社会政策评估方案
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政策实施效果评估实施方案一、背景介绍。
政策实施效果评估是对政策实施后所产生的影响和效果进行客观、科学的评价,其目的在于为政府决策提供依据,推动政策的改进和完善。
本文档旨在制定政策实施效果评估的具体实施方案,以确保评估工作的科学性和有效性。
二、评估目标。
1.明确评估对象,对政策实施的对象、范围和影响进行明确定位,确保评估的针对性和有效性。
2.明确评估指标,建立科学的评估指标体系,包括政策实施的经济、社会、环境等方面的影响指标,以全面客观地评价政策的效果。
3.明确评估时间,确定评估的时间节点和周期,及时掌握政策实施效果的变化趋势。
三、评估方法。
1.定性和定量相结合,采用定性和定量相结合的方法进行评估,既注重政策实施的实际效果,又充分考虑数据支撑的科学性。
2.多方参与,吸纳相关专家学者、政府部门、社会组织和受影响群体等多方参与,形成多元化的评估视角和观点。
3.案例分析,通过案例分析的方式,深入挖掘政策实施效果的具体情况,为评估结论提供具体案例支撑。
四、评估程序。
1.立项阶段,明确评估目标、范围、指标和方法,制定评估计划和方案。
2.数据收集阶段,收集政策实施前后的相关数据和信息,建立数据分析的基础。
3.实地调研阶段,通过实地走访和调研,了解政策实施的具体情况和影响。
4.数据分析阶段,对收集到的数据进行分析和研究,形成初步评估结论。
5.评估报告编制阶段,编制政策实施效果评估报告,提出评估结论和建议。
五、评估成果运用。
1.政策调整,根据评估报告提出的建议,及时对政策进行调整和改进,以提高政策的实施效果。
2.政策宣传,通过评估成果,加强政策的宣传和推广,提高社会公众对政策的认知和理解。
3.政策决策参考,评估成果作为政府决策的重要参考依据,为未来政策制定提供经验和借鉴。
六、总结。
政策实施效果评估是政府决策的重要环节,具有重要的决策意义和社会影响。
本文档制定的政策实施效果评估实施方案,旨在确保评估工作的科学性和有效性,为政府决策提供客观、科学的依据,推动政策的改进和完善。
实施方案与政策执行效果评估一、引言政府部门制定和实施各种方案和政策,旨在推动社会和经济的发展,改善民生,解决社会问题。
然而,政策的效果评估是确保政府行动的成效和可持续性的重要一环。
本文旨在探讨实施方案与政策执行效果评估的主要内容和方法,并分析其在政府决策中的重要性。
二、实施方案与政策执行效果评估的主要内容1. 政策目标的评估政策制定的首要任务是明确目标和期望的实现路径。
因此,在进行实施方案与政策执行效果评估时,必须对政策的目标进行准确评估。
这包括目标的可行性、科学性和符合实际情况的程度等。
评估过程中,可以通过收集数据、进行问卷调查和专家访谈等方式,从多个维度对政策目标进行评价。
2. 实施过程的评估实施方案与政策执行效果评估的另一个重要内容是对实施过程进行评估。
这包括政策的具体操作步骤、资源配置、组织协调等方面的评估。
通过评估实施过程,可以分析政策执行中的问题和障碍,并提出改进建议。
此外,评估过程中还可以对政策执行的便捷性、透明度和廉洁性等进行分析。
3. 效果评估实施方案与政策执行效果评估最关键的环节是对政策效果的评估。
政策的效果评估可以从经济效益、社会效益和环境效益等多个角度进行。
通过量化和定性的评估方法,可以对政策的实际效果进行客观分析和评价,以便更好地指导后续决策。
三、实施方案与政策执行效果评估的方法1. 数据分析法数据分析是评估实施方案与政策效果的常用方法之一。
通过收集和分析相关的统计数据,可以对政策的实施情况和效果进行客观评估。
数据分析可以使用各种统计方法和模型,如回归分析、时间序列分析等,以挖掘潜在的因果关系和规律。
2. 调查研究法调查研究是对政策执行效果进行评估的重要手段。
通过设计并实施问卷调查、访谈等方式,可以收集到政策实施过程中的实际情况、实施结果和相关问题等信息。
调查研究可以深入了解政策执行的具体情况和效果,为政策评估提供全面的数据支持。
3. 评估模型法评估模型是一种综合考虑多种因素和变量的方法,用于对政策执行效果进行评估。
政策方案评估的重点内容
政策方案评估的重点内容包括以下几个方面:
1. 目标评估:评估政策方案所设定的目标是否明确、可行和具体,是否与政策制定的初衷一致。
2. 资源评估:评估政策方案所需要的资源,包括预算、人力、物资等是否足够配备,是否能够有效支持政策的实施。
3. 法律合规性评估:评估政策方案是否符合国家法律法规,是否需要修改或调整现有法律法规,以支持政策的落实。
4. 经济影响评估:评估政策方案对经济的影响,包括对GDP
增长、就业、产业发展等方面的影响,以及是否符合政府的宏观经济政策。
5. 社会影响评估:评估政策方案对社会的影响,包括社会公平性、社会福利、社会稳定等方面的影响,以及是否符合社会的期望和需求。
6. 环境影响评估:评估政策方案对环境的影响,包括生态环境、资源利用和污染排放等方面的影响,以及是否符合可持续发展的原则。
7. 政策可行性评估:评估政策方案的可行性,包括技术可行性、行政可行性、实施可行性等方面的评估,以确定政策方案是否可以顺利实施。
评估这些内容可以帮助政府和决策者更全面地了解政策方案的优缺点和后果,从而制定出更加合理和有效的政策。
**市重大政策社会稳定风险评估实施细则第一章总则第一条为认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神,深入推进重大政策制定社会稳定风险评估工作,增强政策制定稳评工作的规范化、制度化、常态化,确保政策制定稳评机制的科学性、针对性、实效性,从源头上、根本上、基础上预防和化解由政策制定引发的社会矛盾,为政策制定实施创造和谐稳定的社会环境,根据《**市社会稳定风险评估实施细则》等相关文件,制定本实施细则。
第二条重大政策制定社会稳定风险评估,要坚持以人为本、执政为民原则,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为重大政策制定出台的出发点和落脚点,正确处理政策制定与发展稳定的关系,保障和促进经济社会和谐稳定发展。
第二章评估范围第三条凡市、县区、乡镇党委政府及部门单位以权威方式标准化制定的涉及人民群众切身利益的就管理、实施、解决某一类或某方面的事项或问题的意见、建议、办法或规定措施,必须进行社会稳定风险评估。
包括市、县区、乡镇党委、政府关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的涉及民生或一定群体切身利益的政策的制定和实施;市、县区各部门、各单位起草的涉及民生或一定群体切身利益的工作政策、规划、意见、办法、方案的制定和实施。
第三章评估主体第四条根据“谁主管、谁负责”,“谁决策、谁负责”,“谁审批、谁负责”的原则,政策制定部门负责该项政策制定的社会稳定风险评估。
对中央、省上制定的、由地方落实的政策,由政策落实部门负责对这项政策落实的可行性、可控性风险进行评估。
市、县区党委、政府制定的政策由市、县区党委政府指定的部门负责这项政策的社会稳定风险评估。
乡镇党委、政府制定的政策由乡镇党委、政府负责社会稳定风险评估。
多个部门联合制定的政策,由牵头部门或指定其中一个部门负责这项政策的社会稳定风险评估。
第五条重大政策起草部门向重大政策决定部门提交《政策草案》时,一并提交《XXX政策制定社会稳定风险评估报告》,未提交稳评报告的,一律不予审议、审核、批准。
南京市人民政府办公厅关于印发《开展我市经济社会发展相关政策评估工作方案》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2009.04.24•【字号】宁政办发[2009]66号•【施行日期】2009.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文南京市人民政府办公厅关于印发《开展我市经济社会发展相关政策评估工作方案》的通知(宁政办发〔2009〕66号)各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为深入贯彻科学发展观,将学习实践科学发展观活动落到实处,有效提升全市政策制定的科学性和政策执行的有效性,经市政府同意,现将《开展我市经济社会发展相关政策评估工作方案》印发给你们,请遵照执行。
二○○九年四月二十四日开展我市经济社会发展相关政策评估工作方案公共政策评估是指依据一定的标准和程序,对公共政策的效益、效果和价值进行判断的一种行为。
按照“提高行政效能、增强执行能力”的基本要求,现对全市经济社会发展的相关政策进行评估。
一、评估目的意义按照科学发展观要求,系统回顾我市近年来经济社会发展政策制定、执行和落实情况,对全市“保增长、促转型”具有十分重要的作用。
一是有助于有效判断政策既定目标的实现程度。
通过对全市有关政策进行评估,利用一切可行的技术和手段收集政策执行的效果信息,并在此基础上加以分析和科学的阐释,明确公共政策在运行过程中的优点和缺陷,以制定便于既定目标实现的公共政策。
二是有助于为政策继续、调整或重新制定提供重要依据。
通过对全市相关政策进行评估,有利于明确各相关政策是否需要继续、调整或重新制定,通过不断地完善政策体系,使实行的政策始终与南京的发展实际相吻合。
三是有助于检测政策的执行效率和效益。
通过对全市相关政策进行评估,确认每项政策的价值和效益,并决定投入各项政策资源的优先顺序和比例,有利于寻求城市资源配置的最佳效果。
四是有助于促进政策制定的科学化和民主化。
2024年社会稳定风险评估方案一、引言社会稳定是一个国家和地区发展的基础和保障。
随着全球经济与社会的快速变化,各种因素可能威胁到社会的稳定,因此进行社会稳定风险评估对于国家和地区的长期发展具有重要意义。
本文将提出一个针对2024年社会稳定风险的评估方案,旨在通过综合性、科学性和全面性的评估,为政府和决策者提供决策依据和风险管理措施。
二、评估指标1. 经济指标- 经济增长率:评估国家或地区的经济发展动力和潜力。
- 失业率:评估就业稳定情况和社会保障能力。
- 贫富差距指数:评估收入分配是否公平和平衡。
- 通货膨胀率:评估物价上涨对人民生活的影响。
2. 社会指标- 教育水平:评估人民的教育程度及普及程度。
- 健康水平:评估人民的身体健康状况和医疗服务质量。
- 社会福利:评估社会保障制度和社会福利政策的有效性。
- 民意调查:通过调查人民对政府的满意度和信任度以及各项政策的认同程度。
3. 政治指标- 政府稳定性:评估政府的执政能力和政治稳定程度。
- 民主水平:评估政府的民主化程度和人民参与政治的机会。
- 反腐败指数:评估反腐败工作和廉政建设的成果。
- 法治水平:评估法制建设和司法公正程度。
4. 环境指标- 空气污染指数:评估空气质量和环境健康影响。
- 水资源可持续利用指数:评估水资源供应和利用的可持续性。
- 土地利用效率指数:评估土地资源的合理利用情况。
- 温室气体排放指数:评估国家或地区的环境保护意识和行动。
三、评估方法1. 数据收集和整理- 政府部门、研究机构和媒体的统计数据和报告。
- 社会调查和民意调查数据。
- 国际组织和研究机构发布的相关指标和报告。
2. 数据分析和评估- 利用统计分析和数据建模技术对收集到的数据进行整理和处理。
- 通过指标间的比较和对比,评估各个方面的风险和问题。
3. 风险评估和预警- 根据评估结果,对各个指标进行风险评估,确定主要风险点和可能的影响。
- 利用风险预警模型或方法,对风险进行预测和预警分析。
重大事项社会稳定风险评估方案为深入贯彻落实科学发展观,更加自觉、主动地落实稳定是硬任务、第一责任的要求,全力打造和谐稳定的新天河,根据区委、街道有关文件要求,现就在三合社区开展重大事项社会稳定风险评估工作提出如下意见。
一、开展重大事项社会稳定风险评估工作的指导思想和基本原则(一)指导思想深入学习实践科学发展观,坚定稳定压倒一切的原则,建立健全重大事项社会稳定风险评估机制,把社会稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实施的前置程序和必备条件,是实现改革、发展、稳定三者的有机统一,为全街大建设、大发展营造和谐稳定的社会环境。
(二)基本原则1、以人为本,科学发展。
在开展重大事项社会稳定风险评估工作中,应坚持把群众利益放在第一位,依据国家法律法规和党的方针政策,按照规范程序,准确研判社会风险及可控度,最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题的发生。
2、属地管理,分级负责。
按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁经营、谁负责”和分级负责、归口评估的要求,街直各部门负责本部门的重大事项社会风险评估工作。
3、源头治理、预防为主。
坚持标本兼治,主动推进,防范关口前移,努力做到维护社会稳定与促进改革发展同规划、同部署、同实施、同监督、同考核。
4、客观公正,民主决策。
在对重大事项进行社会稳定风险评估过程中要充分运用论证、听证、公示、民意调查等公众参与方式,广泛征求社会各方意见,保障广大群众的知情权、参与权、建议权和监督权。
二、开展重大事项社会稳定风险评估的主要领域凡在我社区经济社会发展中,事关人民群众切身利益的重大决策,涉及相当数量群众切身利益的重大改革,涉及较多群众切身利益被国家、省、市、区、街道拟定为重点工程的重大项目以及事关广大群众切身利益的其他重大事项和问题,事前都应开展社会稳定风险评估。
1、重大决策。
土地征用、拆迁补偿、居民安置;养老、医疗、失业工商、生育保险和最低工资标准、最低生活保障等政策的重大调整;促进就业重大政策的调整;城市公用事业和教育收费标准的调整;农村土地、林地经营权转让,村规划建设问题,重大疫情的预警、防控等。
**市重大政策社会稳定风险评估实施细则第一章总则第一条为认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神,深入推进重大政策制定社会稳定风险评估工作,增强政策制定稳评工作的规范化、制度化、常态化,确保政策制定稳评机制的科学性、针对性、实效性,从源头上、根本上、基础上预防和化解由政策制定引发的社会矛盾,为政策制定实施创造和谐稳定的社会环境,根据《**市社会稳定风险评估实施细则》等相关文件,制定本实施细则.第二条重大政策制定社会稳定风险评估,要坚持以人为本、执政为民原则,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为重大政策制定出台的出发点和落脚点,正确处理政策制定与发展稳定的关系,保障和促进经济社会和谐稳定发展。
第二章评估范围第三条凡市、县区、乡镇党委政府及部门单位以权威方式标准化制定的涉及人民群众切身利益的就管理、实施、解决某一类或某方面的事项或问题的意见、建议、办法或规定措施,必须进行社会稳定风险评估。
包括市、县区、乡镇党委、政府关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的涉及民生或一定群体切身利益的政策的制定和实施;市、县区各部门、各单位起草的涉及民生或一定群体切身利益的工作政策、规划、意见、办法、方案的制定和实施。
第三章评估主体第四条根据“谁主管、谁负责”,“谁决策、谁负责",“谁审批、谁负责”的原则,政策制定部门负责该项政策制定的社会稳定风险评估。
对中央、省上制定的、由地方落实的政策,由政策落实部门负责对这项政策落实的可行性、可控性风险进行评估。
市、县区党委、政府制定的政策由市、县区党委政府指定的部门负责这项政策的社会稳定风险评估。
乡镇党委、政府制定的政策由乡镇党委、政府负责社会稳定风险评估.多个部门联合制定的政策,由牵头部门或指定其中一个部门负责这项政策的社会稳定风险评估。
第五条重大政策起草部门向重大政策决定部门提交《政策草案》时,一并提交《XXX政策制定社会稳定风险评估报告》,未提交稳评报告的,一律不予审议、审核、批准。
社会风险评估实施方案根据市委办、市政府办《印发〈关于在全市推行社会稳定风险评估工作的实施意见〉__通知》(株办发〔____〕___号)精神,为深入贯彻落实科学发展观,正确处理改革、发展、稳定的关系,提升科学民主决策水平,从源头上预防和减少不稳定因素,促进全市人力资源和社会保障事业科学快速发展,维护社会和谐稳定,特制定本方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导,以民生为本、人才优先为主线,完善依法行政、民主决策机制,规范行政程序和行为,科学评估重大决策、重大举措、重大政策的社会风险,充分考虑社会各群体和经济社会发展的可承受能力,不断提高各项政策决策的民主性、科学性、合理性和可操作性,确保人力资源社会保障事业发展与经济社会发展同步、保障改善民生与群众期望要求同步,着力构建幸福株洲。
二、基本原则(一)权责统一的原则。
按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的总原则,局属各科室、各单位负责领导、组织实施职责范围内的社会稳定风险评估工作。
(二)以人为本的原则。
坚持以人为本、执政为民的基本方针,把人民群众的根本利益放在首位,把人民群众是否拥护支持、是否满意作为基本标准和尺度。
依据国家法律法规和党的方针政策,按照规范程序,全面深入分析,科学评估预测,把握群众长远利益与现实利益的结合点,准确判断,最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题。
(三)民主决策的原则。
坚持群众路线,增强重大事项分析评估和决策的透明度,运用论证、听证和公示等公众参与程序,广泛听取和征求各方面的意见,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权,特别注意听取弱势群体的诉求表达,最大限度地兼顾不同群体的利益要求,提高决策的民主性、科学性。
三、风险评估的责任主体凡应进行社会稳定风险评估的事项,有关政策的起草部门、有关工作的实施部门以及事项涉及多个部门共同完成时由局党组决定的牵头部门,是负责组织实施社会稳定风险评估的责任主体,必须抓好社会稳定风险评估工作。
政策评估实施方案政策评估是指对政府制定的政策进行全面、科学、客观的评价,以确定政策的有效性、合理性和可行性,并提出改进和完善政策的建议。
政策评估实施方案是政府部门进行政策评估工作的具体指导性文件,它对政策评估的目标、内容、方法、程序、责任主体等进行了系统规定,是政策评估工作的重要依据。
一、政策评估的目标政策评估的目标是为了全面了解政策实施的效果,找出政策实施中存在的问题和不足,为政府决策提供科学依据,促进政策的科学、民主、法治化。
二、政策评估的内容政策评估的内容主要包括政策的实施效果、社会经济影响、政策执行成本、政策的合法性和公正性等方面。
要对政策的目标是否实现、政策对社会经济发展的影响、政策执行过程中的成本和效率等进行全面评估。
三、政策评估的方法政策评估的方法主要包括定性分析和定量分析两种。
定性分析主要通过专家访谈、问卷调查等方式,收集各方意见,进行综合分析;定量分析则是通过统计数据、模型分析等方法,对政策实施的具体效果进行量化评估。
四、政策评估的程序政策评估的程序应当包括评估任务的确定、评估方案的编制、评估实施、评估报告的编制等环节。
在每个环节都要有明确的时间节点和责任主体,确保评估工作的顺利进行。
五、政策评估的责任主体政策评估的责任主体应当包括政府部门、专业评估机构、社会各界等。
政府部门是政策评估的主体,负责组织和实施评估工作;专业评估机构提供评估技术支持和咨询意见;社会各界则是政策评估的参与主体,提供相关信息和意见。
六、政策评估的保障措施政策评估的保障措施主要包括资金、技术、信息等方面的支持。
政府应当为政策评估工作提供充足的经费和技术支持,确保评估工作的顺利进行。
七、政策评估的结果运用政策评估的结果应当成为政府决策的重要参考依据,对政策的调整和完善起到指导作用。
评估结果应当向社会公开,接受社会监督,确保评估工作的公正、客观。
总之,政策评估实施方案是政府进行政策评估工作的重要指导文件,它对政策评估的目标、内容、方法、程序、责任主体等进行了系统规定,是政策评估工作的重要依据。
政策评估方案简介本文档旨在描述政策评估的重要性和正确的评估方法,在政府制定、实施和调整政策时提供参考和指导。
政策评估是政府决策的关键环节,它能帮助我们了解政策的实施效果、对社会经济环境产生的影响,以及政策的可持续性。
通过评估政策,政府可以及时调整政策方向,提高政策的效果和可持续性。
政策评估的重要性政策评估是政府制定和实施政策的必要步骤。
通过评估,政府可以了解政策对社会经济发展的影响,找出政策的优点和不足,从而调整政策的方向和细节。
政策评估有以下几个重要作用:1. 评估政策的实施效果政府制定政策的目的是为了改善社会经济环境,提高人民的生活水平。
通过评估政策的实施效果,政府可以了解政策是否达到了预期的目标,是否对社会经济发展产生了积极影响。
评估政策的实施效果有助于政府确定继续推进或调整政策的方向。
2. 分析政策对社会经济环境的影响政策往往会对社会经济环境产生一系列的影响,有些是预期的,有些是意外的。
通过评估政策的影响,政府可以了解政策对社会经济环境产生的正面和负面影响,找出需要改进的地方,减少不利影响,提高政策的整体效果。
3. 评估政策的可持续性政策的可持续性是指政策能够在长期内持续产生积极影响的能力。
通过评估政策的可持续性,政府可以了解政策的长期效果,找出可能导致政策无法持续的问题,及时进行调整,确保政策能够长期有效。
政策评估的方法政策评估的方法多种多样,可以根据政策的性质和需要选择合适的评估方法。
下面介绍几种常见的政策评估方法:1. 数据分析数据分析是政策评估的重要方法之一。
通过收集和分析相关的统计数据,可以评估政策对经济、就业、环境等方面的影响。
数据分析需要准确获取数据并进行合理的分析,使用适当的统计方法进行推断和判断。
2. 参与式评估参与式评估是一种将政策评估与社会参与相结合的方法。
它通过组织专家、政策制定者和社会公众的参与,收集各方的意见和建议,评估政策的效果和可行性。
参与式评估能够提高政策评估的公正性和可信度,减少政策制定中的偏见和盲点。
篇一:社会稳定风险评估方案为全面贯彻落实科学发展观,正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系,处理好我县经济发展和审计工作的关系,切实维护全县社会大局和谐稳定,为我县经济社会持续、健康发展保驾护航,根据县要求,特制定本实施方案.一、指导思想和原则以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持主动维护稳定和关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治的总体思路,对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解,努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾,确保地方社会稳定.社会风险评估采取坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则.二、范围和内容本实施方案所指的重大事项,是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等.一风险评估范围.凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目.二风险评估的内容1、是否符合大多数群众的利益需求,是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响;2、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件,化解的办法、措施是否切实可行;3、除上述几方面外,开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题,也要进行风险评估.三、风险评估的责任主体社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门.我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估.四、评估程序和步骤一成立临时评估组织根据县要求,结合我局的工作性质,决定成立临时评估小组,由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案.二开展民意调查各股室应向社会广泛宣传审计,让群众全面了解审计相关内容,要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见,特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求.要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议,真实完整地反映广大广大群众的意愿.三进行分析论证如遇有分歧,产生异议的重大审计项目,应及时组织召开听证会,邀请有关人员代表参加,与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证,会后形成明确的论证意见.四评估结果处理局临时评估小组对该项工作进行全面汇总和分析论证,根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理.对存在一定风险,但符合有关法律法规、急需实施事项,责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案,积极化解社会稳定风险.五评估报告的报送评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组,并研究讨论解决办法和及时上报县维护稳定办公室.五、责任追究对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室,导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的,对有关股室主要负责人和直接责任人进行责任追究.责任追究由局临时评估小组提出责任追究的建议,后由局维护稳定领导小组实施.篇二:社会稳定风险评估方案根据中央、省委、苏州市委积极开展社会稳定风险评估的工作意见和我市全市开展社会稳定风险评估工作实施办法,切实维护人民群众根本利益和社会稳定的大局,坚持科学发展观,坚持以人为本,推动我市经济又快又好的发展,结合我局规划编制及行政许可工作实际,制定本方案.一、指导思想和工作目标以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的xx大精神和构建社会主义和谐社会的工作总要求,正确处理新形势下人民内部矛盾,在规划编制及实施管理中,正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系,力争做到对群体性事件及苗头发现得早、化解得了,控制得了,处置得好,切实把问题解决在萌芽状态,最大限度地降低社会政治影响和经济损失,营造一个长期和谐的社会环境.二、社会稳定风险评估范围及评估主要内容一评估范围:与人民群众利益相关的重大决策,涉及城市老城改造项目、城市建设中的规划变更调整等.1.市政用设施的选址,变电站、无线发射微波通讯塔站、垃圾中转站、公共厕所、公共停车场等项目的选址.如周边有住宅建筑,可能影响市民合法权益,引发上访的2.老城区改造地块3.重大项目规划方案4.对周边影响较大、涉及利害关系人较多的规划行政许可5.住宅项目规划方案变更等二评估主要内容:实施风险评估必须包括下列内容:1.合法性评估.主要评估决策、项目、方案是否符合法律政策规定,是否符合党和国家的方针政策等.2.合理性评估.主要评估决策、项目、方案是否考虑到各方面群体的利益,是否兼顾群众的现实与长远利益等.3.可行性评估.主要评估决策、项目、方案决策时机是否成熟,与本地区经济社会以发展总体水平是否相适应.4.安全性评估.主要评估决策、项目、方案实施后是否会有引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患,这些隐患能否得到有效消除,是否有相应预案.三、社会稳定风险评估实施步骤1.确定评估事项,制定评估方案.业务科室及其分管领导在规划编制及行政许可中根据具体情况,提出评估建议.由领导小组确定列入社会稳定风险评估的事项,责任科室要及时制订评估工作方案,明确责任领导,组织形式,时间安排及具体要求,做好各项准备工作.2.广泛调研论证,预测预判风险.根据实际情况,责任科室要采取专家咨询、专题座谈、实地勘察、公示公告、听证会等形式,充分听取行政相对人和利害关系人的诉求.并对意见、建议进行归纳、整理、力求准确判定可能存在的社会稳定风险.3.科学评估分析,形成评估报告.责任科室对可能引发的各种社会稳定风险事项进行分析预测,特别是对可能引发的矛盾冲突,涉及对象、范围、反映的问题和激烈程度做出综合判定,形成社会稳定风险分析评估报告,对事项提出可实施、暂缓实施或暂不实施的建议.并根据稳定隐患,制定应对策略和应急预案.4.审查评估报告,建立备案制度.责任科室应在评估结束后3天内将社会稳定风险分析评估报告报送领导小组.评估领导小组审核报告,审查决定事项的实施、暂缓实施或不予实施.并报送市社会稳定风险评估工作领导小组办公室备案.5.坚持全程跟踪,实行动态评估.社会稳定风险评估事项经分析评估付诸实施后,责任科室要不间断地听取相关群众意见反映,及时发现新风险隐患,跟进对策措施,确保评估事项顺利推进.四、责任追究将实施社会稳定风险评估工作纳入工作目标管理和考核内容.对因没有实施社会稳定风险评估工作而存在重大隐患或引发重大群体性事件,且造成重大影响的,对责任科室,分管领导及相关责任人员进行问责.五、领导小组组长:许振敏副组长:盛雪东成员:单俊炜、何剑鸣、沈军、陈立新、邵桂林、张玉梅协调:办公室法规科篇三:社会稳定风险评估方案为深入贯彻落实科学发展观,正确处理改革发展稳定的关系,着力从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响社会稳定的矛盾和隐患,维护全镇社会大局和谐稳定,根据中共安康市委办公室、安康市人民政府办公室印发安康市重大事项社会稳定风险评估实施办法试行的通知安办发20xx26号精神,结合我镇实际,制定本实施方案.一、指导思想以科学发展观为指导,坚持稳定压倒一切、稳定优先的原则,建立健全社会稳定风险评估化解机制,通过机制创新,准确预测、提示、规避和化解稳定风险,主动将存在或潜在的不稳定隐患降低到社会可承受的范围,有效防止和克服抓改革发展和抓社会稳定脱钩的倾向,防止和克服因决策、政策、项目、改革的偏差而引发的不稳定隐患,实现由被动保稳定向主动创稳定的转变,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,确保全镇社会大局和谐稳定,为建设平安滔河、和谐滔河营造稳定的社会环境.二、基本原则一依法评估.严格按照法定权限和程序,制定全面、科学、规范的评估标准,坚持定量与定性分析相结合,统筹考虑发展需要与承受能力的关系,正确履行法定职责.二科学评估.尊重客观规律,运用科学的方式方法实施评估,做到现实性和前瞻性相结合,使决策符合社会发展规律,切实增强评估的科学性、可行性、权威性.三民主评估.加强调查研究,广泛征求意见,进一步拓宽公众参与决策的渠道.对争议较大、专业性较强、影响面较广的评估事项,要组织相关部门和人员进行听证、论证,做到公众参与、专家论证和政府决策相结合,使决策能够体现和反映广大人民群众的根本利益.四公开评估.除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的事项外,重大决策应当依法向社会公开;并通过网站、新闻媒体等方式进行广泛宣传,确保群众的知情权,进行舆论评估和监督.三、评估范围和重点领域一主要范围1、关系到较大范围人民群众切身利益的社会管理、社会保障等重大决策;2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题的政策制定或修改;3、关系到产权转让、资产处置、职工安置等重大利益格局调整的企事业单位改革或改制;4、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产、生活造成重大影响的市政规划和项目建设;5、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整;6、涉及到生产安全、市场安全、食品安全、药品安全、重大疫情、交通安全等重大措施的制定、调整;7、其他应当进行社会稳定风险评估的事项.二重点领域1、国有、集体企业重组改制、关闭破产中的产权转让、资产处置、人员分流安置和社会保障等;2、农村土地、林地经营权转让,项目建设和乡村规划建设中的农民土地征收、补偿和人员安置,基础设施建设筹资酬劳,进城务工人员的劳动就业和社会保障,合作医疗、计划生育、农业生产用水等涉及农民的政策性收费等;3、行政区划调整、旧城改造、保障性住房规划和城市基础设施建设中的土地征用、拆迁补偿、居民安置;增加居民、企业负担的城市公用事业价格和收费标准的调整等;4、资源开发和交通、水利、公共服务设施等重点项目建设中涉及群众切身利益的工程选址、实物调查、土地征用、拆迁补偿、移民安置等;5、养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准、最低生活保障、促进就业等政策的重大调整;教育收费标准的调整;重大疫情的预警、防控等;6、机关、事业单位改革程序及改革中的人员分流安置、资产处置、社保关系、职工待遇调整等;7、环境保护收费标准的制定和调整,可能造成环境现状改变或较大污染物排放的项目建设等.四、评估内容一评估合法性.主要分析评估重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策,是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;重大事项所涉及政策调整的对象和范围是否界定准确,调整的依据是否合法;是否坚持严格的审查审批和报批程序.二评估合理性.主要分析评估重大事项是否符合经济社会发展规律,是否坚持了以人为本的科学发展观,是否符合大多数群众的根本利益;是否超越当地财力和绝大多数群众的承受能力,是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来;是否得到大多数群众的理解和支持,是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益,社会各界和广大群众的反映如何.三评估可行性.主要分析评估重大事项是否经过必备的论证、听证和公示等公众参与程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证;是否符合本地经济社会发展总体水平,能够为本级财力所承受;相关政策是否具有稳定性、连续性和严密性;出台的时机是否成熟;是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;方案是否具体、详实,配套措施是否完善;所涉资金的投入是否能够到位;重大事项出台后是否会造成相关行业、相邻地区群众的攀比.四评估安全性.是否符合可持续发展的要求,对生态环境有何重大影响;当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求;可能产生环境污染、生态环境破坏的项目,是否有科学的治理和环保配套措施,是否具有相关权威部门的环保鉴定或审批手续;重大事项的制定和出台是否会影响生产、市场、金融、食品、交通等领域安全,是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件,实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题;是否会给周边的社会治安带来重大的冲击;重大事项实施前,治安突出问题和混乱地区是否得到有效整治.五评估可控性.主要分析评估重大事项是否存在可能引发不稳定问题和群体性事件的隐患;对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题,是否制定相应的预防预警措施和应急处置预案,是否有化解矛盾的对策措施,是否在可控范围之内.五、评估责任主体重大事项社会稳定风险评估责任主体是指有关决策的提出部门、政策的起草部门、项目的报建部门单位、改革的牵头部门以及重大事项、重大项目的最终决策、审批部门,以及重大事项方案制定的职能部门.如重大事项是党委、人大、政府制订出台的,由党委、人大、政府指定评估责任主体;如涉及到多部门、职能交叉难以界定责任主体的,由党委、政府指定责任主体.重点责任部门的具体分工如下:发改局负责牵头重大改革决策等方面;经贸局、体改办负责牵头所属的企事业单位改制等方面;住建局负责重大城镇建设项目的规划、建设、房屋拆迁、小区物业管理等方面;国土资源局负责因重大建设项目所需土地开发、土地统征、储备和矿产资源开发等方面;交通运输局负责牵头交通运输等方面;水利局负责水土保持、水资源利用等方面;环保局负责生态、环境保护等方面;人社局负责社会就业、劳动保障、劳资劳务纠纷等方面;物价局负责物价管理方面;卫生局、药监局负责公共卫生、医疗服务及食品药品安全等方面;农业局、林业局负责农业生产、林业生态、林权制度改革等方面;扶贫局负责做好移民搬迁等方面;其他各职能部门根据工作职能,负责做好本部门、本系统的重大事项社会稳定风险评估工作;各镇办负责本行政区域内重大决策实施、重大政策制定、重大项目主管、重大改革措施的评估责任主体.镇维稳办、信访联席会议办公室负责做好社会稳定风险评估工作的督促、检查、指导和协调工作.六、评估程序一确定评估项目.凡属于本实施方案确定的评估事项,都要纳入评估范围,严禁漏项.各责任主体要在3月底前将本年度社会稳定风险评估计划表报镇维稳办备案;每月20日前上报工作进展情况报告表;对未备案的事项,一律不予审批.二制定评估方案.评估事项确定后,要合理制定评估方案,明确评估牵头和协助部门责任、评估人员责任等,明确评估责任、内容、方法等,适时组织评估;并建立专项工作档案,做好资料的规范化收集和整理以备查.三广泛征求意见.责任主体要采取走访群众、抽样调查、媒体公示、召开听证会、与利益相关方进行座谈、组织专家分析论证等形式,广泛征求社会各界特别是利益群体的意见和建议,准确把握群众对评估事项的态度,做好宣传解释工作,及时回复社会各界和群众的质疑,对拟做出的重大决策和重大项目进行修订完善.四认真分析预测.根据了解掌握的有关重大事项的第一手资料,按照评估的主要内容,对重大事项确定之后可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测,科学、客观地做出评估.必要时,可以邀请相关专家、学者、有关党政领导召开稳定风险评估会和听证会,进行科学论证.特别要对利益群体的意见和建议进行综合分析评估,对可能出现的不稳定因素逐项进行分析,评估预测风险发生的概率,矛盾冲突涉及的人员数量、范围和激烈程度,以及可能带来的负面影响等.对重大复杂疑难事项,要征求上级主管部门的意见和建议.五划分风险等级.责任主体在对科学分析预测和研究论证的基础上,做出风险等级评估,并根据风险等级,提出实施建议.风险等级一般分为四个等级,四级为无风险,三级为风险较小,二级为风险较大,一级为风险大.对群众欢迎、条件成熟、无稳定风险或稳定风险较小,经采取相关措施可以化解的,提出可以实施的建议;对群众和相关利益方有异议的,有一定稳定风险且一时难以化解的,提出暂缓实施或部分实施的建议,待条件成熟后再予实施;对矛盾隐患集中、稳定风险大、可能引发群体性事件或极端事件的,提出不予实施的建议.六形成评估报告.评估领导小组要对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套设施等进行科学分析和研究论证,做出总体评估结论,形成评估报告.评估报告一般包含以下内容:重大决策或重大工程项目的概括,开展评估有关情况、稳定风险因素分析、稳定风险等级评价、重大事项实施建议、化解风险方案和应急处置预案等内容.七确定实施意见.责任主体根据评估报告提出的意见,确定重大事项是否实施,并按有关决策程序向有权做出决定的组织机构报送重大政策草案、重大项目报告、重大改革方案;评估报告经审批、审议部门审查后,报送镇级分管领导审定,对重大事项做出可实施、可部分实施、暂缓实施或不予实施的决定;对存在涉稳重大问题的应报镇委、镇政府审定.评估报告一经审定,责任主体应在决定的次日将评估报告及审定意见分别报镇维稳办、镇联席办备案.八落实应对措施.重大事项出台实施后,责任主体部门要根据分析评估情况,制定和落实化解不稳定因素、维护社会稳定的应对措施.对可能出现的不稳定隐患要制定应对预案,有针对性地做好群众工作,严防影响社会稳定重大事件的发生.在重大事项实施过程中出现新的重大不稳定情况,责任部门要按照预案及时妥善处置,或对重大事项做出适当调整.七、工作要求一加强组织领导.各镇办、各部门要高度重视重大事项社会稳定风险评估工作,把它作为维护稳定的重要基础性工作抓紧抓好抓落实.要加强领导,认真部署,精心组织,成立专门的工作机构,由党政一把手负总责,分管领导具体负责;要根据本实施方案,结合实际,制定具体实施办法和工作方案,于3月30日前报镇维稳办、联席办.要完善工作机制,建立经常化、规范化的工作流程,确保评估工作有序进行.二严格执行制度.各乡镇、各部门要把社会稳定风险评估作为制定实施重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施的前置程序和必要条件,建立严格的工作制度,坚决杜绝未进行社会稳定风险评估而盲目进行重大事项或项目决策.要充分尊重和运用预测评估结果,科学决策,统筹协调兼顾好国家、集体、个人等各方利益,凡是有损大多数群众利益的事情坚决不做,凡是绝大多数群众不予理解支持的政策坚决不出台,从源头上预防和减少影响社会稳定的问题发生.要认真总结经验,在实践中不断探索创新,逐步完善,真正建立起源头预防、主动维稳、防患于未然的长效工作机制.三加强协作配合.各部门、各单位既要按照谁主管、谁负责、谁审批,谁负责、谁经营、谁负责和归口管理的要求,统筹落实好本辖区、本系统、本单位的重大事项社会稳定风险评估工作;又要树立一盘棋的思想,统筹兼顾,加强协作,相互配合,正确处理好责任部门和相关部门的关系.要坚持依靠业务部门对作决策、出政策、上项目、搞改革中的稳定风险进行评估,又要坚持维稳部门有重点地主动深入一线了解掌握真实情况,正确处理好维稳部门与业务部门的关系.要正确处理事项专业性和所涉人员大众性的关系,做好专业知识的宣传解释工作.要正确处理多数人意见与少数人意见的关系,做好教育引导工作,防止产生过激和极端行为.镇维稳办、联席办要负责对此项工作的督促、协调和指导工作.四严肃责任追究.镇维稳办、联席办要加大督促检查力度,把社会稳定风险评估工作纳入年度目标考核,严格兑现奖惩.对应评估而未评估,或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假,造成评估失实,或防范化解工作不落实、不到位,以致引发大规模集体上访或群体性事件,给社会稳定造成严重影响的,对有关单位及其主要责任人和直接责任人进行责任追究.对事先经过风险评估,并落实了风险应对措施,但仍引发大规模集体上访或群体性事件,给社会稳定造成严重影响的,酌情减轻责任追究.构成违纪的,依照有关规定给予纪律处分.篇四:社会稳定风险评估方案为全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,最大限度维护广大人民群众根本利益,建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制,切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患,维护和谐稳定的社会环境,结合我局实际,制定如下实施方案.一、评估内涵本方案所称重大事项社会稳定风险评估,是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入.在作出。
社会稳定风险评估⼯作⽅案范⽂3篇扶贫办社会稳定风险评估⼯作⽅案为抓好2014年移民后扶整村推进⽰范⽚项⽬社会稳定风险评估⽅案,切实维护项⽬区社会稳定,按照县维稳办〔2013〕1号⽂件精神,结合移民后扶整村推进⽰范⽚项⽬⼯作实际,特制定2014年移民后扶整村推进⽰范⽚项⽬社会稳定风险评估⼯作实施⽅案。
⼀、指导思想以正确把握和妥善解决⼈民群众最关⼼、最直接、最现实的利益问题为重点,把社会稳定风险评估作为项⽬决策的前置程序和必要要求,⼒争做到在项⽬实施之前,对可能出现的不稳定因素都要进⾏先期预测、先期研判、先期介⼊,最⼤限度的消除不稳定因素。
⼆、评估范围2014年移民后扶整村推进⽰范⽚项⽬中,在基础设施建设、产业发展建设、社会事业发展建设、巴⼭新居建设等中,事关⼈民群众切⾝利益的重⼤决策和⼯程建设。
三、责任主体移民后扶整村推进⽰范⽚各项⽬村是各村移民后扶整村推进⽰范⽚项⽬社会稳定风险评估⼯作的责任主体,对移民后扶整村推进⽰范⽚项⽬社会稳定风险评估⼯作负总责。
在⼯作开展过程中,始终坚持科学发展,民⽣为先,稳定为重,把社会稳定风险评估作为项⽬开展的前置程序,切实做到科学评估在前,有效预防在先。
四、评估内容1.项⽬实施的合法性。
⼀是项⽬的制定和实施是否符合党和国家的⼤政⽅针,是否与现⾏政策、法律、法规相抵触,是否有充⾜的政策、法律依据。
⼆是项⽬所涉及的政策调整、收益对象和范围是否界定准确,是否合法。
三是项⽬实施出台是否符合有关议事决策程序。
2.项⽬实施的前提条件。
⼀是是否经过严格的审查审批和报批程序。
⼆是是否经过严谨科学的可⾏性研究论证。
三是⽅案是否具体、详实,配套措施是否完善。
四是项⽬实施的时机是否合适,条件是否成熟。
4.资⾦的组织和使⽤。
⼀是资⾦筹措渠道是否合法可靠。
⼆是所需资⾦总额是否能按计划、按时⾜额到位。
三是资⾦能否做到专储、专账、专管、专⽤。
4.涉及的环境问题。
⼀是是否坚持了可持续发展观,对⽣态环境有何重⼤影响。
重大事项社会稳定风险评估方案为从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响社会稳定的隐患,积极有效地化解群众矛盾,维护和谐稳定的社会发展环境,确保全县大局持续和谐稳定,根据县委、政府和镇党委有关文件精神,结合我社区实际,制定本办法。
一、指导思想和工作原则重大事项社会稳定风险评估是指在我社区工作中,与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重点工程建设,与社会公共秩序相关的重大活动对有可能影响社会稳定的隐患和风险,在合法性、合理性、可行性、可控性进行的调查、预测、分析和评估,落实风险防范、化解和处理措施,为顺利实施提供保障,确保社会和谐稳定。
重大事项社会稳定风险评估工作要坚持____为指导,认真落实上级有关维稳指示和工作要求,坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革、发展与稳定的关系。
重大事项社会稳定风险评估工作要坚持以人为本、科学发展、预防为主、重在化解、客观公正的原则,准确预测、评估、和化解社会稳定风险。
做到不评估不实施,不评估不立项,不评估不审批,着力从源头上预防和控制重大事项实施引发的社会稳定问题。
二、评估范围和评估内容(二)评估主体(二)评估范围1、重大工作事项。
党和国家政策方针的贯彻落实、政府和上级部门____决定和部署的落实;机构、人员岗位设置和调整;其他与群众切身利益密切相关的重大工作事项。
2、重大具体行政行为。
社区发展总体规划、区域规划的编制或调整;涉及社区社会经济发展的重大项目规划选址、建设;社区权属范围内的重要审批事项及行政许可事项;社区监督等执法行为;发生的群众____矛盾纠纷和群体性事故;突发性公共事件;重大疾病防控和强化免疫风险;社区机构改革等与群众利益相关的重大具体行政行为。
3、重大建设项目。
资金(含专项)的____和使用;工程质量及工程建设中其他影响社会稳定的重大问题。
4、主办的重大活动。
人员安全,活动环境,设备实施以及对公共安全的隐患。
(三)评估内容1、对事项是否符合法律法规和有关政策进行评估。
重大事项社会稳定风险评估方案范文____年重大事项社会稳定风险评估方案一、引言社会稳定是一个国家或地区发展的基础,关系着国家的长治久安和人民的幸福安康。
然而,在转型时期和全球化背景下,社会稳定面临着种种挑战和风险。
为了及时防范和应对可能出现的重大事项对社会稳定造成的风险,本评估方案旨在通过系统的研究和分析,提出可行的预警机制和风险应对措施,以保障____年的社会稳定。
二、评估目标本评估方案的目标是针对____年可能出现的重大事项,进行社会稳定风险评估,分析其可能对社会稳定造成的影响以及应对措施,并提出相应的预警机制和风险应对措施,以确保____年的社会稳定。
三、评估内容本评估方案将主要评估以下重大事项对社会稳定的影响和风险:1. 经济形势变化:评估____年全球和国内经济形势的变化,分析经济不稳定因素对社会稳定的潜在影响,包括通货膨胀、就业压力、贫富差距、产业结构调整等。
2. 社会矛盾与冲突:评估社会主要矛盾和矛盾的新变化,分析矛盾激化和社会冲突的可能性,包括阶级矛盾、民族矛盾、地区矛盾等。
3. 政治体制问题:评估政治体制改革的进展和成效,分析政治体制问题可能对社会稳定的影响,包括政治权力分配、选举制度、行政效能等。
影响程度,分析其对社会稳定的潜在威胁,包括地震、洪涝、干旱、环境污染等。
四、评估方法1. 数据收集和分析:通过收集各类数据,包括统计数据、调查数据、研究报告等,对相关变量进行分析和比较,以了解和掌握____年社会稳定的基本状况。
2. 专家访谈和问卷调查:通过专家访谈和问卷调查的方式,收集各方面的意见和观点,包括政府官员、学者专家、社会团体代表等,以深入了解各种重大事项可能对社会稳定的影响。
3. 模型建立和仿真实验:通过建立相应的评估模型和进行仿真实验,对各种重大事项对社会稳定的影响进行定量分析,以评估其风险程度和可能带来的后果。
五、评估结果通过对以上各个重大事项进行评估,我们得出以下评估结果:1. 经济形势变化:____年全球和国内经济将面临较大的不确定性,通货膨胀压力和就业压力可能进一步加剧,贫富差距可能扩大,产业结构调整可能带来就业冲突和社会矛盾。
灵口镇社会稳定风险评估工作实施方案为了深入贯彻落实科学发展观,正确处理改革发展稳定的关系,从源头上预防和减少不稳定因素,维护全镇社会大局和谐稳定,推动全镇经济社会又好又快发展,结合我镇实际。
现提出如下实施方案:一、重要意义和指导思想当前,我镇改革发展处于关键时期,也是人民内部矛盾多发时期。
制定出台一些重大决策和政策调整、引进实施一些重大项目和工程时,一部分群众的生产生活和利益关系会发生变化,可能引发不稳定问题。
实行重大事项社会稳定风险评估,是维护社会稳定的政治需要,也是深入贯彻落实科学发展观、促进改革发展和社会和谐进步的必然要求,是改造“第一要务”、落实“第一责任”的具体举措。
对于有效预防和化解影响稳定的突出问题,从源头上预防和减少不稳定因素的发生,充分调动广大群众积极参与改革和发展,理解、配合、支持改革发展事业,确保重大事项顺利实施,确保改革发展顺利推进,具有十分重要的现实意义。
全镇各部门在重大事项实施之前,对可能出现的影响稳定的问题都要进行先期预测、先期介入,最大限度地消除不和谐因素,真正做到改革发展为了人民、改革发展依靠人民、改革发展成果由人民群众共享。
实行重大事项社会稳定风险评估,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照“发展是硬道理,稳定是硬任务”的总体要求,树立正确的政绩观和稳定观,推动依法行政,促进科学决策、民主决策,切实做到维护稳定与改革发展并重,实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益,确保全镇社会和谐稳定,推动全镇经济社会又好又快发展。
二、责任主体各部门要始终坚持以人为本,按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,强化“第一责任”意识,坚持科学发展、民生为先、稳定为重,切实把社会稳定风险评估作为实施重大决策、重大政策、重大项目、重大改革的必备程序,切实做到科学评估在前、有效预防在先。
要严格按照客观、准确、公正、实效的原则,对重大事项实施过程中可能出现的不稳定问题先作出预测评估,充分尊重和积极运用预测评估成果,有效控制、预防和化解稳定风险。
重大事项社会稳定风险评估方案一、背景介绍社会稳定是一个国家和地区发展的基石,而重大事项往往会对社会稳定产生重要影响。
因此,对重大事项的社会稳定风险进行评估,有助于政府、组织及个人更好地应对可能出现的问题,提前采取措施维护社会稳定。
二、评估目标评估重大事项社会稳定风险的目标是准确识别可能对社会稳定产生不利影响的因素和潜在风险,为决策者提供科学依据,提前预警和防范可能发生的社会风险,降低事态的发展对社会稳定造成的影响。
三、评估指标1. 政策风险:评估重大事项的政策是否能够稳定社会预期、减少社会冲突以及维护社会公平。
2. 经济风险:评估重大事项对经济稳定的影响,包括增长率、就业率、收入分配等因素。
3. 社会风险:评估重大事项对社会关系、社会秩序、社会价值观等的影响,包括社会冲突、社会不满情绪、社会动荡等因素。
4. 环境风险:评估重大事项对环境的影响,包括资源利用、环境污染、生态破坏等因素。
5. 治理风险:评估重大事项对国家和地方治理体系的影响,包括政府能力、法治环境、社会参与等因素。
四、评估方法1. 多因素权衡法:综合考虑政策、经济、社会、环境、治理等因素的权重,对重大事项进行综合评估。
2. 模型分析法:运用数学模型和统计分析,对重大事项及其影响因素进行建模和分析,得出具体的风险评估结果。
3. 专家咨询法:邀请社会科学、经济学、管理学等领域的专家进行综合评估,根据专家意见和经验判断风险等级。
4. 实地调查法:通过调查问卷、访谈等方式收集相关信息,了解社会民众的意见和看法,对重大事项的社会稳定风险进行评估。
五、评估流程1. 选题确定:确定需要进行社会稳定风险评估的重大事项,包括政策制定、重要决策等方面。
2. 指标建立:根据评估目标,建立相应的评估指标,明确各指标的权重和评估方法。
3. 数据收集:收集相关数据,包括政策文件、统计数据、专家意见、民意调查等。
4. 指标评估:利用评估方法对各指标进行评估和分析,得出初步评估结果。
政策方案评估的重点内容是政策方案评估是对特定政策方案进行全面、客观、科学的评价和分析,以确定其可行性、有效性和可持续性。
在进行政策方案评估时,需要重点关注以下几个方面的内容:一、问题定义和政策目标。
政策方案评估的第一步是明确定义问题和政策目标。
评估者需要了解政策制定的背景和目的,明确政策方案所要解决的具体问题,以及政策的长期和短期目标。
只有明确了问题和目标,才能对政策方案的有效性进行评估。
二、政策内容和设计。
评估政策方案的内容和设计是评估的重点之一。
评估者需要对政策的具体内容进行分析,包括政策的主要内容、实施机构、实施路径、资源投入等。
同时,还需要对政策的设计进行评估,包括政策的科学性、合理性、可操作性等方面。
三、政策实施和执行。
政策方案的实施和执行是政策有效性的关键。
评估者需要关注政策的实施过程中是否出现了问题,以及政策执行的效果如何。
同时,还需要评估政策执行的成本和效益,以确定政策的可持续性和长期效果。
四、社会影响和风险评估。
政策方案的实施会对社会产生各种影响,评估者需要对政策实施可能产生的社会影响进行评估,包括经济影响、社会影响、环境影响等。
同时,还需要评估政策实施可能面临的风险和挑战,以确定政策实施的可行性和风险防范措施。
五、监测和评估机制。
政策方案评估的最后一步是建立监测和评估机制。
评估者需要确定政策实施后的监测指标和评估方法,以及监测和评估的周期和频率。
只有建立了科学的监测和评估机制,才能及时发现问题并进行调整和改进。
综上所述,政策方案评估的重点内容包括问题定义和政策目标、政策内容和设计、政策实施和执行、社会影响和风险评估、监测和评估机制等方面。
只有全面、客观、科学地对政策方案进行评估,才能为政策的制定和实施提供有力的支持和指导。
民族地区中考改革政策评估——以云南省保山市为例(2)项目组成人:概要:中考改革是一种趋势,像高考一样,一切的一切都在改变,现今中考有时候可能比较片面,但也是一个比较公平的方式,而这种的改革,是要在公平的情况下更加贴合现实,这次评估旨在找出中考改革的一系列措施的合理性,及对受益者的利益所在。
调查以保山市为例:保山市,古称永昌,是云南省下辖地级市,位于云南省西南部。
外与缅甸山水相连,国境线长167.78公里,内与大理、临沧、怒江、德宏四州市毗邻,国土面积19,637平方公里。
辖隆阳区、施甸县、腾冲县、龙陵县、昌宁县一区四县,总人口246.8万人(2010年)。
保山有世居少数民族13种,有华侨、侨眷、归侨28.9万人,是云南省主要的侨乡。
保山市是多个少数民族聚集的区域,此次调查选在此处符合调查范围。
对问题的说明:一、(1)了解相关政策出台的背景及基本内容目前国内各地都在进行关于中学教育改革的探索。
从二十世纪末至今,国家教育部已出台了无数的政策,而各地开始实行终于教育改革政策却出现在不同时期。
2009年保山市教育局根据云南省教育厅发布的《云南省关于初中教育评价制度改革的意见》(云教基〔2009〕34号)文件精神,结合当地的实际,已经相应的出台了相关政策。
例如《关于初中教育评价制度改革的实施意见》、《云南省初中学生综合素质评价方案》(试行)等。
但是,本研究在准备过程中对该教育局出台相关政策的背景,即出台政策的必要性了解甚浅,而且,对相关政策的细节理解不够完整。
而基于教育政策评估的研究视角,对保山市所出台的关于中考改革以及推进中学评价与考试制度政策的深入了解为研究的起点。
因此,深入了解云南省保山市关于中考改革的相关政策细节为本研究的内容之一。
(2)保山市关于中考改革政策的实施现状。
本研究将以当地政府部门、当地中学、当地中学学生及其家长四大主体为研究对象,多维角度对保山市中考改革政策实施现状进行考察。
第一,从政府部门出发,首先根据对保山市关于中考改革相关政策的了解程度,通过保山市政府了解其在政策制定、实施、反馈过程中的人员机构设置,考察机构间横向纵向的联系紧密度和配合程度。
其次,根据机构设置,考察相关人力资源的配置以及当地政府是否为政策的实施提供相关的财力支持。
第二,通过随机抽样,走访保山市各大中学,了解学校对保山市教育局出台的相关政策的认知程度和执行程度。
考察学校作为政策实施的一大主体是否严格按照市教育局的要求执行相关政策,并且在政策实施过程中发挥相应的作用。
第三,对各大中学学生的随机抽样,通过对抽样对象的调查,了解学生对学校实施的相关政策的本能认知,与此同时,与未实行改革之前做相应的对比,并将此作为衡量政策的指标。
另外,对相关学生家长进行访谈或是问卷调查,通过不同层次社会背景家庭的对比,将家长的态度进行归类。
(3)保山市关于教育评价政策的实施效果本研究将根据教育政策评价的利益相关者模式,对政策对象——学生进行相关分析。
考察学生是否从已实施政策中受益,包括受益的体现以及受益群体集中体现的范围。
另外,本研究还将考察该项政策是否存在外溢效果,包括是否真正实现了教育政策的公平原则,政策产生的外部性是否引发了新的问题,或是加剧了教育不公平。
(4)找出教育评价政策存在的问题以及提供完善该政策的思路结合保山市关于中考改革政策的实施现状,利用教育政策评价模式对该市教育改革政策进行实施效果的评估,依据评价模式找出对政策执行效果的产生不利影响的重要因素。
与此同时,本研究将在相关政策执行的现有基础上,为该项政策实现教育政策评估的各项标准提供有效的建议。
二、可行性论证:调研地点选择本研究小组所选择的调查地点是云南省保山市,保山市教育局在积极响应云南省教育厅所颁布政策的同时,根据保山市中学教育的实际情况,在此次中考改革过程中,较为典型的实现了教育评价内容和教育评价制度的创新。
例如,创新改革了各科考试的内容,减少了机械性记忆知识的考核。
(1)调研地点作为民族地区的典型性此次调研选取的调研地点保山市,是地处于云南省西南部的边境地区。
该地区有原生少数民族共13种,包括回族、彝族、阿昌族、傈僳族等;有多个少数民族聚居和混居乡镇,是典型的民族地区。
(2)调研地点作为研究样本的普遍代表性云南省中考改革政策由省教育厅统一发布,各地州根据中学教育实际情况进行一定程度的政策添。
因此,评价政策在地州区别不大,基本评价标准相同,仅仅在各个科目的分值上有一定的差异。
保山市作为云南省16地州之一,其教育评价制度基本遵从省教育厅发文要求,与其他地州保持一致,具有普遍代表性。
项目价值:1、学术价值(1)我国政策评估起步较晚,教育政策评估的理论研究与实践相对落后,且多是照搬国外评估理论,缺乏适用于我国的教育政策评估模型。
直到2011年高庆蓬博士在《转型期我国教育政策评估模式的选择》中提出并论证了适用于我国利益相关者模式,才填补了我国在这一研究领域的空白,但这套模式至今未真正运用于实际。
此次调研正是从这一模式出发,将这一教育政策评估模式正式运用于实际。
(2)我国教育政策评估的重点很少着眼于教育评价制度,这次对教育评价制度改革政策的评估调研,是真正将教育评价和教育政策评估有机相结合,可谓是较为创新的调查研究。
2、应用价值(1)通过运用教育政策评估的分析模型和从教育政策的评估标准出发,对保山市中考改革政策的实施效果进行考察。
由于现今保山市处在实行中考改革政策的初期,及时总结出现今政策施行过程中的问题和潜在的隐患,可以为该政策的继续实行提供有利参考。
(2)中国自1999年倡导中考改革开始,经过十余年的时间,全国各大省市都对此进行了积极探索。
云南省此次所进行的中考改革相比于上海、南京、武汉等地较晚,国内可供借鉴的经验较少。
本研究可根据保山市中考改革政策的实施程度,可以在其政策实施效果的基础上,总结相关经验以供更大范围内借鉴。
(3) 我国有句俗语:十年树木,百年树人。
这不仅揭示了教育对于一个国家各方面的发展具有深远的重要作用,也反映了教育对于提升一个国家的国民素质来说,是一项长期的工程,对教育及其发展的重视要长期不间断地进行。
同样,云南中考教育制度改革也将是一项长期的工程,这一长期教育工程的全部效果,恐怕不经过对受其影响的几代人的研究观察是难以一一列出和说明的。
但与其绞尽脑汁去想象那些潜在的、隐性的、宏观而几乎无法具体操作的效果,我们小组认为,去发现并解决那些执行过程中出现的问题以及现阶段马上出现的一些不良反应更为现实和有效。
例如,在教育改革的具体实施措施中有一条“推荐保送”的制度,即各初等学校可以根据学校自制的标准,推荐一名学生到当地较好的高中上学。
我们知道,中国的仕途历来有两种进阶方式:一种是考试,另一种则是举荐。
举荐这种方式能够较好地弥补考试过于死板地选拔人才和缓解人们死读书而解决问题能力差的弊病。
但是举荐自身也带有很大的弊病,即容易造成走后门、拉关系等不良社会现象。
当我们和教育局领导沟通时,他表示,本市大多数少学校都不打算真正去实施这一制度,原因有二,其一,按照大家都能认可的保送标准选出的学生肯定能考上他想上的高中,即学生自身并不需要这一保送名额;其二,对于学校领导来说,推荐一名学习成绩不是很优秀的学生上去,容易被人怀疑收了别人的好处。
从上面这个例子,我们便可以知道,如今教改的“推荐保送”制度并不适应现今的实际教育状况,尽管当初设置这一具体措施的初衷可能是好的——引导有专长的学生积极发展自己的兴趣爱好,因材施教等。
也许中考改革的许多效果并不是短期能够显现的,但是改革过程中明显存在的弊病和不足是需要马上指出并及时纠正的!也许对于我们已经度过这一教育阶段的人来说这无关痛痒,但是,对于正就读于这一教育环境中的莘莘学子来说,这不仅是一次教育政策的修改,更是一次公平竞争的机会!项目介绍:我们要做的公共政策评估主要是对项目执行过程以及产出的评估,也就是对公共政策过程和本身的效果的综合评估。
在确定我们所做的是一个项目具体哪一方面的评估之前,我们需要明白,评估问题主要是处理五种综合性项目问题中的一种,这五种问题即有关项目服务需求的问题,有关项目概念化或设计的问题,有关项目操作和服务送达的问题,有关项目产出的问题以及有关项目经费和效率的问题。
这五个方面的问题分别依次对应五个方面的评估:需求评估、项目理论评估、项目过程评估、影响评估以及效率评估。
但作为对一个较大的项目的评估(尤其是在实地调查之前),单一地去想有关项目产出的问题的答案是非常困难也是片面的。
这些问题可能包括:教改的目标和目的是否已经达到;教改对影响群体有哪些有利效果,又有哪些负面效果;教改企图改善的问题或情况是否有所改善等。
根据彼得·罗希在《评估:方法与技术》一书中提供的评估的等级结构,我们知道,对项目需求的评估处在最基础的层次,其次要建立一个如何处理项目旨在改善社会环境的项目理论,下一步则要考察项目执行情况如何,即项目过程与执行的评估。
如下图:如果我们已经恰当地理解了社会需求,应对问题的项目理论也是合理的,相应的项目活动和服务也得到了很好的执行,这时评估项目产出才变得有意义。
因此,承担一项对产出进行评估的影响评估,有必要预设对在评估等级结构中低于这个问题的各个议题的评估都有可接受的结果。
如果在影响评估完成时并没有对前面的问题进行评估,那么,只有在关于前面问题的设定确实可靠的情况下,影响评估的结果才能得以解释。
从这个意义上来说,我们本次对教改的评估必然包含了需求评估、项目理论评估、项目过程评估以及影响评估,因为只有前面的问题得到了合理的解释,后一项评估才会有意义,只是在我们小组的评估计划中,我们预设了前面的需求问题和概念化或设计问题是没有太大问题的,从而将主要精力放在了对项目执行过程及其产出的评估。
同理,关于项目评估的最后一个层次——项目成本和效率评估,也必须是在之前的四个层次上的评估得到合理执行并有可靠解释的前提下才能进行,但限于我们关注的这个公共教育政策的评估涉及范围较广,很多产出并不是那么显而易见和即时可见,我们并没有把握能做到最后这一层次的评估,但能否将评估的项目缩小化,抓住一个既能说明问题又更易操作的关键点,从而量化产出、计算效率,还有待进一步的实地调查研究。
项目目标:1、从政府、学校、学生、家长多维角度出发,实现对保山市推行的中考改革的政策从颁布、实施过程、实施效果方面的整体了解。
2、运用教育政策评价的模式以及标准,找出云南省保山市教育评价政策实施过程中值得借鉴的优点以及其在政策实施过程中存在的问题。
3、根据对保山市实行的中考改革政策的全面了解及相关分析,针对其在政策实施过程中遇到的相关问题,提出相应的实施对策。
预期效果及具体成果1、预期效果在实地调研过程中,我们将通过田野调查收集关于保定市教育局出台实施的关于中考改革以及教育评价制度的相关政策。