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67王林济南市是山东省省会，全国十五个副省级城市之一，历史悠久，文化积淀深厚，经济发达，2017年位列中国百强城市第19位，是山东省政治、经济、文化、教育、交通、经济和科技中心之一。
济南市旅游资源丰富，泉水众多，有“泉城”的美誉。
虽然坐拥丰富的资源，但是济南的城市形象却不尽如人意，2017年济南全省首位度仅为9.9%，在全国省会排名中垫底。
长期以来，社会公众对于济南市的印象为环境脏、城建乱、规划差，甚至在网上被调侃为“全国最土省会”。
2016年，济南市雾霾袭城，空气质量排名多次位于全国倒数，济南市目前还未有地铁，成为中国少数不通地铁的省会之一，尤其与同省兄弟城市青岛相比，济南的城市形象更加大打折扣，致使很多外省人员误认为青岛是山东省会。
济南城市形象的塑造公关视角下近年来，随着人们对于城市形象的重视，济南市积极采取各种公关手段，利用互联网技术，实施了一系列由政府推动全民参与的城市形象重塑工程，提高了济南美誉度和知名度。
相关概念界定及城市形象目标主旨城市形象：城市形象是指以城市以其自然地理环境，经济贸易水平，社会安全状况，建筑物的景观、商业、交通、教育等公共设施的完善程度、法律制裁、政府治理模式、历史文化传统以及市民的价值观念，生活质量和行为方式等要素作用于社会公众，并使社会公众形成对某城市认知的印象总和。
公共关系：公共关系目前并无一个明确概念，本文主要从传播角度去定义。
从传播沟通角度来看，公共关系是一个组织为达到与它的公众之间的相互了解而有计划采取一切向内向外的传播方式的综合。
城市形象设计的主要目标是展示一座城市的内在底蕴和外在特征，塑造更有魅力、特征鲜明的城市形象。
城市形象设计的主旨在于以地域文化和民族文化为根基，根据自己城市环境具体的特点，设计满足自身特色的城市形象。
同时，要尊重和保护城市原有的特征，不能随意改造，还要格外注意协调好人与自然的关系，注重城市环境给人带来的幸福感和空间感。
最后，必须体现人对城市外在美和内在美的渴望，体现人与自然和谐之美。
政府公关第一章（小题目为主）第一节政府公关的概念与特征⏹（一）政府公共关系的内涵⏹1、政府公关的概念（PPT上）广义的界定认为：政府公共关系是指政府与社会各界良性互动，以塑造良好形象，争取公众对政府工作的理解和支持的所有活动的总称。
（书本上P15）定义：政府公共关系是政府通过各种信息传播手段，在行使其职能过程中与社会公众进行平等，互动的交流，从而争取达成共识，创造和谐环境。
⏹2、政府公共关系的四个概念要素第一，政府公共关系以政府部门和公务员为主体第二，政府公共关系以社会公众（包括政府内部成员）为客体第三，政府公共关系以塑造良好形象和获得公众支持为目标第四，政府公共关系的塑造以传播和沟通为途径传播媒介是否先进，传播渠道是否畅通，直接影响政府公关效果。
⏹（二）政府公共关系的外延传统观点认为，政府公关行为虚无缥缈，难以具体化。
在新的历史条件下，应当重新审视政府公共关系的性质，明确究竟哪些活动属于政府公共关系，这会对政府公共关系在政府实践中的现实地位有新的认识。
⏹角度1、从政府形象的角度政府公共关系的出发点和落脚点都在于政府形象，有三层：国家形象、城市形象、公务员形象政府形象是政府公共关系的根本目标，政府公共关系是政府形象的动态举措2、从政府职能的角度政府公共关系可视为一种管理职能，服从并服务于政府的整体职能，这在构建服务型政府过程中表现明显。
只要是与内外部公众打交道，并能产生影响或回应的政府组织或个人行为都可视为政府公共关系。
注意避免误区：一注重外部公关，忽略内部公关二是将政府公共关系等同于政府组织的公共关系，实际上，个人行为公关也是政府公关的重要渠道三是认为公关对象即公众必须达到一定数量才是政府公关3、从信息传播的角度4、从社会活动的角度二、政府公共关系的功能1、塑造政府形象2、改善政民关系3、辅助政府决策4、推动政策5、提升施政水平6、宣传意识形态7、培养公众意识8、渡过危机难关⏹第二节政府公共关系的目标（P15）第一，促进公众的认知是政府公共关系的首要目标。
关于塑造地方城市品牌形象建设的几点思考21世纪我们进入了品牌服务的时代，如何进行城市形象建设，越来越被人们关注和重视,城市形象会给重视形象建设的城市带来巨大的社会效应和经济效益，创造出属于整个城市的无形资产。
一、当前城市品牌发展过程的一些误区一是定位模糊，概念空泛。
许多城市对本地资源特点、人文历史缺乏客观认识，对城市未来发展方向也缺乏科学思考和准确定位.也不管实际的情况如何，动不动就打出“国际化大都市”的口号，也有大型的综合性城市却把自己狭隘定义做“美食城”“商品城”。
城市发展如果对自己处在这个大环境的位置还不是很明确，也没找准自己和竞争对手的差异究竟在哪里，没有意识到自己独有或特有的优势，就很难在城市竞争中占有利的地位,从而失去了在竞争中的有利筹码。
二是媒体选择不专业，媒体的整合力度不够.现在，城市形象广告可谓百花齐放，令人应接不暇，大到一个省，小到一个区、一个交易会都乐此不疲，其中有些地方甚至并不出名。
许多城市的形象宣传只是拍个广告片在央视播几个月就了事了,报纸、杂志没有相应的配合，更别说传播一个声音了，而且也缺少新闻发布会、城市形象代表等公关活动的整合。
三是承诺不吸引人。
任何一个宣传如果没有卖点,没有能够引起人们关注的能力就是失败的。
城市形象就要有卖点，要有吸引人的地方。
所以说，城市形象宣传要找出重点和卖点，避免宣传的内容空洞，华而不实，没有利益点的广告是不能说服和感染受众的。
二、关于塑造城市品牌形象的几点思考（一）城市品牌形象定位兵家有云“知己知彼方能百战不殆”，只有明确自身所处的位置及大环境才可能找到正确的发展出路。
我们应该认清,城市定位本身就是一项非常复杂的工作，比单一的产品定位更加复杂。
但是城市一旦找到适合自己发展的核心主体，那么这个城市将会有生机有活力。
而城市品牌不是凭空想象的,是有其形成的历史和现实基础的.一是要找准位置,进行品牌定位。
城市品牌形象应该定位在其特有的、独一无二的城市特色中，我们从以下几个方面来衡量城市所处的位置，进而对城市有个准确的定位,如：档次定位、利益定位、情感定位、文化定位、特色定位等二是城市品牌不是随便说说就可以行的通的，城市品牌定位还要符合四个原则：真实性原则、特色性原则、美誉性原则、认同性原则。
《政府公共关系》案例分析案例1⏹假如我是广州市长⏹广州市委、市政府先后举办过直接为市长作参谋的“假如我是广州市长”征文活动（后定名为“市长参谋活动”），为政府职能部门出谋献策的“房改方案千家谈”、“菜篮子工程千家谈”等“千家谈系列活动”，讨论广州市风和广州人精神的“羊城新风传万家”和“羊城居委新形象”等大型公众活动等等，运用报纸、杂志、广播、电视等媒介，动员了成千上万的市民参政议政，各抒已见，都收到了良好的社会效果，提高了政府对市民的凝聚力。
⏹试运用公共关系学中的相关知识分析评点这一案例。
⏹答：1、此案例反映了政府公共关系中拓宽社会沟通渠道，吸引公众参政议政的问题。
政府公共关系工作要尽可能争取公众的了解，这就需要加强政府自身的传播工作，提高政府的透明度，满足公众的知情权。
各种大众传播媒介为社会沟通提供了广泛的参与方式，围绕公众关心的热点问题动员公众献计献策，集思广益，这也是政府公共关系的一种形式。
⏹2、广州市委、市政府通过举办“假如我是广州市长”征文活动，动员成千上万的市民参政议政，收到了良好的社会效果，这充分说明了政府与公众双向沟通的重要性，说明了公众议政活动在政府公共关系活动中的作用。
因此，在开展政府公共关系活动时，应积极开开拓公众参与性强的社会沟通渠道，让公众的意见能够充分地表达出来，为政府制定政策提供依据。
开拓公众参与性强的社会沟通渠道，还有利于形成生动活泼、稳定和谐的政治局面与社会秩序。
由此可见，政府公共关系工作就应该发展一系列公众议政参政的社会渠道。
案例220世纪80年代，天津市政建设跟不上，人民群众生活存在许多实际困难，“坐车没有走路快，自来水腌咸菜，临建拆得没有搭得快”，群众意见很大。
市政府决心为群众办实事，一件一件地解决落实，说到做到，样样兑现。
1983年，首先为市民办了10件实事，从1984年开始每年坚持为城乡人民办20年实事，到1989年已办了130件。
如新建、改建了3000万平方米的住宅，等于解放以来前30年建房总数的3倍，使一半以上的家庭改善了居住条件和居住环境；花两年时间完成了的民用气化工程，使民用炊事煤气化的普及率高居全国之冠；花一年零四个月，完成了震惊中外的引滦入津工程，一扫天津人喝咸水的历史；新铺城市道路2137公里，建起由10来座立交桥和中环线外环线构成的“三环十四射”的城交道路网络等等。
公共关系毕业论文题目与选题要想写出一篇优秀的毕业论文，少不了论文拥有一个新颖的题目，论文题目足够有吸引力能够让评审老师更加满意。
下面小编给大家带来公共关系毕业论文题目与选题参考，希望能帮助到大家!政府公共关系论文题目1、构建和谐背景下的地方政府公共关系2、构建和谐社会背景下的地方政府公共关系3、地方政府公共关系管理和形象建设的推进4、科学发展观与构建和谐社会视角下的政府公共关系5、政府关系与政府公共关系6、善治理论视角下的政府公共关系理念与范式的转变7、论政府公共关系的基本原则8、提升政府公共关系水平研究9、地方政府公共关系的建设路径研究10、政务微博与新型政府公共关系构建11、官员个人微博:一种政府公共关系角度的考察——以三个政府官员个人微博为中心12、行政改革视角下的政府公共关系创新研究13、提升我国政府公共关系水平研究14、新闻发言人制度与政府公共关系管理15、 21世纪网络技术对我国政府公共关系的影响16、试析政府公共关系与政府形象策略17、试论政府公共关系的职能定位18、论加强政府公共关系19、论公共危机中的政府公共关系20、政府公共关系危机的思考21、应对突发公共事件:我国政府公共关系建设研究22、公共危机视角下的政府公共关系23、和谐社会中的政府公共关系建构24、论转型期我国政府公共关系25、民主和谐:地方政府公共关系的政治诉求26、试论构建我国政府公共关系的方向27、公共危机下的政府公共关系28、论政府公共关系与公共危机的治理29、提高公务员政府公共关系观念中的主体观念30、论公共危机中的政府公共关系31、媒体协同在政府公共关系管理中的作用32、危机事件中的政府公共关系应对原则33、善治理论视角下的政府公共关系中公共信息共享模式研究34、新媒体环境下政府公共关系的创新35、政府公共关系的管理范式构建36、论有效政府公共关系的内在逻辑——基于合法性理论的视角37、我国政府公共关系传播与媒体路径纠偏38、新媒体环境下政府公共关系提升策略39、新闻发布会在协调政府公共关系中的作用40、新时期政府公共关系与政治文明41、政府新型形象的塑造呼唤政府公共关系42、公共危机管理考量政府公共关系能力43、论政治民主与政府公共关系44、“PX事件”的政府公共关系思考45、社会化媒体时代政府公共关系优化策略研究46、百姓心中的政府形象——海淀区政府公共关系群众满意度调查报告47、公共危机下我国政府公共关系的重塑48、论政府公共关系视角下城市形象塑造49、新媒体发展对政府公共关系影响探究50、政务微博在政府公共关系建构中的作用写论文必看的公共管理论文题目1、公共决策中的效率与公平问题研究2、论我国公共权力的监督与制约3、执政能力建设与提高行政效率探讨4、政府公关对搞好政民关系的意义探讨5、公共事业民营化问题研究6、中国公共组织人力资源开发问题探讨7、公共部门人力资源管理的特色与发展8、国家公务员的职业道德建设初探9、公务员聘用制度研究10、建立健全公务员培训机制初探11、国家公务员制度考核研究12、强化公务员绩效考评的思考13、论国家公务员的激励机制14、以人为本在国家公务员管理中的作用15、论公共部门内部治理中的公平问题16、行政决策民主化和科学化的思考17、中国的公民社会建设问题探讨18、论社会转型的挑战与我国行政协调机制的变革19、当前我国行政机制的生态平衡分析20、以企业精神打造公共事业组织21、试论农村合作医疗面临的问题及对策22、提高企业培训有效性的对策分析23、论我国村级管理的现状及发展趋势24、浅议行政听证制度的发展与改革25、转型时期中国城市社区治理模式理论探讨26、论社会转型的挑战与我国行政协调机制的变革27、当前我国行政机制的生态平衡分析28、全球化视野下的中国行政管理理念创新探析29、社会转型期公共危机管理对策思考30、科学发展观与政府管理创新探讨31、论政府管理在构建和谐社会中的定位32、论我国社会保障制度的改革和完善33、拯救“志愿失灵”34、培育志愿精神，奠定公共事业组织发展基础35、牵手合作，共建和谐--市场经济添加下准公共产品与服务的提供36、优化制度环境，发展公共事业37、公共责任监督机制研究38、事业单位体制改革39、事业单位民主管理研究40、社会团体治理结构研究41、社会转型期公共危机管理对策思考42、科学发展观与政府管理创新探讨43、全球化视野下的中国行政管理理念创新探析44、政府行政效率与行政成本分析研究45、各国行政监督比较研究46、西方行政改革的研究47、我国行政决策体制的改革48、公共决策过程中的利益表达机制(利益诉求机制、利益整合机制、利益协调机制)研究49、影响公共政策制定的要素分析50、我国公共政策执行的探讨51、“上有政策，下有对策”之动因与对策研究52、经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究53、社会主义新农村建设中的农村医疗卫生管理(基础教育管理、环境建设与管理)存在的问题与对策54、我国村民自治组织管理的现状和发展趋势55、当前农村基础教育发展问题的分析56、关于中国农民“离土”问题研究57、农民负担过重的原因与对策研究58、试述农业保护政策59、行政组织与其他社会组织比较研究60、领导干部财产申报制度研究公共管理毕业论文题目1、公共关系管理对塑造企业形象的作用2、当前公共卫生信息管理现象与策略3、分析如何把公共卫生管理运用在卫生监督工作中4、我国公共卫生管理体制改革研究5、公共卫生事件档案的管理与利用6、公共管理视阈下档案服务社会化浅析7、构建农村公共设施基层管理模式的思路8、公共自行车智能管理系统的改进9、突发公共事件病区批量患者搬迁的流程管理与评价10、城镇化背景下体育公共服务管理浅析--以陕西省为例11、新闻媒体对公共危机管理的积极介入12、医药院校公共事业管理专业人才知识结构的研究13、新常态下的公共管理：困境与出路14、市场经济与公共管理制度创新关系论述15、新公共管理在人力资源和社会保障中的利与弊16、浅谈公共管理中的数字化城市管理17、关于公共建筑工程项目管理的探讨18、新时期我国非政府组织参与公共危机管理研究19、包容性视野下的公共安全管理：维度分析与战略创新20、新公共管理理论视域下高等教育行政管理体制研究21、城市公共危机网格化应急管理模式存在问题及解决路径研究22、基层公共图书馆电子阅览室科学管理及服务优化23、浅析人力资源与社会保障在公共管理中的作用24、公共治理视域下高等教育管理改革路径探析25、公共部门人力资源管理探究--以新公共管理为视角26、公共部门信息质量管理的基本问题研究27、公共管理视角下政府机构借助网络数字技术对非遗的保护机制研究28、城乡公共服务网格化管理模式的设计及运行29、论自媒体时代下的政府公共危机管理30、探究公共危机管理的法律规制31、风险社会背景下公共安全管理教学改革架构32、关于高校公共计算机实验室的管理和维护分析33、公共管理视角下的企业社会责任34、浅谈基于GIS的公共卫生管理与分析决策系统35、医药院校公共事业管理特色专业建设36、知识产权公共服务平台建设与企业专利管理人才培养研究37、网络舆情参与对现代公共管理的影响38、加强公共安全管理的三维空间39、我国公共组织管理中人员激励问题的思考40、浅谈新公共管理视域下的社区警务41、“互联网+”时代的公共管理学科42、民族地区公共危机生态化管理的优化路径探析43、论新常态下公共管理的困境与出路44、法治视角下地方政府公共管理法律风险防控体系的构建研究45、档案部门参与民族地区公共危机管理实现路径探析46、公共品视角的创客空间分类管理研究47、现代公共管理理论下政府流程再造的路径选择48、公共危机管理视角下重塑政府形象的思考49、公共事业管理专业实践教学体系的完善50、城市公共交通管理系统方案设计51、公共自行车租赁管理系统的设计与实现研究52、医院公共卫生管理的功能定位研究53、公共管理部门人力资源管理的特点及改进对策54、公共项目管理视角下民族地区特色文化教育问题探究55、公共政策排斥语境下网络预约出租车管理规范56、关于完善公共财政框架下部门预算管理的探讨57、公共危机管理中的政府形象塑造的途径58、试论政府公共危机管理中的新闻传播59、论公共政策导向的城市规划与管理60、政府管理下的基本公共服务均等化研究。
作业一题目1政府公共关系的主体是选择一项：a. 政府部门和公务员b. 实现沟通和互动c. 社会公众d. 实现形象管理正确答案是：政府部门和公务员题目2政府公共关系的目标是选择一项：a. 实现良好的沟通b. 塑造良好形象和获得公众支持c. 内求团结、外求发展d. 改善政府决策正确答案是：塑造良好形象和获得公众支持题目3政府公共关系的客体是选择一项：a. 社会公众b. 媒体c. 政府部门d. 公务员正确答案是：社会公众题目4政府常态公关的核心价值是选择一项：a. 实现良好沟通b. 提升科学决策c. 提高公众参与d. 塑造形象正确答案是：塑造形象题目5政府危机公关的核心价值是选择一项：a. 修复形象b. 执行政策c. 制定政策d. 塑造形象正确答案是：修复形象题目6政府公关的主体具有的特征是选择一项：a. 特殊性b. 单一性c. 多元化d. 竞争性正确答案是：特殊性题目7政府公关的客体具有的特征是选择一项：a. 多元化b. 协调性c. 复杂性d. 单一性正确答案是：复杂性题目8政府公关面临的环境具有的特征是选择一项：a. 单一性b. 复杂性c. 系统性d. 强制性正确答案是：系统性题目9政府公关的目标具有的特征是选择一项：a. 公益性b. 复杂性c. 单一性d. 单一性正确答案是：公益性题目10政府公关的手段具有的特征是选择一项：a. 复杂性b. 多元化c. 优越性d. 强制性正确答案是：优越性题目11政府公关运用的资源具有的特征是选择一项：a. 开放性b. 多样化c. 公共性d. 私人化正确答案是：公共性题目12政府公关的定位特征是选择一项：a. 强制性b. 私人化c. 服务性d. 公共性正确答案是：服务性题目13政府公共关系的战略具有的特征是选择一项：a. 阶段性b. 可变性c. 稳定性d. 波动性正确答案是：稳定性题目14政府公共关系主体必须遵循的基本原则是选择一项：a. 与时俱进b. 灵活应对c. 稳中求进d. 实事求是正确答案是：实事求是题目15政府公关活动采用的主要资源是选择一项：a. 公共资源b. 公关公司c. 公关顾问d. 公关策划团队正确答案是：公共资源题目16政府公关新手段的首要选择是选择一项：a. 纸质媒介的运用b. 单向沟通渠道c. 网络化和信息化d. 电视媒介的运用正确答案是：网络化和信息化题目17对政府形象的塑造和维护是所有政府公关活动选择一项：a. 根本前提b. 充要条件c. 必要手段d. 根本目的正确答案是：根本目的题目18政府内部公共关系机构的职能是选择一项：a. 对内和对外职能b. 社会保障c. 提供法律援助d. 公共服务正确答案是：对内和对外职能题目19以下哪种属于我国的政府内部公关机构选择一项：a. 卫生部门b. 教育部门c. 综合部门d. 公安部门正确答案是：综合部门题目20政府内部公关机构的权威性应该来源于选择一项：a. 专业性b. 公正性c. 公开性d. 前瞻性正确答案是：专业性题目21政府公共关系因为手段的柔性化和效果的长期化，所以它是边缘性的政府行为选择一项：对错正确的答案是“错”。
国际公关中中国国家形象的塑造【摘要】党的十六大以来，和平发展成为中国外交政策的主题。
加快步伐融入全球化轨道，增进与国际间的政治、经济、文化合作，为中国的改革和发展赢得良好的国际环境是当下外交战略的根本任务。
我国在国际信息传播中一直处于劣势，加之长久以来与西方国家在政治、文化、意识形态领域的分歧导致了我国国家形象在西方国家的歪曲和误读。
这种歪曲和误读势必影响我国在国际中的形象、地位和影响力，影响中国的改革和发展。
因而，国家形象的塑造是中国必须高度重视的一个问题。
【关键词】政府公关；国家形象政府公关指政府作为行动的主体，利用各种信息传播手段，积极建立、巩固和发展各种内外关系，与民众进行双向的信息沟通、以争取民众的支持、信任和合作，从而树立政府良好形象的各种活动。
政府公关是现代行政管理的重要职能，是一般公共关系在政府工作中的具体运用，是政府与公众沟通的强有力手段，政府的国际公关主要是指目标受众是国际各界人士，公关的目的是为了树立整个国家（包括政府和城市）良好的国际形象。
一、国家形象的塑造方式“国家形象是一个国家在国际间的政治、经济、文化、军事、科技、教育等诸多方面相互交往过程中，获得对方国家及其社会公众的解读、认知与评价。
”[1]这个定义强调国家形象是一个信息传播过程，在传播过程中，本国自我认知与他国对该国的认知的博弈最终形成了一个国家的国家形象。
（一）文化交流文化是一个国家的重要资源，在全球化时代，其作用和影响日益凸现。
文化传播的作用越来越重要是因为文化信息背后隐含着意识形态和价值观，这是软实力的核心，在国际竞争中发挥着重要作用。
（二）形象展示通过发布形象广告进行宣传是公共关系的有效策略。
形象宣传片、画册和旅游生活指南能够展示当代中国的时代特点，可以将中国当今社会生活的真实图景传播给西方受众。
目前为止，中国政府已在这些方面做了很多成功的尝试，比如北京申奥宣传片和“与时俱进”的汉语拼音成为《纽约时报》的整版彩色广告[2]。
论政府公共关系视角下城市形象塑造作者：李芳来源：《湖北函授大学学报》2015年第07期[摘要]城市是人类赖以生存的重要场所，传达着物质、文化以及生活水平等诸多方面的信息。
城市形象被认为是影响城市核心竞争力的重要组成元素，已经得到大家越来越多的重视。
塑造良好的城市形象具有重大现实意义，塑造良好的城市形象需要政府充分运用其职能，特别是公共关系手段，政府公共关系在城市形象塑造中的有不可替代的作用和地位。
[关键词]城市；政府公共关系；城市形象[中图分类号]D63[文献标识码]A[文章编号]1671-5918（2015）07-0058-02doi：10. 3969/j.issn.1671-5918. 2015. 07-026[本刊网址]http：//在我国，随着全球城市化进程的加快和市场经济体制改革的深入，政府不仅要依靠传统的政治、经济、法律、行政的手段处理社会事务，还需要有效地利用公共关系的手段来协调各种关系，城市政府尤其有必要在城市公共事务方面加大管理力度。
目前，“城市形象”问题愈来愈成为摆在世界各国城市政府面前的一个义不容辞、任重道远的战略性课题，已经引起了他们的高度重视，我国政府也不例外。
一、政府公共关系与城市形象的内涵（一）政府公共关系的内涵政府公共关系是指政府与社会和公众的良性互动，以塑造良好形象，最大限度地争取公众对政府工作的理解和支持。
从上述定义来看，政府公共关系是各级政府及其工作人员在公关思想指导下运用各种传播媒介和沟通技巧来进行公众信息的收集和传播，通过相互的信息沟通，与公众互相了解、适应，以更好地履行行政职能，以期增强政府的公信力和支持度。
（二）城市形象的内涵城市形象的概念有广义与狭义之分。
广义的城市形象是一座城市的物质和精神形态在公众心目中的综合体现。
城市形象是社会公众对一个城市的总体认识和综合评价，是人们共同的心理感受。
城市形象涵盖物质文明、精神文明、政治文明三个领域。
城市形象本身是一种极其重要的无形资产，如果能够合理的开放和利用城市形象，良好的城市形象可以发挥巨大的经济效益和社会效益。
随着时代的进步和全球城市化进程的加快，对城市公共事务的管理被提到议事日程上来。
在我国，由于市场经济体制的逐步建立和政府职能的转换，政府除了在经济方面实行宏观调控之外，大部职能转向提供公共产品和服务，城市政府尤其有必要在城市公共事务方面加大管理力度。
目前，“城市形象”问题愈来愈成为摆在世界各国城市政府面前的一个庞大的系统工程和义不容辞、任重道远的战略性课题，已经引起了他们的高度重视。
良好的城市形象塑造不仅是城市对外联系的窗口，还是促进城市发展的重要手段，同时也是政府公关目标的重要组成部分。
城市作为人类政治、经济、文化中心，其协调、发展离不开政府的领导和管理，城市形象的塑造自始自终都离不开政府的支持和领导，离不开政府公关的贯彻和实施。
本文拟从塑造良好城市形象所具有的现实意义入手，着重围绕政府公关在城市形象塑造过程中所能发挥的具体作用进行初步探讨。
1．塑造良好城市形象的现实意义所谓城市形象，是社会公众对一个城市的综合评价和总体认识，是人们共同的心理感受。
它是一个城市内在素质、发展水平和文明程度的综合反映。
城市形象本身是一种极其重要的无形资产和战略资源，如果能得到合理开发和利用，可以发挥巨大的经济效益和广泛的社会效益。
塑造城市形象就是为了开发城市的形象资源，增强城市的综合竞争力，促进城市的全面繁荣和发展。
它尤其对于城市经济增长、居民素质的提高和对外交流与合作的扩大等方面起到直接的促进作用。
（1）塑造良好的城市形象有利于促进经济增长塑造城市形象有利于吸引外资、加强技术和管理经验交流，资金、技术管理是城市生存和发展的重要支柱。
进行城市形象设计、塑造良好的城市形象，能给外来投资者留下良好的印象，使他们对城市产生认同感和信任感，从而吸引他们在当地投资，促进技术合作和经验交流。
在这方面，新加坡堪称典范。
５０年代末，刚刚获得独立的新加坡既无自然资源，又无优势，劳动力素质一时又很低下。
但是今天外商在新加坡的直接股本投资，以人口、版图计，高踞全球前列。
大连市政府公共关系策略研究【摘要】运用公共关系手段来经营和管理城市，为城市的社会与经济发展赢得机会，是当前我国城市政府的重要职能。
大连市政府通过打造城市名片来塑造城市形象，振奋城市精神以增强城市的凝聚力以及产业公关等策略成功的营销城市，取得了良好的效果，值得学习与借鉴。
【关键词】城市名片；大连精神；产业公关；公关效应在我国市场经济的环境下，城市政府的职能发生了根本的转变，它要以城市的经营者和管理者的身份，来运作城市这笔巨大的国有资产，并使之不断地保值和增值。
这对于城市政府来说，是一个严峻的挑战。
它必须努力通过政府行为，创造城市社会与经济发展的良好环境和条件，为城市发展赢得更多的机会。
近年来，大连市政府成功地运用公共关系策略经营和管理城市，通过有效地开展政府公关来营销城市，取得了良好的效果。
一、精心打造“城市名片”，塑造良好的城市形象在如今城市之间日益激烈的竞争中，谁能够获得海内外公众更多的关注，谁就能够赢得更多的发展机会。
所以宣传和推广城市，使其具有较高的知名度和美誉度是城市经济发展的前提，因为只有名扬四海的城市，才具有更大的吸引力。
为此，大连市政府精心打造“城市名片”，利用这些“城市名片”，让中国和世界更多地了解大连，让大连成功地走向世界。
“大连国际服装节”是大连市的一张“亮丽的名片”，通过举办每年一届的中国（大连）国际服装纺织品博览会及其节庆活动，吸引大批的海内外宾客，尤其是国际上的政界、外交界、服装界、艺术界、体育界的知名人士光临，以及每届接待国内外数十万人次左右的参展和观展客商，借“节”造势，扩大城市影响，提高了大连的知名度和美誉度。
“花园城市”是大连最“漂亮的名片”。
地处渤海之滨、辽东半岛最南端的大连，近年来，政府在城市建设上写下了大手笔。
城市的绿化、美化、亮化，空气的净化及通透式的花园和广场，不仅改善了城市的居住环境，也创造了良好的投资环境。
目前，大连50%多的城市面积为绿地和树木所覆盖，空气污染指数在全国处于最低水平，而城市绿化、美化则处在全国最高水平，早在2001年6月大连就荣获了联合国授予的当时中国唯一、亚洲第二个“全球环境500佳”城市，受到了联合国环境规划署的高度赞扬。
B 公共管理视角下关于我国城市形象建设的思考文/钟传康近几十年，我国的城市形象建设在政府主导下，涌现出很多新的成就、方法和思路，各地都以不同方式紧抓城市形象建设。
在深化社会主义现代化改革的实践中，城市形象已成为关乎城市竞争力和可持续发展的战略需求。
但由于目前缺乏成熟的研究成果，政府作为城市公共管理主体往往是简单考察其他城市的经验，城市形象建设的思路和结果很大程度上取决于决策层的眼界智慧。
在以经济发展为核心的顶层设计下，我国不同城市逐渐出现了城市景观、产业结构等方面的趋同现象，“千城一面”造成了城市在某种意义上的竞争力减弱。
习近平总书记强调：治理城市要像绣花一样，学会精细化管理。
我们在城市形象建设中需要运用好公共管理方法，尊重以地理条件、文化历史、个性风格为基础产生的城市文明，处理好城市发展中现代发展需要和历史个性要素的关系。
一、公共管理和城市形象的内涵公共管理指公共管理主体为解决公共问题，实现公共利益，运用公共权力对公共事务进行管理的社会活动。
以政府为核心的公共部门，综合社会多元力量，通过多种途径和方法加强综合治理能力、提升公共服务品质，从而满足群众利益诉求，实现公众福利。
在新公共管理改革的推动下，政府简政放权、社会多元主体协同治理成为趋势。
美国城市学家凯文•林奇于1960年首次提出涵括城市规划、设计、建设范畴的“城市形象”概念。
城市形象是城市整体化的精神风貌，是城市全方位、全局性的形象。
[1]从识别要素来看，城市的地理位置、行政等级、经济实力，以及城市内部的自然景观、人文氛围、市容市貌等都是城市形象的标识。
城市形象根植于每一个接触过这座城市的人心中，是人们对城市的外在文化符号和内在文化品格的情感认同。
二、以公共管理推进城市形象建设的必要性城市是人口和商业活动的聚集地。
城市处在任何发展阶段，都会呈现一定的形象。
城市形象影响着城市事业的各个方面，与市民的利益休戚相关。
从内容来看，城市形象呈现出的各种形态都是公共管理管辖的方面。
公共关系学在中国的发展和发展问题一、公共关系学引进及其初步发展中国公共关系学最初由港台20世纪60年代初开始引进，中国大陆于20世纪80年代开始逐步引进。
在上个世纪八十年代，中港合资的深圳色口华森建筑设计顾问公司成立，标志我国第一家专业公共关系性质的公司成立。
此后，各种公关组织相继成立，包括1982年深圳竹园宾馆公共关系部成立，1983年中外合资的北京长城饭店公共关系部成立，1984年广州中国大酒店公关部成立，1984年1月白云山制药公司成立公关部，这是中国首家国有企业成立的公关部门。
在这一阶段的公共关系在中国的发展主要呈现的特点是，照搬照抄，缺乏自主创新。
但是中国按照这种照搬照抄的模式初步完成了公共关系在中国的初步导入，为公共关系学在中国的进一步发展奠定了初步的基础。
但是由于缺乏公共关系的本土化，所以，在这一阶段中国的公关发展很不均衡，主要是公关实务的发展，缺乏公关的理论的研究。
同时，公共关系也只是在餐营业等少数部门开设，并未形成专业化发展。
公共关系此时在中国处于萌芽阶段。
二、公共关系在中国的全面引进和进一步的发展。
20世纪80年代中后期，中国公共关系学开始全面引进，进一步发展。
各种专业性的公关公司、公关协会纷纷成立。
公共关系教育和理论研究也逐步开展。
在理论建设方面，各种公关理论研究著作相继发表。
1985年世界著名公关公司伟达和博雅公关公司相继进入中国市场。
1985年，博雅公司在新华社的邀请下进入中国，成为最早进入中国市场的国际公关公司之一。
1984年10月，伟达公司预见到中国大市场的发展前景，在北京开办办事处，成为第一家进入中国的国际公关公司。
1986年7月博雅公司和中国新闻发展公司联合创办了中国环球公关公司。
1986年12月上海市成立了中国第一个省级公关协会。
1985年1月深圳总工会开办全国第一个公关培训班。
1985年9月深圳大学率先开设公关专业（专科），此后中山大学、北京大学、兰州大学、首都师范大学、复旦大学、清华大学中国人民大学相继开设公关课程。
解读城市形象城市形象是城市重要的无形资产，体现着城市的价值。
提升城市形象，首先要基于城市形象定位，制定富有特色的城市形象战略；进行城市形象设计，加强市容环境建设。
同时通过城市的品牌产品、通过城市的企业形象来经营城市的品牌形象；还要提升市民素养，抓好城市的“窗口”建设，提升城市的行为形象和服务形象。
标签：城市形象；市容环境；城市品牌；市民素质城市形象是指人们从不同层面对城市的印象和体验，城市形象包括物化的硬件系统，也包括非物化的软件系统。
城市形象也分层次，外层为城市形体形象，包括城市的景观艺术形象和环境形象；内层为城市的行为形象和精神形象，主要指城市企业形象、服务形象和市民精神、城市精神。
那么提升城市形象我们需要从各个层面来做加法和减法题。
1 基于城市形象定位，制定富有特色的城市形象战略城市形象定位是一种城市公关战略，它体现了城市的发展方向和形象定势。
比如，深圳是中国开放城市——经济政策的试验区；南京是文明古都——长江沿岸重要的中心城市；上海的形象定位是：中国著名城市——国际金融贸易中心。
城市发展要着重于城市个性，追求差异化优势，差异就是城市的特色、区别、个性和品位，就是城市的吸引力和能量，是经济效益。
一座城市要有自己的独特风格，这一风格又可以称为城市的“个性”，城市“个性”源于历史特色、传统特色、地域特色和现代的城市功能、现代社会需求及在城市群结构中的地位(张鸿雁，1995)。
因此，政府在塑造城市形象、进行城市规划时要充分体现城市的风格和个性，突出特色，发掘和继承城市文脉，把握城市内在品质的个性所在。
2 进行城市形象设计，加强市容环境建设城市形象设计，即CI也叫CIS，是City Identity System的缩写，包括城市形象理念系统、行为系统和视觉识别系统。
CI战略通过全方位的标准化、制度化、形象化和策略化，来形成一种无形的巨大的精神因素，即城市精神共同体、城市价值观和城市文化，有助于提高城市竞争力。
案例北京奥运会成功的媒体公关与城市形象塑造2008北京奥运给中国、北京留下了许多宝贵遗产，也带给中国、带给北京至高无上的荣誉。
这巨大成功的背后，公关工作功不可没。
一、北京奥运会媒体公关的做法多种多样北京奥运会出色而有效的媒体公关工作，不仅对确保北京奥运成功举办发挥了重要作用，也对塑造中国和北京形象，提升文化软实力，发挥了极其重要的作用。
其中以下几条为各方面所认可：(1) 开放境外记者采访，兑现申办承诺。
开放境外媒体报道奥运会，是整个奥运媒体公关取得成功的关键。
为兑现承诺，实现开放办奥运，党中央、国务院果断决策，开放境外记者采访，兑现申办承诺。
2006年11月1日，国务院发布《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访办法》(477号令)，按照国际惯例，以开放的姿态欢迎外国记者采访北京奥运会。
此举得到国际社会广泛好评，为北京奥运会媒体工作赢得了主动，也为北京奥运会后开放外国记者在华采访报道提供了可能。
(2) 及时发布和提供权威信息，满足媒体需求。
北京奥运会向媒体提供信息的方式多种多样，新闻发布会、新闻“吹风”会、集体采访、个别采访，以及电视发布、网上发布等，通过多种形式满足媒体需求。
北京奥运会主新闻中心和2008北京国际新闻中心在奥运期间共召开自主设计新闻发布会134场次，平均每天在两场以上，内容涉及与北京奥运会有关的各个领域。
发布会吸引了大批来华采访的境外记者，他们普遍认为，这些新闻发布会时效性强，具有权威性，内容广泛，为其报道提供了大量第一手素材。
(3) 提供采访线索，帮助记者完成报道任务。
围绕“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，以“新北京、新奥运”为主线，根据记者需求发布信息，精心推荐记者集体采访的路线。
对外界关注的一些问题。
如城市治安和恐怖主义威胁、奥运场馆质量、奥运与民生、环境和空气质量、兴奋剂等。
及时组织权威发布，澄清事实，以正视听。
奥运会期间，主新闻中心共组织了30场现场参观采访，2008北京国际新闻中心组织现场采访83次。
摘
要：政府公关、城市形象是城市发展给公关界、行政管理学界提出的崭新课题，它们相互交叉、相互促进。
政府公关
始终贯穿于城市形象建设中，而城市形象的建设又是政府管理的有效手段，有利于树立政府的良好形象。
关键词：政府公关；城市形象中图分类号：#$%&
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论政府公关与城市形象建设
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,湘潭大学管理学院，湖南湘潭"(((&)-行政论坛
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作者简介：方世敏,(D$"—-，男，湘潭大学管理学院副教授；苏
婵,(DEE —-，女，湘潭大学管理学院本科生。
政府公关是政府为了更好地管理社会公共事务而运用传播手段与社会公众建立相互了解、相互适应的
持久联系，以便在公众中塑造政府的良好形象，争取公众对政府工作理解和支持的活动。
城市形象，是指一个城市的内外部公众对该城市的内在综合实力、外显活力和未来发展前景的综合评价和总体印象。
城市形象的好坏，直接关系到城市及其所在区域各项事业的盛衰，然而一个城市的形象不是自生自长的，要靠政府和当地人民共同塑造。
因而城市形象建设自始至终离不开城市政府的支持和领导>政府公关是城市形象建设成败的关键。
巧妙地运用政府公关推进城市形象建设，具有重要的理论和实践意义。
一、政府内部公关与城市形象建设首先，城市形象建设必须积极开展政府内部公关，争取政府领导人对城市形象建设的积极支持与高度重视，这是整个形象战略启动的首要环节。
离开了政府首脑的大力支持和有效领导，城市形象建设的蓝图描绘得再美好，最终也只能成为一纸空文。
延安的形象工程委员会，就较成功地取得了陕西省委、省政府的主要领导人的支持与合作，其中副省长还出任延安形象工程委员会主任，亲自挂帅，为延安形象工程的顺利开展打下了坚实的基础。
大连城市形象的建设，自始至终都离不开市长薄
熙来的领导和支持。
从薄熙来(DD%年出任大连市长就
钟情于城市建设的实践来看，他希望凭借大连市长的舞台、市长的角色，把大连建设成世界上最漂亮的城市之一。
薄熙来以一种谋全局、高屋建瓴的境界和气质，
站在大连作为“东北对外开放窗口”、“京津门户”；站在
大连要建成“北方香港”的高度，规划建设大连的。
他具有面向未来的超前意识，又有创造性的思维。
他还善于从实际出发，坚持实事求是的作风，这才有了“不求最大，但求最佳”的新思路。
大连把城市绿地作为一种城市文明来建设，是对市民文化意识、环境意识和开放意识的培养。
大连决策层在实现“绿色大连之梦”的同时，也把大连城市功能定位为商贸、旅游、金融和信息四个中心。
这些举措能提升大连形象，增强大连活力，都渗透出大连政府领导的新思维、新创造。
政府领导人的思想、意识和行为直接影响到政府的政策与行为。
当遇到重大困难和压力时，让政府机构成员充分知晓有关情况和利害关系，并予以适时引导，就会激起内部公众的紧迫感和责任感，同心同德，千方百计，排除万难，帮助政府度过难关；当取得辉煌的成就时，适当宣传，让下属知晓，就会使其产生强烈的荣誉感和自豪感，会以作为政府组织的一员而感到骄傲。
领导人的内部公关，可以通过内部的良性互动，创造一个良好的关系环境，促进行政管理质量的提高。
大连的城市形象建设，大连市长
公共行政
就充分发挥了内部人员的智慧和凝聚力，共同致力于大连的城市形象建设。
没有大连政府领导人的新思维、新创造，没有他们的领导和支持，大连就不会有今天的新形象。
其次，通过政府内部公关，争取政府职能部门及其工作人员的了解、支持与合作。
一方面，城市形象建设最终必须由政府各职能部门贯彻实施，没有各职能部门及其工作人员的支持与配合，城市形象建设就失去了其必要的组织保证；另一方面，城市形象建设涉及众多领域和部门，是一个系统工程，因此必须在政府内部实施“全员公关”，让政府工作人员转变观念，重视自身形象建设，从而树立起“廉洁、民主、科学、高效”的政府形象，最终促进良好城市形象的建立。
如法国的里昂、意大利的米兰、德国的斯图加特、西班牙的巴塞罗那，这些城市虽古老，但由于这些城市的行政领导都能随着产业结构的变化，巧妙地运用政府公关和其它新的管理手段不断推进城市的改革与发展，因而使这些城市在全球一体化的浪潮中领风气之先，成了推动欧洲转速的“四台发动机”。
二、政府外部公关与城市形象建设
城市形象建设除了需要得到政府的支持外，还需要有一个良好的外部环境，需要得到广大市民及舆论界的支持和配合。
因此，适时适地适当地开展各项政府外部公关工作，可以为城市形象建设铺平道路，减少阻力。
首先，积极开展政府外部公关，争取广大市民的理解、支持与合作。
市民是城市的真正主人，一切有关城市发展的决策，必须得到市民的支持和配合才能最终获得成功。
而且，市民形象本身就是城市形象的一个有机组成部分。
因此，必须重视与市民的信息沟通合作。
为此，需要做好以下工作：建立健全新闻发言人制度，及时向市民传达城市形象建设的有关情况，争取理解与支持；加强信息调研工作，开展民意调查，健全信访制度，对话协商制度，广泛收集有关城市形象信息，为形象策划提供客观依据，使上情下递，下情上达，信息渠道畅通。
这样，既能吸引广大市民积极参与形象建设，又可减少城市形象策划中的偏差和阻力。
其次，重视与新闻媒介建立良好合作关系。
新闻媒介作为现代发达的信息传播渠道，具有权威性强，覆盖面广，传播速度快等特点，政府应重视与新闻媒介建立良好而密切的关系，加强新闻发布，积极为媒介提供有关资料，向广大公众主动传播城市形象建设方面的信息，营造良好的舆论氛围，从而推动城市形象建设的顺利开展。
如大连近几年在展现大连风貌上很有特色，她利用新闻媒介作宣传，大大提高了其知名度与美誉度。
中央电视台的连续报道，大连星海会展中心的“大连城市建设和经济发展五年成就展”，“改革开放中的大连”电视专题片的发行，它的“北方香港”的目标；这一系列举措大大提高了大连的知名度和美誉度，为大连增添了一笔庞大的无形资产。
再次，加强与社会其他团体及个人的联系，充分调动社会各方面的积极性。
城市形象建设的系统性和复杂性决定了必须实行“多兵种联合作战”，恰当地开展政府外部公关工作，吸收公共关系学、管理学、设计学等各种不同学科的专家和学者积极参与，集思广益。
如延安的形象工程委员会，由省、市领导挂帅，形象策划专家受命组建，并由老革命家、国内外战略经济学家、社会学家、生态环境专家、民俗学家、当地宿老和社会名流以及各有关方面专业人士介入和参与。
第四，积极开展国际交往，塑造良好的国际形象。
随着高科技的迅猛发展，全球经济一体化时代的到来，发达的信息通讯和交通网络，大大缩短了人们的时空距离，国际交往空前频繁，促使作为国际交往主体的国家、地区和城市等日益注重树立良好的国际形象，通过各种传播手段增进国际社会间的相互了解和合作。
因而以塑造良好的国际形象为主要内容和宗旨的政府国际公关，越来越受到各级政府的青睐。
如大连组建招商团分赴各国，向世界展现自己，它又将客人请进来，连续举办了“大连国际服装节”，“大连赏槐会”，“大连国际马拉松比赛”等大型活动，让世界人民了解大连、衷情大连，为大连的发展创造了很好的国际条件。
综上所述，城市形象建设是城市发展给政府公关界提出的新课题，一个新的更大的生长点。
城市形象工程及城市形象建设的发展，必将进一步拓宽政府公关的视野，并将政府公关带入前景广阔的纵深。
城市形象建设必须得到政府的领导和支持，才能贯彻实行，才能有效地、深入地进行。
同时，政府形象是城市形象建设中的一个重要部分，城市形象建设有利于树立良好政府形象，提高政府的管理水平和管理职能。
故政府公关与城市形象建设是相互促进，不可分离的。
在城市形象建设中，要重视政府公关的功效，有效地运用政府公关来加强城市形象建设。
同时，以良好的城市形象来提高政府的知名度和美誉度。
#责任编辑李伟$。
