2018年高考一轮复习政治生活 民主管理和民主监督

民主监督高考频度：★★☆☆☆难易程度：★★★☆☆2017年3月4日傍晚，一段一男两女在北京地铁10号线内因扫码引发骂战的视频被爆出，在社会上引起高度关注。

北京警方高度重视，连夜工作并将该男子张某查获。

这表明舆论监督具有①透明度高、威力大特点②影响广、时效快特点③直接民主、科学性特点④根本性、阶级性特点A．①②B．①③C．①④D．②③我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道：（1）公民的民主监督权包括：批评；建议；申诉或诉讼；指控、告发或揭发、举报。

（2）我国公民依法行使民主监督权利的渠道和方式有：①信访举报制度；②大代表联系群众制度；③舆论监督制度；此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是近年来民主监督的新形式、新方法。

公民要负责地行使民主监督权：为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，公民在行使监督权时，一方面为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，敢于使用宪法和法律赋予自己的监督权。

另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

实施民主监督的意义：①有利于减少腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；②有利于维护国家利益和公民的合法权益；③有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

1．我国首个“村务监督委员会”——浙江省武义县白洋街道后陈村村务监督委员会成功换届选举。

该村自村务监督委员会制度建立以来，连续9年实现村干部“零违纪”、村民“零上访”、不合规支出“零入账”。

这说明村务监督①扩大了村民的民主权利②有利于推动村务决策的科学化、民主化③是实现村民自治的基础④有利于村民自治的制度化、规范化A．①②B．①③C．②④D．③④2．阅读材料，回答下列问题。

材料一当前，网络监督已成为反腐败的重要力量。

从论坛到博客，从社交网站到微博，越来越多的人选择通过这些新兴传播媒介行使监督权。

一些涉及官员腐败等问题的案件正是通过网民的揭露浮出水面的。

民主选举与民主管理1．(2016·全国甲卷)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。

村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。

理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。

村理事会的建立( )①改变了村民自治的主体②维护了村民的切身利益③丰富了村民自治的实践形式④规范了村民的行为方式A．①② B．①④ C．②③ D．③④2．(2016·海南高考)为深入推进农村社区建设，某县增加财政投入，加快农村地区基础设施建设，利用村级组织活动场所、文化室、卫生室、农民体育健身场地等设施，构建县、乡镇、村三级联动互补的基本公共服务网络。

这一做法( )①扩大了农村社区民主自治的范围②优化了农村地区公共服务的资源配置③加快了村民自治的制度化规范化进程④提升了农村社区公共服务供给水平A．①③ B．①④ C．②③ D．②④3．(2014·全国大纲)在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4 536名县级人大代表候选人、4 314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。

让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法( )①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段A．①② B．①③ C．②④ D．③④4．某县、乡两级人民代表大会同步进行的换届选举中，不少县区组织各选区人大代表候选人与选民见面，让每位候选人“登台亮相”，发表“竞选演说”，与选民进行近距离交流。

可见，县区人大代表的选举方式( )①是直接选举和差额选举②有助于选民了解候选人，提高选举积极性③是间接选举和等额选举④有利于充分考虑当选者结构的合理性A．①④ B．②③ C．①② D．②④5．(2016·烟台测试)某地举行了居民政治参与的交流活动：甲作为村民参加了一次直接选举自己当家人的活动；乙找过区人大代表反映菜市场环境问题；丙对城市居委会工作提出过批评建议；丁参加了市政府改造“人民公园”听证会。

民主决策与民主监督1．2018年6月29日，中国人大网公布了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》全文，并从该日起向社会公开征集意见。

这一做法( )①表明全国人大决定国家的一切事务②坚持民主立法，使法律真正体现人民的意志③基于健全法律体系是社会主义法治最根本的保证④保障公民参与民主决策的权利，积极推动依法治国A．①② B．①③ C．②④ D．③④2．2018年9月5日，由第十三届全国人大常委会第五次会议审议的《民法典各分编(草案)》在中国人大网公布，公开征求公众意见。

该做法有利于( )①人大通过民主监督方式保障公众合法权益②公民通过重大事项社会公示制度参与决策③公民直接参与民主决策，保障公民决策权④提高决策的公众参与度，保证公民知情权A．①② B．①③ C．②④ D．③④3．随着网购的盛行，我国每年消耗了大量纸质包装，造成了严重的资源浪费。

于是，网友“步飞烟”通过中国政府网的互动平台，向国务院总理提出了“开展纸箱回收业务，减少资源浪费”的建议。

网友“步飞烟”()A．行使了公民的基本民主权利B．通过社情民意反映制度参与民主决策C．履行了维护国家利益的义务D．通过舆论监督制度参与了民主监督4．统计是决策的依据，统计“注了水”，决策就会“决堤”。

特别是在大数据时代，海量的数据政用、商用、民用越来越多，真实准确的统计显得更为重要，因此，统计不能靠估计，不能当“差不多先生”。

为此( )①公民要积极参与民主监督，负责地行使监督权利②企业要实行财务公开、诚信守法，提供决策信息③政府及其工作人员要求真务实，树立正确的政绩观④政府要推进决策公开，增强决策透明度和公众参与度A．①② B．①③ C．②④ D．③④5．货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。

市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁量权。

【使用说明】1.以学案为线索复习知识、提升能力。

遇到的疑难问题填写在【我的疑问】栏。

2.预习阶段完成预习案和探究案，课上完善探究案、完成训练案。

3.学案要求认真书写，独立完成，规范作答，按时上交。

【预习案】一、考点点击1.政府权力的行使与监督 政府依法行政的意义和要求提高政府依法行政的水平 对政府权力进行制约和监督的意义 我国行政监督体系 2.政府的权威 政府的权威及其体现我国政府权威的来源和树立 二、构建知识体系三、易错点剖析1. 政府要依法执政，加强立法工作。

2．在政府民主决策的过程中，坚持少数服从多数的原则。

3. 为减少决策失误，我国政府正在建立行政监督和质询制度。

4．有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。

5．行政监督体系中可以对政府进行外部监督的有人大、人民政协、中国共产党和审计部门。

6．政府接受监督的根本目的是防止权力滥用。

【探究案】探究一：（2015年广东文综政治37）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

由于历史的原因，我国社会中的“官本位”思想仍然浓厚。

长官意志、“拍脑袋”作决策，做事遇到障碍就“蛮干硬上”等现象时有发生，一些领导干部甚至认为，法律只管群众，这在一定程度上阻碍了法治的推进。

因此，依法治国的关键是依法治权。

结合材料，运用《政治生活》中的相关知识，探究政府该如何约束好自己的权力。

探究二：（2015年天津文综政治13）阅读材料，回答问题。

我国1994年正式接入互联网，目前在用户规模，网上信息资源利用等方面已经位居世界前列。

迅猛发展的网络信息传播渠道和网络新媒体平台，以及将世界各国联系在一起的国际互联网体系，对社会各领域产生着日益深远的重大影响。

今年3月，“互联网+”一词被政府工作报告使用后，国内正在不断衍生出“互联网+医疗”，“互联网+安全”等热点话题。

如果“互联网+政治生活”，将对我国政府的工作产生哪些积极影响? 探究三: （2014年高考四川卷13）阅读材料，回答问题近年来，G 省通过一系列改革，提升政府治理能力：施行《G 省行政审批事项目录管理办法》，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。

考点二民主管理和民主监督知识精讲1.民主管理(1)农村村民自治和城市居民自治①村(居)委会不是国家机关中的任何一种，也不是其派出机关，而是基层群众性自治组织，是村(居)民同人民政府之间的纽带和桥梁，不履行国家职能。

②区别于民族自治地方的自治机关。

自治机关是国家政权机关的组成部分，不同于村(居) 委会。

③村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。

第二，我国的基层群众自治组织与基层政权组织的关系①区别：我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府。

我国的基层群众性自治组织包括农村村民委员会、城市居委会和企事业单位的职工代表大会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织形式。

②联系：一是指导与被指导的关系。

我国的基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。

二是协助与被协助的关系。

村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。

注意不是上下级关系。

(2)发展基层民主的意义(1)区分村民会议和村民委员会的权力。

村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，是村里的权力机构，它有权决定村集体的重大事项。

村民委员会是村民直接选举产生的，但村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定。

(2)区分居民委员会和街道办事处的性质。

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助，但不能干预。

第二，职工代表大会制度职工代表大会制度是我国基层民主的重要组成部分。

职工代表大会，是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。

在我国，职工在企事业单位中享有的当家作主的民主权利，主要通过职工代表大会制度来实现。

职工代表大会具有广泛的群众基础，代表中不仅有工人，而且有科技人员、管理人员和其他工作人员，能够代表全体职工民主管理企业。