政策性农业保险讲义资料

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它与商业性农业保险相比具有如下几点不同：经营主体不同。

政策性农业保险由政府直接组织并参与经营，或指派并扶持其他保险公司经营，不具有盈利性;而商业性农业保险的经营范围只由商业性保险公司承担，是以盈利为目的。

政策性农业保险，其产品由政府给与一定比例的补贴，而商业性农业保险则完全由投保人自己承担费额。

政策性农业保险是由政府组织推动，而商业性农业保险是由市场机制调节运作的。

政策性农业保险是政府推动的，必须执行的。

政府通过有关的法律规定对参与农业保险的农户既可享受到国家保险补贴，又可以享受到其它的优惠政策。

如果不参加保险，灾后政府就不给于救济，农产品不能得到政府价格补贴等。

政策性农业保险经营的项目，一般保险责任范围囊括范围广，保险对形象的损失概率较大，从而成本损失率高，商业性农业保险经营的项目责任范围窄，保险对象损失概率较小，成本损失可能性小。

政策性农业保险的原则和目标基本原则政策性农业保险的基本原则是：政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进。

主要目标主要目标是：建立健全政策性农业保险工作长效机制，提高农户投保率、政策到位率和理赔兑现率，实现“尽可能减轻农民保费负担”、“尽可能减少农民因灾损失”的目标要求，推动政策性农业保险又好又快发展。

农业保险基础知识目录一、农业保险概述 (3)1.1 农业保险的定义 (4)1.2 农业保险的特点 (5)1.3 农业保险的作用 (6)二、农业保险类型 (7)2.1 种植业保险 (9)2.1.1 水稻保险 (10)2.1.2 小麦保险 (11)2.1.3 玉米保险 (12)2.2 林业保险 (13)2.2.1 森林保险 (15)2.2.2 果树保险 (17)2.3 畜牧业保险 (18)2.3.1 猪肉保险 (19)2.3.2 牛肉保险 (20)2.3.3 山羊保险 (22)2.4 渔业保险 (23)2.4.1 海水养殖保险 (25)2.4.2 淡水养殖保险 (26)三、农业保险的运作方式 (27)3.1 政府主导型农业保险 (28)3.2 市场主导型农业保险 (30)3.3 互助合作型农业保险 (31)四、农业保险的购买与理赔 (31)4.1 购买农业保险的步骤 (33)4.2 理赔流程 (34)五、农业保险的注意事项 (35)5.1 选择合适的农业保险产品 (35)5.2 了解保险条款和细则 (37)5.3 及时咨询专业咨询 (38)六、农业保险的发展趋势与挑战 (39)6.1 发展趋势 (41)6.2 面临的挑战 (42)七、农业保险相关法律法规 (43)7.1 《中华人民共和国农业法》 (44)7.2 《中华人民共和国保险法》 (45)7.3 《农业保险条例》 (46)八、结语 (47)8.1 农业保险的重要性 (49)8.2 农业保险的未来展望 (50)一、农业保险概述农业保险是一种为农业生产者在种植、养殖等生产过程中遭受自然灾害、意外事故、疫病等风险提供经济赔偿的保险制度。

它旨在保障农业生产稳定发展，降低农民因灾受损的风险，提高农业经济效益。

风险广泛：农业保险涉及的保险标的种类繁多，包括农作物、养殖动物、林木、水产养殖等，几乎涵盖了农业领域的各个方面。

技术性强：农业生产涉及许多专业知识和技能，农业保险需要具备一定的农业技术知识才能准确评估风险和定价。

课题4、政策性农业保险案例、定义、属性、类型（分类）、开展情况（全国及广西）、国内农业保险公司、农业保险开展的问题及对策(红色字体的是找不到的，你们去保险公司问问吧)政策性农业保险的定义政策性农业保险，是指保险公司开展的由政府提供保费补贴的特定农作物、特定养殖品种的保险。

政策性农业保险是国家财政对农民保费实行补贴，农民在受灾后即可获得保险补偿的一种保险制度，是我国继取消农业税、实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等政策后的又一项重要的强农惠农政策。

案例北京市顺义区人民法院新近审结了北京市一例政策性农业保险合同纠纷，原告顺义区一村委会起诉被告某保险公司顺义支公司。

原告村委会诉称：2008年7月，村委会与保险公司签订510.5亩政策性玉米保险，每亩有效保险金额400元。

保险合同签订后，原告村村民种植的玉米遭到了暴风雨的侵害，农民损失严重。

保险公司两次来村进行查勘定损工作，查勘定损结果是20％到95％不等，共计实际受灾亩数为145.2亩，保险公司应赔偿保险金额5 .8万余元。

2008年12月，保险公司赔偿1 .4万余元，尚欠4.3万余元，经多次催要未果。

而保险公司辩称：我公司应赔偿保险金额5.8万余元是以我公司承保时每亩赔偿的最高限额400元乘以实际受损面积计算出来的，但必须符合《玉米种植保险条款》，全部绝产为八级以上大风造成玉米茎秆后倒伏、暴雨造成洪涝后浸泡3天以上的地块，造成保险玉米全部毁坏，不能恢复生长，失去商品价值，按照每亩保险金额的100％计算赔偿。

而二次自然灾害并未导致原告玉米全部绝产。

原告的种植农户对受损玉米仍能继续生长的事实和按照保额25％的比例赔偿是认可的，并领取了保险赔偿金等。

法院经审理查明，保险公司在出险后对受损情况进行了现场查勘定损。

根据现场查勘定损的情况确认承保玉米的损失程度为25％，保险公司据此赔付保险金1.4万余元，涉诉被保险玉米的种植农户在现场查勘记录表按手印后取走了上述保险赔偿金。

农业政策性保险相关知识桦川县农村合作经济经营管理局提高对农业保险的认识一、农业保险的特点、意义农业保险仅指对种植业和养殖业生产者在生产和初加工过程中，因遭受自然灾害或意外事故所造成的损失提供经济补偿的保险保障制度。

（一）农业保险具有政策性保险的特征由于农业保险的大部分产品是准公共物品，其高风险、高成本和高价格的特点，使其不具有竞争性，而具有福利性、政策性、某种强制性和非盈利性。

只有政府给与政策支持、保险费补贴、组织推动等措施下，商业性保险公司才能开展农业保险。

（二）充分认识农业保险的重要性和必要性1、农业保险是一种农业灾害补偿机制。

发展农业保险对转移分散农业风险，保护和提高国家粮食综合生产能力，促进农民增收，维护农村经济和社会稳定起着非常重要的作用,是促进新农村建设，构建和谐社会的必然要求。

我省地处祖国的最北端，近年来自然灾害频繁，比如去年的大旱灾对农业影响较大。

2、农业保险具有经济补偿和社会管理功能。

可以取百家救一家，防止因灾返贫。

现在农村最担心的两大事，家里有病人，种地受灾或养猪、牛得病死亡。

合作医疗保险虽然不尽完美，但也解决很大问题。

因此通过农业保险转移农业风险，解决农业受灾问题显得非常重要。

3、农业保险是国家在新形势下的一种惠农政策。

政府坚定看好农业保险的作用，决心大，补贴面积品种逐年增加，保险公司在农业保险上有整套办法，技术日渐成熟，有信心干好。

核心是我们经管战线能够常年深入基层、深入农村，了解农民，能够为农民做好保险服务，也应该有信心。

所以三心合一，我们一定能够做好黑龙江的农业保险。

二、充分认识农业保险的复杂性农业保险涉及千家万户农民的利益，自从农业税改革以来，国家对农民非常重视，但也导致一些不和谐因素，现在与农民打交道不容易，尤其是经济利益问题。

“农民看不得一分钱的不公道”。

农业保险看似简单但技术比较复杂，理赔不好非常准确的定量，也容易产生纠纷，在有就是农民对政府的信任程度，农村基层组织做事的公信力以及村干部的威信等方面影响都存在不确定性。

政策性水稻种植保险知识1、什么叫参保对象和保险人？政策性水稻种植保险的参保对象为种植水稻的农户、国有农场、农业龙头企业和专业合作组织（种植大户）。

散种户以自然村为单位列投保清单，以镇或行政村为单位统一投保，50亩以上种植大户可单独投保。

2、农户如何投保水稻种植保险？参保农户在统一制发的水稻种植保险投保分户清册上签字确认，并缴清农民自负部分保费后，以村或镇为单位集体向保险公司投保。

3、什么是保险标的？保险标的是农户、农业龙头企业、专业合作组织以及种植水稻的单位和个人，在阳江市区域内种植经政府部门审定合格品种的水稻。

种植场所应位于非蓄洪、泄洪区内。

4、保险责任包括哪些内容？保险责任包括自然灾害造成的损失：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾造成的损失，保险人按照保险合同的约定负责赔偿。

5、水稻保险的保险期限是多少？每造水稻从移植起至成熟收割完毕，每造水稻签发一次保险单。

6、水稻保险的保险金额和保险费是多少？农户交多少保费？水稻保险以“低保障、广覆盖”为原则确定保障水平，以保障农户灾后恢复生产为出发点。

保险金额原则上为水稻生长期内所发生的直接物化成本（不包括人力成本），包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等项目的成本。

我省水稻保险的保险金额为每造每亩300元。

保险费率为5%，即水稻种植保险保费每造每亩15元；各级财政负担80%，即12元（其中中央补助35%，省财政补助30%，市县财政补助15%）；种植户（农户）承担20%，即3元。

种植户若为农村独生子女户或是农村纯二女户并且已落实结扎措施的，其所担负的3元保费由所在县（市、区）财政承担。

7、哪些原因造成的水稻损失可以向保险公司索赔？自然灾害造成的损失：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾。

损失率达到20%以上时，保险公司在约定的各个生长期的保险金额内计算赔付。

8、保险公司对哪些情况下的水稻损失不能赔偿？（1）投保人及其家庭成员、被保险人雇用人员的故意行为、管理不善；（2）行政行为或司法行为；（3）发生保险责任范围内的损失后，被保险人自行毁掉或放弃种植保险水稻；（4）按本保险合同载明的免赔率计算的免赔额；（5）其他不属于本保险责任范围内的损失、费用。

2政策性农业保险的相关基础理论政策性农业保险是农业保险的一种特殊形态，为研究方便，提高研究结果的针对性，首先对农业保险、政策性农业保险的涵义、特征、功能以及范畴予以界定，并对政策性农业保险生成与发展的相关理论作简要分析。

2.1 农业保险2.1.1农业保险的涵义一般而言，农业保险按其经营范围有广义与狭义之分，本论文主要讨论狭义的农业保险。

狭义的农业保险是指在农业生产经营过程中，对有生命的动植物因遭受自然灾害或意外事故而造成的经济损失给予补偿的一种保险。

从形式上看，是投保人以支付一定比例的小额保费为代价，把农业生产经营过程中由于自然灾害或意外事故发生所造成的农业财产损失转嫁给保险人的一种防灾减灾手段。

简单的说，农业保险就是以植物、动物和微生物为保险对象的一类保险。

2.1.2 农业保险的特征农业保险具有一般保险的基本特征：①互助性。

农民通过参加农业保险，缴纳保费，由保险公司集中保费建立保险基金，在约定风险发生并受到损失时，保险公司从保险基金中支付赔偿金，从而将个人、局部损失，在多人、全局的保险基金中分摊，将一人的重损失，变成多数人的轻负担。

由于风险最终由所有投保人共同承担，所以具有社会互助性质。

②防灾减灾性。

保险公司为减轻灾害损失，一般会采取人工影响气象、动植物疫病防治以及能提高投保人风险抵抗能力而开展的科普宣传等措施，都可在一定程度上减轻自然灾害造成的损失。

③经济性。

农业保险是一种经济保障活动，投保人通过以保费形式付出确定性成本，来保护农业生产的直接物化成本，甚至是保收入。

④法律性。

农业保险是一种合同行为，农业生产者在投保时，作为被保险人需要与保险人签订合同，合同受法律保护，双16方根据合同履行权利义务关系，依照约定，投保人缴纳保费，保险人对投保人发生合同的损失给予补偿。

⑤科学性。

农业保险是以科学的方法分散农业风险的有效措施，其经营是以概率论和大数定律等科学的数理理论作为基础。

保险费率的厘定、保险准备金的提存都是以科学的数理计算为依据的。