校园学生人身伤害事故案例评析
学校和幼儿园是学生学习的主要场所，本应该是片祥和、充满生机的土地，但是由于各种原因，时常会发生一些悲哀的事情。学生经常面临人身伤害的威胁，教师应当加强对学生的安全教育，把安全教育渗透到自己的课堂中，渗透到每一个活动中。教师应当从这些案例中得到警示，保证幼儿、中小学生安全。
一、课堂上的学生人身伤害事故
课堂本来是学生学习知识的场所，但是某些行为经常威胁学生的安全，如教师体罚学生，体育课上猝死，实验课上烫伤烧伤，等等。
案例 4-1自然课实验器皿爆炸，师生受伤害
2005 年的一天，石家庄市某小学五年级的学生正准备上自然课，学生们在为获取新知识而高兴的时候，悲剧发生了。老师将一个装有酒精的实验器皿搬到该校仪器室的门口，准备做实验。学生便围绕在老师周围观看，同时几个低年级的学生由于好奇心也围了过来。突然?砰?的一声，酒精器皿发生了爆炸，顿时火花四溅，老师、五年级学生曾丹、郭娟、高虎、范相明、周虎，围观的低年级学生伍凯婷和另一名儿童身上着火，其他学生都哭叫着往外逃。受伤的老师和学生被及时送到医院，虽然没有生命危险，但在学生们的心里留下了不可磨灭的阴影，并且也带来了肉体上的伤害。
【法律评析】
在这个案例中，老师做演示实验，因出现意外致使老师和多名学生受伤。法律方面的专家表示，老师在做带有危险性的实验时，应提
醒学生注意安全。在这个案例中，老师看到非本班学生围观，并未进行劝阻和制止，在一定程度上属于默认行为。因此，在这个情况下，老师要对此次事故承担一定的责任。但是，老师授课属于职务行为，只需承担相应的过错就可以。学生是未成年人，在学校，学校是相应的监护主体，对学生安全负有完全责任。因此，学生家长可以将学校告上法庭，获得相应的赔偿。
同时，学生安全意识差也是本次事故的一个重要原因。此次实验，应该不是学生第一次见到酒精灯，但是学生在观念上对酒精灯并没有一种危险意识，远远地观看。恰恰相反的是学生围在一起观看，这样就加大了实验出现意外造成伤害的可能性。正是由于学校、教师、家长平时对学生安全教育的缺乏，学生才会聚在一起围观。因此，要想避免这个悲剧的发生，需要学校、教师、家长、学生的共同努力。
案例 4-2 生物实验课，违规操作酿火灾
2006 年星期三下午，某中学有一节生物课。在这节课上，同学们要通过实验了解绿色植物是怎样制造淀粉的。
上课了，老师千叮咛万嘱咐，要求大家注意安全，注意操作规程，但同学们眼瞧着绿叶在无色的酒精中，经过隔水加热，由绿色变成黄白色，而酒精却由无色变成晶莹剔透的绿宝石色，感到太美了！太神奇了！一位男同学兴奋得忘记了教师的嘱咐，伸手去拿装有碧绿碧绿酒精的小烧杯，想看个仔细。没想到烧杯很烫。这位男同学本能地迅速把手缩回来，结果却把酒精洒在实验桌上，溅在了酒精灯的火焰上。酒精燃烧了，桌面上的书本被引燃了。同学们被这突如其来的火焰吓
呆了。
学生小红看到实验桌着火了，立即跑上前去扑救。一位同学也迅速端来一盆水，泼在桌上。书本上的火灭了，但桌上燃烧的酒精却没有熄灭反而飞溅起来，溅到小红的围巾上。就这样，燃烧着的酒精又引燃了小红脖子上的红色尼龙纱巾。纱巾很快熔化了，粘在了她的脖子上。这时，无论小红怎么抓怎么拽都无济于事。老师在一片惊叫声中，冲过去，迅速抄起水盆中的那块大抹布，捂在了小红的脖子上。
【法律评析】
有关法律人士表示，在这个案例中，事故的起因是那名男同学的违规操作。实验之前，老师已经反反复复地强调了安全事项和操作规程，所以老师已经履行了自己的职务义务，并且在事故发生之后采取了一定的补救措施，在法律上不需要担负相应的责任。虽然那位男同学有过错，但因为是未成年人，不对自己的过错承担法律责任。然而作为监护人的家长，应负相应的法律责任，并对受伤害的当事人进行经济上的赔偿。
中小学生在上实验课时很容易接触到化学药品、酒精灯、电、酸类溶液等高度危险物品。并且由于学生年龄特点和生理特征，很容易就因为好奇忘记可能存在的危险，同时因为没有枯燥课本的束缚，学生的好奇心得到解放，在一种极度兴奋的状态下，很可能听不进去老师讲解操作实验时的安全注意事项，以致发生事故，甚至导致死亡。所以任课教师要特别提醒学生注意，同时还要做好安全预案。另外，有的学校由于教育经费的紧张，很多实验仪器缺乏及时的更新或维
修，这也是引发事故的一个重要因素。教师发现问题应当及时通知学校，帮助学校做好安全设备的检修。
此外，在学生伤害事故中，体育课上发生的伤害事故占有相当大的比例。这是与体育课自身所具有的运动性、激烈性、对抗性和开放性等特点分不开的。体育教师和班主任要特别注意保证学生的人身安全。
二、课间、课外中的人身伤害事故
上面我们谈论了课堂上的一些学生人身伤害的案例，但是课间和课外也是学生遭受人身伤害的一个高发时段。课间活动中，由于放松的神经和学生活泼好动的天性，在学生相互打闹时很容易发生意外。并且，课间教师经常不在教室，很难对打闹进行及时的劝阻和制止。学生因为觉得不在教师的视线之内，便更加自由与大胆，可能会进行一些与自己的年龄和身份不相符的活动。课间和课外的不确定因素增多，安全隐患也就相应增加了。
案例 4-3跳起接球跌伤引起的事故
这是在南京市某中学发生的一起事故。下午课外活动时，高一学生在大操场踢足球，学生王某踢得高兴，接一高球时，跳了起来，一不小心却跌倒了，后脑勺着地。同学把他扶起来，未见有明显外伤，王某也没在意，休息一会儿又接着踢直至下课。放学时，王某感到头晕，就打车回家了。到家后更感到头晕，便叫表哥给他吃一点药，又怕父母说他，特别嘱咐表哥不要告诉其父母。第二天 , 他仍到校上课 , 也没和同学说起头晕，下午有体育课，他又和同学一起踢球，
踢着踢着，晕得更厉害了。此时老师才知道王某头一天摔倒的事，即将他送至附近医院 , 后又转至脑科医院 , 发现王某脑中积血很多 , 一面抢救 , 一面通知家长 , 但最后王某不幸死于脑积血并发症。
【法律评析】
第一，本案不属于学校责任事故，学校不承担民事赔偿等法律责任。《民法通则》第一百零六条第二款规定：?公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。?而本案却不属于学校责任事故，首先是因为学生王某受到伤害起因是其在课外活动时间，因自己一时踢球踢得高兴而跳起并跌倒的偶发行为所致；其次，在次日课堂上教师的教学活动并无不当，也无法预见其前一天受伤的事情。故学校不存在教育、管理与保护职责上的过错，所以本案不属于学校责任。
第二，本案实际上是一起学校意外事故。属于学校意外事故的情形有多种，其中就包括：学生本人或学生之间偶发的意外行为所致的学生受到人身伤亡的事故。而本案正是属于上述情形的学校意外事故。学生王某最终死亡的原因有两个，一是在前一日的课外活动时因其踢球突然跳起却意外跌倒而造成脑部受伤，这是导致王某死亡的最根本原因；二是在次日的体育课上，王某没有告知教师其特殊情况，因前一日的跌伤而头晕，而继续参加课堂活动，最终导致其因脑部积血而死亡，这是王某死亡的促进因素。可见，前一日王某跌伤纯粹是其不可预料的个人偶发行为所致；而次日的体育课上，体育老师的教
学行为又并无不当，故本案应属于学校意外事故。因此，本案中王某因意外而死亡的后果，应由其监护人自行承担。
课间是事故频繁发生的时段，应该引起学校、家长和学生的有关重视和警惕，根据对众多案例的总结，课间事故具有一些普遍的特点：课间休息安排在两节课之间，这时学生刚上完课，十分疲劳，想放松，所以打闹玩耍得特别厉害。同时课间休息地点多在走廊，场地狭窄，人群密集，容易发生事故。
课间课外大多处于教师的视线之外，学生容易做一些危险的动作，很可能引发事故。因此教师在平时班会以及其他班级活动中，应提醒学生提高警惕，增强危险意识：
（1）课间活动要做到一讲安全，二讲文明。
（2）课间活动应尽量到室外，但不要远离教室。
（3）活动强度要适当，不做强烈的或具有危险性质的活动。
(4）活动方式要简便易行，注意安全。
（5）课间严禁进行篮、足、排等球类活动。
（6）值日生发现本年级学生不文明、不安全行为，应立即制止，必要时向教师反应。
（7）遵守学校纪律，认真学习法律法规，不做与法律法规相违背的事情。
（8）一旦发生意外，及时与老师、家长取得联系。
三、校园环境引起的人身伤害事故
学校的教室、体育场馆和其他建筑设施是学生学习必不可少的基
本条件，但是，在现实生活中，这些必不可少的条件往往隐藏着巨大的隐患，一旦发生倒塌，危及的往往不是一个人的生命安全，而是多个人的安全与健康。学校建筑物的安全与否，关系到在学校生活、学习的学生的人身安全能否得到保障。学校和具体的施工单位都应该给予足够的重视，切实加强对学校建筑物的安全管理工作。
下面从几个方面谈一下校园环境所引起的人身伤害问题。
案例 4-4四川通江小学生踩踏案
2005 年 10 月 25 日，晚上 8 ∶ 00 左右，在四川省巴中市通江县某镇中心小学发生了一起踩踏事故，导致该小学四年级和五年级的 8 个学生死亡， 27 人受伤住院。
中心校一共有近 2000 名学生，发生踩踏事故的是四年级和五年级学生的教学楼，死伤的孩子都是下晚自习的住宿生，而起因则是孩子搞恶作剧。发生事故的现场是二楼的楼梯处。这个楼梯大约有 1 5 米宽，从上到下有 10 级台阶，二楼和三楼的 500 名学生都要经过这个楼梯上下楼。
事故发生的晚上 7 ∶ 50 ，学生下了晚自习开始下楼回宿舍。当走到二楼的这个楼梯口时，突然有人开始大喊?屈飞来了！?。原来，就在这起踩踏事故发生前一周，该镇小学有一个叫屈飞的孩子误喝农药导致死亡，所以那天晚上当有人喊屈飞来了的时候，大家便有些害怕，争相拥挤。有的同学就被挤倒在二楼的楼梯上，而踩踏事故也就因此而发生了。
【法律评析】
最近一个时期因教学设施问题而引发的伤害事故时有发生，内蒙古、江西、四川都因楼道狭窄、灯光昏暗发生踩踏事故，重点是各学校楼梯、走廊、护栏存在问题等。因此，教师要对学生集体活动上下楼进行巡查和疏散，以确保学生不会出现拥挤、踩踏事故。
除此之外，学校要定期检查校内的楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施、教具是否符合安全要求；楼道、走廊及其他通道是否安全通畅。
各类学校要从学生实际出发，要教育孩子在学校上下楼梯时不要拥挤、打闹、追逐。放学时要适当错开时间，避免学生拥挤。目前，一些学校放学时间已错开，学生放学由班主任统一带队，并护送至校门前。
《中小学幼儿园安全管理办法》规定：
第十八条学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设臵警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。
学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设臵警示标志或者采取防护设施。
第三十二条学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生
拥挤踩踏伤害事故。
晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。
这次踩踏事故的起因确实是因为学生搞恶作剧，引起大家的恐慌而发生的。但是情况并不是这么简单，与教学楼里的灯非常昏暗，照明不好有关，这些因素导致学生们拥挤之后看不清情况，造成严重的踩踏事故。
学校说灯光昏暗的原因是当天电压低，是客观原因。但是据了解，这座教学楼的二楼和三楼一共有 6 个班级 500 多名学生，而大家放学后只有这一个楼梯可以下楼。校方解释说，其实他们也意识到了危险，但是这么多年从来没出过什么事故，所以也就一直没有着手解决。
闹鬼的恶作剧和电灯的昏暗引起了学生的恐慌，通道设臵的不合理使拥挤的学生不断倒下。而让大家不能理解的是，为什么几百人同时下楼，而且又是在晚间，却只有一名老师在场呢？唯一在场的老师，也被学生们挤倒在楼梯上，当其他老师从外面赶来的时候，踩踏事情已经发生了。
但是如果当时能有老师在场维持秩序，也不会导致那么严重的后果。按照规定，学生上晚自习必须要有教师陪同，可当时 6 个班的孩子上课，为什么却只有一位老师在场呢？其他班级的老师哪里去了呢？这是值得思考的！
面对质疑，这个小学的领导和上级主管部门解释说，这个事故发生的原因有几大因素，一是学校校长安全意识薄弱，二是学校管理缺位，三是防范措施不力。
校方承认他们的管理确实存在着漏洞，事发后他们已经采取了相关的措施，对在校的学生进行了安全教育和心里咨询，教育他们养成良好的行为习惯。同时，学校在上下楼楼道都安排专门的老师负责疏通，还安上了一些警示牌警示标语。
该中心小学校长已经接受调查，通江县教育文化局局长已被免职。
【预防与对策】
在这个事件中有 8 个学生失去性命。应该说校园安全是这几年来一直议论的一个话题，而且校园安全似乎包含着方方面面，学生在学校里所有可能受到伤害的地方，都是学校应该注意的地方。作为学校来讲，学校的安全工作是由谁来负责？
（1）校长负责制。从学校本身来说，安全事故必须由校长直接来抓，这是保障和基础。
（2）教师参与。这项工作要让每个老师都意识到，学生的安全保卫的细节工作是由每个老师来完成的。
（3）对学生的安全教育要放到细节当中去。关于在学校里发生的安全事件，作为学校包括教育主管部门要承担行政责任，有的人会被免职，其次学校承担民事赔偿的责任。但最关键的是要对学生进行安全教育。
四、其他学生人身伤害事故
除了以前我们提到的课上、课间、课外及校园环境引起的人身伤害事故外，还有其他一些人身伤害。其中比较突出的有饮食卫生引起
的人身伤害事故、校内劳动引起的安全事故、集体活动中的人身伤害事故、假期中的人身伤害事故等。我们必须了解这些事故及其解决的法律依据，才有可能避免这些事故的发生和发生后得到合理妥善的解决。
案例 4-5 校园食品不安全造成的学生伤害
2004 年 1 月，信阳市第九中学分校 43 名同学就餐后出现恶心、呕吐、腹痛、头晕、乏力等症状，流行病学调查发现发病学生均食用过芸豆，经检验，在剩余食物中检验皂甙阳性，呕吐物皂甙也为阳性。根据以上情况认定本次食物中毒是因学校食堂加工芸豆时未加工熟透引起的食物中毒（皂甙毒素中毒）。
2004 年 3 月，信阳市罗山县楠杆初中 21 名学生发生食物中毒，原因为食用了没有炒熟的芸豆，主要表现为头晕、胸闷、呕吐、腹疼。
2004 年 6 月，河南科技大学（洛阳） 89 名毕业学生在洛阳市全聚德烤鸭店毕业会餐后，凌晨有学生出现不同程度的恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，此次中毒 12 人。经调查，发现该店凉菜冷拼间未使用降温设施，在常温下浸泡生鸭肝，凉菜制作和卫生均不符合要求，为一起因食用被污染的冷拼鸭肝引起的细菌性食物中毒。
2004 年 9 月，安阳市林州市桂林镇第一初级中学发生食物中毒，中毒 26 人，主要临床表现为头晕、恶心、呕吐、腹痛。经调查，为食用霉变大米所致的微生物性食物中毒。
2004 年 9 月，安阳市安阳县白璧镇中棉所子弟小学发生食物中
毒，发病 47 例，原因认定为食用未充分加工熟透的芸豆而引起的食物中毒。
2004 年 3 月 19 日上午，辽宁海城兴海管理区所属站前、前教、后教、钢铁、铁西、兴海、银海、苏家 8 所小学 3936 名学生、260 名教师分批集体饮用了由鞍山市宝润乳业有限公司生产的?高乳营养学生豆奶?。当日上午 10 时 20 分，部分学生陆续出现了腹痛、头晕、恶心等症状。截至 4 月 11 日中午，共有 2556 名学生出现不同程度的不良反应，有 44 名学生在当地医院接受治疗， 85 名学生在外地接受治疗。
【法律评析】
我国不仅颁布了《中华人民共和国食品安全法》，明确规范了学校饮食卫生，同时，我国还制定了《学生集体用餐卫生监督办法》，从更详细、更周到的角度使学校饮食卫生有法可依，具体规定有：第七条学生集体用餐生产经营人员应按规定经体检合格后方可上岗。
学生营养餐生产经营单位除应符合上款要求外，还应配备专（兼）职营养师（士），或经培训合格的营养配餐员。厨师须经食品卫生和营养知识培训，取得合格证后方可上岗。
第八条学生集体用餐必须采用新鲜洁净的原料制作，严禁使用《食品卫生法》第九条规定禁用的食品制售学生普通餐、学生营养餐和学生课间餐。食品包装材料或容器必须符合卫生标准和规定，膳食要保持一定的温度。
学生集体用餐不得直接供应未经加热的仪器制售凉拌生食菜肴，要保证卫生质量。
学生营养餐每份所含的热能和营养素达到营养要求，学生营养餐的烹调应注意减少营养素的损失。
学生课间餐的食品每份应当单独包装。
第九条实行学生集体用餐的中小学校应设专（兼）职人员负责学生用餐管理工作，管理人员应掌握必要的食品卫生和营养知识，应重视学生对饭菜质量的要求，发生食物中毒时应及时向卫生行政部门报告并积极采取控制措施。
学生订购集体用餐时，应当确认生产经营者有效的食品卫生许可证。订购学生营养餐时，应确认卫生许可证注有?学生营养餐?的许可项目，不得订购无卫生许可证生产经营者的学生普通餐、学生营养餐和学生课间餐。
学校应当设有学生洗手、餐具清洗设备和符合卫生标准的饭菜暂存场所。
负责分发学生集体用餐食品的人员每年要进行体检。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的人员，不得进行学生集体用餐的分装、发放工作。
在上述几起案例中，大多是因为学校缺乏对饮食卫生方面法律法规的学习，对学生集体用餐卫生的不够重视，从而导致师生集体中毒。因此，学校负有很大责任。受害人有权要求事故责任人给予一定的经
济补偿。
教师在此类案件中，应当加强对学生饮食安全的教育，同时有条件的学校可以对学校有关管理者进行法律培训，帮助学校管理者提高安全意识。
案例 4-6看电影的悲剧
2002 年 12 月 4 日下午 3 时 35 分，某县某小学组织全体学生在该县某影院观看电影。当最后两个班正在进入观众厅双号过道时，电灯熄灭，电影正式开演。学生急于入座，发生拥挤，秩序大乱。导致一年级学生许某被踩踏死亡，另有 1 人受轻伤。
2003 年 5 月 12 日，某市某中学组织学生到电影院观看电影，由于电影院管理失误，入场检票时单、双号门却还紧闭，致使 500 多名学生检票后仅能进入过厅而不能进入放映场。电影开演五六分钟后，影院才仅开单号门让学生进入放映场地，而天窗紧闭，不开电灯，黑暗中学生发生拥挤，致使 3 名学生被挤倒在地，其中高三女生孟某经抢救无效死亡，另两人受轻伤。
【法律评析】
根据《学生伤害事故处理办法》的有关规定，本起事故可以算作是学校责任事故和第三方责任事故的混合，即属于混合责任事故。本案中学校在组织学生参加大型集体活动时，应当做好一切准备工作。特别是有教育经验的人应当意识到学生在入场时如果不按一定的秩序，很容易发生拥挤和互相踩踏的情况。另一方面，电影院是为公众提供休闲娱乐的经营场所，应为按规定购票的观众提供安全的观看场
所，做好维持秩序的组织工作等应尽的职责。受害学生或其监护人有权请求赔偿损失，学校和电影院应当按比例分担赔偿责任。由于电影院对事故的发生负主要责任，因此，电影院对死亡学生的家属及受伤学生应负主要赔偿责任，本案中学校的过错程度较轻，应对受害学生或其家属承担一定的赔偿责任。在诉讼中学生家长可以作为原告或者原告的代理人出席法庭，将电影院和学校列为共同被告。
教育部 2004 年 3 月 31 日发出《关于进一步加强学校春游活动等安全工作的紧急通知》要求：学生春游安全第一。要求各地各学校高度重视春游活动的安全管理工作。凡中小学校组织学生出游，必须做好各项安排和应急预案，必须要有学校领导带队和足够的教师负责管理；大学生出游要结伴同行，地势险峻或安全措施不落实的地方不得前往。
事故不是活动本身固有的，或者讲不可避免的。其实，安全问题存在于出游工作的方方面面，关键在于教师组织活动时，是否考虑了安全问题，是否最大限度地杜绝了安全隐患。
案例 4-7 花朵永远静止在假日的时空里
8 岁的婷婷（化名） 8 月 8 日永远地离开了，这个假期她从老家来到深圳，和在龙华工作的父母团聚。这天，调皮的女孩子一定要开空调，为此她把自己反锁在房间里，可是谁也没有想到厄运悄悄降临在她的头上，锁上门，她就去开空调，随后去关窗户，可是窗户开得太大了，女孩就把身子向外探出。?嘭?的一声巨响，她从十楼摔了下来，永远地离开了这个世界。房间里的父母是接到保安的通知，
才看到楼下女儿的尸体。
仅仅事隔两天，同样的遭遇落在了一名男孩身上。?当时，我正在旁边四五十米远的地方看别人打麻将，就听得‘咚’的一声响。? 8 月 10 日下午 1 时左右，刘先生向本报叙述时说，?本来我以为又是高空抛物，后来看到来了警察，才知道是有小孩从楼上掉下来了。?一知情女孩说，听坠楼男孩的奶奶过来后哭着说，孩子的父母上班不在家，就把孩子锁在家，小孩估计是想从阳台上顺着排水管道爬到邻居的阳台上，但没有成功，从阳台下掉了下来。据她讲，小男孩今年 8 岁。
2004 年 8 月 10 日下午， 7 岁女孩韦蓝瑶永远地闭上了眼睛，没有任何抢救的机会，而夺走韦蓝瑶生命的是一根垂地的电线。
11 日，肇事的电线依然垂在广场的泥地上。这是一根细小电线，没有外皮。该电线是从横过广场的一组电线上顺着竹竿垂到地面上的。电线从龙岗街道龙东社区吓井居民小组北边一排出租屋外墙面拉过来，在横穿过广场上空后，再接进南边的一座在建楼房里。
在建楼房前面的水泥路面上，有一堆细沙，临时搭起的帐篷下，触电的小女孩韦蓝瑶躺在沙里，静静地闭着眼睛，像是熟睡了的样子。除了可怜的小脑袋，她的全身都被埋在沙堆里。守候在一旁的爷爷以及姑姑等亲属说，这是老家的土方法，可以为小蓝瑶?降火?，让她生还。
楼下开小店的妇女说，小女孩太可怜了，她为什么要抓那根电线呢？
当地的何老伯说，小女孩抓住电线后，一头摔倒在地，手里还握着电线。
目击的一名妇女说，事发时间应该在下午 2 时许，当她发现女孩被电击后，当即找来木棒，试图拨开电线，想不到产生了更强烈的火花。
随后，闻讯而来的女孩姑姑冒雨找来竹棍，救起瑶瑶。 10 分钟后， 120 急救车来到现场，告知女孩已经没有了呼吸。
【法律评析】
《学生伤害事故处理办法》规定在放学后、节假日或假期中学生自行滞留学校或到校活动期间发生的学生人身伤害事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任。但是在《教育法》和《教师法》中规定学校和教师具有管理、教育、保护未成年学生的法定义务和职责，并未规定在放学后、节假日或假期中学校和教师就可不履行这些法定义务和职责。
所以，在法律上，假期中学生发生事故学校是否应该承担责任并不明确、合理。我们需要关于此类问题的法律的出台。只有这样，我们才可能做到有法可依、依法办事。
面对目前我国法律不完善的现状，学生还是必须要学会在假期中进行自我保护。只有事故发生的次数降低了，事故本身避免了，这类问题才可以得到真正解决。在放假前，教师必须对学生进行假期安全教育，认真向学生介绍假期注意事项，为学生安全做出最大努力。
校园伤害事故处理办法当前，我国中小学未成年学生人身伤害事故频频发生，据有关部门统计，全国每年有1、44万名中小学生死亡，平均每天约40人。其中发生在校园里的伤害案件占了相当大的比例。这类事件大体可分为类：一是学校管理不当引起的，比如放学时因拥挤而发生的踩踏事件，已多次出现过的学生大面积中毒事件等；二是同学间因为小矛盾导致冲突而酿成的刑事案件；如学生因口角发生矛盾用匕首将同学伤害致死这样的例子是举不盛举；三是上体育课或课外活动时造成的意外伤害，这类事件在各种意外伤害事件中是发生频率最高的，让人防不胜防。譬如说一小学生在课间和同学嬉戏，因互相胳肢对方，这名学生笑得上气不接下气，突然一头栽倒在地，经抢救无效死亡。责任在谁？由此引发的纠纷与日俱增，赔偿标的不断攀升，加之新闻媒体的介入，使得学生伤害事故日益引起社会各界的广泛关注，也促使教育界、法学界研究者思考和研究。如何在事故发生后采取行之有效的办法和消除已经造成的损害和影响；如何在学校经费紧张的情况下寻求多渠道损害赔偿的救济途径，既依法保护学生及家长的合法权益，又维护学校及教师的利益，就成为当前各级教育行政部门和学校工作中的一个难点，也是教育法学理论工作者亟待攻克的难题。基于这样一个背景，教育部在调研、征求各方意见的情况下，于2002年8月21日出台了《学生伤害事故处理办法》，这个《办法》已于2002年9月1日开始实施。教育部出台这样一个办法，动机是好的、善意的，是为了使目前解决起来较为棘手的学生伤害事故有解决的依据和办法。这个办法规定了各种情况下学校应承担的责任，以及在什么情况下学校不承担责任，这对学校今后处理这类事故提供了操作性较强的依据。一、学校与学生之间的关系学校和学生的法律关系，目前主要有两种观点：（一）、为监护关系论。监护人应履行的职责：保护被监护人的人身、财产及其他合法权益不受损害；保管被监护人的财产；担任被监护人的法定代理人等。这种观点认为，一般而言，父母是未成年子女的法定监护人，学生与其父母之间存在着监护关系，但未成年子女在校读书期间，他们是实际上处于学校的管理控制之下，父母对其子女的监护权已转移给学校，学校与学生之间存在事实上的监护关系。一旦学生在校期间发生了意外的伤亡，学校应该为未尽监护义务所造成的后果承担法律责任。（二）、为教育、管理和保护关系论。学校是实施国家义务教育的机构，承担的只是"教育、管理、保护"的职责，这不能简单的等同于监护当中的"监督、保护"。学校若是监护人，将会导致一种自相矛盾的结局。在教育教学活动期间，学校对学生负有进行安全教育、通过约束指导进行管理、保障其安全健康成长的职责，学校与学生的关系应为教育、管理和保护的关系。”这种观点认为学生与学校之间不是一种民事关系。由于对此问题争论如此激烈，上海市教育法制研究与咨询中心专家为此作了相关的问卷调查（实际调查４２９人），调查显示，有１１３人认为学校是学生在校期间的监护人，占２１％；有４５人认为学校是委托代理人，占８％；有１４２人认为是临时监护人，占２６％；有２４５人认为是教育管理者，占４５％。 2000年9月7日，北京一中一初三学生因患有脑膜炎，上完厕所后突然晕倒，经抢救无效，猝死校园。家长认为孩子在校读书，学校理应对他的安全负责，因而提出索赔。而学校认为这是一起意外事故，学校没有责任，后经有关部门协商，学校付给家长3万元作为道义上的帮助。再如：2000年1月10日，郑州市南阳路二小例行升旗，2名学生在楼梯拐弯处失足摔倒，后面的10名学生压在摔倒的这2名学生身上，造成12名小学生受伤。家长认为孩子在校出了事，学校应该负责。12名小学生的医疗费高达10万元，而学校拿出了账上所有的钱和教师们的医疗费才勉强凑足5万元。家长和学校在这个问题上的观点应该是截然相反的，因为不同观点对学生的伤害后果的赔偿是不一样的。《学生伤害事故处理办法》第七条明确规定了“学校对未成年学生不承担监护职责，未成年学生的法定监护人仍然是学生家长而非学校，学校只是代为履行因学生在校期间其法定代理人不便于行使的部分监护职责，而且该职责应限制在未成年学生在学校的管理和控制之下的特定时间和空间范围内。所以，并非未成年学生在校期间发生的所有伤害事故均由学校承担责任。确定校方是否尽到其责任的标准应与未成年学生的年龄、认识能力、防范风险的能力以及社会经验等因素联系在一起。学校的责任还应与学生活动的性质、时间、地点相适应，因此，确定校方责任还应区分伤害事故的时间、课间休息和上课时间，伤害事故发生的地点、校内、学生上学和放学途中和学校组织活动期间。因而在法庭上双方争议的焦点
谈谈如何处理学生的意外伤害事故 梅河口市牛心顶学校：刘宝和 当前，安全问题已成为学校教育的头等大事，虽然安全措施不断，安全意识大大增强，但在这个复杂多变的现代社会中，未成年学生在校意外事故总是难免发生。那么，当事故发生后，学校领导和教师应如何公正合理处理呢？根据有关理论法规，结合处理事故的经验，处理在校学生意外伤害事故，应抓好以下几个环节： 一、尽早发现，及时抢救 在校学生事故发生后，我们千万不能麻痹大意，觉得学生撞了一下或碰破点皮，没有大不了，因此不当回事。其实，有的事故虽然表面看没造成什么伤害，却有可能隐含着“内脏出血”、“头颅出血”等生命危险，因此，我们每一个教育工作者，对所有在校学生的意外伤害事故，不管小伤大伤，都要高度警惕，高度负责，尽早发现伤害情况，尽快组织送医院治疗或抢救。因为教师不是医生，不能准确判断伤情，所以该不该治，怎么治，要由医生说了算。如果发生的是重大事故，那么在抢救的过程中，学校还要派教师守护，以便及时了解抢救情况。这既关系到抢救效果，也关系到日后对事件的处理。如果因为人为的原因而延误了抢救的最佳时间，造成小伤变大伤等其他后果，则学校是要负责任的。 二、通知家长，报告上级
未成年学生在校出事，在抢救的同时，我们还要尽快通知家长，千万不能隐瞒事实或迟迟不告知家长。如果是学生之间引起的伤害事故，那么当事人的家长都应立即通知到。在通知家长时要注意通知的方式，要考虑家长的心理承受能力。事关伤残、甚至死亡的事，放在谁身上都会无法接受。因此，通报家长之前要研究通报的方式、通报的措辞以及谁去通报等问题，以便让家长有一逐渐适应的过程。 其次，学生在校发生了意外伤害事故，学校还要主动逐级向上级主管部门报告。如班主任或一般教师要立即向学校领导或主管领导报告，学校领导要视伤害情况向上级教委和政府部门报告，如果是严重的伤亡事故，必须在2小时内向上级主管部门报告。不少教师甚至学校领导都在着这样的思想：认为班中或校内的学生出了事不光彩，因而能自己处理就自己处理，尽量不传出去，更不想惊动上能领导，以免受到“一票否决”的处罚；只有当问题越来越严重，自己处理不了时，才向上级领导汇报。这一点不管是作为校长还是一般教师，都要十分清楚，向领导汇报，实际上是为了取得上级行政部门的支持，运用集体的力量来研究如何妥善处理事故，由集体来承担一定的责任。 三、保护现场，调查取证 在校学生意外伤害事故发生后，教师、学生往往都忙着抢救受伤学生，而顾不上考虑现场保护问题。作为学校领导，首先应提醒并组织师生，在保证抢救的前提下，要尽可能完整地保护好现场，千万不能为了推卸责任，破坏现场，甚至伪造现场。因破
校园学生人身伤害事故案例评析 学校和幼儿园是学生学习的主要场所，本应该是片祥和、充满生机的土地，但是由于各种原因，时常会发生一些悲哀的事情。学生经常面临人身伤害的威胁，教师应当加强对学生的安全教育，把安全教育渗透到自己的课堂中，渗透到每一个活动中。教师应当从这些案例中得到警示，保证幼儿、中小学生安全。 一、课堂上的学生人身伤害事故 课堂本来是学生学习知识的场所，但是某些行为经常威胁学生的安全，如教师体罚学生，体育课上猝死，实验课上烫伤烧伤，等等。 案例4-1自然课实验器皿爆炸，师生受伤害 2005 年的一天，石家庄市某小学五年级的学生正准备上自然课，学生们在为获取新知识而高兴的时候，悲剧发生了。老师将一个装有酒精的实验器皿搬到该校仪器室的门口，准备做实验。学生便围绕在老师周围观看，同时几个低年级的学生由于好奇心也围了过来。突然“砰”的一声，酒精器皿发生了爆炸，顿时火花四溅，老师、五年级学生曾丹、郭娟、高虎、范相明、周虎，围观的低年级学生伍凯婷和另一名儿童身上着火，其他学生都哭叫着往外逃。受伤的老师和学生被及时送到医院，虽然没有生命危险，但在学生们的心里留下了不可磨灭的阴影，并且也带来了肉体上的伤害。 【法律评析】 在这个案例中，老师做演示实验，因出现意外致使老师和多名学生受伤。法律方面的专家表示，老师在做带有危险性的实验时，应提
醒学生注意安全。在这个案例中，老师看到非本班学生围观，并未进行劝阻和制止，在一定程度上属于默认行为。因此，在这个情况下，老师要对此次事故承担一定的责任。但是，老师授课属于职务行为，只需承担相应的过错就可以。学生是未成年人，在学校，学校是相应的监护主体，对学生安全负有完全责任。因此，学生家长可以将学校告上法庭，获得相应的赔偿。 同时，学生安全意识差也是本次事故的一个重要原因。此次实验，应该不是学生第一次见到酒精灯，但是学生在观念上对酒精灯并没有一种危险意识，远远地观看。恰恰相反的是学生围在一起观看，这样就加大了实验出现意外造成伤害的可能性。正是由于学校、教师、家长平时对学生安全教育的缺乏，学生才会聚在一起围观。因此，要想避免这个悲剧的发生，需要学校、教师、家长、学生的共同努力。 案例4-2 生物实验课，违规操作酿火灾 2006 年星期三下午，某中学有一节生物课。在这节课上，同学们要通过实验了解绿色植物是怎样制造淀粉的。 上课了，老师千叮咛万嘱咐，要求大家注意安全，注意操作规程，但同学们眼瞧着绿叶在无色的酒精中，经过隔水加热，由绿色变成黄白色，而酒精却由无色变成晶莹剔透的绿宝石色，感到太美了！太神奇了！一位男同学兴奋得忘记了教师的嘱咐，伸手去拿装有碧绿碧绿酒精的小烧杯，想看个仔细。没想到烧杯很烫。这位男同学本能地迅速把手缩回来，结果却把酒精洒在实验桌上，溅在了酒精灯的火焰上。酒精燃烧了，桌面上的书本被引燃了。同学们被这突如其来的火焰吓
学生意外伤害事故分类 青少年是民族的希望和未来。然而，随着自然与社会环境的变化，由各类灾害、人为等导致的校园意外伤害致使近年来青少年受伤害人数急剧上升，给本人、家庭带来痛苦和灾难，给学校、社会乃至整个国家带来无法弥补的损失。 一、校内事故 1、食物中毒 事故一般多发于细菌容易滋生的夏季，一般表现为蔬菜农药残留超标、变质食品、无证食品等，极少数为投毒案例。 2、校车安全事故 事故原因主要集中在校车超载引发的交通事故及因老师疏忽滞留孩子在车上未及时发现引发的安全事故。 3、校园性侵害 近年来，“校园性侵害”成为越来越严重的社会问题。 4、踩踏 主要集中在楼道、台阶、校门等学生人流集中处，尤其容易发生在学生上、下课时，兴奋尽情玩耍时。校园内的栏杆、围墙、水泥地面等都可能成为“杀手”。 二、校外事故 1、溺水 主要集中在游泳时、河边、江边、塘边，每年夏天，尤其是暑假期间是大量溺水意外事故频发的高危时期。 2、自然灾害 主要集中在雷击、洪水、台风、冰雹等不可抗的自然因素造成的意外伤害。 3、烧伤烫伤 夏季是儿童烧伤烫伤的高发季节。厨房是烧伤烫伤的多发地。衣服单薄，皮肤暴露多，一旦监护人稍有疏忽，容易发生意外。 4、拐骗
近年来，拐骗儿童犯罪问题突出。由微博发出的寻子故事不断上演，引发社会各界高度关注。 5、触电 主要发生在监护人不在身边看管的时间段，孩子在无意识情况下拿金属器具等插入插座孔内。 学生意外伤害事故按其轻重可分为以下三类： 1、迅速危及生命的如淹溺、触电、雷击、外伤大出血、气管异物、车祸和中毒等。这一类事故必须在现场争分夺秒进行抢救，防止可以避免的死亡。 2、另一类意外伤害虽不会顷刻致命，但也十分严重如各种烧烫伤、骨折、毒蛇咬伤、狗咬伤等，如迟迟不作处理或处理不当，也可造成死亡或终生残疾。 3、还有一类是轻微的意外伤害如小刀划破了一个小口，摔破了一点皮，烫起了一个小水泡等，这些在家里可进行简单处理，必要时到医院进行治疗。
《xx例》考试卷 学校;______________职务:______姓名:_________得分:______一．填空题（每空3分，共66分） 1．江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》自()起施行。 2．本省行政区域内的学生人身伤害事故预防在（）活动中，以及在（）内发生的学生人身伤害事故处理，适用本条例。 3．学生人身伤害事故预防应当坚持（）的原则。学生人身伤害事故处理应当坚持（）的原则。 4．鼓励学校购买（）保险。提倡学生监护人或者抚养人自愿为学生购买学生意外伤害等商业保险。 5．预防（），保障（）是各级人民政府及有关部门、学校举办者、学校、学生及其监护人或者抚养人的共同责任。 6．学校不得在教育期间将操场等教学场地用于（）；将（）用于其他用途的，不得影响学校教育教学秩序和危害学生人身安全。 7．学校应当将学生安全纳入日常管理和教育教学活动，根据不同年龄学生的认知能力、心理和生理特点，开展（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）等安全教育。 8．学校教职工应当履行下列职责： （1）发现学生行为（），应当及时进行告诫、制止、保护，并及时报告学校或者有关部门； （2）在教育教学活动中发现（）的，应当及时处理；（3）在工作岗位上遇到紧急情况时，应当及时采取必要措施（）学生人身安全。 (4)学校教职工在教育教学活动中应当尊重学生人格，不得对学生实施（）等其他人身侵害行为。
二．多项选择题（每题4分，共24分） 1．中小学校还应当履行下列职责：（） A．合理安排学生上学、放学时间，保持疏散通道畅通 B．在学生上学、放学时段，应当组织门卫和保安人员在校门口在岗值守，组织教职工和成年志愿者在校门口维护秩序； C．建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生提前离校情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人或者抚养人； D．应当对学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会的调解工作进行指导。 2．学生及其监护人、抚养人或者其代理人以及其他相关人员有下列行为之一，经劝阻无效的，学校应当立即向所在地公安机关报案，并保护好现场，配合公安机关做好调查取证等工作：（） A．侮辱、威胁、恐吓、故意伤害教职工、学生或者非法限制教职工、 学生人身自由的； B．围堵学校或者进入学校拉条幅、设灵堂、焚香烧纸、摆花圈、散发传单、喧闹、张贴大字报等聚众闹事的； C．侵占、破坏学校房屋、设施、设备等寻衅滋事行为的； D．在学校等公共场所停尸或者拒不按照规定处理遗体的； E．携带易燃易爆危险物质和管制器具进入学校的； F．制造、散布谣言等其他扰乱学校教学、生活秩序行为的。 3．因下列情形之一造成的学生人身伤害事故，学校应当依法承担相应责任：（） A．地震、雷击、台风、洪水等不可抗力造成的；
中学生如何避免意外伤害事故的发生 在梅山中学这个可爱的“大家庭”里，同学们快快乐乐地学习、生活，有说有笑，就像一只只活泼的小鸟，在天空中自由自在地飞翔，真希望同学们的快乐是长久的。但我们这个家庭并不是十全十美的，一不小心可能就会发生一些意外，每一学期，都有不少同学在校园内因各种原因受伤。这些意外情况普遍吗？它究竟是由何原因引起的呢？ 大家不妨先看看以下几个发生在我们校园内的事例： 2007年3月，九年级 (6)班的陈某跃同学在上体育课时，与同学抢篮球摔倒在地，致使左手骨折；2007年10月17日，九年级 (3)班的吴某黎、苏某杰两人在教学楼二楼走廊嬉戏追赶时，将正在走廊休息的九 (1)班吴某泰同学撞倒，造成吴某泰左手骨折； 2007年11月1日，七年级 (6)班陈某相、吴某察两人在课间开玩笑时，不小心摔倒在地，致使陈某相手骨折断；2007年11月12日，八年级 (3)班的林某灶、詹某享两人于晚自习下课期间在开玩笑，不小心造成林某灶的牙齿断了一个；2007年12月4日，八年级 (7)班的王某柏同学违反学校规章制度，想偷偷翻墙外出，结果摔下来导致脚骨折；2008年9月，九年级 (2)的陈某鹏在士备楼一楼盥洗室摔倒，造成左手骨折；…… 为了了解校园安全意外的有关情况，我们对部分同学进行了一次调查，发现大多数同学都有在校内磕碰受伤的经历：
有不少学生由于不小心或其他原因受轻伤，其中有由于打闹造成受伤的人，有由于别人跑步而撞到自己受伤的人数，有不小心自己跌倒受伤的人……其中，我们发现大多数是自己不小心摔跤或是被别人撞到的。 我们总结出以下同学们在校内意外受伤的原因： 1、在走廊、楼道里踢球、追逐打闹； 2、集体上下楼时，不讲秩序、互相拥挤； 3、拿小石子或其他小物件互相丢着玩，或者打来打去； 4、打扫卫生时用劳动工具打闹； 5、攀高并从高处往下跳； 6、趴阳台，从阳台上往下扔东西，高空抛物； 7、进食堂、电脑室拥挤；进出校门拥挤； 8、爬墙、玩铁门、教室门； 9、上体育课时不听老师的话，做不规范的动作； …… 下面，我们一条地来对照一下，想想你平时是怎么做的。 1、在走廊、楼道里踢球、追逐打闹。校园是我们学习的地方，我们需要一个相对比较“静”的学习环境。走廊又比较狭窄，在走廊、楼道里踢球、追逐打闹容易撞倒，刚才我们提到的第二个事例就是属这种情况。当然，不是说我们不能在学校里玩耍了，在学习之余我们应该放松，只是游戏、玩耍的时候一定要记住： 安全 第一。" 2、集体上下楼时，不讲秩序、互相拥挤。我们一直在强调：
学生伤害事故的责任分析及处理案例 一、近年校园事故的概况和特点 学生安全工作是学校管理中的头等大事。据一份全国性的调查显示，我国中小学因意外事故死亡的，平均每天有40多人，相当于每天有一个班的学生消失 1、、2006年全国中小学校园安全事故概况 2006年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）占31%；自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。 其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。 从整体上看，2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主，两类事故发生数量占全年各类事故总数的50.89%，造成的学生死亡人数超过了全年事故死亡总人数的60%。其中，交通事故导致受伤人数最多，占全年受伤总人数的45.74%。溺水事故发生的主要原因是中小学生安全意识淡薄，暑期和节假日到非游泳区域游泳导致事故发生。交通事故发生的主要原因是驾驶员违规驾驶。 另据统计，2006年发生的学生食物中毒事故比2005年有所增多，全年发生的各类学生食物中毒事故占全年各类学校突发公共卫生事故总数的31%。各类学生食物中毒事故中，28%是微生物性食物中毒，24%是有毒动植物中毒（其中81%是由于豆角未炒熟所导致），9%是化学性食物中毒，39%是不明原因食物中毒。学校食物中毒事故发生的主要原因是一些学校领导的安全意识薄弱，安全管理不到位，对学校食品与卫生工作的监督与检查力度不够，学校食堂工作人员操作还很不规范，尤其是农村中小学普遍缺乏专兼职卫生人员，学校食堂、饮用水、厕所、宿舍等生活与卫生基础设施与条件简陋，存在很多卫生安全隐患。 2、、2006年中小学安全事故的特征 从事故发生的区域、学段、时间、地点、日期、责任等方面分析，2006年中小学校园安全事故主要表现出以下几方面特征： 1.农村是校园安全事故多发地区。 2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。 农村中小学安全事故发生的主要原因是办学条件差、基础设施不完备，另外，师生安全意识淡薄、学校安全管理存在明显漏洞也是导致事故发生的重要原因。 2.低年级学生更容易发生安全事故。 2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，43.75%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。2006年小学、初中、高中事故发生数比为4.5∶3.6∶1，死亡人数比为6.6∶4.8∶1，受伤人数比为7.4∶4.7∶1。 相对于高年级学生，低年级学生的生活经验和安全知识都比较欠缺，安全意识相对淡薄，自我防护能力也比较差，这是导致低年级学生安全事故多发的主要
中小学生校园意外伤害事故的种类、原因和防治对策 一、中小学生校园意外伤害事故种类分析 从已发生的事故看，容易发生以下类型的事故。 1．拥堵挤压，主要集中在楼道、通道、台阶、厕所、校门等处。校园内的栏杆、围墙、水泥地面等也可能成为“隐性杀手”。 2002年9月23日，内蒙古丰镇二中发生一起严重的校园安全事故，因楼梯栏杆倒塌且无灯，导致在黑暗中挤死21名学生、挤伤47名学生。 2005年10月25日晚8时许，巴中市通江县广纳镇小学四至六年级寄宿制学生晚自习结束后，在下楼梯时发生拥挤踩踏事故，造成8名学生死亡，45名学生受伤。 2014年9月26日，昆明市通明小学学生踩踏事故造成6死26伤。 2．运动伤害：跑、跳、投过程中的意外伤害，或因运动器械管理不善造成的伤害。 体育活动中，学生踢足球踢坏眼睛，练习跳箱摔断胳臂，甚至突发疾病被夺去生命的意外事故令人防不胜防。2001年，广州市同和镇启明小学一名四年级女学生，在上体育课时突发心脏病，经抢救无效死亡。东山区某小学一男生把篮球打出了围墙，男生翻墙捡球，不幸摔伤手臂。 2012年我校学生上体育课时，从单杠上掉下来，给学校造成直接经济损失2万余元。 3．学生之间互相嬉戏、玩耍造成的打斗伤害：此等发生在我们身边的事例不胜枚举：雨伞刺中学生眼睛的、铁锹铲到学生额头的、扫把打破学生头皮的等等。 4．食物中毒;中毒事故涉及大部分省、自治区、直辖市，夏季为多发季节。发生在校内的占%，其中发生在学校食堂的占%。中毒原因多为扁豆(四季豆、无筋豆)未炒熟、空心菜等易发虫害蔬菜农药残留超标、外购食品变质、购买无证摊贩有毒米粉等，还有食堂条件差、不按有关要求操作等原因，也有个别投毒事件。2003年，辽宁省海城近3000名学生由于饮用有问题的豆奶导致集体中毒;2003年3月19日，茂名市技工学校学生因吃了学校食堂的青菜、猪肉、面条、河粉、鸡粥、黄豆后普遍出现肚痛、腹泻、头晕现象，先后有208名学生食物中毒。 5．学校的教学、生活设施质量不合格，存在安全隐患的：2003 年1 月21 日下午，四川德阳市旌阳区德新镇金玉村小学校发生校舍垮塌事件，在教室内玩耍
学校安全事故案例分析 一、学校的教学及生活设施存在安全隐患造成的伤害事故 学校的教学、生活设施包括学校的楼房、墙体、运动器械、实验器材、道路、场地、电力、消防设备设施等。学校的教学、生活设施质量不合格，存在安全隐患，极易引发人身伤害事故。例如,20０3年1月2１日下午，四川德阳市旌阳区德新镇玉村小学发生校舍垮塌事件,在教室内玩耍的小学生被垮塌下来的房顶砸伤，1名学生当场死亡，另有18人受伤。 根据《办法》第四条规定:“学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。”给学生提供安全的学习、生活场所，并且对学校的教育教学和生活设施进行经常性地维护和管理是学校的职责和义务。如果因为学校的教育教学、生活设施质量不合格,不符合安全标准或者设备设施陈旧、年久失修、未及时修复或拆除等原因造成的学生伤害事故,学校应承担相应的民事赔偿责任。《办法》第九条第一款规定:“学校的校舍、场地、其他公共设施, 以及学校提供给学生使用的学具，教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任。” 同时，《办法》第十一条规定:“学校安排学生参加活动,因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故,有过错的当事人
应当依法承担相应的责任．”根据这一规定,如果学校因教育教学、生活设施质量不合格造成的学生伤害事故承担赔偿责任后，学校可向建筑施工者、设备的生产或销售者进行追偿。 学校的教学、生活设施虽然给学生造成了人身伤害,但学校的教学、生活设施符合安全要求,不存在安全隐患,并且学校在管理上并无不当的，学校不承担赔偿责任。例如，周某是某小学五年级的学生，一天下午放学后，他躲藏在学校洗手间里，随后就到学校操场擅自爬到单杠上，不慎摔下,造成脾脏破裂,动手术切除了脾脏，花去各项医疗费用二万多元。经伤残鉴定,确定为六级伤残。后经检查,学校的单杠质量合格,不存在事故隐患。法院审理认为,周某放学后滞留校园，擅自玩有危险性的体育活动器械，学校提供的体育活动器械没有质量问题,活动场地也不存在事故隐患，学校在管理上没有不当之处，对此，其本人应承担全部责任。《办法》第十三条第三款规定：“在放学后、节假日或假期等学校工作时间以外,学生自行滞留学校或者自行到校发生的人身伤害事故,学校行为并无不当的,不承担事故责任。” 二、学生之间互相嬉戏、玩耍造成的人身伤害事故 这类事故在学生伤害事故中占有极大的比重。从事故发生的时间看,又可分为在上课期间发生的和课余时间发生的。如果学生在上课期间因互相打闹而受伤，学校和教师应承担一定的责任。因为在上课期间，教师应履行监督管理职责，学生在上课时相互打闹，导致一方受伤害,致害人要负主要责任,但教师管理不严,也是事故原因之一，同样也要承担一定的责任。例如，徐某与蔡某是浙江温州市双屿镇双岙小学同班同学,1998年12月1７日下午第２节课上，徐
校园意外伤害事故处理应急预案为了切实保障师生的身心健康和学校财产安全，积极预防和有效处置校园意外事故，降低事故的危害程度，保证学校正常的教育教学和工作秩序，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《学生伤害事故处理办法》等法律法规，结合学校实际情况，特制定本工作预案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》精神，树立“以人为本”的思想，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全突发事件的发生，尽一切努力把师生生命及国家财产的损失降低到最低限度。 二、意外伤害事故组织机构。 总指挥：吴本省 副总指挥：王建民 成员：各班班主任、任课教师等 三、工作原则 1、坚持以人为本、师生生命安全高于一切、稳定压倒一切的原则。 2、谁主管，谁负责的原则。 3、预防为主，积极处置的原则。 4、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。 四、工作目标 1、经常性地对教职工、对学生进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力，确保师生健康、快乐地学习、生活。 2、完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保学校各项教育教学工作的顺利开展。 五、安全事故抢险救助方案 学校发生师生人身安全和学校财产损失时，第一目击者以及后续人员要立即报告校长采取有效措施，救人第一，保护现场。及时向有关部门报案。 班主任、辅导教师是班级学生安全的第一责任人，对本班级因意外事故而受害学生具体负责。当日值班领导负责指导、帮助班主任处理。 （一）校园意外伤害事故应急预案 1、在校园如发生学生身体受到意外伤害时，应及时送受伤者到医院诊治。 2、迅速调查事故发生的原因，确定责任人，并做好有关记录。 3、通知受伤害者的家长。 4、妥善处理事故。 （二）楼道安全事故应急预案 1、课间操期间，值日教师应在一楼楼梯口组织学生有序上下楼。 2、当发生学生摔倒时，其他学生应立即停止上下楼，迅速将摔倒学生扶起，必要时立即送医院救治。 3、如出现学生踩踏事件，应立即疏散其他学生，对被踩踏学生立即进行有效救治，必要时拨打120，送医院抢救，并及时向市教育局报告。 4、通知受伤害学生家长。 5、迅速调查事故原因，做好有关记录。 （三）食物中毒、传染性疾病应急预案 1、发现师生有类似食物中毒症状和传染性疾病时，应迅速隔离并送医院诊治。 2、迅速向教育主管部门及卫生防疫部门报告。 3、积极配合有关部门做好取样工作，以备卫生部门检验。 4、迅速排查有类似食物中毒症状和传染性疾病的师生名单，并检查他们的
在校学生人身伤害事 故
在校学生人身伤害事故（预防和处理预案）
靖 边 九 2012-2-12 靖边九小在校学生人身伤害事故 （预防和处理预案） 为了进一步加强学校安全管理，保障师生员工人身和财产安全，维护教育教学秩序，预防和处理学校安全事故，保证学校的安定稳定。根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》等有关法律、法规和规定，特制定《学生在校园人身伤害事故预防和处理预案》，以预防学生的意外事故，应对校园人身伤害。 一、成立校园伤害事故预防及应急处理领导小组 组长：高琳
副组长：郭帅瑜王娅婷陈彦权 成员：闫彩艳谢春利周春王继龙和各班班主任 二、学生伤害事故的预防 学校是学生学习活动的场所，学校的管理和安全直接关系到学生切身安全。作为学校的管理者，应该把安全工作这根弦拉紧，明白学校内部存在的不安全隐患，在涉及学生安全的环节上加强管理，及时进行检查，发现问题及时解决。在学校管理中有没有安全意识是减少事故发生的前提。为了预防学生伤害事故的发生，学校应在以下方面建立健全安全制度。 （一）学校门卫保安要把好第一关 （1）学校门卫由保安公司直接委派，实行轮换值班制度24小时值班（2）外来人员应当向门卫登记后进入学校。门卫在登记时必须查验证件、问明事由、通知相关老师确认后才能放行。 （3）对于不能说明事由或者不能出示有效证件的来访人员，一律不得放行。 （4）有人强行闯入校园，门卫要立即报警并报告学校负责人和当天的值日行政领导，采取措施最大限度保护学生和老师的安全。 （二）全体任课教师的管理制度 1全体教职员工应认真学习和遵守法律、法规、教师职业道德和工作纪律，认真履行工作职责，不得在工作中违反操作规程及其他有关规定。本着高度的主人翁责任感，发现事故隐患要及时向相关部门或校长室汇报。 2、学校相关部门和班主任应加强学生安全教育，利用板报、宣传橱窗、
预防学生意外伤害事故工作指南 一、意外伤害的定义 我国伤害的定义为：到医疗机构诊治，诊断为某一种伤害，由家人、老师或其他人作紧急处置或看护，并因伤请假半天以上。 意外伤害是指无目的性、无意识地伤害，主要包括车祸、跌落、烧烫伤、中毒、溺水、切割伤、医疗事故等。 二、意外伤害的危险因素 1、个人因素：年龄、性别、个性特征、外显行为、生理因素等与意外伤害的发生有关。 （1）年龄：不同年龄儿童的活动范围与活动能力、生活经验、判断能力和自制能力与伤害的发生及特点有关。 （2）性别：多数伤害男生发生率高于女生。可能与男童活动频率高、范围广、生性好动以及主动探索的行为特征有关。 （3）个性和行为特征：多动、注意集中与分配障碍、行为冲动、情绪不稳定等心理行为特征在伤害多发学生中常见。 （4）生理因素：视力与听力障碍、运动障碍及癫痫学生，伤害发生率也增加。 2、家庭因素：家庭完整性和稳定性、家庭经济状况、父母文化程度以及家庭安全教育和安全防范措施等，都影响到儿童的安全保障，影响到对儿童的教育、关爱和忽视等。 3、社会因素：学校体育设施和器材的安全，需要从设计到建造各个环节加强预防性监督；法律可约束学生骑自行车年龄；加强媒体在安全教育中的作用，引导儿童青少年正确理解电视、电影和图书中的"英雄人物"的冒险行为；医疗保健条件如急救、急诊系统的完善可减少伤害的严重性。 三、意外伤害对青少年健康的危害 ?过早死亡，导致人群期望寿命损失巨大 ?伤残，导致大量的因伤缺课、住院、休退学等事件严重影响学习和身心健康，给家庭增添巨大的医疗和康复负担，因医疗照顾、资源消耗给社会带来的损害，其社会和经济代价超过任何一种疾病 四、学校预防学生意外伤害主要的干预措施 1、制定制度和措施 ?指定专门分管预防学生意外伤害工作的部门，并成立相应的工作领导小组全面管理学校预防学生意外伤害工作。工作小组和领导小组定期召开会议，对学校存在的安全问题提出解决的办法。 ?学校应根据卫生部和教育部下发的《学生伤害事故处理办法》等相关文件，制定适合本学校预防学生意外伤害的工作计划、预防学生意外伤害事故应急预案、学校体育安全和环境安全工作检查制度等。 2、创造安全健康的环境 ?学校大门要设置减速带、学校标志，杜绝设置在学校门口卖油炸食品的无证食品摊贩。 ?依据《学校卫生监督综合评价》和《黑板安全卫生要求》等国家标准设置安全的课桌椅、电器、门窗、黑板、饮用水、食堂和厕所等生活设施、设备以及场地。为学生创造安全的学习和活动环境。
中小学生校园意外伤害事故的预防和应对措施 (一)创造安全的外部环境 中小学生的安全是社会的系统工程。学校和家庭不可能承担其所有的监护责任，还需要整个社会的关注，从每个细节做起。 1．建立“三位一体”的联控联防长效机制，形成学校、社会、家庭共同参与的青少年安全防护体系。比如，公安、交通、工商、卫生防疫与教育部门共同维护学校及周边地区的治安消防、交通、市场经营秩序和食品卫生安全，消除各种隐患，时刻关注孩子们的健康成长环境。深入开展校园周边治安秩序整治工作，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身安全的各类违法犯罪活动，应主动和公安机关联系，聘请公安民警为学校的法制校长和校外辅导员，通过法制讲座，结合实际案例进行分析，增强学生的安全防范意识，帮助和指导学校落实各项安全防范措施，健全和完善校园周边的安全防范机制。发生学生被敲诈后，应主动和派出所联系，在重点路段、部位和地区要求加强警力巡逻，防止拦路抢劫、勒索和伤害学生案件的发生。在学校附近的十字、丁字路口应设立减速标志和警示标志，减少交通事故的发生。加强和社区的联系。只有建立和完善了联控联防的长效管理机制，才能确保校园的安定稳定，优化育人环境。 2．建立社会保险，转嫁风险责任，使损害赔偿社会化，是解决当前学校事故损害赔偿的一剂良方。西方国家的实践已经证明了这一点。我国上海市也已经实行。上海市人大常委会审议通过了《上海市中小学校学生伤害事故处理条例(草案)》。《条例》明确规定：中小学校在学生伤害事故中承担过错责任，学校以投保责任事故的方式，对受伤害学生进行赔偿。这部全国尚属首创的地方性法规的通过标志着上海在校园事故处理中探索出了建立学校责任保险制度，让保险公司介入理赔，实现理赔市场化的一条新路，在全国具有示范意义。 (二)增强责任意识和危机意识，加强安全教育 1．增强责任意识和危机意识：学校领导应本着对党的教育事业，对学生负责的态度，从维护人民群众的根本利益，维护社会稳定，政治稳定的高度出发，增强抓好学校安全的使命感、责任感。严格执行学校安全工作规定，讲安全、抓安全，将事故消灭在萌芽状态之中。学校领导对教师、学生乃至家长均要加强安全教育。掌握一些突发事件来临时求生的方法。要会同有关部门，根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容，有针对性地进行安全预防教育，使师生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防突发事件等安全知识的教育。 2．加强安全教育：学校安全教育应以学生为主，同时对教职员工开展教育。 安全管理重点在于预防，重视和加强中小学学生及教职员工的安全教育，增强安全防范意识和自我保护能力，是有效降低事故率，保障学生安全的重要手段。要根据学生的年龄、年级特点，环境、季节特点及有关规律适时进行防盗，防火、防病、防伤害等方面的教育。要善于利用与学生紧密相关的事例教育学生，从中吸取教训，培养学生的安全意识，提高学生的安全素质。 (1)加强风险教育。根据学生年龄小、认识水平低、风险意识差的特点，加强对学生特别是低年级学生的风险教育，使学生对社会上存在的一般危险有基本的认识，具备一定的风险识别能力，如闯红灯的危险
学生在学校期间意外伤害事件的责任划分学生在学校期间所发生的人身伤害事故的赔偿责任究竟是一种什么性质的责任，法学理论界似乎没有定论，由于近几年内学生人身伤害事故频繁发生，从而引起了司法界、理论界与社会的广泛关注。 学校与学生之间的这种法律关系的基本性质，大致可推定为准教育行政关系，既区别于纯粹的教育行政关系，也区别于民事法律关系，是学校对学生的教育、管理和保护的法律关系。教育、管理和保护构成这一法律关系的基本内容，学校对学生有教育、管理的权力，同时对学生有保护的义务；学生有接受教育、接受管理的义务，享有受到保护的权利。在教育关系中，发生学校履行教育、管理和保护义务的过错，致使学生受到人身伤害，或者伤害他人，学校产生民事责任。在中小学校学生在校期间遭受人身伤害，是学校未尽保护义务；在中小学校学生在校期间伤害他人，是学校对学生未尽教育、管理义务，对损害的发生应当承担法律责任。这种责任既有教育法的性质，也有民法的性质，应当以民事责任的性质为基础（为主）。 在民办民营学校中，如果双方的合同中明确约定在某些情形下学校必须承担相应的违约责任时，依据其约定处理；没有约定时，应当按照义务教育学校及公立学校承担赔偿责任的规定处理。义务教育学校及公立学校与学生之间则应该是一种由法律（主要是行政法）直接规定的特殊的教育、管理及保护等权利义务关系。而在义务教育学校及公立学校应承担赔偿责任时，应该按照相关法律的直接规定来处理。当然，如果学校（或其教师）故意侵害学生的人身权利时，就会出现普通侵权责任与上述两种责任的竞合，此时可以由学生来选择对其有利的责任性质来向学校主张。认定学校承担损害赔偿责任的构成要件为：即存在过错、有损害后果及过错与伤害之间存在因果关系。 教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》第二条规定：在学校实施的教育教学
中小学人身伤害事故的成因分析及对策研 究 近年来，中小学人身伤害事故日益受到社会各界的广泛关注，教育部也将保护学生安全的工作作为师德规范的重要内容。目前，未成年学生人身伤害事故已成为困扰我国基础教育改革与发展的痼疾，严重影响学校正常的教育教学秩序，阻碍素质教育向更深层次推进。所以，全面了解中小学人身伤害事故现状，进行有效预防及妥善应对便成为摆在广大教育工作者面前的现实而严峻的课题。 一、“学生伤害事故”成因分析 教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》中对“学生伤害事故”的界定是：在学校组织实施的校内外教育教学活动中，以及在校舍、场地、教育教学设施、生活设施等方面由于学校管理不到位而出现问题，引起在校学生人身伤害的事故。经过调查与研究，中小学生伤害事故发生的原因大致可归纳为六方面。 1.教育教学活动组织不得力 校园中的学生伤害事故往往是由于学校组织不得力，责任教师思想的忽视，没将安全意识提升到足够高度。例如2006年10月，某校航模队在操场训练。由于指导教师的疏忽，只顾为一名学生粘贴损坏的飞机，学生管理处于放任状
态，结果一名学生拾飞机时被一架掷出的木质飞机撞到眼镜上，镜片破碎，伤致眼部。学校及时联系家长并组织相关人员送伤者至县医院，由于伤势严重又及时转至市医院，多亏抢救及时，才避免眼睛失明的危险，但给学生带来的伤痛却是永远难以愈合的，由此也为学校工作带来沉重的负担。又如2007年，一名体育教师在上体育课时，为了活跃课堂气氛，组织学生将“前滚翻”这一动作穿插到竞赛游戏之中。虽然学生参与热情高涨，但因没有采取相应的保护措施，致使一名学生颈部扭伤，既给这名学生自身及家庭带来痛苦，又给该教师的教学及学校工作带来诸多不必要的麻烦。事实证明，因为课内外活动组织不当而造成的此类伤害事故并不少见。 2.教学设施与设备存在安全隐患 学校设施主要包括楼房、墙体、场地、电力、运动器械、实验器材、消防设备、设施等。一些学校因为经费不足，又缺乏安全意识，不及时维修学校的设施设备，更换破损的体育器材、教学用具和实验器材等，导致安全防范措施不得力，学校事故频繁发生，损害学生的身体健康，甚至造成种种不良的社会影响。例如在某初中学校的一次活动课上，虽然大部分学生都在操场进行统一安排的体育活动，但某班的几名男生偷偷攀爬操场一边的缆绳，由于缆绳平时很少被使用，年久失修，因此变得不耐用，结果一名学生在攀爬过程
一、中小学学生安全管理的法律法规及事故类型、特点(一)基本规定 学生伤害事故处理办法(2002年8月21日) 广东省《学生伤害事故处理办法》实施细则 中小学幼儿园安全管理办法(2006年9月1日) 中华人民共和国教育法(节录)(1995年3月18日) 中华人民共和国义务教育法(1986年4月12日) 中华人民共和国义务教育法实施细则(1992年3月14日) 中华人民共和国未成年人保护法(1991年9月4日) 中华人民共和国预防未年人犯罪法(1999年6月28日) 中华人民共和国民法通则(节录)(1986年4月12日) 最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)(节录)(1988年4月2日) 安全管理 中小学校园环境管理的暂行规定(1992年6月10) 小学管理规程(1996年3月9日) 国家教委办公厅关于加强学校体育活动中安全教育和安全管理工作的通知(1995年2月7日) 教育部.公安部关于进一步加强学校安全保卫工作的意见 (2001年3月21日) 事故防范与处理 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(2001年4月21
日) 学校体育工作条例(1990年3月12日) 学校卫生工作条例(1990年6月4日) 食物中毒事故处理办法(1999年12月24日) 火灾事故调查规定(1999年3月15日) 学生集体用餐卫生监督办法(1996年8月27日) 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定(2002年9月20日) 全面消除和杜绝中小学危房的规定(1992年11月25日) (二)学校伤害事故的类型 1.按事故发生的地点分： (1)校内事故：包括课余事故和课内事故； (2)校外事故：指学校组织的春游、扫墓、社会实践等校外活动中发生的意外伤害。 2.从事故的表现形式分： (1)游戏型事故：指学生游戏时不小心发生的伤害，致害人一般不是故意伤害他人。 (2)恶作剧型：指伤害者往往故意伤害别人，由于年龄小，未考虑到后果。 (3)失职型事故：往往和学校的设备陈旧失修或教师的工作责任小不强有关。 3.从学校对事故所负责任大小的角度分： (1)学校直接责任事故
学生无意伤害事故应急预案 学生无意伤害事故应急预案 一、校内学生无意伤害事故的原因 课间学生追逐、打闹；体育活动中失慎碰撞、摔倒；学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育；实验操作不当；极个别教师体罚或变相体罚学生等。 二、预防办法 1、加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强防范意识，增强学生的自我保护意识。 2、加强对教师进行师德教育，增强责任意识和法制意识。 3、加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，完善活动设施建设和管理。运动场地要保持平展，不应有坑洼、石块等，地面合宜太硬、打滑；篮球设备要定期检修；室内体操房注意通风、采光，发现隐患要立即整改。4．教学和训练、竞赛活动必须精心设计、周密组织、严格要求、严格训练。 5、学校应当按照学校安全工作要求，分年级或者部门确定安全责任包干区，年级或者部门负责人为安全责任包干区责任人。学校要做到层级签约，岗位到人，确保在校学生人身安全。 三、处理程序 1．在场人员发现险情后要及时报告在场老师、卫生室保健老师和班主任，紧张或情况繁复时还应及时报告学校领导；有关教师应立即到达现场，了解伤者情况，判断伤情，先行急救；根据现有条件和能力应尽快救护受伤学生，遇到轻伤的或不能判断伤情的，应及时送医院的尽可能送专科医院或大医院。 2、及时通知受伤害学生的父母或其他监护人，以便作出救治决定，并作好安慰工作。
3．保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，作好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故处理做到事实清晰，责任明确。 4、争取在第一时间做好知情人的笔录，(被调查人是未成年人，调查时要有监护人在场)，调查人员应2名，记录的内容要实事求是，不诱导；记录用钢笔或水笔，调查人员和被调查人员要有签名。 5、如属巨大伤害事故，学校要及时启动事故处理应急预案，事故应急处理小组要及时开展工作。 （1）学校要尽快与受伤学生家长接触，通报情况，安怃好家长。 （2）学校要召开有关老师、学生会议，及时通报情况，稳定情绪，统一认识。 （3）小组要及时研究处理意见，确定对策，和各方面沟通，每天要有专人记大事记，小组要确定对外发言人。 （4）学校出面召开协调会，教育局综治办、区未保办根据需要可一起参加协调。 （5）协调期间学校应及时将情况通报给各有关方面。 四、关于事故报告： 1、属于巨大事故（死人，群伤且伤情危机）应当即报区教育局突发事件应急处理小组及相应科室。发生较大事故（伤情危机）学校应24小时内向区教育局相应科室、未保办报告；大凡事故3天内报相应科室、未保办备案。 2、报告分“口头”和“书面”两种。在事情还未了解清晰时可先打电话口头通报情况，待事情了解清晰后再书面报告。 3、书面报告中要写清晰当事人姓名、性别、出生年月、家庭地址、父母情况、及工作单位。另外要简短地写清晰事故发生的时间、地点、事情的起因及目前情况。