关于我国《动物保护法》之提案(DOC)
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为动物保护立法•“一个和谐社会不应该存在‘活熊取胆’、‘宠物狗被大量残忍屠杀’、‘老虎表演至累死”等各种各样残害动物的事件。
”持此观点的全国人大代表、北京外国语大学教授邱苏伦提出了关于加快出台为动物福利立法的建议。
•有人认为,现在许多地区贫困人口的福利还没有解决,谈不上为动物谋福利。
这不应该成为动物福利立法的理由和障碍。
人和动物的福利保证是两方面的工作,把两者看成一个对立面就是错的。
•——全国人大代表、北京外国语大学教授邱苏伦网络上热议的两件事显示了我国动物保护立法的缺失,现从动物保护立法的物质基础、现实依据和法律环境三方面着手论述现阶段我国加快动物保护立法,保护动物福利的可行性。
关键词:动物福利;和谐社会;立法依据盆景猫•前段时间网络上曾热议两件事情,第一是“盆景猫”事件。
据说“盆景猫”是日本某种残忍的宠物养殖技术,饲养者将一只还未满月的小猫放在一个不同形状的瓶中,然后用一根细管子置于前面用来给小猫灌输养料,再以一根管子放在后面作排泄之用。
另外,饲养者更要狠心地喂小猫吃一种令骨体软化的化学物,残害它们身体,以适应玻璃瓶的形状。
一段时间后,小猫会变成和瓶子一样的形状,在瓶内动弹不得,成为盆景。
而被残害后的“盆景猫”寿命一般只两个月,极不人道[1]。
盆景猫图片一现身就遭到了广大网友的谴责,引发了大范围的关于宠物保护的探讨。
后经网友调查,盆景猫事件很可能是一场吸引眼球的恶作剧。
通过这次大讨论我们也能看到虽然大多数人都很关心宠物、反对虐待宠物,但多数还仅仅停留在朴素的自发保护意识和道德谴责水平上,并不了解国外相关动物福利立法的真实情况。
活拔绒•第二是“活拔绒”事件。
“活拔绒”事件起因于瑞典电视台的一档节目中对中国羽绒制品企业生产销售“活拔绒”的报道,引发欧洲消费者抵制羽绒制品的热潮,中国企业发往欧盟羽绒制品纷纷被通知退货,中国羽绒行业遭受重创。
虽然后来经过调查发现存在报道不实、夸大宣传对中国出口的产品进行恶意炒作的情况。
“两会”好声音:我向“两会”交提案——假如我是人大代表关于出台我国《动物保护法》之提案学院:药学院姓名:***班级:14制药1班学号:********时间:2016年5月9日目录封面:“两会”好声音:我向“两会”交提案 (1)一、问题及现状的提出 (3)1.问题的产生 (3)2.问题背景及现状 (3)二、问题的影响及分析 (4)1.国内外相关法律的制定对比 (4)2. 我国相关法律存在的严重弊端 (4)3.问题的影响及后果 (4)三、关于拟定动物保护法的建议 (5)1.立法应当遵循的原则 (5)2. 立法的标准概要 (5)3. 基本立法制度概要 (5)四、提案的总结 (6)五、参考文献 (6)一、问题及现状的提出1.问题的产生其实问题就在我们身边。
(以下打“”言论均摘自QQ空间及学校论坛)2016年5月5日晚,江西科技师范大学枫林校区学生公寓11栋发生了宿管从四楼向下抛流浪狗事件,事情一出,在知情的广大学生群体中引起轩然大波。
其中不乏对宿管进行讨伐的声音:“这个宿管太可恶了,再怎么样也不能将狗狗这样扔下去!”“混蛋,太愤怒了!”;有为狗狗担心担心的声音:“那只狗狗很温顺的,今晚她还朝我摇了尾巴呢,不知道现在情况怎么样了...”,“好心疼狗狗”;也有冷静地对现状进行分析的:“可以不喜欢,但是每一个生命都应该被尊重,希望中国能尽快出台动物保护法!”我国动物保护立法的不完善是虐待动物事件频频发生的主要原因,因此,我们需要完善动物保护立法,通过法治的手段来保护动物,遏制虐待动物现象。
2.问题背景及现状在百度上仅仅搜索“高楼抛下宠物犬”结果就高达578,000个!就更别说范围更广的动物虐待了。
虐待动物事件在我国屡禁不止,从 2002 年清华学子硫酸泼熊、2005年复旦研究生残害小猫、2006 年女子高跟鞋踩猫、2010 年活剥浣熊一直到福建省药企“归真堂”活熊取胆事件,每一次虐待动物事件发生后,都能看到媒体和公众的谴责。
第一章总则第一条(立法目的)为了进一步推进社会主义精神文明建设,使动物得到人道对待,免遭遗弃或者虐待,保障公众身心健康和公共安全,维护生态平衡和社会秩序,促进我国动物及其产品的出口,制定本法。
第二条(适用范围)在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,从事动物的保护、管理、开发、利用、饲养、繁殖、实验、教学、经营、运输、医疗、屠宰等活动的单位、个人和组织,必须遵守本法。
第三条(动物的范围和管理方式)本法所称的动物,包括各种哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物、鱼类、软体动物、昆虫、腔肠动物等,但不包括微生物。
本法所规范的动物,按照野生动物、经济动物、宠物动物、实验动物和其他动物的分类,以及繁殖、销售、饲养、运输、实验、屠宰等环节进行管理。
第四条(动物保护和虐待动物的定义)本法所称的动物保护,是指基于动物具有一定的感受疼痛、痛苦、忧伤的能力和记忆能力,给动物提供的利于正常生长、繁殖、医疗、救助等方面的任何条件和措施,以及避免给动物带来不必要痛苦和伤害的条件和措施。
本法所称的虐待,是指因故意或者重大疏忽,以残酷的手段或者方式给动物以不必要的痛苦或者伤害,或者以残酷的手段或者方式杀害动物的行为。
第五条(国家的动物保护基本方针)国家对动物的保护实行普遍保护和分类管理、开发与利用、保护与促进、保护与管理、风险预防与损害预防相结合的方针。
国家保护动物的措施应当和基本国情相适应,既保障人的利益,促进社会的和谐,也防止遗弃、虐待动物。
第六条(国家有关动物所有权和其他权益保护的基本政策)中华人民共和国境内的野生动物归国家所有。
单位、个人和组织依法可以对经济动物、实验动物、宠物动物和其他动物享有所有权。
依法从事动物保护、管理、开发、利用、饲养、繁殖、实验、教学、经营、运输、医疗、屠宰等活动的单位、个人和组织,国家保护其合法权益。
动物物权的行使应尊重社会公德,不得损害公共利益和他人合法权益。
违法侵犯动物所有权的,应当承担民事责任;情节严重或者后果严重的,依照刑法的规定承担刑事责任。
关于保护动物的建议书范文保护动物是人类共同的责任,也是维护生态平衡和可持续发展的重要举措。
目前,我国的动物种类繁多,但受到了各种因素的威胁,如栖息地破坏、非法捕猎和非法贸易等。
因此,为了实现动物保护,我提出以下建议:一、加强法律法规的制定和执行保护动物需要有强有力的法律保障。
加强立法工作,制定和完善动物保护法律法规,明确对非法捕猎、非法贸易和栖息地破坏等行为的追责和处罚措施。
同时,要加强监管力度,严查打击非法行为,并加大对违法行为的惩罚力度,提高违法成本,增加违法者的风险感。
二、加强栖息地保护栖息地是动物生存和繁衍的重要场所,它们的破坏将直接影响动物的生存状况。
因此,我们要加强栖息地保护,确保众多濒危动物能够有适宜的生存环境。
具体措施包括:建立自然保护区网络,增加保护区的面积和数量;加强自然保护区管理,提高保护区的生态系统完整性;开展生态修复工程,恢复受损的栖息地;推进生态保护红线划定工作,严禁在重要的生态功能区开展大规模破坏性开发活动。
三、加强野生动物保护野生动物是生态系统中的重要组成部分,也是生物多样性的重要组成部分。
我们要加强对野生动物的保护,保护濒危动物,减少物种灭绝的风险。
具体措施包括:加强对野生动物的监测和调查,掌握动物的种群数量、分布范围和繁殖状况等信息;加强野生动物救护和保护工作,建立专业的野生动物救护站和保护中心;加强对非法捕猎和非法贸易行为的打击力度,严厉惩处违法行为;加强对濒危物种的繁育和保护,保证物种的繁衍和多样性。
四、加强科普教育加强科普教育是保护动物的重要手段。
通过教育,可以提高公众对动物保护的重视和意识,增强人们的环保意识和自然保护意识。
具体措施包括:加强对公众的宣传教育,通过各种形式的宣传活动,提高公众对动物保护的认识;开展环境教育活动,培养和引导人们的环保习惯和行为;组织生态旅游,让公众亲身感受和了解自然生态环境,促进人与自然的和谐共生。
总之,保护动物是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力和参与。
动物保护示范提案野生动物是人类的朋友,是自然生态系统的重要组成部分,是大自然赋予的宝贵自然资源。
以下是边肖整理的动物保护建议,希望对你有所帮助。
欢迎阅读学习!动物保护示范提案1野生动物是人类的朋友,是自然生态系统的重要组成部分,是大自然赋予的宝贵自然资源。
中国是一个野生动物资源丰富的国家。
然而,由于生态环境的恶化,野生动物的栖息地被人为破坏,珍稀动物遭到严重捕杀,导致我国野生动物数量不断减少,许多物种濒临灭绝。
近年来,暴食野生动物的现象屡禁不止,这使得许多濒危野生动物的处境更加困难。
更可耻的是,从古至今,无数物种消失了。
而且这几年很多动物都在逐渐消失,比如中国的东北虎。
为此,我们建议:1.政府应该更加努力地宣传珍稀动物消失的危害及其对人类的影响,让每个人都有意识地保护动物,而不是强迫它们。
2.珍稀动物保护区、野生动物保护区和一些国家森林公园等动物的主要栖息地应由人监管,以防止一些不法分子偷猎动物。
3.从我做起,从我们的餐桌做起,拒绝吃野生动物,不要让动物成为我们的“中餐”,比如蛇和青蛙就不应该吃。
4.发现珍稀动物受伤,应及时向有关部门报告,不可视而不见或私自保存。
5.普及“拯救动物就是拯救人类”的知识,普及《中华人民共和国动物保护法》。
朋友们,为了人类共同的生存环境,为了让地球成为更美好的家园,让我们一起努力,一起行动,从我做起,从小事做起;让地球处处充满绿色生命;让野生动物和我们一起在同一片蓝天下安全生活。
让我们携起手来,创造一个人类与野生动物和谐共处的美好家园!动物保护示范提案二看鸟在天上飞,看鱼在水里游。
也许你认为世界上有很多动物!但是你知道吗,不仅动物很少,而且有些动物非常稀有,甚至有些动物已经灭绝了。
根据生物学家的估计,至少有数百种动物被人类杀死了几千年并灭绝了。
结果,世界上的动物种类越来越少。
如果我们不能及时拯救它们,未来世界上的动物就只有我们自己了!不要觉得我危言耸听。
如果你不相信我,我可以告诉你。
保护动物建议书尊敬的组织负责人,我写信给您,以就保护动物事业提出一些建议。
动物是地球上的珍贵资源,它们为我们提供了许多好处,包括生态平衡和粮食供应。
然而,随着人类活动的增加和自然栖息地的破坏,许多动物物种正面临灭绝的威胁。
为了实现动物保护的目标,我们需要采取一系列措施来增强公众意识、加强法律保护和改善栖息地管理。
以下是几个重要的建议。
首先,加强公众教育和意识提升。
公众的意识和行为对于动物保护至关重要。
教育活动和宣传活动可以增强公众对动物保护的认识,并激发他们对动物福利的关注。
学校应该加强动物保护方面的教育,包括与动物有关的伦理和责任教育。
此外,通过媒体和社交网络等渠道,提供关于动物保护的信息和案例分享,以增加公众对保护动物的意识,并激发他们的积极行动。
第二,加强法律保护措施。
保护动物的努力需要有强有力的法律支持。
政府应该加强监管力度,制定更为严格的动物保护法律和法规,并加大对违法行为的惩罚力度。
此外,相关部门应建立有效的执法机制,确保法律的实施和执行。
同时,政府还应加大投入,建立更多的野生动物保护区,用于保护那些面临灭绝威胁的物种的栖息地。
第三,改善栖息地管理。
栖息地是动物生存和繁衍的基础,因此,保护和恢复栖息地是保护动物的关键。
政府和环保组织应加大对栖息地的调查和评估,并采取行动保护、恢复和管理这些栖息地。
这包括采取一系列措施,如限制开发区域、禁止非法砍伐和采矿活动,以及加强对农业和林业活动的规范,以保护动物栖息地的完整性。
最后,加强国际合作。
动物的迁徙和跨国贸易使得动物保护成为全球性的问题。
各国需要加强合作,共同应对跨境野生动物交易、非法捕猎和农业活动等挑战。
政府间组织和非政府组织可以共同开展调查研究、信息共享和技术交流,在动物保护方面分享最佳实践。
总之,保护动物是一个艰巨而重要的任务。
我们需要共同努力,提高公众意识、加强法律保护、改善栖息地管理和加强国际合作,以实现动物保护的目标。
我相信,如果我们每个人都能为动物保护事业贡献自己的一份力量,我们就能确保动物的福祉和地球的可持续发展。
关于动物保护建议书标题:动物保护建议书摘要:动物保护是一个全球性的重要议题,对于人类和动物的福祉都有着重要的影响。
本文旨在提出一些建议,以促进动物保护的意识和实践。
这些建议包括教育、立法和执法、野生动物保护以及家养动物的关心等方面。
1. 引言动物保护是一个道德和伦理问题,因为动物也是有感情和生命的存在。
人类应该对待动物和人类自己一样,尊重他们的权利和福祉。
为了实现动物保护的目标,我们需要从教育开始,提高公众的意识,同时也需要政府的立法和执法,以及采取措施保护野生动物和家养动物。
2. 教育教育是增强动物保护意识的关键。
学校应该将动物保护作为一个重要的课程内容,从小培养学生的动物保护观念。
同时,教育机构也应该组织相关的宣传活动,提高公众对于动物保护的认识。
此外,媒体也应该充分利用自身的影响力,进行有关动物保护的报道和宣传。
3. 立法和执法政府应该根据科学研究和道德原则,制定法律来保护动物的权益。
这些法律应该明确动物的权利和福祉,并惩罚虐待和残忍对待动物的行为。
同时,政府还应该加强执法力度,确保法律的实施和执行。
此外,政府还应该建立动物保护的监督机构,对侵犯动物权益的行为进行调查和处理。
4. 野生动物保护野生动物是生态系统的重要组成部分,对于生态平衡和生物多样性的保护至关重要。
为了保护野生动物,政府应该设立自然保护区和野生动物保护区,限制人类的开发和干预。
同时,政府还应该加强野生动物的监测和保护,禁止非法狩猎和捕捞等行为。
公众也应该积极参与野生动物保护活动,不购买来自非法渠道的野生动物制品。
5. 家养动物的关心家养动物是人类的伴侣和朋友,他们也需要得到妥善的关心和照顾。
人们应该选择适合自己生活条件的宠物,并且提供充足的食物、水和活动空间。
同时,人们还应该定期带宠物去医院做健康检查,确保宠物的身体和心理健康。
此外,人们还应该采取措施控制宠物的繁殖,以避免过多的流浪动物。
6. 结论动物保护是人类的责任,也是一个全球性的挑战。
关于动保法的提案主要涉及动物保护和福利的立法,旨在保护动物免受虐待和伤害,并促进人类与动物之间的和谐共存。
以下是一些可能的动保法提案:
1. 禁止虐待和伤害动物:提案应明确规定禁止任何形式的虐待和伤害动物,包括但不限于对动物的残忍杀害、虐待、遗弃、过度限制自由等行为。
2. 动物福利:提案应关注动物的福利,包括提供适当的饮食、住所、医疗保健和安全保障。
此外,应确保动物在运输、展览、演出等活动中的安全和舒适。
3. 宠物管理:提案应规定宠物主人应承担的责任,包括给宠物提供适当的饮食、住所、医疗保健和训练,以及遵守相关法律法规。
同时,应禁止遗弃宠物和虐待宠物。
4. 野生动物保护:提案应强调对野生动物的保护,包括禁止非法捕猎、交易和运输野生动物,以及保护野生动物的栖息地。
5. 动物研究和实验:提案应规范动物在科学实验、研究和教学中的应用,确保动物的权益得到保护,并禁止无必要的动物实验。
6. 法律责任:提案应明确违法者的法律责任,包括罚款、监禁等惩罚措施,并确保违法者对受害动物进行赔偿。
这些是动保法提案的一些可能内容,具体内容可能因国家和地区而异。
重要的是,动保法应该以人道的方式对待动物,促进人类与动物之间的和谐共存,并确保所有人的福祉。
关于保护动物的建议书模板尊敬的相关部门领导:我是一名热心于保护动物事业的普通市民,特向您提出以下关于保护动物的建议。
随着经济的发展和人类生活水平的提高,许多动物种群正面临着严重的威胁甚至灭绝的危机,这已经成为一个不可忽视的问题。
为了保护我们共同的地球家园,我提出如下建议:1. 加强法律法规建设:动物保护法律法规的完善是保护动物的重要基础,只有明确制定相关法规,并加强执法力度,才能真正保障动物权益。
建议加大对非法捕猎、走私动物及其制品等违法行为的打击力度,并针对这些行为制定更为严厉的惩罚措施,形成威慑效应。
2. 宣传教育与动物保护意识:加大公众宣传力度,提高社会各界对于动物保护的认识和重视程度。
通过各种形式的宣传活动,让人们了解到动物对于生态平衡和人类生存的重要性,唤起人们的保护动物意识,并积极参与到动物保护事业中来。
3. 增加保护区和自然保护区的建设和管理:扩大保护区和自然保护区的范围,切实加强管理和监督措施,禁止非法采伐、开垦和开发,确保动物的栖息地和食物链的完整性。
同时,加强对野生动物和珍稀濒危动物的保护工作,加大人员投入和财力支持,建立健全野生动物救护基地,为受伤和流浪动物提供临时庇护和医疗帮助。
4. 建立动物保护志愿者队伍:动物保护需要广大社会力量的支持和参与,建议建立动物保护志愿者队伍,吸引更多热心人士加入到动物保护工作中来。
志愿者队伍可以组织开展野生动物保护巡逻、救援流浪动物、宣传教育等活动,起到积极的推动作用。
5. 加强国际合作和跨部门协作:动物保护是一个全球性的问题,涉及各国的共同利益。
建议加强与国际组织的合作,共同推动全球动物保护事业的发展。
国内各部门之间也要加强协作,建立跨部门协调机制,形成合力,推动动物保护工作的落实。
总之,保护动物事业是一项长期而艰巨的任务,需要政府、社会各界和广大市民的共同努力。
希望我的建议能够对您在动物保护工作中提供一些有益的参考,也期待在您的领导下,动物保护事业能够取得更为显著的成绩。
“两会”好声音:我向“两会”交提案
——假如我是人大代表关于出台我国《动物保护法》之提案
学院:药学院
姓名:童新玉
班级:14制药1班
学号:20143653
时间:2016年5月9日
目录
封面:“两会”好声音:我向“两会”交提案 (1)
一、问题及现状的提出 (3)
1.问题的产生 (3)
2.问题背景及现状 (3)
二、问题的影响及分析 (4)
1.国内外相关法律的制定对比 (4)
2. 我国相关法律存在的严重弊端 (4)
3.问题的影响及后果 (4)
三、关于拟定动物保护法的建议 (5)
1.立法应当遵循的原则 (5)
2. 立法的标准概要 (5)
3. 基本立法制度概要 (5)
四、提案的总结 (6)
五、参考文献 (6)
一、问题及现状的提出
1.问题的产生
其实问题就在我们身边。
(以下打“”言论均摘自QQ空间及学校论坛)
2016年5月5日晚,江西科技师范大学枫林校区学生公寓11栋发生了宿管从四楼向下抛流浪狗事件,事情一出,在知情的广大学生群体中引起轩然大波。
其中不乏对宿管进行讨伐的声音:“这个宿管太可恶了,再怎么样也不能将狗狗这样扔下去!”“混蛋,太愤怒了!”;有为狗狗担心担心的声音:“那只狗狗很温顺的,今晚她还朝我摇了尾巴呢,不知道现在情况怎么样了...”,“好心疼狗狗”;也有冷静地对现状进行分析的:“可以不喜欢,但是每一个生命都应该被尊重,希望中国能尽快出台动物保护法!”
我国动物保护立法的不完善是虐待动物事件频频发生的主要原因,因此,我们需要完善动物保护立法,通过法治的手段来保护动物,遏制虐待动物现象。
2.问题背景及现状
在百度上仅仅搜索“高楼抛下宠物犬”结果就高达578,000个!就更别说范围更广的动物虐待了。
虐待动物事件在我国屡禁不止,从 2002 年清华学子硫酸泼熊、2005年复旦研究生残害小猫、2006 年女子高跟鞋踩猫、2010 年活剥浣熊一直到福建省药企“归真堂”活熊取胆事件,每一次虐待动物事件发生后,都能看到媒体和公众的谴责。
但是,这并没有从根本上遏制虐待动物事件的发生,就如5月5日晚发生的事情一样,宿管并没有受到相应的处罚或者教育,甚至一度有引以为豪的态势。
而这件事情就在两个日夜之后销声匿迹,不再被人提及。
作为一直以仁爱,关怀为美德的中华民族,却屡屡发生如此道德败坏之事,除了某些人崩塌的世界观外,根本的原因是中国的动物保护立法不完善。
许多惨剧人寰的动物虐待案例最后按照“故意毁坏财物罪”定罪并免于刑事处罚的处理就充分暴露出我国动物保护立法上的缺陷和法律适用上的尴尬处境。
我国学界很早就发出了出台动物保护法的呼声,2010年,社科院法学研究室主任常纪文与国内多位权威法学专家向全国人大递交了中国首部《动物保护法》专家建议稿,但该建议稿未获立法机关的批准。
二、问题的影响及分析
1.国内外相关法律的制定对比
现如今我国视家养动物为财产,受《中华人民共和国物权法》调整。
实际上,我国颁布的有关动物的法律并不少,但是明确规定动物保护的只有《中华人民共和国野生动物保护法》,而其他包含动物保护内容的立法则散见于《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《进出境动植物检疫法》等法律法规中,显得极为零乱松散不协调。
反观西方国家,大多数动物法律的立法目的和条文中都明确体现了动物保护的原则,相比西方国家动物立法对动物生命的人道关怀,英国的《农业法》在第一部分家畜安宁中规定:“任何人因过错给生活在农业用地上的家畜造成额外痛苦和折磨,或家畜在其控制或管理的情况下,遭受到额外的痛苦和折磨的,均构成犯罪。
”美国的《动物福利法》明文规定了对实验动物的人道照顾、对待和运输。
2.我国相关法律存在的严重弊端
目前我国涉及动物保护的法律法规的立法宗旨更多的是对动物资源的管理和利用、公共卫生安全、食品贸易发展等的考虑,而动物保护的内容包括保护动物的生命、保护动物不受不必要痛苦、关注动物的生活状况和给予一定程度的人道照顾等却鲜有提及。
我国的动物立法太过偏重对动物的规范管理和质量问题,忽略了保护动物不受虐待以及免受不必要的痛苦这一基本目的,而这种立法目的上的缺失阻碍了随之而来的动物保护执法工作的有效展开。
3.问题的影响及后果
我国的动物保护立法存在着诸多问题,实践中的效果令人堪忧,这与我国作为一个经济大国、农业大国、畜牧大国的地位很不相称,这不但显示出我国动物保护立法的落后,更让我们在畜产品国际贸易中处于不利地位,并且越来越阻碍我国的社会经济发展,可以说我国动物保护立法亟待完善。
西方国家在长期的动物立法实践中积累了宝贵的经验,我国应积极学习和借鉴其中适应于我国国情的部分来完善我国动物保护立法。
三、关于拟定动物保护法的建议
1.立法应当遵循的原则
综观西方各国动物立法可以得出,立法目的大多意思明确,是为了保护动物的生命和福利,免受不必要的痛苦和虐待,关注动物的生存质量,尽量提供能满足动物合理需求的外部条件。
例如《欧盟条约动物保护和动物福利附加议定书》指出:“为确保动物利益得到更好保护和尊重,在起草和实施共同体的农业、运输、国内市场和研究一般政策时,共同体和成员国应充分地重视保护动物生命和尊严的需求。
”
无论是什么样的法律,都要考虑本国的实际情况和社会现状。
鉴于我国欠发达的经济水平、民众普遍低下的动物保护意识等原因,我国的动物保护立法应按照循序渐进的原则逐步完善。
如果动物保护立法过于超前,表面看非常完善,但并不会得到人们的认可和遵守,不但达不到法律引导秩序的作用,反倒会损害法律的权威。
我们有必要对国民保护动物的意识加以培养,再结合相应的社会调查,确定国民对动物保护的意愿和承受标准,这样才能制定出符合社会发展的动物保护法。
2.立法的标准概要
不同种类的动物生活方式、特征习性、与人类的关系密切程度都是不同的,立法应按照动物的不同种类制定不同程度的保护标准,提供相应的照顾和保护。
这方面可以借鉴西方国家的动物保护立法的经验,首先在总体布局上应该划分为野生动物和非野生动物。
然后将非野生动物划分为宠物动物、农场动物、实验动物和娱乐动物若干类。
3.基本立法制度概要
1.农场动物管理制度
2.实验动物“3R”标准
3.禁止虐待动物
4.伴侣动物管理制度
5.完善动物保护监督体制
四、提案的总结
在今天的中国,谈到动物福利、动物保护立法时,仍然有人会质疑。
看到豆瓣上上有人评论,增加动物的福利会不会在某些方面损害到人的利益,并认为在人们的生活条件还没有达到全面小康水平的情况下,来谈论动物福利问题,会构成人类福利的损失,增加社会发展的成本。
但是,事实并非如此,动物福利与人的福利并不矛盾。
对动物福利的立法也绝非是一蹴而就的,而是要根据我国动物生存的现实状况和社会经济文化各方面的实际需要进行切实可行的规范创设,要针对动物保护中存在的具体问题,有的放矢地逐步完善我国的动物保护法律制度。
五、参考文献
【1】朱其太,于维军.直面中国动物福利.山东家禽.2003.
【2】WT0与中国动物福利保护法的建设.广西经济管理干部学院学报.2003.
【3】王远方.浅议动物福利法.河北青年管理干部学院学报.2005.
【4】动物福利壁垒渐行渐近.生态经济.2004.
【5】刘文君.世界各国的动物福利立法.中国动物保健.2006.
【6】陈媛媛:《“硫酸泼熊”、“虐猫”等事件折射我国动物保护法律空白》,载《法制与经济》 2009 年第 23 期。
【7】孙江等编著:《让法律温暖动物》,中国政法大学出版社 2009.。