校园学生伤害事故纠纷处理应对

高校学生损害事故的责任及处理和预防姚峥嵘①〔南京中医药大学江苏，南京210046〕近年来，随着高校办学规模的日益扩大和公民权利意识的不断增强，学生损害事故及其引发的纠纷越来越多。

许多高校在出现了学生损害事故后经常不知所措，要么以牺牲学校合法权益为代价来息事宁人，要么不恰当地维护学校权益而导致事态难以收拾，学生损害事故日益成为困扰高校工作、阻滞高校开展的严重咨询题。

因此，如何从视角探析学生损害事故的性质及责任认定，充分利用手段妥善处理好学生损害事故，从而减少对高校教育教学秩序和声誉的负面碍事，切实维护高校、教职职员和学生的合法权益，就成为一个具有重要意义的现实咨询题。

一、高校学生损害事故的性质界定当前，随着经济的开展、社会的转型、高校规模的扩大和大学生公民身份权利意识的增强，高校与在校学生之间的关系发生了特别大的变化。

如何在上反映这种社会关系的变化，正确定位高校学生损害事故的性质，成为当前理论界和实务界的重要研究课题之一。

因此，我们有必要对高校学生损害事故的性质进行正确的界定，以便于做好处理和预防。

高校学生损害事故是指在高等院校实施的教育教学活动或学校组织的校外活动中，在学校负有治理责任的场所、生活设施或其他教育教学设施内发生的，造成在校学生人身损害的事实。

高校学生损害事故既属于一般人身损害的范畴，又有其自身的特征，具体瞧来，只有同时具备以下四个要件的学生损害才属于高校学生损害事故范畴：〔一〕高校学生损害事故是在高校负有治理职责时刻内发生的事故学生在高校负有治理职责时刻内发生的人身损害属于学生损害事故，如学生在高校教育教学活动包括课堂教学、文体活动、社会实践中发生的人身损害就属于高校学生损害事故；而在高校负有治理职责时刻之外发生的损害那么排除在外，如学生返校、离校途中，自行外出、擅自离校期间以及在节假日或假期等学校工作时刻以外学生自行滞留学校或自行到校发生的人身损害，都不属于学生损害事故。

〔二〕高校学生损害事故是在高校负有治理职责空间内发生的事故学生在高校负有治理职责的校园内外和由学校提供并治理的场所和设施内的活动中发生的人身损害属于高校学生损害事故，如在教室、宿舍、操场、实验室等学校负有治理职责的空间内发生的学生人身损害就属于高校学生损害事故；而在高校治理职责范围之外发生的人身损害那么不属于学生损害事故，如在高校不负有监管职责的游戏、娱乐场所发生的学生人身损害就不属于高校学生损害事故。

校园伤害事故处理办法当前，我国中小学未成年学生人身伤害事故频频发生，据有关部门统计，全国每年有1、44万名中小学生死亡，平均每天约40人。

其中发生在校园里的伤害案件占了相当大的比例。

这类事件大体可分为类：一是学校管理不当引起的，比如放学时因拥挤而发生的踩踏事件，已多次出现过的学生大面积中毒事件等；二是同学间因为小矛盾导致冲突而酿成的刑事案件；如学生因口角发生矛盾用匕首将同学伤害致死这样的例子是举不盛举；三是上体育课或课外活动时造成的意外伤害，这类事件在各种意外伤害事件中是发生频率最高的，让人防不胜防。

譬如说一小学生在课间和同学嬉戏，因互相胳肢对方，这名学生笑得上气不接下气，突然一头栽倒在地，经抢救无效死亡。

责任在谁？由此引发的纠纷与日俱增，赔偿标的不断攀升，加之新闻媒体的介入，使得学生伤害事故日益引起社会各界的广泛关注，也促使教学中一初三学生因患有脑膜炎，上完厕所后突然晕倒，经抢救无效，猝死校园。

家长认为孩子在校读书，学校理应对他的安全负责，因而提出索赔。

而学校认为这是一起意外事故，学校没有责任，后经有关部门协商，学校付给家长3万元作为道义上的帮助。

再如：2000年1月10日，郑州市南阳路二小例行升旗，2名学生在楼梯拐弯处失足摔倒，后面的10名学生压在摔倒的这2名学生身上，造成12名小学生受伤。

家长认为孩子在校出了事，学校应该负责。

12名小学生的医疗费高达10万元，而学校拿出了账上所有的钱和教师们的医疗费才勉强凑足5万元。

家长和学校在这个问题上的观点应该是截然相反的，因为不同观点对学生的伤害后果的赔偿是不一样的。

《学生伤害事故处理办法》第七条明确规定了“学校对未成年学生不承担监护职责，未成年学生的法定监护人仍然是学生家长而非学校，学校只是代为履行因学生在校期间其法定代理人不便于行使的部分监护职责，而且该职责应限制在未成年学生在学校的管理和控制之下的特定时间和空间范围内。

所以，并非未成年学生在校期间发生的所有伤害事故均由学校承担责任。

黄堆集乡中心小学校园学生伤害事故纠纷处理应对(二O一四年九月)学校法律纠纷是指学校在办学过程中学校、教师、学生及社会其他主体等行为主体由于违反教育法律规范而侵害了相对人的合法权益或相对人认为其行为侵害了自己的合法权益所产生的各种法律纠纷。

学校法律纠纷的关注点有：学校招生中的法律纠纷；教师聘任中的法律纠纷；教学管理中的法律纠纷；学生教育中的法律纠纷；学生伤害事故中的法律纠纷。

最多的法律纠纷是学生伤害事故的纠纷。

学生伤害事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。

学生伤害事故是学校办学过程中不可避免的一个事实，也是困扰学校工作、影响教育教学秩序的严重问题。

但在上级的关心指导下，我校十分重视依法治校、依法治教，不断加强对师生的法律普及和宣传教育工作，特别是能抓住契机，利用鲜活的学生伤害事故的案例，以案说法，让师生参与事故的处理，随事故处理的进程一同提高法制观念，有效地增强了法制教育的效果。

所以近年来，学校教育教学秩序正常，没有发生干扰学校办学、牵制领导精力、影响师生及家长情绪的事端，为学校两个文明的建设，为全市教育的稳定做出了贡献。

下面就我校曾发生过的一起学生伤害事故处理过程作一介绍。

一、案由及处理：我校一年级（2）班学生张某某不小心将同班同学李某某撞倒，造成李某某锁骨骨折。

（两同学均为男生）事发后，按照预案，班主任及时组织送医诊治，学校领导一方面到医院探望，另一方面及时通知双方家长，并分别谈话，通报情况，同时展开调查，且起草事故报告，向上级及地方派出所报告。

学校冷静分析了事故起因和过程，第二天安排张某家长登门向受害学生及家长道歉和慰问，为调解处理事故作好铺垫；成立了专人负责的事故处理小组；根据双方家长要求和事故性质，学校定下先调解，如调解不成功则引导他们走司法途径的策略。

负责处理事故的同志认真学习了相关法律，了解了类似案例的处理办法，还主动向兄弟学校讨教他们学校处理同样事故的经验，做到心中有数，冷静应对处置。

《学生伤害事故处理办法》解读学生伤害事故近年来发生频繁，小的如打架、意外小伤害，大的有打群架致死致残,校园设施故障致多人死伤等.。

.孩子是国家的未来，我们要尽最大的努力让他们远离伤害,健康快乐的成长。

2002年6月28日，教育部颁布了《学生伤害事故处理办法》，对学生在校期间所发生的人身伤害事故的预防与处理作出了具体规范。

《办法》共分为：总则、事故与责任、事故处理程序、事故损害的赔偿、事故责任者的处理以及附则等六章四十条。

该《办法》自2002年9月1日起施行。

一、立法目的和意义《办法》第一章总则第1条明确了立法的目的：“为积极预防、妥善处理在校学生伤害事故,保护学生、学校的合法权益，根据《教育法》、《未成年人保护法》和其他相关法律、行政法规及有关规定，制定本办法。

”主要目的在于指导和帮助教育行政部门、各级各类学校积极预防、妥善处理学生伤害事故.二、《学生伤害事故处理办法》主要内容1、适用范围《办法》第一章第2条明确规定适用的范围：“在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在校学生人身损害后果的事故的处理,适用本办法.”《办法》第37～39条明确了学校和学生的含义。

学校，指国家或社会力量举办的全日制中小学(含特殊教育学校)、各类中等职业学校和高等学校.学生，指上述学校中全日制就读的受教育者。

至于其他教育机构，如幼儿园、少年宫、培训机构等，可以参照本办法执行。

在学校注册的其他受教育者（非全日制受教育者），可以参照本办法执行。

《办法》第2条、第13条具体明确了事故的范围：（1）地理范围：在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育设施、生活设施内。

（2）时间范围：在学校实施的教育教学活动或学校组织的校外活动中。

如：新疆克拉玛依大火，在礼堂演出失火，造成的重大人员伤亡,因是学校组织的活动,所以学校承担责任。

《办法》中还特别明确了学校不负责任的几种情况：（1）不包括学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的。

学生校内意外伤害事故处理预案为了预防和减少校内学生意外伤害事故的发生，保障学生健康成长，根据教育部《学生伤害事故处理办法》和《—市学校安全管理条例》的精神，结合我校的实际情况，特制定《—市—区**学校学生校内意外伤害事故处理预案》。

一、引发校内学生意外伤害事故的原因引发校内学生意外伤害事故的原因很多，下列情形教师应当特别予以关注：1.课间学生追逐、打闹；2.学生自行到校活动或者放学后滞留学校活动；3.体育活动中的不慎碰撞、摔倒、滑倒；4.实验操作不当；5.恶劣天气变化和其他危险因素；6.极个别教师体罚或变相体罚学生等。

二、校内学生意外伤害事故的预防办法1.运用各种形式，加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识。

2.加强对教师进行师德规范教育，增强责任意识和法制意识。

3.加强对学校教育、教学和生活设施，设备以及场地、房屋和设备的安全检查，发现隐患要立即整改。

三、校内学生意外伤害事故的预防目的1.采取预防措施，让学生在活动中能注意本身及他人的安全，减少意外事件发生。

2.学生在校内发生意外伤害后，能够采取迅速有效的处理流程及措施，将伤害降低至最小程度。

四、校内学生意外伤害事故的处理原则1.学生的安全与急救为第一要务。

3.事故发生后的第一时间，立即联络班主任和家长，并及时送往学校医务室；如遇医护人员不在，教师应掌握急救原则，依照实际情形需要，予以紧急处理或立即送医。

4.一般状况：（无立即性及继续性伤害之伤病）指普通外伤、扭伤等，班主任应先行通知家长，若家长可立即到校者，请家长带回就医；若无法联络到家长或无法立即到校者，班主任应送往校医务室或送附近合格医疗机构就医。

5.特殊状况：（有立即性及继续性伤害之伤病）指大外伤、出血、骨折、急病危害生命等情况，由学校医护人员和班主任做好必要的救护处理并告知家属同意，立即护送至附近合格医疗机构就医。

班主任则应联络家长至医院会合，或在学校等候以便将伤员当面交还家长继续照顾。

学习《学生伤害事故处理办法》心得体会学习《学生伤害事故处理办法》心得体会1学校是否属于学生的监护人之争、分清责任主体是承担损害赔偿的前提，妥善解决学生伤害引发的经济纠纷，是校方与家长之间化解矛盾、消除分歧、保证学校正常教学秩序、稳定社会的关键。

当前我国校园伤害事故之所以难处理、处理难，就在于人们对校园伤害事故责任主体的认定上，存在着观点分歧，导致在法律规定上，无法可依，在实际问题的处理中，也无据可寻。

是不是只要学生在上学期间发生伤害事故，学校都要承担责任？如果不尽然，学校又是在什么情形下应对在校学习期间受到伤害的学生承担责任？在诸如此类的问题上，学校与家长之间的看法常常相悖。

家长认为，学生只要到校学习，家长就将其监护责任转移给了学校，学校不仅应当对学生的学习负责，而且应当承担学生在校期间的安全；而校方则认为，学校不是学生在校期间的监护人，不负有对学生的监护职责，学校是否承担学生事故损害赔偿的责任，是基于教育法对学校管理职责的规定，对学生承担有限的管理责任。

我由学习感触到学校管理职责范围与学校事故责任承担根据过错责任归责原则，判断学校及教师对事故的发生及其后果有无过错、过错大小，来确定责任主体，依此进行损害赔偿，应是分析、解决此类纠纷遵循的一般原则。

1，意外事件。

中小学生意外伤害事件是无法预见和不可避免的，学校及教师对事件无任何过错，不负任何责任。

但如果事故发生之后，教师没有在学校条件允许的情况下采取措施救险，延误了治疗，造成伤害者伤情加重，就应负责，这是一种事后责任承担。

2，学生在上课期间因互相打闹而受伤害。

上课期间，教师负有监督管理职责。

对在此期间发生的学校事故，教师承担责任大小，要考虑到学生的年龄。

但需要强调的是，对不同年龄段学生在管理职责上的不同要求并不意味着人为地降低教师应尽的管理职责。

3，学生受伤不是学校所为，但与学校场所设施管理不完善或教育教学仪器、设备保管、存放有关，学校要承担部分民事责任。

校园伤害事故的归责原则近几年来,校园学生伤害事故呈逐年上升趋势.校园内一但发生伤害事故,有关各方都要承受巨大的痛苦，而且学校、教师也成了背黑锅理所当然的对象,动不动就被推上被告席，给学校带来了很大压力.教学期间，学生在校生发生伤害事故，学校究竞在这些事故或人身损害案件中应不应该承担责任?应承担多大的责任？为什么要承担责任？学生与学校间的权利义务如何？法律并没有做出明确规定，有关司法解释也并不详尽.现有的法律对校园伤害事故的处理缺乏统一的法律保障和有效的解决机制.对校园伤害事故，学校、教师到底应该承担怎样的法律和经济责任？我国现有的未成年人保护法、义务教育法、教师法等都未作确切具体的规定.2002年8月份教育部颁布了《学生伤害事故处理办法》,其中规定了学校对未成年学生不承担监护职责，并规定了学生伤害事故发生后学校承担责任及不承担责任的具体情况。

但教育部作为行政机关规定谁承担民事责任，谁不承担民事责任是否合适。

这个《办法》的出台如重石击水,使本来就已沸沸扬扬的学生伤害事故处理争议更起波澜.笔者结合我本人所在的法院实际处理过的案件，参照外地法院审理此类案件的处理结果，针对校园伤害事故责任主体及归责原则进行深入探讨:一、学校伤害事故的界定及类型。

学校伤害事故是指学生在校学习、生活、活动期间，其人身受到侵犯,导致伤、残、死或其他无形损害的事件.它既属于一般人身损害的范畴,又不同于社会上发生的人身损害。

学校伤害事故具有自己的特点：一是损害的主体是特定的，受害主体只能是在学校学习、生活的学生，包括公立、私立学校中走读制和寄宿制的学生。

二是损害地点是特定的，学生损害的地点必须是在学校园内及学校组织校外活动的特定场所.三是损害时间是特定的，学生受损害是发生在学生在校学习、生活期间以及学校组织的补习期间,学生离开学校时的非学习、生活期间除外。

据此笔者认为可将校园伤害事故分为以下四类：1、学生彼此之间因为运动、游戏或者其他原因导致的伤害.这类事故的加害人和受害人均是在校学生。