规定适用在本省行政区沿海的渔港和渔港水域内航行、停泊、作业的单位、船舶、设施和人员以及船舶、设施的所有者、经营者。

渔港和渔港水域的具体港界由当地主管部门提出划定方案，报同级政府审定批准。

第三条县级以上渔业行政主管部门及渔港监督机构依法对渔港及渔港水域实施监督管理。

第四条船舶进出渔港必须遵守本规定和渔港港章，依照规定办理签证，接受监督管理。

第五条渔业船舶应按有关规定办理船舶登记，悬挂中华人民共和国国旗，标明船名（船号），禁止船舶无证无号行驶。

第六条船舶进出港必须保持适航状态，按章显示号灯、号型，加强正规了望，使用“安全航速”谨慎驾驶，防止浪损小船。

进港船舶按指定停泊区顺序停泊，按章显示号灯、号型，留有足够船员值班，保证船舶能随时应变操纵。

禁止舢舨超载，舢舨夜间行驶应用环照白灯或手电筒及早显示，谨慎行驶。

第七条船舶进出港必须持有关证书、证件（检验证书、船员证书、航行签证簿等）向渔港监督办理进出港签证。

福建整合三大港口福建日报 2009-11-30 1版编者按：11月27日，人民日报刊发长篇通讯《福建整合三大港口》，报道了在推进海峡西岸经济区建设中福建重新整合港口资源，开通多条“海铁联运”绿色物流通道，在积极配合各内陆省的“无水港”建设中扩大经济腹地和区域协作半径。

本报今日特转载该篇文章。

11月初，《福建省港口体制一体化整合总体方案》正式出台。

海峡西岸沿海将建起三大港口群——北部福州与宁德两市港口整合，以福州港为主体，覆盖三都澳、罗源湾、福清湾、兴化湾北岸；中部莆田和泉州两市港口整合，以湄洲湾港为主体，覆盖湄洲湾、兴化湾南岸、泉州湾；南部厦门和漳州两市港口整合，以厦门港为主体，覆盖厦门湾、东山湾。

至此，曾酝酿多年的福建全省港口整合，正式全面启动。

按照福建省规划目标，到2012年，福建沿海3大港口吞吐量均超过亿吨，港口吞吐能力超过4亿吨；到2015年，沿海港口总吞吐量超过5亿吨，力争形成2个2亿吨大港的港口发展目标，形成现代化、规模化、集约化的海西港口群。

建港条件好，过去各自为政规划“临港工业、以港兴市”福建省拥有海岸线3752公里，有125个港湾，7处深水港湾可建设10万吨级以上的泊位，可建设20万—50万吨级的超大型深水码头岸线47公里，为全国之最。

但颇为尴尬的是，福建港口的规划、建设和管理活动主要以行政区划为界限，严重束缚了规模化、集约化发展的步伐，形成全省港口规模小、数量多、分布散，集约化程度低的港口群落，特别是在一个海湾内设有两个不隶属的港口局，优良港口资源优势远未得到充分发挥，严重影响福建大港口的发展壮大。

以致全省至今尚无一个亿吨大港。

“福建没有交通部直属港，但发展港口的条件非常好。

近年来，福建沿海各地纷纷提出各自的'临港工业、以港兴市’发展计划。

”福建省交通厅办公室主任陈宜国告诉记者。

“小”、“散”、“乱”的港口布局，因此产生。

位于福建中部的湄洲湾，一直被业界认为是“中国少有，世界不多”的天然深水良港，其中10米以上天然深水岸线长达30余公里，可建深水泊位150多个，孙中山先生曾有在这里建设“东方第一大港”的理想。