我国节水现状、国外节水特点与发展趋势PPT(53张)

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水利部确定首批全国节水型社会建设试点
甘肃省 张掖市
四川省 绵阳市
辽宁省 大连市
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3 建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题的战略举措
建设节水型社会的原则是：
1．坚持以人为本，促进人水和谐。 2．坚持统筹协调，促进优化配置。把节水与水资源优化 配置，与经济结构的战略性调整和经济增长方式的转变有 机结合起来，实行全过程与全面节水。 3．坚持制度创新，促进自觉节水。通过合理的制度安排 来规范水资源供需关系变化所带来的经济利益关系的变化， 形成以利益主导的节水机制，使节水成为全社会的自觉行 为。 4．持流域统筹，促进区域发展。 5．坚持政府主导，促进公众参与。
2004 2005
在工业方面，自1997年以来，全国万元国内生产总值用水量均呈 显著下降趋势，按2000年可比价计算两者分别从705立方米和363立方 米下降到355立方米和192立方米，8年间分别下降了50%何47%；2005年 两者于2004年相比，分别下降了7.8%和6.8%。总的来看，节水使农业、 工业用水定额减少，用水效率提高，延缓了总用水量的增长势头。
水污染严重更加剧了水资源短缺。为了保证经济社会发展的用 水需求，我国在开发水资源同时，逐步加大节水力度。
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人均水资源占有量分布图 4
2000年我国年降水量分布图 5
1 我国节水的现状
2005年，国务院发出《关于做好建设节约型社会近 期重点工作的通知》，国家水权制度建设、水价体制改 革、南水北调东中线受水区节水型社会建设和宁夏回族 自治区节水型社会建设等列为国务院建设节约型社会近 期重点工作。
水平、气候因素和水资源条件等多种因素的影响，各 省级行政区的用水指标值差别很大
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2 存在的问题
全国660多座城市中有400多座城市缺水，其中100多座 严重缺水；城市、工业年缺水60亿立方米，影响工业产值 2300多亿元。据预测，我国人口在2030年左右将达到峰值 16亿，届时人均水资源量只有1750立方米，将成为严重缺 水的国家。到2030年，预计的用水量已经接近可利用水量 的上限（约为8000～9000亿立方米），水资源进一步开发 的难度较大。
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节水型社会专题
国内节水 节水的现状及问题
节水型社会的建立 总体布局
国外节水 国外节水概况 国外节水的特点及趋势 国外节水存在的问题
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1 我国节水的现状
我国水资源人均占有量 不足2200立方米，约为世界 人均水资源占有量的四分之 一，北方地区只有990立方 米，不到八分之一。水资源 空间分布不均，与土地、矿 产资源分布和生产力布局不 相适应，降雨年内年际变化 大，造成一些地区旱灾频现、 水资源供需矛盾突出等问题。
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1 我国节水的现状
江苏省搬经镇的“国家节水增效灌溉示范区”
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1 我国节水的现状
内蒙古自治区正蓝旗上都镇的牧区节水灌溉
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1 我国节水的现状
2000年-2005年每吨钢耗新水量
30
25.24
25
20
18.81
15.58
15
13.73
11.27
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单位：立方米/吨 8.03
0
2000
2001 2002 2003
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1 我国节水的现状
按照2005年价格水平计算，万元国内生产总值 用水量已从1980年的3158立方米降至2005年的304 立方米。
在农业节水方面，从1996年开始，在全国开展 了节水增产重点县、大型灌区续建配套与节水改造 项目、节水灌溉示范项目和节水灌溉示范市建设工 作，建成了一批节水重点县及示范项目，对255个 大型灌区进行了节水改造，推广各种形式的非工程 节水技术措施，取得了年节水60亿立方米的成效， 形成了120亿立方米的节水能力，农业综合生产能 力得到显著提高。
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重点缺水地区分布示意图
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2 存在的问题
我国水资源利用的效率和效益与国 际先进水平相比有较大差距。我国水资 源利用方式粗放，用水效率不高，节水 潜力巨大。
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中国
用水指标
发达国家
304 m3 0.4～0.5 169 m3 50％ ≥20％
万元GDP用水量 农业灌溉用水有效利用系数
工业万元增加值用水量 工业水的重复利用率 城市自来水管网漏失率
水利部起草了国务院节水型社会建设指导性文件， 与国家发展和改革委员会联合部署了“十一五”期间全 国节水型社会建设规划编制工作；河北省节水型社会建 设试点工作全面开展；张掖、绵阳、大连、西安等先期 在全国试点巩固成效，推广经验，全国推进节水型社会 建设的格局全面形成。
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1 我国节水的现状
全国节水型社会建设试点经验交流会在大连召开
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2 存在的问题
1 目前我国节水水平与严峻的水资源形势相比还很不相 称，从1980年到2005年，我国总体缺水形势未得到缓 解，水资源质量总体呈恶化趋势未得到有效控制。
2 资源型、水质型和工程型缺水在我国不同地区存在。 3 按现状需水和不超采地下水，全国正常年份缺水量近
400亿立方米。 4 同时，因受到人口密度、经济结构、作物组成、节水
1100m3 0.7～0.8 7～9 m3 85％ 6%～15%
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3 建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题的战略举措
加强水资源管理，提高水的利用效率，建设节 水型社会，是水利部门的一项基本任务。
2002年以来，甘肃省张掖市、四川省绵阳市和 辽宁省大连市先后开展了全国节水型社会建设试点 工作。
张掖市以水权、水市场理论为基础，积极探索 新的水资源管理体制，初步形成了“总量控制、定 额管理、以水定地（产）、配水到户、公众参与、 水量交易、水票流转、城乡一体”的运行机制，通 过调整经济结构，提高了水资源利用效益，通过推 广各种节水技术，提高了水资源使用效率。
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3 建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题的战略举措
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3 建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题的战略举措
目标
全国节水型社会建设目标是通过节水型社会建 设，建立起以水权管理为核心的水资源管理制度体 系、与水资源承载能力相协调的经济结构体系、与 水资源优化配置相适应的水利工程体系；切实转变 全社会对水资源的粗放利用方式，提高水资源的利 用效率和效益；促进人与水和谐相处，改善生态环 境，实现水资源可持续利用，保障国民经济和社会 的可持续发展。