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加强党员教育管理方面存在问题及整改措施一：对党员进行教育管理是党组织建设最经常、最基础的工作，是党章规定的基本任务之一。
但随着社会的不断发展进步，广大党员的思想意识、行为规范、精神状态、生活方式等都发生了深刻变化，给党员的教育管理及党的基层组织建设带来了新的挑战。
如何建立和完善党员教育管理长效机制，切实提高党员队伍素质，使党员真正适应新形势的需要，把基层党组织的“堡垒”筑得更加坚实成为摆在各级党组织面前的一个重要课题。
对此，我们做了一些调查与思考。
一、加强党员教育工作存在的问题及原因1、对党员教育管理认识有偏差，重视程度不高。
部分基层党组织负责人对党员教育管理认识有偏差，以致党建工作像流水帐，党员教育培训缺乏新意，有敷衍应付的现象。
有些党组织负责人往往以工作忙为理由，对党员干部教育重视不够，缺乏工作主动性。
对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作看作“软”指标，搞虚套，甚至有的用全干会代替党员大会，用领导办公会代替党委会或支委会，支部工作形同虚设，教育培训效果不明显。
2、党性意识淡薄，理想信念不坚定。
随着经济社会发展，党员外出务工，流动性大，少数党员党性观念淡薄，对党的感情淡化，对党员身份不够重视，在市场经济的大环境下，过分看重经济收入和实现自我价值，淡忘了党的性质和宗旨，忘记了自己作为一名党员的义务和责任。
在农村，年轻党员大多外出务工，老党员行动不便，组织一次学习，基层党组织是费心又费力。
甚至有一些党员组织观念、集体意识淡薄，长期不参加组织生活和学习教育活动，不做党组织分配的工作。
对党的一些重大活动、重要会议和党组织开展的一些活动，漠不关心，消极应对;对自己的言行不能严格约束，在思想和行动上不能与党保持高度一致，理想信念模糊、宗旨意识淡化、事业心不强。
3、党员教育形式单一，党员培训兴趣不高。
党员教育培训的方法老套，形式单一，要么是“你讲我听，你说我记”的满堂灌，要么是读读报纸、学学文件、看看视频录像等简单学，缺乏互动和吸引力;一些党组织对党员教育的内容缺乏系统安排，往往是有什么、学什么，上级安排什么学什么，很少从实际出发，根据党员思想状况安排党员教育的内容;有的采取“一锅煮”、“一刀切”，使党员感到与现实反差太大，“空洞乏味”，不解决问题。
浅谈基层党支部党员教育工作存在的问题与对策摘要：基层党支部的战斗力、凝聚力,关键在于党员的先锋模范作用的发挥,基层党支部要充分发挥每一个共产党员的先锋模范作用,关键在于党员队伍的管理与教育。
市场经济促进了企业改革与发展，同时也给企业党员的教育工作带来了挑战，当前，个别党员纪律性不强，思想觉悟弱化等现象，不仅影响了党员形象，还影响了支部战斗堡垒作用的发挥，这是值得我们认真思考的问题，也是基层党组织亟待解决的重要课题。
下面，本人就此问题浅谈几点看法：关键词：基层党支部教育工作问题看法一、当前党员教育工作存在的问题（一）党员教育工作针对性不强：目前基层党支部在对党员的教育上，没有针对性，只是随便读读报纸、念念文件，学习内容抓不准，对阶段性的内容与阶段性的工作和形势任务结合不够紧，对党员的教育针对性不强，教育力度不够，导致个别党员不爱听、不愿学，达不到学习效果的目的。
（二）党员教育工作思想认识有偏差：个别基层支部书记对党员教育的重要性认识不足，有的错误认为党员学习教育靠自己，开开会、组织学习教育只是形式上的做法，起不到大的作用；有的认为报纸、党刊等学习材料到处都有，没必要组织学习和教育；还有的认为教育是虚功，弹性大，见效慢，起不了什么作用；更有人认为市场经济主要是经济生产，只要生产任务完成了，企业有效益比啥都强等等。
（三）党员教育工作流于形式：有的基层党支部在开展党员教育等活动中，多样化和灵活性不够；有的支部党内活动不正常，老一套，没有创意，存在学习教育流于形式、走过场的现象。
（四）党员组织观念淡薄：个别党员不愿意参加党内各项集体活动，积极性与主动性不够；有的即使是参加了，也是姗姗来迟，学习精力不集中，达不到学习教育的效果；有的甚至台上讲党课，台下开小会、小议论，对布置的讨论题不思考，在讨论会上，有的不积极发言，有的谈不出个所以然。
（五）个别党员党性意识不强，私心杂念严重。
主要表现为个别党员班组长，在工时分配上，公开力度不够；有的出现分配不民主、不按劳分配，而是搞照顾，有的甚至增设名目，多吃多占，导致出现班组长2000多元/月，一般工人只有1600多元/月，一季度下来多拿1500多元，差距太大。
党支部在加强党员教育管理方面存在的问题一：党员教育工作是党的建设的一项基础工程。
增强党员教育吸引力，能够激发党员学习的热情，有利于提高党员素质，增强党组织的凝聚力，对加强党的执政能力建设和先进性建设具有重要作用。
一.存在问题(一)党组织设置形式存在问题1. 单一的基层党组织设置不能适应农村经济发展多元化的要求。
随着农村经济市场进程的加快，形成了除传统农业外的各种专业部门和新的经济组织，尤其乡镇企业的迅猛发展带来多元化的生产经营模式和各种专业经济实体和产业协会，使得部分农村党员的活动越来越多地突破行政村党支部的范围，生产要素在更广泛的范围内流动。
但传统设置模式却在相当大的程度上造成劳动力、土地等生产要素的自我封闭和人为分割状态，难以跨地区、跨行业、跨所有制进行优化配置，制约农村经济的快速发展。
2. 传统的基层党组织设置不能满足领导社会主义新农村建设职能的需求。
随着城郊建设的发展，农村小城镇化逐渐成型，社会化分工更加明确。
由于组织体制和知识能力限制，村党组织在领导和推进农业产业化，建设社会主义新农村中难以发挥应有的作用，严重影响了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的充分发挥。
3. 一成不变的农村基层党组织设置难以适应农村党员从业流动性和多样性的形势。
农业科技的广泛应用，机械化程度的提高，使农村富余劳动力增多，农村劳动力在产业间转移和地区间流动日益增多。
这给党员教育管理工作带来了相当大的难度，甚至导致一些党员游离于党组织之外;以地域划分党组织，不分职业、年龄而同一化地进行组织活动，在客观上制约了党员的个性化发展，也使得党组织的凝聚力日渐削弱。
(二)党员教育管理存在问题1.村支部班子对党员教育管理重视不够。
有些农村党支部班子片面推求经济发展指标，支部日常工作围着村务转，不愿把精力放在党务工作上;有少数村支部班子不健全，缺乏带头人，组织生活基本陷于瘫痪，没有了凝聚党员的核心，党员的教育管理便无从谈起;有些村多年不发展党员，新鲜血液得不到输送，使党员队伍年龄结构日趋老化。
党员教育管理工作中存在的问题及对策党员教育治理是党的建设的重要组成部分。
新的形势下，如何加强党员的教育治理，不断提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，成为我们必须认真研究的课题。
下面，就此问题谈谈自己的看法。
一、当前党员教育治理存在的问题及原因“党要管党，从严治党”，是我们党一贯坚持的方针。
建党80多年来，我们党始终高度重视党员队伍建设，取得了丰硕的成果，积累了丰富的实践经验。
但是，我们也要清醒地熟悉到，由于市场经济负面效应的影响，党员队伍建设仍然存在一些不容忽视的问题。
一是对党员教育治理的重要性熟悉不够。
一些基层党组织抓党员教育治理工作思路不清，措施不力；有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育治理。
二是党员作用发挥不明显。
一些党员，不愿走在群众的前面，热衷于象普通群众那样随大流；一些党员干部，在工作中怕得罪人，难以发挥党员的先锋模X带头作用。
三是党员党性观念淡薄。
有的党员消极落后，不愿参加组织生活，不积极交纳党费，不做党组织分配的工作。
有些“党员不像党员”，甚至与党组织讨价还价。
四是党员理想信念动摇。
少数党员革命意志衰退，信仰动摇，对政治教育有抵触情绪。
有的思想出现庸俗化，混淆了党员和一般群众的区别，党员的先进性无从谈起。
五是宗旨意识弱化。
在市场经济条件下，部分党员的党性意识淡漠。
他们不能很好地践行党的宗旨，嘴上经常说为人民服务，实际上却不愿为人民牺牲自己的利益，甚至利用共产党员的身份谋私利，捞好处。
存在以上问题的原因，我认为有以下几个方面：（一）党员队伍出入不畅，造成党员队伍整体素质难以提高。
在“入”的方面，一些基层党委对发展党员工作热衷于定指标、下任务，片面追求数量，忽视了发展党员的质量。
在“出”的方面，XX评议党员工作基本流于形式。
许多党组织在XX评议党员工作中，怕得罪人，不敢进行评议，即使评议出来，对那些“三不”党员和其他不合格党员处理也软弱无力。
（二）党员治理机制滞后，造成对流动党员难于有效治理。
2021.5(中)第14期 总第557期119企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE论如何发挥党支部主体作用李斌 中石油克拉玛依石化有限责任公司摘 要 新形势下，基层党支部存在缺乏凝聚力，党支部活动形式按部就班，战斗堡垒作用发挥不充分，党员先锋模范作用没有有效发挥等现象，根本原因在于基层党支部主体作用没有有效发挥。
我国基层党支部是我党发挥模范带头作用提高基层战斗力的基础单位，基层工作做得好，可以更有效地调动激发基层党员的生机与活力，为基层工作注入生命力，为企业以及各单位的高速发展提供保障。
在文章中，作者就如何充分发挥党支部在基层工作中的主体作用，提升我党的工作效率、工作能力做分析。
关键词 发挥 基层党支部 主体作用中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）14-119-02党的支部委员会是党的基层工作组织，按照党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他党支部基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”。
党支部可以说是党自身建设最基本的单位，在基层社会组织中发挥着战斗堡垒作用。
从整体上来讲，党支部必须有看齐意识，思想上要高度统一、行动上要步调一致；从个性化来讲，又必须因地因时因支部制宜，大胆探索、积极创新、勇于进取，把每个基层支部的主体地位凸显出来，把每个支部的积极性和创造性发挥出来。
一、党支部目前的普遍现状随着新时代的发展，部分基层党支部存在缺乏凝聚力，党支部活动形式按部就班，战斗堡垒作用发挥不充分，党员先锋模范作用没有有效发挥等现象，主要的表现形式有：（一）党支部缺乏凝聚力及号召力由于基层党支部的工作按部就班，党员工作者工作作风简单，工作方式以及思路缺乏创新，工作的成果也没在工作绩效中有明显表现，导致基层党支部缺乏相应的凝聚力和号召力，因此，在群众中没有树立该有的形象地位。
为群众解决问题是基层党支部的主要工作，但一些基层党支部，在群众提出困难时，党员工作者没能积极帮助解决，反而是当群众反映问题、寻求帮助时，摆出事不关己的态度，没能在第一时间为群众排忧解难。
2018年第1期党支部是党最基层的组织，作为党的一线组织和前沿阵地，与群众距离最近、接触最多、关系最密切，直接代表着党组织和党员的作风、形象，影响着党员作用的发挥。
特别是在新时代、新形势下，党支部所肩负的引导、凝聚、服务、桥梁等重要作用更是无可替代。
充分发挥党支部主体作用，使党支部成为党的全部工作和战斗力的基础，就必须坚持全面从严治党、联系服务群众、勇于攻坚克难。
发挥主体作用，关键是从严治党。
党支部是党的自身建设和管理党员最基本的单位，是党员履行义务、行使权利与接受教育、管理和监督的平台。
习近平总书记强调“把从严治党落实到每一个支部”，因此，全面从严治党必须从基层抓起，从党支部严起。
基层党组织要结合“两学一做”学习教育，贯彻落实《准则》和《条例》，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内制度，强化组织生活的政治性、严肃性，营造勇于批评和自我批评的良好氛围，让党员干部健康发展；要严肃党内政治生活，补齐制度短板，强化制度的刚性约束和有效落实，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来；要选好配强党支部班子，强化服务型党支部建设，发挥党员干部的先锋模范作用，让党支部真正成为坚强的战斗堡垒。
近年来，镇赉县进一步夯实全面从严治党责任，党的建设各项工作取得了新成效。
借鉴党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育成功经验，探索开展了“合格党支部规范化建设”活动，促使基层党建工作更加规范有序、党务工作开展更加有章可循、党员开展活动更加丰富有效、基层党组织的战斗堡垒作用发挥更加明显。
研究制定了《党建工作责任制》，进一步明确了各级党组织、党组织书记从严治党主体责任，层层签订党建工作目标责任书，同步建立党建责任清单。
在此基础上，突出抓好党组织书记抓基层党建述职评议考核，督促引导基层党组织书记把工作重点从关注述职本身向日常工作落地转变、向抓好问题整改拓展、向强化问责追责延伸，促进各级党组织书记各项工作抓细抓常。
当前党员教育管理工作存在的问题及对策精选文档TTMS system office room 【TTMS16H-TTMS2A-TTMS8Q8-前党员教育管理工作存在的问题及对策--------向以用党员是党的细胞，党员干部的教育管理是机关党委和党支部的一项基础性、经常性工作，其成效如何，直接影响到党在机关和人民群众中的形象，关系到党能否保持先锋队的性质，关系到党的领导和路线方针政策的贯彻执行。
遵循市委和上级法院有关要求，我院对党员教育管理工作非常重视，其工作逐步走上制度化和规范化路子，尤其是在今年，结合法院三项工作重点，六大体系建设，通过加强党员教育管理工作的开展，有利发挥了党支部党良好的功能和党员先锋模范作用，收到了明显的效果。
但随着政治、经济体制改革的深化，面对社会政治、经济生活以及机关工作中出现的许多新情况、新问题，正确分析党员干部教育管理的现状，切实加强和改进对机关党员的教育管理，是党建工作的一个经常性课题。
按照新时期新形势下对法院机关党员教育管理工作提出的新要求,目前我院党员教育管理工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。
一、存在的主要问题（一）、对党员教育管理工作重要性认识不足，影响了工作的正常开展。
当前有个别同志对机关党员教育管理工作的重要性认识不足，认为机关党员教育管理工作就是组织一下学习，工作一般，要求不高;个别党务干部对党员教育管理工作热情不高、工作不实;个别支部书记有重业务轻党支部建设及党员教育管理工作的思想，认为审判工作和后勤工作是硬指标，党员教育管理工作是软任务，工作摆不上应有的位置致使支部建设、党员教育管理工作被动应付，起色不大。
（二）、党员教育管理运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。
一是管理关系脱节，机关党委与各党支部责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。
二是机关党建工作与业务工作不在一个层面上，党支部建设及党员教育管理工作受到漠视、忽视、轻视，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。
浅析党支部在党员教育管理中发挥的主体作用作者：文暑成来源：《读天下》2018年第23期摘要：党支部作为党的基础组织，担负着直接教育、管理、监督党员的职责。
本文结合笔者的工作实践，对党支部在党员教育管理中的主体作用进行分析探究，提出几点建议以供参考。
关键词：党支部；党员教育；主体作用党支部是党的工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。
去年以来，县投资促进服务中心以“两学一做”学习教育为抓手，把全面从严治党落实到每名党员，进一步严格和规范党的组织生活制度，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用。
结合工作实践，笔者对党支部在党员教育管理中主体作用提出如下意见和建议：一、夯实基础，在建立健全教育管理机制上下功夫一要把好入口关，在建立健全党员发展机制上下功夫。
严格党员标准、严格入党程序，坚持标准，成熟一个发展一个。
二要把好思想关，在建立健全党员教育机制上下功夫。
把领导定期讲党课制度化，把经常性开展典型教育、警示教育制度化，把党员“述学”“评学”“考学”制度化，并作为重要的教育形式长期坚持下去，努力构建学习型党支部。
三要把好监督关，在建立和完善上下联动的监督机制上下功夫。
充分发挥上级党委、纪委和党支部的监督作用，着力加强党风廉政建设的教育和监督，增强廉政意识。
四要把好规范关，在深化支部建设目标管理机制上下功夫。
细化目标管理方案，加大考核检查力度，有效地提升支部工作的制度化、规范化和科学化水平。
二、构建平台，充分发挥党支部的堡垒作用一要构建形式多样的“学习平台”，发挥党支部的引领作用。
对广大党员干部群众进行政治思想上和发展方向上的正确领导和指导，不断提高全体党员的思想政治、业务能力水平，克服“本领恐慌”。
一是推行岗位培训制度。
搭建在线自学考试平台。
二是推行分类引导。
各支部根据不同岗位、不同年龄的不同需求，采取不同的引导策略，促进潜能得到最佳程度的发挥。
党建与政策I鈿翠甌贏如何发挥基层党组织在党员教育管理监督中的主体作用陈晨摘要：基层党组织对于党的建设来说是排行第一的组织结构，没有先进的党组织对党员的工作生活进行监督和制约，党员队伍的整体建设就无法取得进一步的发展。
尤其对于一些国有企业来说，党员的教育能够帮助企业的信念得到积极的发展，因此以高速公路单位为例，本文将从党员建设方面入手，对现存的党员建设问题提出一定的解决措施，以发挥基层党组织在教育中的主体作用。
关键词：基层党组织；党员教育；主体作用基层党组织顾名思义就是发展在基层、人民能够切身接触到的党建组织，基层党组织的作用在于对党员进行作风引领和行为监督，是保持党的先进性的重要组成结构。
目前在基层党组织的建设中，高速公路单位因为点多、路长、线广、人多而成为我国党组织的重要发展方向，但是由于党建工作的重要性没有得到大众的广泛重视，因此在教育工作的开展中展开的活动形式和运行机制较为单一。
本文将以高速公路为例，对党建活动提出一定的改进性意见，希望能够推动教育工作的不断前进。
一、加强党建工作强度，增强从严治党意识加强党建工作的力度就需要增加党建在工作中的出现频率，将党治的意识能够与工作中的案例结合起来，从而发挥出治党意识应有的价值，提升基层党组织的活力。
首先想要增强党建工作，提升治党在党员甚至国民心中的比重，就需要从党支部和党组织入手，首先在意识方面强化治党理念，将党的指导思想提高到工作之中，在高速公路的建设中，党指导工作人员要基于服务行业的特性，做到“为人民服务”，尤其是面对过往的顾客，高速公路需要从服务的业务入手，针对不同的运营情况进行部门分工，将工作的部分不断细化，坚持便利客户的原则，促进高速公路的服务水平不断上升。
另一方面，从组织结构方面，基层党组织需要将党支部的工作和具体的问题相结合，以党建促实践，按照党建工程中的责任意识，不断提升分管部门的责任感，在高速公路的管理中，对各部门之间要进行奖惩制度的实施，针对各部门之间的任务分工，做好工作监督和工作总结，将党员的工作划归到监督体系之中，是人人有事做、人人心存责任与监督，从而使得高速公路的运营能够在整体上得到提高。
党支部在党员教育管理监督中的主体作用发挥问题探讨作者：王芝华来源：《理论导刊》2018年第05期摘要：党支部作为党的基础组织，担负着直接教育、管理、监督党员的职责。
党的十八大以来，基层党支部在党员的教育管理监督中的主体作用发挥更具针对性、实效性和长效性，逐步走向常态化、制度化，但失之于宽、失之于软、流于形式、浮于表面等问题仍然存在。
立足现实，充分发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用，一要坚持有形与有效组织覆盖相统一；二要坚持严格规范与推进创新相统一；三要坚持管理约束与激励服务相统一；四要坚持投入保障与发挥作用相统一；五要坚持顶层设计与基层落实相统一。
关键词：党支部；党员；教育管理监督；主体作用中图分类号：D267 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2018）05-0022-05习近平总书记多次强调，要扎实做好抓基层、打基础的工作，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，严格党员日常教育管理和监督。
在党的十九大报告中，习近平进一步明确指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。
”[1]65为全面了解近年来党支部在教育管理监督党员中的主体作用发挥情况，本课题组深入农村、社区、机关、高校、企业等80多个基层党组织开展专题调研，先后召开不同层面座谈会15个，个别访谈党组织负责人和党务工作者65人，发放并收回有效调查问卷920份。
通过实地调研和定量研究，大致摸清了党支部在党员教育管理监督中存在的突出问题。
本文拟在此基础上，通过定性分析，提出充分发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用的基本路向。
一、充分发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用事关党的执政使命在党的组织体系中，党支部作为最基层的一级组织，在教育管理监督党员中处于主导性、基础性地位。
问卷调查显示，76%的调查对象认为党支部是对党员教育管理监督发挥作用最突出的层级。
充分发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用，对于夯实党的执政基础、维护党的执政安全、推动实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，具有十分重要的意义。
正如习近平在全国组织工作会议上所强调的，“党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。
”[2]第一，党支部是党的最基本“组织单元”，发挥好党支部在党员教育管理监督中的主体作用，是夯实党的执政基础的必然要求。
习近平总书记曾指出，“基层是党的执政之基、力量之源。
只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。
”[3]目前，我们党有450多万个基层党组织、8900多万名党员，绝大多数组织是基层党支部，每名党员都编入了党的一个支部。
党支部是把党员组织起来的最基本组织形式，它最贴近党员、最了解党员，教育管理监督党员也最直接、最有效。
充分发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用，做到党员人人合格、支部个个过硬，党执政的组织基础才能坚强稳固，党的执政地位才会坚如磐石。
否则，我们党的组织就会成为“一盘散沙”，我们党就会失去最牢靠的执政基础。
第二，党支部是党组织的“神经末梢”，发挥好党支部在党员教育管理监督中的主体作用，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手。
推动全面从严治党向基层延伸是打基础、管长远的战略性决策，充分体现了党中央对治国理政宏观大势的深刻洞察、对管党治党规律的科学把握。
推进全面从严治党决不能搞“上面九级风浪、下面纹丝不动”，必须坚持上下一起施治、全党一體从严，真正把成效体现在基层，落实到每个支部、每名党员。
只有充分发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用，以严的标准教育党员、严的措施管理党员、严的纪律约束党员，全面从严治党才能落地生根，我们党才能赢得广大人民群众的拥护和支持。
第三，党支部是攻坚克难的“战斗堡垒”，发挥好党支部在党员教育管理监督中的主体作用，是推动完成党的中心任务的重要保障。
当前，推进改革发展稳定大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。
党支部是党在基层的领导者和组织者，党的各项路线方针政策最终都要由党支部的工作来体现和落实。
加强对党员的教育管理监督，提高党员队伍素质，是党支部的重要责任，是增强党的战斗力的中心环节。
只有充分发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用，才能把千千万万党员团结成为具有统一意志和步调一致的整体，把千千万万群众的智慧和力量凝聚成推进经济社会发展的强大合力。
第四，党支部是党的肌体细胞“淬炼熔炉”，发挥好党支部在党员教育管理监督中的主体作用，是维护党的执政安全的根本保证。
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，“打铁必须自身硬”[1]61。
党员是党的肌体细胞，决定着党的肌体健康水平。
党员队伍整体素质高，党的肌体才会健康，我们党长期执政才有坚实的基础。
在建设中国特色社会主义新时代，我们党依然面临着“四大考验”“四大危险”的严峻挑战，如果党员教育缺失、管理弱化、监督缺位，导致细胞坏死，甚至肌体衰竭，在重重风险和考验面前，我们党就有可能会失去执政的资格，被历史所淘汰。
只有充分发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用，祛病除弊，千锤百炼，打造铁一般的党员队伍，让每一个细胞焕发生机活力，才能永远保持我们党的强健体魄，从容应对任何风险和考验，确保党长期执政，维护党的执政安全。
二、当前党支部在党员教育管理监督中主体作用发挥存在的突出问题党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，高度重视发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用。
从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，从推进“两学一做”学习教育常态化制度化到即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持问题导向、精准发力，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，党支部对党员的教育管理监督更具针对性、实效性和长效性。
但通过调研发现，发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用，还存在一些需要引起高度重视和认真研究解决的问题。
归纳起来，主要表现在以下五个方面。
第一，学习教育简单应付、流于形式。
调研反映，部分党支部抓党员学习教育存在时效性不强、有效性不够等问题。
一是缺乏计划性。
有的党支部既无计划也无检查，抓党员学习教育随意性大；有的党支部甚至等到上级党组织要来检查了，才突击“走过场”，补记录应付了事；有的生产企业和服务单位党员岗位分布广、工作“三班倒”，即使制定了计划也难以落实到位。
227%的调查对象认为党支部抓党员学习教育“计划性不够，随意性大”。
二是缺乏针对性。
一些党支部在抓党员学习教育中存在一般化的现象，往往是上级党组织布置什么学什么，照本宣科，泛泛而谈，学习教育内容与党员思想和工作联系不紧，没有解决实际问题。
186%的调查对象认为“学习教育内容陈旧，枯燥乏味”。
三是缺乏灵活性。
有的党支部习惯于学文件、听报告、开大会，“一人念大家听，一人写大家抄”，形式单调，缺少创新，党员参与的积极性和主动性不高。
278%的调查对象认为“学习教育形式单一，缺乏吸引力”。
四是缺乏系统性。
有的党支部抓学习教育存在零打碎敲、实用主义等现象，学文件多，学原著少，用时学得多一些，平时学得少，导致党员对一些重大的理论和实践问题领会不深、理解不透、把握不准。
275%的调查对象认为“理论学习缺乏系统性、全面性”。
第二，管理监督失之于宽、失之于软。
调研反映，部分党支部对党员的教育管理存在“宽、松、软”现象。
318%的调查对象认为党支部抓党员管理监督力度“一般”和“比较松散”。
一是工作覆盖不到位。
主要体现在农村、社区、“两新”组织等领域，由于党员人数较多、人员分散、流动性大，存在对党员联系不经常、管理不到位等问题，尤其是对“口袋党员”“隐形党员”“人户分离党员”的管理更是力不从心，甚至形成“盲区”。
二是管理措施不严格。
有的党支部对党员管理监督力度不够，甚至听之任之、放任自流。
虽然上级党组织对党员的管理监督有相应的制度措施，但落实到支部往往就是“写在纸上、挂上墙上、念在嘴上”，制度执行打了折扣。
三是组织生活不严肃。
有的党支部组织生活习惯于搞好人主义、一团和气，不敢动真碰硬、“红脸出汗”，批评和自我批评没有真正开展起来。
四是褒奖惩戒不分明。
有的党支部民主评议党员搞形式、走过场，评选优秀党员搞“按资排辈”“ 轮流坐庄”，对那些基本合格或不合格党员搞“放一马”、不给予及时处置。
第三，关怀服务浮于表面、贴心不够。
调研反映，部分党支部对党员关怀不够、服务不“走心”。
一是重管理轻服务。
有的党员反映，党支部常常是“提要求多听意见少、交任务多给法子少、说在嘴上多实际服务少”；少数党员抱怨“自己就是被管理者，没有感受到被关怀的温暖”，个人的实际困难得不到及时帮助、思想迷惑得不到有效排解。
二是重节点轻日常。
有的党支部对党员的走访慰问工作，仅仅停留在春节、“七一”等时间节点上。
有的党员反映，党支部负责人平时很难得“上一次家门” “送上一句问候”。
三是重物质轻精神。
有的党支部没有把物质关爱与精神关爱有机结合起来，满足于把钱物“一送了事”，与党员谈心谈话、沟通思想少，导致党员对党组织的归属感不强。
一些“两新”组织党组织负责人反映，仍有部分党员不愿亮明身份，不愿参加企业党组织活动。
第四，支部工作与促进发展“两张皮、相脱节”。
调研反映，部分党支部开展党员教育管理工作不会做相结合文章，推动促进作用发挥不明显。
有21%的调查对象评价“党支部抓党员教育管理工作促进发展效果”为“一般”和“较差”。
一是服务大局意识不强。
有的党支部缺乏全局观念，没有把党员教育工作放到改革发展稳定大局中来认识、思考和部署，不善于引导党员自觉服务大局、投身大局，满足于“管好手下几杆枪”“ 不出事就行了”。
二是与业务工作结合不紧。
有的党支部把党员教育管理工作事务化，“为教育而教育，就管理抓管理”，与单位业务工作“两条线”，各吹各的号、各唱各的调，没有形成融入融合、互促互进的良好格局。
三是党员先锋模范作用凸显不够。
有的党员先进意识和身份意识淡化，服务发展的责任感和使命感不强，把自己等同于普通群众，“平常时候看不出，关键时刻立不起，艰难险重攻不上”，缺乏发挥作用的勇气和动力。
第五，责任落实不到位。
调研反映，部分基层党组织对发挥党支部在党员教育管理中主体作用的认识不高、保障措施不到位，导致工作难以落实落地。
一是思想重视不够。
有的上级党组织对党支部地位作用尤其是政治功能认识不足，把党支部简单看成是上传下达的“中转站”、选举评先的“投票箱”、开会见面的“联络点”，对党支部抓党员教育工作缺乏有力指导；有的党支部负责人认为，业务工作是“硬指标”，党务工作是“软任务”，对党员教育管理常常就是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。
