【学习课件】第七章项目经济费用效益分析

第五节 费用效益分析的指标
现金流量的构成 ENB（外）=销售收入+回收固定资产余值+回收流 动资金+项目间接效益-建设投资中国内资金-流动 资金中国内资金-经营费用-国外借款本金偿还-国 外借款利息支付-项目间接费用
ENB（内）=销售收入+回收固定资产余值+回收流 动资金+项目间接效益-建设投资-流动资金-经营费 用-项目间接费用
RBC
t 1 n
Ct 1 is t
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工程项目费用效果分析
费用效果分析的概念 费用效果分析的方法 成本效用分析
第一节 费用效果分析概述
一、费用效果分析的涵义
指费用采用货币计量、效果采用非货币计量的 经济效果分析。
制定实现项目目标的途径和方案
进行费用效 果分析的适 用范围
影子汇率：是依据一个国家或地区一段时期内进出 口的结构和水平、外汇的机会成本及发展趋势、外汇供 需状况等因素确定。
三、影子工资
影子工资计算的内容 劳动力转移而使社会增加的资源消耗
影子工资的计算方法 在项目经济评价中，为方便计算，影子工资由 劳动力名义工资乘以影子工资换算系数求得。 目前，我国技术性工种劳动力的影子工资换算 系数取值为1，非技术性工种劳动力的影子 工资 换算系数取值为0.8。
三、国外贷款还本付息
（2）评价全投资经济效益的处理方法。 当国外贷款不指定用途时，应当对项目所用全部资 源的利用效果作出分析评价，包括国外贷款在内的 全投资费用效益分析。 若国外贷款是针对某一项目专款专用的，则不进行 全投资经济效益的评价。
三、转移支付
项目的某些财务收益和支出，从国民经济角度看，并 没有造成资源的实际增加或者减少，是国民经济内部 的“转移支付”，不能计做项目的国民经济效益或费 用。 1、国家和地方政府的税收，仅是从项目转移到政府； 2、国内银行借款利息，仅是从项目转移到金融机构； 3、国家或地方政府给予项目的补贴，仅是从政府转移 到项目。

得到更广泛的应用。
加强国际合作
04
加强国际间的合作与交流，借鉴国际先进经验 和技术，推动经济费用效益分析的发展和应用。
THANKS
4. 生命周期成本法
通过比较项目实施前后的成本和效益变化 来评估项目的经济可行性。
将项目的生命周期成本作为评估项目经济 可行性的重要因素。
费用效益分析的指标
01
1. 净现值（NPV）：项目未来现金流的净现值。
03
3. 收益-成本比率（BCR）：项目的收益与成本的比 率。
02
2. 内部收益率（IRR）：项目投资回报率的内部 收益率。
改善等。
02
经济费用效益分析的原理
费用效益分析的步骤
1. 确定分析范围和目标
明确分析的对象和目标，确定分析的范围和边界条件。
费用效益分析的方法
1. 会计成本法
2. 收益-成本比率法
通过比较项目的会计成本和效益来评估项 目的经济可行性。
通过比较项目的收益和成本的比率来评估 项目的经济可行性。
3. 增量成本-效益分析法
风险评估
分析项目可能面临的市场风险、技术风险和财 务风险，并提出应对措施。
案例二：某基础设施项目的经济费用效益分析
项目背景
某地区计划建设一座桥梁，连接两岸 交通。
社会效益分析
综合评估项目的经济效益和社会效益 ，为政府决策提供依据。
费用效益分析
评估项目的建设成本、运营成本和收 益，包括车流量增加、周边土地增值 等。
05 结论
经济费用效益分析的意义
评估投资项目的经济效益
通过经济费用效益分析，可以评估投 资项目的经济效益，为投资者提供决 策依据。
促进资源合理配置
分析结果可以为政府和企业提供资源 分配的依据，优化资源配置，提高经 济效益。

（四）社会折现率
社会折现率是资金的影子价格，也即投入资金的机会成本。社会折现率应该采用不考虑通货膨胀因素影响的实际折现率，而不应是名义折现率。
（五）土地经济成本
1.生产性用地土地的经济成本=土地机会成本+新增资源消耗2.非生产性用地，如住宅、休闲用地等，应按照支付意愿的原则，根据市场交易价格测算其影子价格3.考虑土地开发许可对土地经济成本的影响
第一节经济费用效益分析概述
经济费用效益分析是指按照资源合理配置的原则，从国民经济的角度出发，用一套国家参数（包括货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等）计算、分析项目对国民经济的净贡献，以评价项目经济合理性的经济评价方法。
一、经济费用效益分析的作用二、经济费用效益分析与项目财务分析的联系与区别三、经济费用效益分析的项目范围四、经济费用效益分析要求
（六）资源经济成本
用项目投入物的替代方案的成本资源用于其他用途的机会成本等进行分析测算
第三节项目投入物、产出物影子费用效益计算的原则
若该货物或服务处于竞争性市场环境中，采用市场价格作为其影子价格如果项目投入物或产出物规模很大，导致“有项目”和“无项目”情况下市场价格不一致，取二者的平均值作影子价格
过去受雇于别处，由于本项目的实施而转移过来的人员，其影子工资应是其放弃过去就业机会的工资（含工资性福利）及支付的税金之和。对于自愿失业人员，影子工资应等于本项目的使用所支付的税后净工资额，以反映边际工人投入到劳动力市场所必需支付的金额。非自愿失业劳动力的影子工资应反映他们为了工作而放弃休闲意愿接受的最低工资数额，其数值应低于本项目的使用所支付的税后净工资并大于支付的最低生活保障收入。当缺少信息，可以按非自愿失业人员接受的最低生活保障收入和税后净工资的平均值近似测算。

第四节 影子价格的确定
2.货物的影子价格
影子价格的确定一般是按一定原则和方法将资源的市场价格调 整为影子价格，其基本内容如下：
⑴将项目的投入物和产出物划分为市场定价货物（外贸货物、 非外贸货物）、政府调控货物和特殊投入物 外贸货物是指其生产、使用将直接或间接影响国家进、出口 的项目产出物或投入物；
采用的价格体系不同
财务评价的价格体系是以现行价格（市场 交易价格或计划价格）体系为基础的预测价格；
国民经济评价采用影子价格体系。
采用的主要参数不同
因行业的不同而不同
财务评价采用官方汇率和行业基准收益率； 国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率 和社会折现率。
全国各行业各地区都是一致的
评价内容不同
而费用效益分析是从国民经济的整体利益出发， 分析项目对整个国民经济以至整个社会产生的费用 和效益。
费用和效益的含义和范围不同
财务评价追踪的对象是货币或现金流量的 流动；
国民经济追踪的对象是资源的变动，实现 资源的最优配置，保证国民收入的最大增长。 因此，凡是减少社会资源的项目投入都是国民 经济评价是的费用，凡是增加社会资源的项目 产出都是国民经济收益。
第四节 影子价格的确定
1.概念 所谓的影子价格既非政府价格，也非市场价格， 而是根据经济分析的需要，基于资源的稀缺性提出 的一种虚拟的计算价格； 影子价格的定义可以是指产品或生产要素的边际 变化对国民收入增长的贡献值； 反映在项目的产出物上是指“支付意愿”，反映 在投入物上是指“机会成本”。
第二节 费用效果分析方法
二、项目效果的度量 设Up表示社会公众使用目前设施的年总
成本，Uf表示相同的社会公众使用新设施后 的年总成本，I为投资主体取得的收益，则 新项目带来的社会效果为：

其他企业投资实行备案制。
5
7.1.4 经济费用效益分析与财务分析的关系
（1）经济费用效益分析与财务分析的共同之处
1 分析评价基础工作相同 完成产品需求预测、场址选择、技术方案、 投资估算、资金筹措等可行性内容的基础上
分析评价方法和指标 2 的计算方法类同
都使用效益和费用比较的理论方法，采用 现金流量分析法，计算净现值、内部收益 率等盈利性指标
(两者都很难衡量） 11
2
影子工资 = 财务工资×影子工资换算系数
影子工资换算系数： 对于技术劳动力，由于机会成本高、新增资源消耗较大，采取影子
工资等于财务工资，即影子工资换算系数为1； 对于非技术劳动力，新增资源消耗较小，一般采取财务工资的
0.2—0.8，即影子工资换算系数为0.2—0.8。根据当地的非技术劳动力 供求状况决定，非技术劳动力较为富余的地区可取较低值（由于机会成 本小），不太富余的地区可取较高值，中间状况可取0.5。
3 利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的建设项目；
4 法律、法规规定的其他政府性资金投资的建设项目；
5 企业投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、公共利益、可能出现垄断、 涉及整体布局等公共性问题，需要政府核准的建设项目。
前4项主要是政府投资，实行审批制；后1项是涉及公众利益的企业投资，实行核准制。
19
7.2.4 政府调控价格货物的影子价格
（1）政府调控价格的原因
效
为了帮助城市中低收入的家庭解决住房问题，对经
率
济适用和廉租房制定指导价和最高限价。
优
先
为了保证人民的生活便利，每个城市公交车和出租
兼 顾
车的价格由地方政府根据当地物价水平指导定价。

培训主要内容流程
按照培训内容分
网络基础培训、行业发展动态培训、促销 技巧培训、讲师技能PTT培训、岗前培训 全国促销前期准备。
按照组织者分
总部组织、区域组织、子公司组织、轮 岗培训、集中培训、OJT培训、脱产培 训等。
01 以刘姓！同为一代枭雄，为何一人成就君王en霸ter业pris，e p一roje人ct management training enterprise project
沦为乌江自刎？后世众说纷纭，众人将眼光m投ana到gem历en史t tr的aining enterprise project 转折点鸿门宴。认
下的只是一片云烟，就像朴树唱的那首《平凡之路》： 我曾经失落失望，失掉所有方向，直到看见黎明才是唯
02 一的答案！从失望中项寻找目希管望理，剖在析绝总望中结寻找方向！高
一:孙宏博论项羽失天下800字滚滚长江东逝水，浪花淘 尽英雄。秦朝末年，风云突变，四路豪杰，揭竿而起。
03 乱世改变历史，亦铸培就两训位主有要血内有容肉流的英程雄人物，在历
企业项目汇总分析
项目管理就是对有关项目活动的知识、技能、工具和技术的运用，以达到项目需求。按项目管理：将很多连续性 的操作当作项目，以便用项目管理的方法来管理。
项目管理是集成的努力和活动。如果某一活动失败，这一 部分通常会影响其他。成功的项目管理，需要主动地管理 这些交互的活动，以提高整个项目的绩效，项目目标之间 取得平衡，一部分绩效的提高可能需要牺牲另一部分绩效 为代价，项目管理通过使用启动、计划、实施、控制、收 尾等过程完成
项目管理剖析总结
enterprise project management training enterprise project management training enterprise project

项目收益－贷款利息＝自有资金收益
0 12345
A19.875
2024/1借1/8款还本付息流量图
IR自 R2.95% 6
显然，借款比不借款得到的经济 效果好。
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讨论：为什么借款比不借款得到的经济效果好
？
因为借款利率10％比项目的收益率小，资本金收益率 中的一部分来自项目的借款，借款越多资本金收益率越高。
一般地，设项目投资为Ｋ，资本金为Ｋ0，贷款为ＫL， 项目收益率为Ｒ，资本金收益率为Ｒ0，贷款利率为ＲL， 由投资收益率的公式可得
K RK 0R 0KLRL
由于 KK0KL：
R0
KRKLRL K0
(K0
KL)RKLRL K0
R0
RKL K0
(RRL)
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讨论（续1）
R0
RKL K0
4）建设规模与产品方案
16）国民经济评价
5）厂址选择
17）社会评价
6）技术方案、设备方案和工程方案 18）风险分析
7）原材料燃料供应
19）研究结论与建议
8）总图运输与公用辅助工程
9）环境影响评价
10）劳动安全卫生与消防
11）组织机构与人力资源配置
12）项目实施进度
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2
概述： 投资项目可行性研究的主要内容（续1）
偿债能力分析：预测计算期内可能存在较严重的通 胀时，应采用包括通胀影响的变动价格，反映通 胀因素对偿债能力的影响。
销售（营业）收入和生产成本所采用的价格可以 含增值税，也可以不含。
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财务评价基础数据与参数选取（续2）
2）税费
合理计算各种税费是正确计算项目效益与费用 的重要基础。增值税、营业税、消费税、所得税、 城市维护建设税和教育费附加等。评价时应说明： 税种、税基、税率、计税额、减免税费方式、金额 和政策依据。

经济评价不可行的项目，应予否定。
财务评价不可行的，可调整方案，使其具有 财务生存能力。
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三、费用效益分析中的要点

财务分析基础数据与参数选取
改扩建项目是在原有企业基础上进行建设的，在不同 程度上利用了原有企业的资源，以增量带动存量，以
较小的新增投入取得较大的新增效益。建设期内项目
建设与原有企业的生产同步进行。
环境影响
技术扩散效果
间接效益与间接费用 上下游行业相邻效果 乘数效果 项目产生一系列的连 锁反应 价格影响
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价格体系不同。财务价格和影子价格。 盈利能力分析，清偿能力分析。经济分析则 没有。
财 务 财务分析 价 格 影 子 价 格
经济分析
17

财务分析与经济分析的联系： 经济评价可以独立进行，但更多的是在财务 评价的基础之上进行。也就是说财务评价是 基础。
7373.0 4996.0 2116.0 261.0 3162.0 3162.0 4211.0 4211.0 0.0 2170.0 0.0 115.2 0.0 0.0
分析要点
资金筹措
本项目新增固定资产投资来源：申请国家贴 息贷款4500万元，企业自筹资金1300万元。 新增流动资金2054万元，向银行申请贷款 1437.8万元(占70％)，企业自筹616.2万元 (占30％)。 自筹资金由利润、固定资产折旧费和无形资 产摊销费筹措。
13
二、经济费用效益分析与财务分析的区 别与联系

财务分析与经济分析的区别： 角度、范围； 影响面； 价格体系与分析方法。
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两种评价的角度和基本出发点不同，财务分 析是在项目的层次项目的范围内的分析；经 济分析是从社会的角度哈范围进行分析。

1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
项目费用效益分析
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互

高等教育出版社 出版
刘晓君 主编 技术经济学
土地影子价格的计算
◆生产性用地：土地的经济成本按土地机会成本与新增资源消耗之 和计算。新增资源消耗按照“有项目”时土地的征用造成原有地 上附属物财产的损失及其他资源消耗来计算。土地机会成本一般 按项目占用土地在“无项目”情况下的“最佳可行替代用途”的 生产性产出的经济效益现值进行计算。
07第七章 项目费用效益分析 技术经 济学课件
高等教育出版社 出版
刘晓君 主编 技术经济学
费用效益分析概述 影子价格的确定
费用效益分析方法 案例分析
高等教育出版社 出版
刘晓君 主编 技术经济学
高等教育出版社 出版
刘晓君 主编 技术经济学
高等教育出版社 出版
刘晓君 主编 技术经济学
费用效益分析的概念 费用效益分析与财务分析
“有无对比”原则
项目经济费用效益分析应建立在增量效益和增量费用识别和计算的基础 之上，通过项目的实施效果与无项目情况下可能发生的情况进行对比分析， 作为计算机会成本或增量效益的依据，不应考虑沉入成本和已实现的效益。
2
关联效果原则
，
费用效益分析从国民经济的整体利益出发，以国家为分析的边界，对项 目所涉及的所有成员及群体的费用和效益进行分析，不仅要识别项目自身的 内部效果，而且需要识别项目对国民经济其它部门和单位外部效果的。
◆非生产性用地：如住宅、休闲用地等，应按照支付意愿的原则根 据交易价格测算影子价格。
◆未通过正常市场交易取得的土地使用权，应分析价格优惠或扭曲 情况，参照当地正常情况下的市场交易价格，调整或类比计算其 影子价格；无法通过正常市场交易价格类比确定土地影子价格时， 应采用收益现值法，或以土地开发成本加开发投资应得的收益作 为影子价格。