关于发布“预算编制注意事项

穗开建管〔2014〕44号关于发布“预算编制注意事项（2014年01号）”及工程量清单计价表格标准格式的通知各预算编制单位、各代建单位、各监理公司：为加强对预算编制的管理，提高预算编制质量，避免出现重复错误、低级错误，现将近期复核中发现的常见问题汇总整理成“预算编制注意事项（2014年01号）”，并根据我中心的实际情况制订了工程量清单计价表格标准格式，现发给各单位。

请各预算编制单位认真对照学习，如在通知发布后再次出现类似错误或不按要求提交成果文件，将在考核评分中加倍处罚。

各代建单位和监理公司报送的变更签证预算，请参照通知的要求执行。

附件：1.预算编制注意事项（2014年01号）2.工程量清单计价表格标准格式区建设项目管理中心2014年7月11日附件1预算编制注意事项（2014年01号）一、成果文件的具体要求（一）工程量清单、招标控制价、预算价必须使用易达或广联达软件编制，不同专业的单位工程须合并在一个单项工程造价软件文件中。

（二）工程量清单、招标控制价、预算价封面及内页的工程名称必须与招标文件的工程名称完全一致。

（三）根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）的规定，结合我中心的实际情况，制订了工程量清单计价表格标准格式，详见附件2，工程量清单、招标控制价、预算价书面版必须按照标准格式的要求提供，如有需要可根据项目实际情况参考2013清单计价规范增加表格。

（四）提供书面版及EXCEL版的工程量计算书（如为算量软件计算的，则提供算量软件版的电子版）。

（五）提供询价记录。

（六）提供所有成果文件的电子版（以光盘形式提供）。

工程量清单、招标控制价、预算价须同时提供软件电子版和EXCEL 版，EXCEL版必须与书面版完全一致。

（七）成果文件数量及盖章要求：招标控制价（或预算价）初稿书面版一份，工程量清单（如为工程预算则不需提供）、招标控制价（或预算价）、工程量计算书、询价记录、概预算对比表（要求能体现单位工程总价、单方造价、主要材料设备价格等指标的对比，格式不限）等书面成果文件各一式三份，不得出现漏页，所有封面及骑缝需盖公章。

工程量清单、招标控制价、预算价的封面按标准格式的要求签字盖章。

光盘一式两份。

二、各专业共性问题（一）工程量清单的表格中不能出现任何费用。

（二）采用广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息里的价格时应执行最低价，并按开发区及建管中心相关文件要求执行下浮率。

（三）清单特征描述要完整。

基本的尺寸、材质、做法等描述要完善，不得空白，不得只描述为“详见图纸”、“综合考虑”、“常规做法”。

（四）人材机价格应执行最新季度的价格。

优先执行广州地区建设工程常用材料综合价格，综合价格没有的按开发区规定参考厂商价，厂商价没有的参考市场价（市场价需提供招标文件指定的品牌要求或同等标准的三家以上的询价记录并采用最低价）。

（五）同样的材料、设备的价格必须统一。

（六）预拌砂浆按预拌湿拌砂浆计价。

送审预算中经常出现现场搅拌砂浆、预拌湿拌砂浆、预拌干拌砂浆同时使用的现象。

如无设计特殊要求或建设单位特别说明，统一采用预拌湿拌砂浆。

（七）不得出现漏算主材费用的低级错误。

（八）措施项目费不得计算文明工地增加费、赶工措施费。

（九）措施项目费中的临时围蔽（施工围墙、彩钢板、铁马等）费用需根据施工方案、或施工组织设计、或建设单位提供的相关说明进行工程量计算。

（十）其他项目费不得计算材料检验试验费、工程优质费、暂列金额、专业工程暂估价。

预算包干费率按1%考虑。

（十一）不得计算绿化修复费用（由业主自行缴纳绿化补偿费用）。

（十二）不得计算白蚁防治费、检测费用等业主直接委托的项目及费用。

三、建筑及装饰工程（一）工程量计算需执行《关于实施<房屋建筑与装饰工程工程量计算规范>（GB50854-2013)等的若干意见》(粤建造发〔2013〕4号)的相关规定。

（二）单独招标的土地平整工程的挖运土和炸石的费用标准按照《广州开发区、萝岗区财政投资土地平整实施细则》（穗开环建〔2012〕197号）计算。

其他大型土石方工程、土方平衡工程是否需要参考上述文件中的单价，请执行招标文件要求，招标文件没有明确的，请与建设单位确认。

（三）优先考虑开挖土方的再利用，例如用于土方平衡或绿化种植土，一般不发生土方外购。

（四）余泥外运费用单列分部，且土方、石方、淤泥流沙应分别开列清单项目，运距按15公里考虑。

不得计算余泥渣土排放费（建筑垃圾处置费）。

（五）门窗的清单项目，按门窗表区分各名称（如LC0724），在项目特征描述中注明尺寸、材质等参数，并按门窗表进行仔细复核，防止漏计型号。

（六）铝合金门窗选用的铝合金型材如与广州地区建设工程常用材料综合价格中的铝合金门窗制作价格考虑的铝合金型材不同，需进行换算。

其中：门窗玻璃经常出现规格标注和价格套用的错误，要严格按图纸设计的内容标注和计价。

（七）有梁板的板模板和梁模板不能分开计算，应套有梁板模板。

（八）混凝土泵送增加费的工程量应按混凝土消耗量计算（不是定额量）。

（九）钢质防火门主材单价应执行广州地区建设工程常用材料综合价格，综合价格已含小五金及安装费用，不含闭门器。

不得重复计算门锁、漏算闭门器。

（十）不同高度的电梯井脚手架应按不同步距分别开列清单项目。

（十一）抹灰和油漆（或涂料）要分别开列清单项目。

（十二）大型机械安拆费及场内外运输费开列的项目，必须与分部分项清单项目中所套用定额中的机械型号一致，不得定额套用A机械，安拆费和场内外运输费考虑的是B机械。

（十三）单独装修工程需根据建设单位提供的施工方案计算已完工程及设备保护的措施费。

（十四）建筑垃圾外运费用不得组价于每个拆除清单项目中，应单列建筑垃圾外运的清单项目，运距按15公里考虑。

（十五）精装修的项目特征描述要与图纸描述一致，并注明图纸索引。

四、安装工程（一）安装工程的材料及设备询价应从正规的询价渠道（如厂家、专业代理等）进行询价。

（二）不得漏计各种管道穿楼板时的套管清单子目。

（三）给排水专业工程的管道清单项目需根据设计说明，在项目特征中注明给水管的工作压力。

（四）安装专业工程要计算脚手架。

五、市政工程（一）路基土方开挖：无特殊要求的，一律采用机械开挖，不考虑人工配合。

（二）路基土方回填：无特别说明的，一般不考虑场内土方转运，如挖填距离过远确实需场内运输的，需根据建设单位提供的详细的土方调配方案，根据挖填桩号，计算调运的平均距离后，采用边挖边运的形式套用相应定额。

（三）路基石方开挖：石方的类别必须严格按地勘报告确定，预算的分类方式与勘查设计的分类方式不同，需根据说明特征如极限压碎强度、钻机钻进耗时、开挖方式等指标对应后确定准确的类别。

石方工程量较大的项目（一般在10000立方米以上），需先明确是否采用开发区的炸石限价。

（四）道路基层稳定层：拌合均采用集中拌合方式，水泥含量不同时需予以换算。

稳定层的运输，无特殊说明的，一般按1公里考虑，有施工方案的，按方案中集中拌合的地点至施工地点的平均距离考虑运距。

（五）道路基层的铺筑：厚度超过20cm的，需分层套定额。

（六）道路面层沥青混凝土：描述中必须区分普通沥青和改性沥青，严格按设计要求填写，主材价按设计所采用的不同材料对应计取。

（七）粘层、透层、下封层喷油量：设计与定额不同时，按实际进行调整。

（八）人行道面层：定额中已包含了水泥砂浆调平层，不得重复计取。

同时，面层的盲道砖铺贴，要单独列项。

（九）车止石的安装定额：一般借用《广东省建筑与装饰工程综合定额》A19-56。

（十）桥梁部分：钻孔桩的泥浆运输，一般计入清单内，不单独列进余泥渣土运输与排放分部；凿桩头需单独列项，工程量计算时，需乘以1.2的系数。

凿桩头的运输，按石方运输考虑，计入余泥渣土运输与排放分部。

（十一）桥梁钢结构表面涂装：工程量按钢结构展开面积计算，套用《广东省建筑与装饰工程综合定额》的相关定额。

（十二）桥梁结构的吊装及临时支撑：需根据建设单位提供的详细的结构吊装方案计算措施费用。

（十三）交通部分：标志杆的基础土方开挖及外运，计入标志杆清单内，不单独列项。

标志杆的清单内容应包含土方开挖及运输、混凝土基础、砂浆保护层、标志杆制作、标志杆油漆（如标志杆采用成品，可不计制作和油漆子目）、预埋件安装、高强螺栓安装子目。

（十四）交通疏解中的围蔽部分：应与道路部分的围蔽统一考虑，不得重复计算，围蔽部分计入措施费内。

（十五）给排水部分：管沟土方开挖及支护，需严格按设计要求计算，填方路段的管沟，一般回填至管顶1米后进行沟槽开挖，无特殊说明的工程，均按此要求计算管沟土方开挖及支护的工程量。

（十六）排水管道敷设：一般应包含管道的闭水试验。

给水管道敷设，应包含管道的试压及冲洗消毒内容。

（十七）各种管井的井字架及混凝土基础模板应计入措施费中。

（十八）管沟钢板桩的工程量：计算长度是从自然地面至桩底深度，并非全是按成品桩长度计算，需根据设计图纸计算。

（十九）电缆沟部分：需注意电缆沟是否设计有装饰盖板，以免漏项。

预制盖板需注意不要遗漏预制构件钢筋。

（二十）路灯部分：需注意防雷说明，以免遗漏防雷接地装置。

（二十一）措施费部分：计算了施工围蔽的项目，一般不得再计取交通干扰增加费。

模板只计算现浇构件模板，预制构件模板均计入预制构件制作清单内，如采用成品构件，不再计算模板费用。

六、绿化工程（一）胸径15cm以下的乔木绿化养护期为3个月，胸径15cm及以上的乔木绿化养护期为1年。

灌木、花、草的养护期为3个月。

（二）设计为迁移树木的，需与设计单位明确迁移的位置，内容含起挖、运输、种植、养护。

（三）图纸的苗木胸径与绿化定额说明的苗木胸径如有不同，为了套用准确的定额子目，需联系设计院澄清。

（四）回填种植土：回填普通种植土，按场内土方平衡处理，不计算主材费；回填基质土，主材费按通用种植土计算七、电力工程（20KV以下配网工程）（一）区分不同专业分别取费，分成安装、市政、建筑及装饰、绿化等不同专业的单位工程，并合并为一个单项工程软件造价文件。

（二）安全文明施工费的费率根据不同专业执行不同费率。

八、水利工程（一）土方开挖需根据项目实际情况考虑是否进行水上作业，并得到业主的书面确认。

（二）不得计算施工监测的相关内容（属于业主直接委托项目）。

（三）施工便道、临时工程等，需根据施工方案计算工程量。

（四）现场经费、间接费等费率有上下限的取中值。

- 11 -- 12 -- 13 -- 14 -附件2-4编制说明一、工程概况二、编制依据三、编制情况说明四、人材机价格及取费说明五、其他说明- 15 -附件2-5- 16 -附件2-6- 17 -附件2-7- 18 -附件2-8- 19 -附件2-9- 20 -附件2-10- 21 -附件2-11广州开发区政府投资建设项目管理中心综合管理部校对人：李秀泉2014年7月11日印- 22 -发- 23 -。