以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局

为什么必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，而不能搞私有化和单一公有制？总括：基本经济制度是一个国家社会制度的基础。

在我国社会主义初级阶段，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，不能搞私有化，也不能搞单一的公有制，这是由我国社会主义初级阶段的基本国情，特别是社会生产力的总体水平与结构决定的。

对于这个基本经济制度，必须坚定不移、毫不动摇。

任何的动摇与偏离，都会使我国经济社会发展步入歧途。

一、探索之路以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，作为社会主义初级阶段的基本经济制度确立下来，并不是一帆风顺的。

回顾新中国成立以来不同时期我国经济所有制结构的发展过程，先后经历过几次重大的制度创新，也经历了先成功、后挫折、再成功、再创新的历史演变，大体可以分为以下几个阶段。

第一个阶段是建国初期新民主主义混合经济阶段。

这是第一次重大制度创新，即从传统的半封建、半殖民经济转变到新民主主义经济。

刘少奇曾明确提出，在建国初期的经济条件下，中国不要学苏联搞单一的公有制，还是要利用私人资本主义，要允许多元化经济成分存在。

当时毛泽东充分肯定了刘少奇的观点，并希望提到党的七届二中全会上讨论。

当时新中国成立之后，存在五种不同的经济成分：社会主义国营经济、私人资本主义经济、农民和手工业者的个体经济、合作社经济、国家资本主义经济。

这是共和国最早期的混合经济成分共存的时期，其经济类型表现为一种以私有经济为主、国有经济主导、多种经济成分共存的多样化混合经济类型。

当时的第一次土地改革和国有化都是相当成功的。

其中，国有化也是相当有限的，新政府只是强制性地没收了官僚资本，将其立即转变为国有经济，并没有限制和消灭私人经济和资本主义经济。

当时的《共同纲领》第二十六条规定：“中华人民共和国经济建设的根本方针，是以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，迗到发展生产、繁荣经济的目的。

国家应在经营范围、原料供给、销售市场、劳动条件、技术设备、财政政策、金融政策等方面，调剂国营经济、合作社经济、农民和手工业者的个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济，使各种社会经济成分在国营经济领导之下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的发展。

第三节以公有制为主体多种所有制并存的结构中共十一届三中全会以后，坚持从实际出发，纠正了过去脱离生产力水平，片面追求“一大二公”的错误作法，在发展社会主义公有制经济的同时，发展了作为公有制经济必要补充的个体经济和私营经济，实现了由单一的公有制向以公有制为主体的多种所有制经济成份和多种经营方式并存的改变。

在农村，改变了“政社合一、三级所有、队为基础”的人民公社制度，推行了多种形式的家庭联产承包责任制，形成了一种新型的集体所有制形式。

这是所有制结构的历史性变革。

经过几年的发展证明，现阶段的所有制结构既优越于中华人民共和国建国初期的多种所有制形式，又克服了单一公有制的诸多弊端，是符合社会主义商品经济发展需要的新型所有制结构。

一、农业生产资料所有制形式及变化1978年12月，中共十一届三中全会决定将全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来。

1979年以后，省委、省政府从全省农村实际情况出发，在改革单一的农村产业结构，促进农村商品经济发展方面，采取了一系列重大措施，如扩大农民自留地，取消对家庭副业的数量限制等。

从1983年开始，全省农村普遍推行了家庭联产承包责任制，从而形成了一个以土地公有制为基础，劳动群众集体所有制为主的多层次、多样化的农村所有制结构。

这一新型农业生产经营形式的推行，突破了过去集体劳动、共同分配、统一经营的旧模式，克服了生产上的瞎指挥和分配上的平均主义，形成了大型生产资料集体所有和家庭经营相结合的新的经营方式，从而大大地调动了广大农民家庭生产经营的积极性，解放了生产力，推动了农业生产的迅速发展。

1983年与1982年相比，全省粮食总产量由1150万吨增加到1549万吨，增长34．6%，农民人均纯收入由251．9元增加到387．5元，增长53．8%。

1984年粮食总量又提高到1757．5万吨，比1983年增长13．5%，达到历史最高水平。

实行家庭联产承包制使农村的生产经营方式发生了变革，拓宽了生产门路。

第20讲改革开放的新局面从计划经济到市场经济,2.经济体制改革家庭联产承包责任制和国有企业改革是经济体制改革的主要内容。

对外开放格局的初步形成A．有利于农业向现代化方向发展B．农民获得了土地买卖的自主权C．使家庭联产承包责任制被取代D．推动农村市场经济体制的建立解析：选A允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经济，有利于农业现代化的发展，故A项正确。

2．经济统计数据是史学研究的重要资料。

观察下面图表，推动这一时期中国国内生产总值持续增长的主要原因是()A．实行社会主义改造B．深化经济体制改革C．开始融入经济全球化D．加入世界贸易组织解析：选B材料反映的时间是1992年之后，A项在1956年底基本完成；1992年南方谈话标志着我国的经济体制改革进一步深化，故B项正确；我国开始融入经济全球化是20世纪70年代，排除C项；D项是2001年。

3．《中国对外开放的伟大实践》一文中提到：“十年实践，在我国沿海建立了从南到北的包括2个直辖市、25个省辖市、67个县、约1.5 亿人口的对外开放前沿地带。

”此后，我国政府() A．设立深圳等经济特区B．开放十四个沿海港口城市C．决定开发和开放浦东D．开辟长江三角洲经济开放区解析：选C从材料的关键信息是“十年实践”，所以此后的实践活动当在1990年以来。

结合所学，A 项为1980年，B项为1984年，D项为1985年，时间均不符，排除。

1990年，上海浦东开放，成为进一步对外开放的重要标志，故选C项。

4．20世纪90年代初，国务院制定《全民所有制工业企业转变经营机制条例》，要求国有企业打破“三铁”，即打破“铁饭碗”“铁工资”“铁交椅”，建立能高能低的分配机制，能进能出、能上能下的劳动用工制度；解决“双轨制”，给予企业充分经营自主权。

这说明当时()A．国有企业改革拉开帷幕B．从供给端重新优化配置C．经济体制改革继续深化D．市场经济体制已经确立解析：选C结合所学知识可知，国有企业改革开始于1984年，与材料时间不符，故可排除A项；材料反映的是分配制度方面的改革，而不是供给方面的，故可排除B项；国有企业改革开始于1984年，到了90年代国务院颁布相关规定条例就是为了推动改革的深化，故选C项；我国市场经济体制的确立是在21世纪初，故可排除D项。

基于核心素养的高中思想政治议题式教学设计——以“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”为例摘要2020年修订版课程标准在“教学与评价”建议部分指出“围绕议题，设计活动型学科课程的教学”，进一步明确了思政课的教学要求。

从本质上来说，议题式教学是一种基于真实议题、真实场景、真实学习而达到真实效果的教学方法，指向的是学生的核心素养，彰显学生学习主体性地位。

采用议题式教学可以很好地解决往日思政课教学”空中楼阁”的现象，使之成为一门学生喜欢听、愿意上、主动学的课程。

关键词：高中政治；议题式教学；教学设计议题式教学是承担高中思想政治活动型课程实施的重要载体，每位思政课教师必须要具备创设议题的能力。

当前统编版高中思想政治新教材正在实施中，我围绕着必修二《经济与社会》第一课《我国的基本经济制度》中的第一框内容进行了议题式教学设计，对开展议题式教学实践做了一定的尝试和探索。

一、全方位本课分析，实现优化课堂效果1、课标分析要求掌握公有制经济、非公有制经济各自的地位、作用，阐述公有制经济与非公有制经济相互依存、共同发展。

2、教材分析选自统编版高中思想政治必修二第一单元第一课的第一框，阐述公有制经济地位、作用以及主体地位的必然性和重要体现，非公有制经济的地位、作用以及坚持公有经济与非公有经济相互促进、共同发展的重要意义。

3、学情分析高一年级的学生已经具备了一定的知识与能力基础，并且在初中阶段他们已经初步接触并了解了我国的基本国情、基本路线和基本经济制度的相关知识，但是学习深度不够比较浅显，需要进一步深入学习4、落实核心素养政治认同：能够坚信以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度是适合中国国情的好制度，增强经济制度自信、经济理论自信科学精神：通过运用比较分析法，一方面能够区分我国公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用，另一方面也要会区分两种所有制经济形，把握各自的地位和作用；通过设置应用性问题，引发学生讨论，培养学生良好思辨能力和合作精神。

公有制为主体多种所有制经济共同发展目前，中国的经济发展正处于举世瞩目的转型期。

1980年，中国推
行开放，从此我国经济进入了快速增长的道路。

开放30多年来，虽然中
国经济发展取得骄人的成就，但是仍存在落后于发达国家的差距，同时也
应面临着历史性的变革和挑战，即如何实现从发展阶段转移到发展质量、
效益和效率提高，从而实现中国经济社会持续健康发展的重大责任。

针对当前形势，中国政府非常重视中国经济发展中的“多种所有制经
济共同发展”问题，认为，社会主义市场经济体制应坚持以公有制为主体，外加多种经济成分，形成多种所有制经济共同发展的新格局。

一方面，中国政府采取了多种措施，实现以公有制为主体、多种经济
成分共同发展的目标。

例如，国家对民营经济进行了广泛的扶持，改善了
政策环境，深化了开放，多次出台推进民营经济发展的政策措施，允许民
营企业到国家层面对接，广泛发展民营经济，推进了民营经济和公有制经
济共同发展。

我国社会的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

1、公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

这一基本经济制度，既体现了社会主义生产关系的实质内容，又是同社会主义初级阶段生产力发展水平相适应的。

就其主体而言，公有制经济是同社会化大生产相联系的，集体经济是建立在集体劳动基础之上的，个体经济是直接同劳动者的生产资料和生活资料相联系的。

在社会主义初级阶段，只有坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，才能适应生产力发展的客观要求，促进生产力的发展；也只有坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，才能增强公有制的主体地位，巩固公有制经济的主体地位，防止两极分化，逐步实现共同富裕，满足人民日益增长的物质文化需要，维护社会稳定，为我国社会主义现代化建设创造良好的环境。

2、以按劳分配为主体，多种分配方式并存。

公有制经济是以生产资料公有制占主体地位，因此，生产经营成果也主要归全体劳动者共同占有。

由于劳动者的劳动具有不同性质和特点，因此，在分配中实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，是由生产资料所有制决定的。

2、多种所有制经济共同发展，是由社会主义初级阶段生产力发展水平决定的。

只有大力发展多种所有制经济，扩大公有制经济的范围，增强非公有制经济的活力，形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局，才能提高生产力水平，促进社会生产力的迅速发展。

3、坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，这是由我国的社会主义性质决定的。

坚持以按劳分配为主体，必须坚持效率优先、兼顾公平的原则。

我国社会主义的本质是共同致富，必须坚持把按劳分配和按生产要素分配结合起来，把社会主义制度的优越性同通过诚实劳动、合法经营先富起来的道路结合起来，采取措施，创造条件，鼓励一部分地区和一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕，最终达到共同富裕。

坚持多种分配方式并存，是由我国的基本国情决定的。

我国是社会主义国家，必须坚持共同富裕的社会主义根本原则，必须坚持公有制的主体地位。

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展教学设计以公有制为主体、多种所有制经济共同发展教学设计复习提问：我国社会主义经济制度的基础是什么？我国公有制经济的含义是什么？导入新课通过上节课的学习，我们知道了生产资料公有制是社会主义的根本经济制度划社会主义经济制度的基础。

我国社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济和昆合所有制中的国有成分和集体成分在我国出阶段，除了公有制经济，还存在着个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济，即我国的所有制结构是“以公有制为主体、多种经济成分共同发展。

” 讲授新课以公有制为主体、多种所有制经济共同发展（板书）我国现阶段几种非公制经济成分（板书）（注：这部分知识不难，可采用阅读讨论法。

）1)个体经济（板书）（提问）你能举出几种个体经济的例子吗？（学生回答）如服装加工部、自行车、手表修理部，早点服务部，小饭馆，弹棉花加工部，小日用杂品店，小副食店，蔬菜水果小摊贩等。

（教师归纳）同学们回答正确。

个体私有制经济主要包括小手工业、零售商业、饮食业、修理业、服务业、运输业等。

下面我们来归纳一下个体经济的含义、特点及其地位、作用。

( 1)含义：个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料、从事个体劳动和经营的所有制经济。

特点：个体经济以劳动者自己劳动为基础，一般不剥削他人，劳动成果直接归劳动者所有和支配。

( 2)地位：个体经济是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。

（指导划书第38页第4自然段）（提问）请回答第38页“议一议”中所提问题；日常生活中，个体经济给我们带来了哪些方便？（学生回答后看书第38页第5段辅助文。

）(3)作用：个体经济规模小，投资少，设备简单，经营灵活，可谓“船小好掉头”。

现阶段，在利用分散的资源、发展小商品生产、发扬和发展传统技术、活跃市场、方便人民生活以及增加劳动就业等方面，个体经济发展挥着不可替代的作用。

私营经济（板书）请同学们阅读第38页倒数第1、2自然段并回答以下问题：(1)私营经济的含义；我国私营经经济的地位、作用。

公有制为主体多种所有制经济共同发展公有制经济为主体，是指国家所有制和集体所有制经济在国民经济中占据主导地位的经济形式。

多种所有制经济共同发展，是指在公有制经济的基础上，还包括了个体私营经济、股份制经济、外商投资经济等多种所有制形式，并且这些所有制经济相互之间相互依存、相互补充、相互促进的一种经济格局。

下面，我将从经济效益、完善经济制度、推动经济发展和促进社会公平等四个方面探讨公有制为主体多种所有制经济共同发展的意义和作用。

首先，公有制为主体多种所有制经济共同发展能够提高经济效益。

公有制经济在发展初期能够有效发挥国家规划经济和控制经济的作用，对于战略性的、公益性的产业有着重要的地位和作用。

而多种所有制经济的发展在经济效益上可以迅速反应市场需求，提供多样化的产品和服务，有效满足人们不同的需求，进一步推动经济的发展。

同时，不同所有制形式之间的相互竞争和合作，也能够有效促进各种所有制企业之间的技术进步和管理创新，进一步提高整个经济的效益。

其次，公有制为主体多种所有制经济共同发展有助于完善经济制度。

通过推进多种所有制经济的共同发展，可以引导和推动国家所有制和集体所有制经济的和发展，进一步完善公有制经济的意识形态、产权制度、决策机制等方面，提高公有制经济的效能和竞争力，使之在市场经济的环境下能够更好地发挥作用。

同时，多种所有制经济共同发展也能够促进各个所有制经济体制之间的和变革，推动市场经济的发展和完善，使之更加成熟和健康。

第三，公有制为主体多种所有制经济共同发展能够推动经济的发展。

不同所有制经济的共同发展，可以有效激发各种所有制经济的活力和创造力，提高经济的竞争力和创新能力。

当下社会经济发展的过程中，随着技术进步和市场竞争的加剧，多种所有制经济共同发展能够为国家经济发展注入更多的活力和动力，不断推动经济的发展进步。

尤其是在新兴产业和高技术产业的发展中，多种所有制经济的参与和发展，能够促进科技创新和产业升级，进一步推动经济的发展。