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政策性农业保险试点工作经验与优化策略近年来，我国农业保险市场发展迅速，政策性农业保险作为一项重要的农业风险管理工具，在保障农民利益、促进农业可持续发展方面发挥了积极作用。
本文将结合我国政策性农业保险试点工作经验，探讨其优化策略。
一、政策性农业保险试点工作经验1.政府重视，政策支持力度加大政策性农业保险试点工作以来，各级政府高度重视，出台了一系列政策措施，对政策性农业保险给予大力支持。
如：扩大保险范围、提高保险金额、降低投保门槛等，使越来越多的农民能够享受到政策性农业保险的保障。
2.保险公司积极参与，业务规模不断扩大在政策性农业保险试点工作中，各大保险公司积极参与，不断拓展业务范围，提高服务质量。
通过与政府、农业部门合作，保险公司为农民提供了便捷、高效的保险服务，使政策性农业保险得到了广泛推广。
3.农民保险意识提升，投保积极性较高在政策性农业保险试点工作中，农民的保险意识得到了提升。
各级政府、保险公司和农业部门通过开展宣传培训活动，使农民认识到保险的重要性，提高了投保积极性。
4.农业风险管理水平提高，农业产业发展得到保障政策性农业保险试点工作有效降低了农业风险，提高了农业产业的抗风险能力。
在保险责任的范围内，保险公司对受灾农民进行了及时赔偿，帮助农民恢复生产，保障了农业产业的稳定发展。
二、政策性农业保险优化策略1.进一步完善政策体系，提高保险覆盖面政府应进一步完善政策体系，优化保险条款，降低投保门槛，扩大保险范围，提高保险金额，使更多的农民能够参与到政策性农业保险中来。
2.加大财政补贴力度，提高保险公司积极性政府应适当提高财政补贴比例，激励保险公司积极参与政策性农业保险业务。
同时，完善保险公司经营政策性农业保险的激励机制，调动保险公司的积极性。
3.优化农业保险产品，满足农民多元化需求保险公司应根据农民的实际需求，创新保险产品，提供多元化、个性化的农业保险产品。
如：天气指数保险、农作物病虫害保险等，满足农民在不同领域的保险需求。
政策性农业保险存在的问题及对策研究政策性农业保险是国家为了保障农民利益和农业生产安全而推出的一项重要政策。
通过政策性农业保险，农民可以获得一定的经济补偿，以减轻因自然灾害、疾病和其他不可抗力因素引起的损失。
随着农业保险市场的不断发展和完善，一些问题也逐渐凸显出来，需要政府和相关部门及时采取对策加以解决。
政策性农业保险存在的问题之一是投保率偏低。
尽管政府在农业保险方面做了很多努力，但由于农户对保险的了解程度不高，保险产品不够灵活和多样化，加之农户的经济实力有限，导致农业保险的投保率偏低，保险公司的经营也面临一定困难。
政策性农业保险存在的问题之二是理赔难度大。
由于农业保险涉及的风险大、场景复杂，再加上受灾农户往往面临的是断档损失，导致理赔难度增大，也容易引起农户和保险公司之间的矛盾和纠纷。
这不仅影响了政策性农业保险的效果，也加大了保险公司的风险承受。
政策性农业保险存在的问题之三是保费定价不合理。
由于农业保险市场的不成熟和信息不对称，很多时候保险公司对于保费的定价并不合理，导致农户的保险成本增加，也降低了投保的积极性。
针对以上问题，政府和相关部门应该采取一系列的对策加以解决。
政府应该加大宣传力度，加强对农民的农业保险知识普及，提高农民的保险意识和投保积极性。
政府还可以制定相应的激励政策，鼓励农户积极投保，比如设置政策性农业保险的补贴或者奖励政策。
政府和保险监管部门应该强化对保险公司的监管，确保保险公司合理定价，提高保险公司的风险识别和管理能力，提高理赔效率，增加农户的获得感和满意度。
政府和保险公司还应该加大对农业保险产品的研发和推广，推出更加灵活多样化的产品，满足不同农户的需求，提高产品的同时也提高农户的投保积极性。
政府还可以建立更加完善的保险赔付机制，提高理赔的透明度和公平性，加强农户和保险公司之间的信任，降低纠纷和矛盾的发生。
在政策性农业保险问题的解决过程中，政府应该积极借鉴国外的经验，学习发达国家在农业保险方面的做法和经验，从政策、法律、市场等多个层面进行系统化的政策设计和立法，为政策性农业保险的发展提供有力支持。
政策性农业保险存在的问题及对策研究政策性农业保险是指由政府组织实施的、以农业保险为主要内容的农业保险制度，通过政府的财政支持，为农民提供保险服务，旨在降低农业生产风险，促进农业生产的稳定和健康发展。
政策性农业保险在实践中存在着一些问题，如保险费用过高、理赔难度大、覆盖范围较窄等，这些问题严重影响了政策性农业保险的实施效果。
本文将探讨政策性农业保险存在的问题，并提出相应的对策研究。
一、问题分析1. 保险费用过高政策性农业保险通常由政府牵头组织实施，并给予一定的财政支持，但由于保险公司参与利润较低和风险高，导致政策性农业保险的保险费用较高，农民难以承受。
这使得政策性农业保险的覆盖范围受限，无法为大部分农民提供有效的保障。
2. 理赔难度大在现实中，农业灾害的定量评估和理赔标准的制定存在一定的困难，导致政策性农业保险的理赔难以落实。
很多农民在遭受灾害时，由于无法证明损失的具体数额和原因，而无法及时得到保险公司的理赔，使得保险保障缺乏实际意义。
3. 覆盖范围较窄政策性农业保险在实施过程中，往往只针对某些重点农产品和特定地区进行保险覆盖，很多农民在保险范围之外，无法获得政策性农业保险的保障，导致整体的保险覆盖面较窄，无法满足全国范围内农业生产的保险需求。
二、对策研究1. 降低保险费用政府可以通过财政补贴的方式来降低政策性农业保险的保险费用，减轻农民的负担。
政府可以通过引导保险公司开展再保险业务，分散风险和降低成本，以推动保险费用的降低，增加农民购买政策性农业保险的动力。
2. 简化理赔程序政府可以加大对农业灾害损失的评估和监管力度，建立农业灾害的定量评估和理赔标准，简化保险理赔程序，提高农民的理赔率。
政府可以建立农业保险的定点服务机构，帮助农民处理保险索赔事宜，提高农民的维权意识和能力。
3. 扩大保险覆盖范围政策性农业保险应该朝着全覆盖的方向发展，政府可以通过加大财政支持、鼓励保险公司承保农业保险、优化政策性农业保险的产品和服务，完善农业保险的市场化机制，逐步扩大政策性农业保险的覆盖范围，满足更多农民的保险需求。
发展我国政策性农业保险的几点思考【摘要】自改革开放以来年以来，我国农业保险业迎来了一个全新的发展机遇，通过开展政策性农业保险，分散农业生产风险，补偿农业灾害损失，稳定农业生产，落实支农惠农政策。
本文分析了我国农业政策性保险试点险种存在的问题及原因，从政策宣传力度、完善相关的政策法规体系、建立保障服务机制等方面提出完善政策性农业保险对策思考。
【关键词】政策性农业保险；政策法规；财政支持2007年中央一号文件提出：按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善农业保险体系。
通过扩大农业政策性保险试点范围，各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴，完善农业巨灾风险转移分摊机制，探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。
2007年底召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议都明确要求，要积极扩大农业保险范围，做好政策性农业保险试点工作。
2008年，财政部还将继续扩大农业保险保费补贴试点地区，保监会也将统筹研究种植业和养殖业的保险保费补贴办法，探索建立农业保险再保险制度及巨灾风险保险体系。
这一系列指导方针和政策的出台，为我国现代农业保险的发展指出了明确方向。
一、试点险种存在的问题及原因分析（一）我国农民收入水平相对较低，政策扶持力度和配套措施仍显不足2007年前三季度全国农民人均现金收入3321元，扣除价格因素，实际增长14.8%，增速比去年同期提高3.4个百分点。
农民收入有望保持平稳增长，但受粮食稳定增产难度加大、农资价格高位运行、农产品价格上涨空间有限等因素影响，农民增收基础仍很薄弱。
一些农民虽然具有投保需求，但因收入低，影响了其投保的能力。
（二）保险责任范围不能满足农民的需求如水稻种植保险只保因寒害、洪涝、暴雨、冰雹、滑坡、泥石流等自然灾害造成的死亡、灭失或绝收损失，农民希望能将旱灾和病虫害损失也列入保险责任范围。
水稻孕穗期寒灾造成空壳率90%以上，或成熟期受害达80%及以上才能理赔，出险起赔点过高；每亩200元的保额偏低，不足以弥补投入的物化成本，化解保障水稻种植风险。
所谓政策性农业保险，就是以保险公司市场 化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。
政策性农业保险将财政手段与市场机制相对接，可以创新政府救灾方式，提高财政资金使用效益，分散农业风险，促进农民收入可持续增长，为世贸组织所允许的支持农业发展的“绿箱政策”。
笔者结合工作实践，就政策性农业保险谈几点看法。
徐州市政策性农业保险试点工作开展情况自年月份开始，徐州市开展了政策性 20078农业保险试点工作。
在各级党委、政府的领导和支持下，相关部门密切协作，广泛宣传发动，采取切实可行措施，推动了全市政策性农业保险试点工作并取得了阶段性成果。
（一）农业保险试点工作的组织形式。
徐州 市农业保险试点采取政府与人保财险公司“联办共保”经营模式。
市、县均成立了农业保险试点工作领导小组和办公室，办公室挂靠在市、县农工办。
以镇农经服务中心为依托各地还设立了三农保险服务站。
农业保险的承保、勘察定损、理赔等基础工作由农工办会同人保财险公司组织实施，以镇或办事处为单位签订保单、制作赔案。
（二）全市开办险种及承保情况。
年， 2007全市开办了小麦、水稻、玉米、能繁母猪四个品种的生产保险，年新增了奶牛和农机保险，2008农机保险采取保险经办机构商业自营模式。
根据低保额、低保障、低收费的原则，按照保障恢复生产、实行成本保险的要求，年全省保险条2008款统一，保费分元、元、元、元四个10152025档次，因保险责任范围内灾害达到减产省统一规定幅度的，参保农民最高可以得到每亩元、100元、元、元、元的保险赔偿，保200300400500险金额由各地自行选择。
年，全市小麦保险2008金额邳州市元／亩，九里区、开发区元300100／亩，其他县（市）区均选择元／亩的标200准；水稻、玉米保险金额邳州市元／亩，沛400县、铜山县、贾汪区、云龙区、开发区元／300亩，其他县（市）区均选择元／亩的标准。
完善我国政策性农业保险的思考
随着我国农村经济的发展，农业保险逐渐成为保障农民生产和生活的一种重要方式。
政策性农业保险在其中占据着重要的地位，其目的是为了化解灾害风险带来的不利影响，
保障农业生产稳定发展。
然而，目前我国政策性农业保险仍存在一些问题，需要进一步完善。
首先，政策性农业保险覆盖率不高。
虽然政府出台了一系列优惠政策来吸引农民参保，但由于保险购买意识的缺乏，许多农民并没有积极参与其中，导致保险覆盖率无法满足实
际需要。
因此，政府应该加强农民保险意识的宣传，提高政策性农业保险的认知度和参与率。
其次，政策性农业保险的赔付标准和方式亟需改进。
传统的农业保险赔付方式过于复杂，赔付标准不明确，导致赔付效率低下、赔付金额不足以满足农民的实际需求。
为此，
政府应该完善政策性农业保险的赔付制度，提高赔付标准，降低赔付门槛，让农民真正享
受到保险的保障。
最后，政策性农业保险的服务水平需要提高。
政策性农业保险应该注重服务质量，加
强保险公司的服务意识，提高对农村地区的服务水平。
同时，政府还应该建立农民申报灾
害险损失的渠道，加强灾后救助力度，提高政策性农业保险的实用性。
总之，政策性农业保险的发展极为重要，需要政府、农民和保险公司的共同努力。
只
有多方合作，才能有效解决农村地区的风险问题，推进农业产业的发展。
未来，政策性农
业保险需要继续完善和优化，不断增强其保障力和实用性，在服务农民和发展农业产业的
同时，更好的促进我国农村经济的发展。
