上海市政府发展研究中心关于2013年市政府决策咨询研究工商联专项

上海市发展和改革委员会关于印发《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会•【公布日期】2023.05.25•【字号】沪发改规范〔2023〕6号•【施行日期】2023.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文上海市发展和改革委员会关于印发《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》的通知各区人民政府、有关单位：为进一步完善政策环境加大力度提振民间投资信心、支持民间投资发展，市发展改革委制定了《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》。

经市政府同意，现印发你们，请按照执行。

上海市发展和改革委员会2023年5月25日上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施民间投资是全社会投资的重要组成部分，民营企业是上海市加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的耕耘者、建设者、分享者。

为切实落实“两个毫不动摇”，进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展，服务构建新发展格局，推动高质量发展，结合我市实际，制定本政策措施。

一、营造公平的市场准入环境1.落实统一的市场准入制度。

对国家市场准入负面清单以外的领域，支持民营企业依法平等进入，依法开展投资。

各区、各部门推进民间投资服务标准化规范化建设，编制服务办事指南，细化服务标准，明确办理时效，服务事项办理条件不得含有兜底条款。

在浦东新区试行市场准营承诺即入制改革，通过一次性告知市场主体从事特定行业许可经营项目须具备的全部条件和标准，市场主体书面承诺其已经符合要求并提交必要材料，即可取得行政许可。

（责任部门：市发展改革委、市商务委、市审改办、各市级主管部门、各区政府）2.支持民间投资参与重大项目。

建立健全重大项目发布和重要政策宣传推介机制，鼓励民间资本参与我市列入国家“十四五”规划102项重大工程的项目及上海“十四五”规划重大项目。

符合条件的民间投资项目，滚动列入年度市重大工程项目清单，由市重大办负责协调推进。

上海市人民政府办公厅印发《上海市关于提升综合服务能力助力企业高水平“走出去”的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.07•【字号】沪府办规〔2023〕15号•【施行日期】2023.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府办公厅印发《上海市关于提升综合服务能力助力企业高水平“走出去”的若干措施》的通知沪府办规〔2023〕15号各区人民政府，市政府各委、办、局，各相关单位：《上海市关于提升综合服务能力助力企业高水平“走出去”的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2023年6月7日上海市关于提升综合服务能力助力企业高水平“走出去”的若干措施为深入贯彻落实党的二十大精神，以高水平对外开放推动构建新发展格局，发挥上海现代服务业集聚优势，提升城市综合服务能力，为本市率先构建现代化产业体系提供关键支撑，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，提出如下措施。

一、总体目标围绕服务构建新发展格局，打造国内大循环中心节点和国际国内双循环战略链接的目标定位，充分发挥上海“五个中心”建设的功能优势、平台优势和服务优势，以行业龙头和科技创新企业为主体，以国际化、高质量的专业服务为支撑，服务企业深度参与全球产业分工合作新需求，构筑“走出去”良性生态圈，助力企业高水平“走出去”，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平，更好地服务本市开放型经济高质量发展。

力争到2025年，本市专业服务机构跨境服务能力进一步增强，对外投资结构和产业布局进一步优化，知识密集型服务贸易规模迈上新台阶。

二、主要任务（一）进一步提升专业服务业跨境服务能力发挥国家和市、区、重点区域的政策合力，支持和鼓励专业服务机构开展全球化布局，拓展跨境服务功能，为企业“走出去”提供市场化、专业化、国际化的服务支撑。

1.提升金融跨境服务创新能力。

上海大事记2013年1月～4月作者：来源：《上海党史与党建》2013年第06期一月1日， 2013年上海市各界人士新年音乐会在上海大剧院举行。

上海市党政军领导韩正、杨雄等同各民主党派、人民团体负责人和各族各界人士代表共聚一堂，喜迎新年。

4日，上海市委举行常委会，审议本市贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定《实施办法（送审稿）》和市委常委会加强自身建设《若干规则（送审稿）》。

中共上海市委书记韩正主持会议并讲话。

韩正指出，全市各级领导干部都要以身作则，严格依规办事。

根据中央和市委要求，上海从改进调查研究、精简会议活动和文件简报、规范外事活动、改进新闻报道、加强督促检查等方面，制定了30条贯彻落实中央八项规定的实施办法；从学习、会议、文件、活动、纪律等方面，制定了市委常委会加强自身建设的24条规则。

9日，上海警备区党委第十一届九次全体（扩大）会议闭幕。

市委书记、警备区党委第一书记韩正出席会议并讲话。

10日，中共上海市委书记韩正走访各民主党派市委和市工商联机关，听取了各位负责同志的工作建议。

韩正强调，统战工作的关键就是凝聚力量。

我们要以更博大的胸怀和包容度，把各方力量凝聚到中国特色社会主义建设上来，在实现中华民族的伟大复兴中发挥正能量。

12日，“阳光慈善，幸福公益——2013‘蓝天下的至爱’慈善晚会”在东视剧场举行，首届十佳慈善公益项目揭晓。

市领导韩正、杨雄等出席晚会并带头捐款。

14日，市委举行常委学习会，听取同济大学特聘教授、可持续发展与公共管理研究所所长诸大建所作的《生态文明的世界背景、中国内涵、上海思考》专题辅导报告。

市委书记韩正在学习交流时说，上海要更加重视资源的节约，更加重视生态环境保护，更加重视制度创新和法制建设，更加重视群众感受，率先在生态文明建设中作出更大贡献。

15日，上海召开政法工作会议。

韩正强调，要认真学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要批示和全国政法工作会议精神，以问题意识保持清醒头脑；让法治成为上海建设城市的基本内容和治理城市的基本方式；树立底线思维，守好公平正义防线；用改革的办法创新社会管理；切实加强政法队伍建设，真正当好中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

决策咨询研究课题管理办法第一章总则第一条（目的）为进一步规范XXX 市人民政府决策咨询研究课题管理，提高课题研究质量和服务决策的水平，制定本办法。

第二条（定义）本办法所称的XXX 市人民政府决策咨询研究课题（以下简称“课题”），是指围绕经济社会发展和改革开放中的重点问题和市中心工作，由XXX 市人民政府发展研究中心（以下简称“中心”）通过招标、委托等方式，组织符合条件的单位或个人开展研究，提供决策咨询服务的课题。

前款所称的课题，包括重点课题、重点专项课题、一般专项课题等。

第三条（课题管理原则）课题管理坚持公平、公正的原则，坚持改革、创新，服务决策咨询。

第四条（管理机构）课题管理由中心负责。

中心应当建立课题联络制度，及时掌握课题研究进程及协调有关事项。

中心组织建立课题评审专家库，并健全专家库的运行管理、诚信考核和退出机制。

列入专家库的专家，应当具备相关领域的权威性和代表性。

中心应当加强对课题研究过程的跟踪指导，并对课题经费使用情况进行监督。

第二章课题计划确定第五条（课题计划安排）重点课题计划原则上按年度作出安排，重点专项课题和一般专项课题由中心根据实际需要作出安排。

第六条（重点课题选题征询）中心每年第四季度向市有关部门、科研院校、专家征询列入第二年重点课题的选题。

第七条（重点课题选题筛选）中心组织专家组对市有关部门、科研院校、专家征询的选题进行筛选，形成年度重点课题初步方案并报各分管市领导。

根据各分管市领导的反馈意见，中心汇总形成年度重点课题选题方案报市政府审定。

第八条（重点专项、一般专项课题确定）重点专项课题及一般专项课题，根据国家部委相关部署、市重点工作、市领导要求、市有关部门需求建议和经济社会发展中的热点难点问题，由中心研究确定。

第三章课题承接人确定第九条（课题承接人确定方式）课题按招标或者委托方式，确定课题承接人。

第十条（课题招标）课题招标，可采取公开招标或者邀请招标的方式。

经市政府批准的年度重点课题，应当采取公开招标方式，由中心定期组织。

上海市发展研究中心
上海市发展研究中心是上海市政府直属的智库型机构，负责研究上海市的经济社会发展问题，为上海市政府决策提供科学依据和政策建议。

研究中心成立于1991年，是上海市发展改革
委员会直属单位，下设有多个研究部门，包括经济研究部、社会发展与公共管理研究部、对外经济合作研究部、产业经济研究部和城市发展与治理研究部等。

上海市发展研究中心的主要职责是进行政策研究、发展规划和决策咨询，为上海市政府提供决策参考。

研究中心的研究领域涵盖了上海市经济社会的各个方面，包括宏观经济、产业发展、城市规划、社会发展和公共管理等。

研究中心团队由一批经验丰富、专业素质高的研究人员组成，他们具有深厚的理论功底和实践经验，能够对上海市的发展问题进行全面、深入的分析和研究。

上海市发展研究中心每年都会组织开展一些重点研究项目，涉及到上海市的战略性问题和政策难题，例如“十四五”规划研究、产业创新与发展研究、城市规划和城市治理研究等。

研究中心还与国内外多家知名研究机构和高校进行合作，共同开展研究项目，不断提高研究水平和学术影响力。

研究中心的研究成果主要通过研究报告、专题研究、政策建议等形式进行发布和传播。

这些研究成果对于上海市的决策实践具有重要的指导作用，能够为上海市政府提供科学依据和政策支持，推动上海市的经济社会发展。

总之，上海市发展研究中心是上海市政府的重要智库，承担着研究上海市发展问题的重要任务。

通过深入研究和提供政策建议，研究中心为上海市的发展决策提供科学支持，推动上海市经济社会的可持续发展。

上海市决策咨询研究成果奖评审委员会关于《上海市决策咨询研究成果奖励规定》的实施细则文章属性•【制定机关】上海市决策咨询研究成果奖评审委员会•【公布日期】2009.10.20•【字号】沪决咨奖委[2009]1号•【施行日期】2009.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文上海市决策咨询研究成果奖评审委员会关于＜上海市决策咨询研究成果奖励规定＞的实施细则（沪决咨奖委[2009]1号）《关于＜上海市决策咨询研究成果奖励规定＞的实施细则》，已经2009年9月23日上海市决策咨询研究成果奖评审委员会会议审议通过，现予发布，特此通知。

附件：《关于＜上海市决策咨询研究成果奖励规定＞的实施细则》上海市决策咨询研究成果奖评审委员会二○○九年十月二十日关于《上海市决策咨询研究成果奖励规定》的实施细则（2009年9月23日上海市决策咨询研究成果奖评审委员会会议审议通过）第一条为了贯彻《上海市决策咨询研究成果奖励规定》（以下简称《规定》），规范《规定》的具体实施和应用，制定本细则。

第二条《规定》所称的决策咨询研究成果，是指为政府部门进行本市经济、社会、城市发展等问题决策提供的课题报告、论文等研究成果。

已颁布实施的政策、法规、规章、制度、规划等，不属于《规定》所称的决策咨询研究成果。

第三条《规定》所称的单位和个人，包括本市、外省市和自治区、香港、澳门、台湾地区以及外国的机构和个人。

第四条上海市决策咨询研究成果奖（系奖励名称，以下简称决策咨询研究成果奖）由市人民政府设立。

根据需要，决策咨询研究成果奖可以分设若干类并列的奖项，也可以另设单项奖，各奖项同属决策咨询研究成果奖。

第五条决策咨询研究成果奖一般每两年评审一次，特殊情况下，可以提前或延后评审。

第六条决策咨询研究成果奖的评奖经费来源包括：（一）市级财政预算安排的资金（为评奖经费主要来源）；（二）境内外单位、个人和其他组织的捐赠。

前款规定的市级财政预算安排的资金，由市政府发展研究中心按照部门预算管理规定提出，经市财政局核定后拨付。

上海市决策咨询研究成果奖评审委员会关于公布第九届上海市决策咨询研究成果奖获奖成果名单的决定
文章属性
•【制定机关】上海市决策咨询研究成果奖评审委员会
•【公布日期】2013.12.14
•【字号】
•【施行日期】2013.12.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
上海市决策咨询研究成果奖评审委员会关于公布第九届上海市决策咨询研究成果奖获奖成果名单的决定经评审、公示，《人民币国际化与上海国际金融中心建设》等84项成果荣获第九届上海市决策咨询研究成果奖。

根据《上海市决策咨询研究成果奖励规定》等有关规定，现决定，公布第九届上海市决策咨询研究成果奖获奖成果名单。

上海市决策咨询研究成果奖评审委员会
2013年12月14日第九届上海市决策咨询研究成果奖获奖成果名单（共84项）特等奖（空缺）。

上海市决策咨询研究课题管理办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】2008.03.26•【字号】•【施行日期】2008.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市决策咨询研究课题管理办法第一章总则第一条为推进政府决策科学化、民主化，进一步规范上海市决策咨询研究课题管理，体现公平、公正、科学的原则，提高课题研究质量和服务决策的水平，特制定《上海市决策咨询研究课题管理办法》（以下简称《课题管理办法》）。

第二条市决策咨询研究课题，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；必须继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐；必须坚持实事求是，与时俱进，积极创新；必须坚持理论联系实际，坚持研究的前瞻性、科学性和可操作性，切实为党和政府决策提供有价值的咨询意见和建议。

第三条市决策咨询研究课题，包括重点课题（公开招标课题）、热点课题、专项课题、定向课题和购买研究成果等。

第四条市决策咨询研究课题实行全过程管理，实现科学化、规范化和制度化管理。

第五条市决策咨询研究课题管理，由上海市人民政府发展研究中心（以下简称“中心”）负责。

第二章重点课题（公开招标课题）第六条重点课题，即市委、市政府领导重点关注的、关系上海发展的重大战略性、全局性、前瞻性问题的研究课题，实行社会公开招标。

招标工作由“中心”负责，每年年初组织一次。

第七条重点课题选题必须围绕市委、市政府中心工作，立足解决上海发展面临的实际问题，在征询有关政府部门、研究机构和企事业单位关于课题研究建议的基础上，由“中心”提出课题选题、报市政府同意，正式编制《上海市决策咨询研究重点（公开招标）课题指南》（以下简称《重点课题指南》），向社会公布。

第八条凡具有相应研究能力及条件、遵守《课题管理办法》规定的单位和个人，均可申报。

申报人须在规定时间内，在“中心”网站（）下载《上海市决策咨询研究课题申请书》，按《重点课题指南》及申报要求填报。

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市重大行政决策专家咨询论证暂行办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2013.11.13•【字号】深府办[2013]28号•【施行日期】2013.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市重大行政决策专家咨询论证暂行办法的通知（深府办〔2013〕28号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市重大行政决策专家咨询论证暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

深圳市人民政府办公厅2013年11月13日深圳市重大行政决策专家咨询论证暂行办法第一章总则第一条为落实科学发展观，建立健全科学化、民主化、规范化行政决策机制，提高政府行政决策能力，根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《印发广东省重大行政决策专家咨询论证办法（试行）的通知》（粤府办〔2012〕37号）等有关文件要求，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条深圳市政府及其各部门、各区政府（含新区管理机构）（以下统称行政机关）在审议决定下列重大行政决策事项之前，应当按照本暂行办法规定进行专家咨询论证：（一）涉及经济社会发展规划、城市规划和政府重大建设项目等专业性、技术性较强的重大行政决策事项；（二）国家、省、市政府规定的其他应当进行专家咨询论证的重大行政决策事项。

第三条涉及民生的重大行政决策事项还应当依法事先向社会公布，开展社情民意调查、听证及测验等方式，听取社会公众意见，并通过适当途径反馈。

纳入重大行政决策事项听证目录的，还应当按照规定组织听证。

第四条专家咨询论证意见是行政机关讨论决定重大行政决策事项的重要参考依据。

按本办法规定应当经过专家咨询论证的重大行政决策事项，行政机关应当在提交决策前组织专家咨询论证。